設計單位在建設工程質量責任課件

1、設計單位在建設工程質量責任設計單位在建設工程質量責任引言工程建設是一項多主體參與的系統(tǒng)工程，其中的每一個參與主體的工作質量都與最終建筑產品的質量相關。作為工程建設過程中重要參與主體的設計單位自然不能例外。2引言工程建設是一項多主體參與的系統(tǒng)工程，其中的每一個參與主體設計單位是指持有國家規(guī)定部門頒發(fā)的建筑工程設計資質證書，運用工程建設的理論及技術經濟方法，按照現行技術標準，對新建、改建、擴建項目的工藝、土建、公用工程、環(huán)境工程等進行綜合性設計（包括必須的非標準設備設計）及技術經濟分析，并提供作為建設依據的設計文件和圖紙的活動的單位。3設計單位是指持有國家規(guī)定部門頒發(fā)的建筑工程設計資質證書，運用

2、建設工程是百年大計，其勘察、設計、施工的技術要求比較復雜，建設工程的質量更是關系到人身財產安全，重要工程的質量甚至對社會政治、經濟活動產生巨大影響。作為技術和智力較為密集的建設活動主體，設計單位的工作內容決定了其與工程質量缺陷和損害具有密切的關系。4 建設工程是百年大計，其勘察、設計、施工的技術要求比較復雜，1998年9月24日，投資4.23億元興建的寧波招寶山大橋，在經過三年建設即將合龍之際，突然發(fā)生嚴重的梁體斷裂事故，雖未造成人員傷亡，但這起事故使整個工程工期延誤近兩年，經濟損失巨大，并且在社會上造成了極大的負面影響。據有關部門調查后認為，造成該橋質量事故發(fā)生的主要原因是設計上存在漏洞，主

3、梁結構設計上欠厚、底板厚度過薄等等。案例51998年9月24日，投資4.23億元興建的寧波招寶山大橋，對于設計單位而言，其工作內容主要包括制作施工設計文件、設計文件的技術交底、現場施工技術配合、參加工程質量驗收等。設計質量缺陷將帶來實際工程質量的先天不足。6對于設計單位而言，其工作內容主要包括制作施工設計文件、設計文因此，為工程質量首先奠定技術基礎的設計單位和對施工質量進行全過程監(jiān)督管理的監(jiān)理單位對于建設工程的最終質量負有重大責任。7因此，為工程質量首先奠定技術基礎的設計單位和對施工質量進行全設計單位承擔建筑質量損害賠償責任的法律依據鑒于設計在工程建設活動中對于工程最終質量的重要性，我國現行法

4、律、法規(guī)對有關設計單位在建設工程質量責任方面已有一系列相應的規(guī)定。涉及這些規(guī)定的法律、法規(guī)主要有：中華人民共和國合同法中華人民共和國建筑法建設工程質量管理條例建設工程勘察設計管理條例8設計單位承擔建筑質量損害賠償責任的法律依據鑒于設計在工程建設相關規(guī)定（一）對設計及其從業(yè)的專業(yè)技術人員實行嚴格的資質資格管理。嚴禁無資質或超越資質承攬設計、監(jiān)理業(yè)務。（二）設計應遵循一系列原則性規(guī)范。如建筑法第十條規(guī)定，設計單位對于建設單位提出的違反法律、行政法規(guī)和建筑工程質量、安全標準，降低工程質量的要求，應當拒絕。（三）設計及其從業(yè)的專業(yè)技術人員應當對自己的工作成果負責；對于因工作質量不符合法定和約定的要求，

5、給建設單位造成損失的，應當承擔賠償責任。9相關規(guī)定（一）對設計及其從業(yè)的專業(yè)技術人員實行嚴格的資質資格設計單位違約損害賠償責任的構成要件 設計單位在工程質量方面的違約損害賠償責任，是指設計單位不履行或者不當履行與參與工程建設的其他主體（主要是建設單位，即合同法中的發(fā)包人）之間合同約定的義務，造成合同相對人（主要是建設單位）因工程質量問題而產生財產損失，應當承擔的賠償損失的民事責任。10設計單位違約損害賠償責任的構成要件 設計單位在工程質量方面的具體表現： 1、合同義務的不履行或不當履行。具體表現為拒絕履行、因設計單位、監(jiān)理單位的原因造成的履行不能、不完全履行、履行遲延和履行瑕疵。工程實踐中，主

6、要又表現為履行遲延和履行瑕疵。2、合同相對人（即建設單位）因工程質量問題遭受損害。這種損害具體又可分為直接損害和間接損害。3、違約行為與損害事實之間具有因果關系。如果違約行為與損害事實之間沒有因果關系，違約方只承擔違約的其他民事責任，而不承擔損害賠償責任。11具體表現： 1、合同義務的不履行或不當履行。具體表現為拒絕履設計單位在工程質量方面的合同義務及其違約的主要表現 根據法律、法規(guī)的規(guī)定和工程設計工作的實際情況，設計單位違反合同義務，可能導致工程質量出現問題的情形主要表現在：1、遲延交付設計文件2、設計錯誤3、設計文件不符合國家規(guī)定的設計深度要求。4、設計單位對施工圖交底不清 5、未參加建設

7、工程質量事故的分析6、設計單位非法轉包設計任務。12設計單位在工程質量方面的合同義務及其違約的主要表現 根據法1、遲延交付設計文件 設計單位遲延交付設計文件，在工程施工過程中前后工序時效性較強的情況下，往往造成工程質量事故。地處上海繁華商業(yè)街的某工程，在基礎基坑開挖后，由于設計單位的基礎底板施工圖遲延交付，造成基坑暴露時間過長，對上海地鐵隧道的安全造成巨大威脅，同時，該工程本身的地基土受擾動而導致實際承載力降低，建設單位為了保證地鐵隧道的安全和工程本身的地基安全，不得不增加巨額支出采取臨時保護措施，還造成工期延誤，銀行貸款利息增加，施工單位提出索賠。131、遲延交付設計文件 設計單位遲延交付設

8、計文件，在工程施工2、設計錯誤設計錯誤是設計單位違反合同義務，造成工程質量事故的主要表現形式。具體又表現為未根據勘察成果文件或其他基礎性技術文件進行工程設計、計算錯誤、標示錯誤、設計單位屈從于建設單位違法降低工程質量的要求導致設計不符合工程質量的強制性標準等多種形式。2000年被建設部通報全國的陜西省子洲縣子洲中學教學樓質量事故也主要是由于設計錯誤引起的。由于施工圖設計文件未嚴格按該地區(qū)6度抗震設防的規(guī)定進行設計，結構體系不合理，整體性差，構造措施不符合要求，這座教學樓投入使用僅2個月，就在部分大梁及五層多功能廳、階梯挑梁處出現不同程度的裂縫，最寬處達1.5毫米左右。 142、設計錯誤設計錯誤

9、是設計單位違反合同義務，造成工程質量事故3、設計文件不符合國家規(guī)定的設計深度要求 為了保證工程設計文件符合必須的編制深度要求，國家頒布了有關設計文件內容和深度要求的一系列強制性規(guī)范。比如，在建筑制圖的有關國家標準中，就對工程設計各專業(yè)各設計階段的設計文件的基本圖目、圖例、數量單位、圖紙比例、文字、標注方法等作了詳細的規(guī)定。如果設計文件不完全符合國家對設計文件的編制深度要求，雖然不屬于設計錯誤，但由于設計意圖的表達過于粗糙或含糊，輕則影響各專業(yè)圖紙的相互協調和后續(xù)施工準備工作，重則因施工圖缺漏、矛盾或施工人員對施工圖紙的理解產生錯誤，從而出現建筑工程質量和安全事故。153、設計文件不符合國家規(guī)定

10、的設計深度要求 為了保證工程設計文4、設計單位對施工圖交底不清 施工圖完成并經審查合格后，設計文件的編制工作已經完成，但并不是設計工作的完成，設計單位仍應就設計文件向施工單位作詳細的說明，這對于施工人員正確貫徹設計意圖，加深對設計文件難點、疑點的理解，確保工程質量具有重要意義。按照行業(yè)慣例，設計單位將完成的設計文件交建設單位，再由建設單位轉發(fā)施工單位后，由設計單位將設計的意圖、特殊的工藝要求，以及建筑、結構、設備等各專業(yè)在施工中的難點、疑點和容易發(fā)生的問題等向施工單位作詳細說明，并負責解釋施工單位對設計文件的疑問。如果因設計人員的過錯，在施工圖交底時，尤其是對于在施工中需要特別重視的問題交底不

11、清，可能導致工程質量出現問題。164、設計單位對施工圖交底不清 施工圖完成并經審查合格后，設計5、設計單位未參加建設工程質量事故的分析 工程質量事故發(fā)生后，工程的設計單位有義務參與質量事故分析。建設工程的功能、所要求達到的質量在設計階段即已確定，工程質量在一定程度上就是工程是否準確表達了設計意圖，因此，當工程出現質量事故時，該工程的設計單位對事故的分析具有權威性。對于因設計造成的質量事故，工程設計單位同時也有義務提出相應的技術處理方案。設計單位違反上述義務，未參加建設工程質量事故的分析，或對于因設計造成的質量事故未提出相應的技術處理方案，均有可能造成工程質量事故危害和損失的擴大。175、設計單

12、位未參加建設工程質量事故的分析 工程質量事故發(fā)生后6、設計單位非法轉包設計任務曾經一度轟動上海的貝港橋垮塌事故的部分原因是設計單位非法轉包設計任務。1995年12月26日，上海市奉賢縣南橋鎮(zhèn)貝港河上新建成尚未投入使用的貝港橋突然坍塌。不到5分鐘，整橋搭跨河部分約52米長的橋身斷成幾截，全部沉入河中，成為一起罕見的橋梁工程質量事故。經事故分析，造成事故的原因，除了施工質量問題外，設計過錯也是一個重要的原因：設計單位將部分設計工作轉包給了沒有相應設計資質的其他單位，并出現設計錯誤。事故發(fā)生后，設計單位雖然承擔了相應的賠償責任，但其中的教訓值得所有設計單位記取。 186、設計單位非法轉包設計任務曾經

13、一度轟動上海的貝港橋垮塌事故 設計單位違約損害賠償的責任范圍首先，需要指出，合同法和建筑法對設計單位、監(jiān)理單位的違約責任的規(guī)定均包括賠償損失。而此前的有關規(guī)定以及合同示范文本中只是減收或免收設計費、監(jiān)理酬金，并沒有賠償損失的規(guī)定，因此，可以說，合同法和建筑法對設計單位、監(jiān)理單位的法律責任在原有基礎上加重了。19 設計單位違約損害賠償的責任范圍首先，需要指出，合同法和建筑 設計單位違約損害賠償的責任范圍其次，就一般違約損害賠償的責任范圍而言，應當以實際損失為限，損失多少，賠償多少。其損失范圍，應包括直接損失和間接損失。在確定設計單位、監(jiān)理單位違約損害賠償的責任范圍時，原則上也應如此。 20 設計單位違約損害賠償的責任范圍其次，就一般違約損害賠償的責 設計單位違約損害賠償的責任范圍最后，在工程實務中，工程中的質量問題往往由多個主體的違約行為共同引起。此時，各違約主體損害賠償責