清潔生產(chǎn)審核實(shí)施方案(2021~2023年)

1、清潔生產(chǎn)審核實(shí)施方案( 20212023 年)展格局，以生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)助推經(jīng) 越式發(fā)展，按照關(guān)于深入推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作的 求(一)指導(dǎo)思想 共享的新發(fā)展理念，積極推動(dòng)污染防治從末端治理向全過(guò)程 進(jìn)形成綠色發(fā)展方式，以生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì) (二)基本原則科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌布局 。抓住“十四五”開(kāi)局和開(kāi)啟打造美麗“城 ”新征程的機(jī)遇，加強(qiáng)與重大政策、規(guī)劃和計(jì)劃要求對(duì)接，緊密結(jié) 省節(jié)能和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善需求，科學(xué)謀劃，統(tǒng)籌布局，著力推動(dòng) 碳達(dá)峰、碳中和等生態(tài)環(huán)境改善需求為導(dǎo)向，以能源等 14 個(gè)行業(yè)為重點(diǎn)，穩(wěn)步深入推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核，從源頭減少污染物排放， 壓實(shí)責(zé)任

2、、狠抓落實(shí) 。銜接清潔生產(chǎn)審核制度和排污許可制度， 力，壓實(shí)責(zé)任，有效提高清潔生產(chǎn)審核的效率和針對(duì)性。企業(yè)，切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任，各級(jí)負(fù)責(zé)清潔生產(chǎn)審 積極創(chuàng)新、求實(shí)問(wèn)效 。深入推進(jìn)“放管服”創(chuàng)新和差異化環(huán)境管 ，積極探索差別化清潔生產(chǎn)審核。鼓勵(lì)和支持各地?fù)?jù)需開(kāi)展差異化 產(chǎn)審核，探索行業(yè)、工業(yè)園區(qū)和企業(yè)集群整體審核模式。鼓勵(lì)企業(yè) (三)工作目標(biāo)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核，協(xié)同推進(jìn)重金屬總量減業(yè)全部實(shí)施完成一輪清潔生產(chǎn)審核，行業(yè)、園區(qū)整體 提高、污染物排放強(qiáng)度大幅 (一)實(shí)施范圍 。結(jié)合全省 碳達(dá)峰、碳中和、 重金屬總量減排、工業(yè) 電鍍、農(nóng)副食品加工、工業(yè)涂裝、包裝印刷以及鉛蓄電池制造業(yè)等 14 個(gè)重(

3、二)實(shí)施期限 。 20212023 年。(一)依法確定清潔生產(chǎn)審核重點(diǎn)企業(yè)名單。 按照清潔生產(chǎn)促進(jìn)法地結(jié)合節(jié)能要求和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善需求及轄區(qū)清潔生產(chǎn)審 工、印染、造紙、原料藥、電鍍、農(nóng)副食品加工、工業(yè)涂裝、包 裝印刷和鉛蓄電池制造等 14 個(gè)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)名單，明確實(shí)施年度計(jì)劃，逐 省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展創(chuàng)新委，納入全省清潔生產(chǎn)審核重點(diǎn)企業(yè) 名單。省級(jí)統(tǒng)一發(fā)布 2021-2023 年全省清潔生產(chǎn)審核重點(diǎn)企業(yè)名單及分步 (二)積極開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核模式創(chuàng)新試點(diǎn) 。結(jié)合我省稀土行業(yè)生產(chǎn)源資源消耗狀況及環(huán)境影響程度，推進(jìn)稀土行業(yè) 產(chǎn)審核試點(diǎn)，努力形成稀土行業(yè)整體審核經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ?，推廣稀土行業(yè) 術(shù)工藝，減少資

4、源、能源和污染物排放。結(jié)合園區(qū)環(huán)境污染第三方 點(diǎn)實(shí)際，在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè) 展園區(qū)整體清潔生產(chǎn)審核試點(diǎn)，探索與園區(qū)環(huán)境污染第三方治理協(xié) 的園區(qū)整體清潔生產(chǎn)審核模式，進(jìn)一步提高清潔生產(chǎn)審核工作效率 。(三)扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核 。納入全省清潔生產(chǎn)審核重點(diǎn) 名單的企業(yè)，切實(shí)落實(shí)清潔生產(chǎn)審核主體責(zé)任，按照分年度實(shí)施的計(jì) 求，在名單公布后規(guī)定時(shí)限內(nèi)公布清潔生產(chǎn)審核相關(guān)信息、啟動(dòng)清潔 審核、完成清潔生產(chǎn)審核評(píng)估及驗(yàn)收。鼓勵(lì)名單以外的其他重點(diǎn)行業(yè) ，與清潔生產(chǎn)審核管理部門(mén)簽訂進(jìn)一步節(jié)約資源、削減污染物排放量 議，開(kāi)展自愿性清潔生產(chǎn)審核。各級(jí)清潔生產(chǎn)審核管理部門(mén)，依職對(duì)

5、 實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的情況進(jìn)行監(jiān)督，督促企業(yè)按進(jìn)度要求開(kāi)展核，并按照管理權(quán)限要求依申請(qǐng)對(duì)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核情況進(jìn)行 (四)全面強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核監(jiān)督管理 。各地結(jié)合當(dāng)?shù)厍鍧嵶鞑块T(mén)按期對(duì)轄區(qū)清潔生產(chǎn)審核工作情況進(jìn)行調(diào)度，及時(shí)總結(jié)成效。每年 3 季度末前報(bào)送上半年清潔生產(chǎn)審核工作情況，每年 1 季度末 化監(jiān)督執(zhí)法，對(duì)未按照規(guī)定公布能源消耗或者重點(diǎn)污染物產(chǎn)生、排放 情況的，不實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核或者在清潔生產(chǎn)審核中弄虛作假的， 或者實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)不報(bào)告或者不如實(shí)報(bào)告審核結(jié)果的， 業(yè)開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核情況納入企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)體系和環(huán)境信息強(qiáng)制 露范圍，對(duì)違反清潔生產(chǎn)審核相關(guān)規(guī)定受

6、到處罰的企業(yè)，依法依規(guī)通 本實(shí)施方案實(shí)施期限為 2021-2023 年，按照節(jié)能和環(huán)境質(zhì)量改善需 (一)組織計(jì)劃階段( 2021 年 6 月前) 。制定清潔生產(chǎn)審核實(shí)施方 行業(yè)企業(yè)名單及實(shí)施計(jì)劃，明確行業(yè)清潔生產(chǎn)審核試點(diǎn)、園(二)分步實(shí)施階段( 2021 年 7 月 -2023 年 10 月) 。根據(jù)確定的計(jì)劃，分步推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核，穩(wěn)步推進(jìn)行業(yè)清 (三)梳理總結(jié)階段( 2023 年 11 月 -12 月) 。對(duì)全省三年實(shí)施方生產(chǎn)審核、園區(qū)整體審核試點(diǎn)實(shí)施情況進(jìn)行梳理，總結(jié)先進(jìn) (一)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。 省級(jí)生態(tài)環(huán)境、省發(fā)展和創(chuàng)新委等清潔生產(chǎn)審 門(mén)強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)，形成合力，加強(qiáng)對(duì)各地的業(yè)務(wù)指

7、導(dǎo)，統(tǒng)籌 方案、試點(diǎn)方案的編制、實(shí)施和管理等工作，確保工作有序 (二)落實(shí)責(zé)任分工。 省級(jí)生態(tài)環(huán)境、發(fā)展創(chuàng)新部門(mén)負(fù)責(zé)制定全省三 施方案，確定行業(yè)試點(diǎn)、園區(qū)試點(diǎn)范圍，并依申請(qǐng)對(duì)權(quán)限內(nèi)重點(diǎn)企業(yè) 評(píng)估驗(yàn)收。各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)依法落實(shí)對(duì)“雙超”“雙有”重點(diǎn)行業(yè) 清潔生產(chǎn)審核的監(jiān)督管理，節(jié)能主管部門(mén)落實(shí)對(duì)超過(guò)單位產(chǎn)品能源消 (三)強(qiáng)化保障支撐。 各地將清潔生產(chǎn)審核工作經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù) 依法落實(shí)資金保障。對(duì)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)審核產(chǎn)生的富余排污權(quán)、用 可按規(guī)定參與環(huán)境權(quán)益市場(chǎng)交易。推進(jìn)清潔生產(chǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)，建立 清潔生產(chǎn)審核專家?guī)欤瑸槿∏鍧嵣a(chǎn)審核管理工作提供技術(shù)咨詢服 提高清潔生產(chǎn)審核工作水平。強(qiáng)化第三方咨詢機(jī)構(gòu)管理，適時(shí)組織開(kāi)機(jī)構(gòu)抽查，規(guī)范清潔生產(chǎn)審核評(píng)估驗(yàn)收，提高清潔生產(chǎn)審核 (四)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。 各級(jí)負(fù)責(zé)清潔生產(chǎn)審核工作部門(mén)應(yīng)廣泛宣傳清 審核政策、