“民工荒”調(diào)查報(bào)告

1、民工荒”調(diào)查報(bào)告高一(3)班 許瑋“民工荒”是指民工短缺現(xiàn)象。這種現(xiàn)象最早出現(xiàn)在南方一些主要城市，并尤 其在春節(jié)時(shí)期尤為明顯?！懊窆せ摹奔劝ā捌展せ摹?，也包括“技工荒”，但無(wú)論哪種類 型，其所反映出“荒”的特征都可以概括為一種結(jié)構(gòu)性短缺。背景近年來，隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展， 其他省市也出現(xiàn)了 “民工荒”現(xiàn)象。這是用 工制度的一個(gè)不合理現(xiàn)象。 按理說，出現(xiàn)“民工荒 ”對(duì)民工是好事， 說明市場(chǎng)對(duì) 他們需求增加了，但事情并不讓人樂觀。過低的工資待遇和一些歧視行為， 讓民工也寒心。他們逐漸意識(shí)到，城里的那份工作并不可靠，由當(dāng)初的趨之 若鶩變得理性起來， 城市里就出現(xiàn)了招不到民工的現(xiàn)象， 所謂的“民工荒”

2、。如 何正確對(duì)待和使用民工，適當(dāng)?shù)靥岣咚麄兊母鞣N待遇，是擺在用人單位面前 的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題，當(dāng)然也是一個(gè)社會(huì)問題。畢竟他們是財(cái)富的創(chuàng)造者的重要 組成部分。而更重要的是，要讓民工遇到困難時(shí)有法有據(jù)可依，才能吸引民 工就業(yè)?！懊窆せ?”還能從另一個(gè)角度來說明一種現(xiàn)象 經(jīng)濟(jì)建設(shè)的飛速發(fā)展，這 說明目前的經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)非常好。自 20 世紀(jì) 80 年代末以來， “民工潮 ”成為描述中國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力城鎮(zhèn)流動(dòng) 的專用名詞?！懊窆せ摹边@個(gè)詞匯，曾經(jīng)因?yàn)槭澜缃鹑谖C(jī)爆發(fā)而一度淡出人們 的視野。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的逐漸回暖， 關(guān)于“民工荒”現(xiàn)象的報(bào)道又開始占據(jù)各大 媒體的版面。產(chǎn)生原因勞動(dòng)法在保障農(nóng)民工權(quán)益方面做的不夠，執(zhí)行力

3、不強(qiáng)。年前國(guó)務(wù)院三申 五令，企業(yè)不得苛扣農(nóng)民工工資，可是年前在各大新聞上還經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)農(nóng)民 工“為討工資欲跳樓 ”的悲劇。企業(yè)主為了防止工人流失， 都會(huì)利用扣壓幾個(gè)月 的工資的辦法讓農(nóng)民工節(jié)后繼續(xù)上班。地方政府沒有遠(yuǎn)見，為了留住大老板 大企業(yè)，為企業(yè)降低勞動(dòng)成本，在執(zhí)行勞動(dòng)法的時(shí)候偏向企業(yè)。試問在農(nóng)民 工合法權(quán)益得不到保障的時(shí)候，企業(yè)還能留得住人？另外一方面，在政府偏 袒企業(yè)的同事，企業(yè)則不會(huì)思考如果在管理、技術(shù)上進(jìn)行創(chuàng)新，影響了產(chǎn)業(yè) 結(jié)構(gòu)的升級(jí)。政府統(tǒng)籌不夠，農(nóng)民工找不到家的感覺。政府雖然做了很大的努力，一 些企業(yè)已經(jīng)開始為農(nóng)民工辦理了部分保險(xiǎn)，但是城市高房?jī)r(jià)讓農(nóng)民工望而生 怯，按照目前的收入

4、水平，一輩子都買不起房子，為城市奉獻(xiàn)一輩子，到老 還是要回到農(nóng)村去。很多農(nóng)民工的老婆孩子都在農(nóng)村，子女無(wú)法和城里的孩 子坐在寬敞的教學(xué)樓里一起讀書、長(zhǎng)期的分居生活，讓農(nóng)民工很無(wú)奈，城市 的繁華永遠(yuǎn)和自己無(wú)關(guān)，勞累了一天回到工棚里，只有對(duì)家人深深的思念， 找不到家的味道。在被稱作為“制造業(yè)王國(guó)”的東部沿海城市廣泛出現(xiàn)的民工荒成為了一個(gè) 明白無(wú)誤的標(biāo)志。據(jù)媒體報(bào)道，廣州及鄰近的東莞等城市的農(nóng)民工缺口大約 為 100 萬(wàn)人，而位于長(zhǎng)三角的浙江省等地區(qū)也出現(xiàn)民工荒，用工缺口達(dá) 25 萬(wàn)。事實(shí)上，近些年來， “民工荒 ”已多次出現(xiàn)，只不過這一次的規(guī)模比較大， 引起的關(guān)注比較多而已。拋開對(duì)于造成民工荒的經(jīng)

5、濟(jì)周期性原因的種種猜測(cè)， 我們不得不正視的一個(gè)現(xiàn)實(shí)是： 隨著人口老齡化 和適齡勞動(dòng)人口增長(zhǎng)速度的放 緩，中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期依賴的 “人口紅利 ”可能正在消退，特別是青壯年勞動(dòng)力供給 正在快速耗竭。中國(guó)的勞動(dòng)報(bào)酬占 GDP 比重長(zhǎng)期過低的現(xiàn)狀正受到越來越多的關(guān)注， 在 剛剛開幕的全國(guó)政協(xié)會(huì)議中，政協(xié)主席賈慶林在談到 2010 年工作部署時(shí)說， 高度重視收入差距過大引發(fā)的影響社會(huì)穩(wěn)定的因素，就調(diào)整國(guó)民收入分配格 局、推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化等問題提出對(duì)策建議。作為一項(xiàng)立足長(zhǎng)遠(yuǎn)的改 革，提高勞動(dòng)者報(bào)酬在 GDP 當(dāng)中的比重勢(shì)必成為未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展所追求的一個(gè) 重要目標(biāo)，而這也意味著，逐漸失去勞動(dòng)力價(jià)格比較優(yōu)勢(shì)的

6、中國(guó)經(jīng)濟(jì)正面臨 著前所未有的轉(zhuǎn)折，它需要重新發(fā)現(xiàn)自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力。 應(yīng)對(duì)民工荒的對(duì)策國(guó)家加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)保障的力度，健全勞動(dòng)保障制度，防止企業(yè)一味追求自 身的利益而壓榨民工的合法的應(yīng)得利益，同時(shí)加大對(duì)企業(yè)違反勞動(dòng)保障法行 為的懲罰力度，設(shè)立舉報(bào)有重獎(jiǎng)的制度，讓農(nóng)民工敢于站出來爭(zhēng)取自己合法 利益，而不用顧忌因此會(huì)遭到企業(yè)解雇的遭遇。企業(yè)在一定程度上代表一個(gè) 城市的形象，如果這個(gè)城市的企業(yè)都依靠降低勞動(dòng)者的工資來謀取利潤(rùn)的話， 大量的勞動(dòng)力必然會(huì)流向其他城市，這個(gè)城市的發(fā)展也是沒有活力的，反而 會(huì)影響地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。只要政府認(rèn)識(shí)到農(nóng)民工也是經(jīng)濟(jì)建設(shè)不可或缺的一 份子，不偏袒企業(yè)，這種局面一定會(huì)改變，畢竟

7、勞資關(guān)系和諧，城市才會(huì)和 諧。地方政府應(yīng)該降低房?jī)r(jià)，在城市偏遠(yuǎn)地區(qū)多建房，同時(shí)解決好農(nóng)民工子 女入學(xué)問題，保障好農(nóng)民工家庭在城市生活的問題，讓農(nóng)民工安心地為地方 經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。 土地財(cái)政讓地方政府賣力地去炒地皮，搞房地產(chǎn)， 因?yàn)橥恋卦街靛X地方政府的財(cái)政收入越高，同時(shí)房地產(chǎn)對(duì)其他行業(yè)的帶動(dòng)作 用明顯，尤其可以保證 GDP 的高速增長(zhǎng)。殊不知，一個(gè)地方的房?jī)r(jià)越高，城 市居民的生活成本越高，生活壓力月大，人員流動(dòng)的頻率越高。在勞動(dòng)者轉(zhuǎn) 移到低生活成本的城市的時(shí)候，這個(gè)城市的發(fā)展還有活力嗎？我覺得 “保增 長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定 ”這句話應(yīng)該改成 “保民生、保增長(zhǎng)、保穩(wěn)定 ”，因?yàn)橹挥?民生保住

8、了，勞動(dòng)者生產(chǎn)的積極性才更高，增長(zhǎng)和穩(wěn)定就都可以保住了。改革農(nóng)村現(xiàn)有的生產(chǎn)關(guān)系，明晰土地產(chǎn)權(quán)，在保證農(nóng)民權(quán)益的同時(shí)強(qiáng)力 推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，讓農(nóng)民離開土地參加到工業(yè)建設(shè)中去。首先應(yīng)該建立現(xiàn)在土 地使用權(quán)的登記，發(fā)放產(chǎn)權(quán)證書，建立土地股份合作社，強(qiáng)制農(nóng)民把土地交 到少數(shù)生產(chǎn)效率高的種養(yǎng)大戶手中，農(nóng)民享受土地產(chǎn)權(quán)的股份分紅。完善對(duì) 失地農(nóng)民的社保，讓大量農(nóng)民不依靠土地生活，又沒有后顧之憂。同時(shí)政府 按照市場(chǎng)需求，免費(fèi)對(duì)農(nóng)民進(jìn)行工業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)，讓農(nóng)民有一技之長(zhǎng)，更好 地為工業(yè)服務(wù)。企業(yè)主應(yīng)該轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)對(duì)先進(jìn)的管理理念的學(xué)習(xí)。企業(yè)的經(jīng)營(yíng)利潤(rùn) 要從技術(shù)、質(zhì)量和管理中來，而不是靠廉價(jià)勞動(dòng)力，更不能靠克扣勞動(dòng)

9、者工 資、社會(huì)保險(xiǎn)等福利待遇來獲得。企業(yè)要適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整形勢(shì)，加快技術(shù) 創(chuàng)新和產(chǎn)品升級(jí)換代，這才是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的正確方向。勞動(dòng)者是企業(yè)利 潤(rùn)的創(chuàng)造者，企業(yè)應(yīng)該創(chuàng)造 “以人為本”的企業(yè)文化，關(guān)心勞動(dòng)者的生活，提高 勞工者的待遇，把勞動(dòng)者當(dāng)朋友、當(dāng)親人，以待遇留人、以感情留人，用待 遇和感情去激勵(lì)勞動(dòng)者為企業(yè)創(chuàng)造利潤(rùn)。不能鼓勵(lì)勞動(dòng)者把企業(yè)當(dāng)家，企業(yè) 卻不把勞動(dòng)者當(dāng)親人。評(píng)價(jià)“民工荒”未必是一件壞事。從積極的意義看，長(zhǎng)三角、珠三角甚至傳統(tǒng)人 力資源大省缺工，首先意味著勞動(dòng)力開始從 “無(wú)限供給 ”轉(zhuǎn)而成為稀缺資源。無(wú) 疑，農(nóng)村收入的提高，和內(nèi)陸省份經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為外來工群體提供了除沿海省 份之外的更多選擇；而隨著 60后、70 后外來工的逐漸老去， 80后、90 后粉 墨登場(chǎng)，與父輩相比，新生代外來工對(duì)個(gè)人自由的重視，以及對(duì) “吃苦耐勞 ” 等外來工傳統(tǒng)價(jià)值觀的顛覆，更令不少傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)開始朝向更人性化的 人力資源管理模式轉(zhuǎn)變。種種跡象表明，當(dāng)勞資供求關(guān)系發(fā)生逆轉(zhuǎn)之時(shí)，外 來工的議價(jià)權(quán)正在逐步提升。但