企業(yè)勞動關系管理（第四版）第07章企業(yè)勞動規(guī)章制度

1、企業(yè)勞動關系管理（第四版）第7章企業(yè)勞動規(guī)章制度07CHAPTER企業(yè)勞動規(guī)章制度作為企業(yè)規(guī)章制度之一，是維護和調整勞動關系的重要依據(jù)。通過本章的學習，旨在了解企業(yè)勞動規(guī)章制度的含義、作用，熟悉企業(yè)勞動規(guī)章制度的立法模式及法律效力，理解并掌握企業(yè)勞動規(guī)章制度的主要內(nèi)容，如勞動基準、勞動紀律和獎懲制度等，了解企業(yè)勞動規(guī)章制度的制定程序，掌握執(zhí)行企業(yè)勞動規(guī)章制度的一些要點。 學習目標7.1 企業(yè)勞動規(guī)章制度概述7.1.1企業(yè)勞動規(guī)章制度的意義1）企業(yè)勞動規(guī)章制度的含義企業(yè)勞動規(guī)章制度是指企業(yè)根據(jù)國家有關法律、法規(guī)及政策，結合本企業(yè)的實際情況，制定的在本企業(yè)實施的組織勞動過程與進行勞動管理的行為規(guī)則

2、和章程。 （1）企業(yè)勞動規(guī)章制度是企業(yè)規(guī)章制度的組成部分。 （2）企業(yè)勞動規(guī)章制度是根據(jù)國家法律、法規(guī)及政策制定的。 （3）企業(yè)勞動規(guī)章制度是結合企業(yè)實際情況制定的。 2）企業(yè)勞動規(guī)章制度的作用 （1）協(xié)調勞動關系（2）明確勞動條件和行為規(guī)范（3）促進企業(yè)自律（4）促使員工加強自我約束7.1.2企業(yè)勞動規(guī)章制度的立法模式1）授權型立法在立法上只規(guī)定企業(yè)勞動規(guī)章制度的自主權利，對具體內(nèi)容不做硬性的規(guī)定，將勞動規(guī)章制度內(nèi)容的確定權完全授予企業(yè)，企業(yè)可以根據(jù)自身的實際情況來制訂勞動規(guī)章制度，只要內(nèi)容不違反法律的強制性規(guī)定即可。2）綱要型立法在立法上對企業(yè)勞動規(guī)章制度內(nèi)容做出強制性的綱要規(guī)定，要求企業(yè)

3、以此作為制定勞動規(guī)章制度的依據(jù)和標準，大都以行政法規(guī)的形式對企業(yè)勞動規(guī)章制度的基本內(nèi)容做出規(guī)定，企業(yè)必須嚴格遵照執(zhí)行。3）權利義務結合型立法在立法上不僅賦予企業(yè)制定勞動規(guī)章制度的權利，而且規(guī)定符合一定條件的企業(yè)應當制定勞動規(guī)章制度，使之成為企業(yè)的法定義務。7.1.3企業(yè)勞動規(guī)章制度的效力1）企業(yè)勞動規(guī)章制度具有效力的依據(jù)（1）企業(yè)勞動規(guī)章制度是法律規(guī)范的拓展和具體化。（2）企業(yè)勞動規(guī)章制度是勞動合同的附件。（3）企業(yè)勞動規(guī)章制度是企業(yè)實現(xiàn)勞動過程的自治規(guī)范。 2）企業(yè)勞動規(guī)章制度發(fā)生效力的條件（1）制定主體必須合法（2）涉及內(nèi)容必須合法（3）制定程序必須合法3）企業(yè)勞動規(guī)章制度具有效力的主要表

4、現(xiàn)。 （1）企業(yè)用工行為應以勞動規(guī)章制度為依據(jù)。 （2）企業(yè)和員工都應履行自身職責。 （3）處理勞動爭議應以勞動規(guī)章制度為依據(jù)7.2 企業(yè)勞動規(guī)章制度的內(nèi)容7.2.1勞動基準勞動基準是指為了保障勞動者正常工作和生活而對勞動報酬和勞動條件所規(guī)定的最低限度的措施和要求。1）工作時間和休息休假（1）工作時間（2）休息休假2）工資3）職業(yè)培訓4）勞動安全衛(wèi)生及保護5）社會保險和員工福利7.2.2勞動紀律和獎懲制度1）勞動紀律勞動者在勞動過程中必須遵守勞動紀律是指企的勞動規(guī)則和秩序，它是保證勞動者按照規(guī)定的時間、質量、程序和方法，完成自己承擔的工作任務的行為準則。（1）勞動紀律的內(nèi)容時間紀律組織紀律 崗

5、位紀律 協(xié)作紀律 安全衛(wèi)生紀律品行紀律(2)制定勞動紀律的要求符合法律規(guī)定。 內(nèi)容全面。 寬嚴一致。 結構完整。 2）獎懲制度（1）獎勵制度獎勵條件獎勵的種類（2）懲罰制度處罰條件處罰的種類處罰的程序7.2.3勞動組織規(guī)則勞動組織規(guī)則是指企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營需要，通過對崗位和 勞動力的評估，確定崗位需要，從而對勞動力進行合理配 置，促進生產(chǎn)效率提高而制定的規(guī)則。7.2.3勞動組織規(guī)則勞動組織規(guī)則主要包括:1）勞動定員和定額（1）勞動定員（2）勞動定額2）崗位規(guī)范3）優(yōu)化勞動組合7.2.4 程序管理1）員工招聘員工招聘是指企業(yè)招收聘用勞動者和勞動者應聘活動的總稱，包括企業(yè)擬訂招聘計劃及對擬吸納的勞動

6、者進行初選、考核、錄用的全過程。 （2）企業(yè)在招聘中應注意的問題。企業(yè)在招聘過程中不得向求職人員收取報名費、押金、保證金等，并將其作為能否錄用的決定條件來要挾，迫使求職人員向用人單位交納不合理的費用。另外，企業(yè)應當尊重勞動者的勞動就業(yè)權利。7.2.4 程序管理2）勞動合同管理勞動合同管理是指勞動合同一方主體企業(yè)，依法對企業(yè)勞動合同的訂立、履行、變更、解除等進行統(tǒng)一運作，以切實保證企業(yè)勞動合同的法律效力和人力資本效益，維護企業(yè)的切實利益，同時維護企業(yè)員工的合法權益，促進企業(yè)的發(fā)展。 3）勞動爭議處理勞動爭議又稱勞動糾紛，在非公有制企業(yè)和資本主義國家又被稱為勞資爭議、勞資糾紛。廣義的勞動爭議是指勞

7、動者與用人單位或其團體之間因勞動關系所發(fā)生的一切爭議；狹義的勞動爭議僅指勞動者與用人單位因實現(xiàn)勞動權利或履行勞動義務而引發(fā)的爭議。本質上來講，勞動爭議是勞動關系不和諧的反映。7.3 企業(yè)勞動規(guī)章制度的制定程序根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章以及司法解釋的規(guī)定與要求，結合企業(yè)自身的實際情況，企業(yè)勞動規(guī)章制度的制定要履行五個程序：草擬，指勞動規(guī)章制度的初步擬定；民主參與，指企業(yè)勞動規(guī)章制度履行勞動者活勞動組 織民主參與的程序；內(nèi)部討論、審議通過，指企業(yè)勞動規(guī)章制度初步制訂 好后，要經(jīng)過集體討論，審議通過；備案審查，指對企業(yè)勞動規(guī)章制度合法性的審查；正式公布，指企業(yè)勞動規(guī)章制度制訂后，以有效的方 式正式公布。

8、圖7-1企業(yè)勞動規(guī)章制度的制定程序7.4 企業(yè)勞動規(guī)章制度的執(zhí)行7.4.1使企業(yè)勞動規(guī)章制度深入人心 企業(yè)勞動規(guī)章制度能有效執(zhí)行的第一步取決于企業(yè)全體員工對企業(yè)勞動規(guī)章的了解程度。只有使企業(yè)的勞動規(guī)章制度深入人心，成為員工自覺的工作指導思想，才能真正使員工領悟工作中他們?yōu)槠髽I(yè)創(chuàng)造的價值所在。為了使全體員工全方位、深層次了解企業(yè)勞動規(guī)章制度，企業(yè)可以采取以下方式：（1）召開全體員工大會。（2）進行集中學習、培訓。（3）印刷成小冊。7.4.2企業(yè)各部門權責分明，層層落實在勞動規(guī)章執(zhí)行的過程中，企業(yè)高層應以身作則，身先士卒。各部門分清權責，務必按照企業(yè)勞動規(guī)章來履行各自的工作職責，逐層落實，保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營安全有序地進行。為了保證企業(yè)勞動規(guī)章制度有效執(zhí)行，企業(yè)可以采取以下途徑： (1)思想政治工作與經(jīng)濟手段相結合。(2)自主獎懲與依法獎懲相結合。 7.4.3建立科學的監(jiān)督機制1)建立內(nèi)部監(jiān)督機制2)建立外部監(jiān)督機制（1）運用法制體系實現(xiàn)對企業(yè)的監(jiān)督（2）通過新聞媒體加強對企業(yè)的監(jiān)督與約束課堂討論題1.企業(yè)勞動規(guī)章制度的法律效力如何？2.如何更好地去執(zhí)行企業(yè)勞動規(guī)章制度？3.如何利用企業(yè)勞動規(guī)章制度更好地去調