大學食品安全管理辦法

1、大學食品平安管理方法第一章總那么第一條根據(jù)食品平安法餐飲服務食品平安操作 規(guī)范學校食品平安與營養(yǎng)健康管理規(guī)定食品平安條 例食品平安行政責任追究方法等相關法律、法規(guī)精神, 為確保學校食品平安，保障師生在校集中用餐的食品平安與 營養(yǎng)健康，加強監(jiān)督管理，結(jié)合學校實際，制定本方法。第二條 本方法適用于大學校園內(nèi)所有食堂、超市、便 利店、咖啡吧、小吃店、飲料店、甜品店和牛奶棚等與飲食、 飲水有關的服務單位（以下簡稱“食品經(jīng)營者”），包括后 勤保障部、資產(chǎn)經(jīng)營下屬的餐飲服務實體以及學校 引進的為師生提供餐飲服務的社會企業(yè)。第三條學校集中用餐實行預防為主、全程監(jiān)控、屬地 管理、學校落實的原那么，圍繞采購、貯

2、存、加工、配送、供 餐等關鍵環(huán)節(jié)，健全學校食品平安風險防控體系，保障食品 平安，促進營養(yǎng)健康。第四條 學校各職能部門及各食品經(jīng)營者應遵循“最嚴 謹?shù)臉藴省⒆顕栏竦谋O(jiān)管、最嚴厲的處分、最嚴肅的問責” 的要求，依法加強食品平安管理，落實食品平安工作責任制。第二章管理機構(gòu)第五條學校成立食品平安工作領導小組。組長由校長 責任追究方法，應當追究行政責任的，可采取責任約談、 書面檢查、通報批評、崗位調(diào)整等形式，進行責任追究；依 法應當給予政紀處分的，根據(jù)事業(yè)單位工作人員處分暫行 規(guī)定處理；涉嫌犯罪的，移送司法部門依法追究刑事責任。第七章附那么第二十七條本方法所使用專用術語的含義：食品，指各種供人食用或者飲

3、用的成品和原料以及按照 傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物品，但是不包括以治療為目的 的物品。食品平安，指食品無毒、無害，符合應當有的營養(yǎng)要求, 對人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害。食品添加劑，指為改善食品品質(zhì)和色、香、味以及為防 腐、保鮮和加工工藝的需要而加入食品中的人工合成或者天 然物質(zhì)，包括營養(yǎng)強化劑。食品相關產(chǎn)品，是指用于食品的包裝材料、容器、洗滌 劑、消毒劑和用于食品生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設備。食源性疾病，指食品中致病因素進入人體引起的感染 性、中毒性等疾病，包括食物中毒。食品平安事故，指食源性疾病、食品污染等源于食品， 對人體健康有危害或者可能有危害的事故。第二十八條 本方法自發(fā)布之日

4、起實施，由大學后勤保 障部負責解釋。-10 - 擔任，副組長由分管后勤工作副校長擔任，成員由學校辦公 室、黨委宣傳部、學生工作部、工會、團委、國有資產(chǎn)管理 處、后勤保障部、保衛(wèi)處、資產(chǎn)經(jīng)營和校醫(yī)院等單 位負責人組成，辦公室設在后勤保障部。學校食品平安工作 領導小組負責對學校食品平安工作的領導和指導。第六條成立以后勤保障部膳食與交通運輸管理辦公 室、校醫(yī)院等單位組成的學校食品平安工作小組，代表學校 組織實施全校餐飲食品平安工作管理職能，負責對各食品經(jīng) 營者的食品平安衛(wèi)生管理情況進行監(jiān)督和檢查，推進各餐飲 服務者按照食品加工規(guī)范化要求進行操作，處理師生的投 訴、意見和建議，配合校區(qū)所在地市場監(jiān)督管

5、理局（所）調(diào) 查、處理食品平安事故，向?qū)W校食品平安工作領導小組負責。第七條 學校食品平安工作小組以例行性檢查、突擊性 檢查、暗查等多種方式督查、檢查各食品經(jīng)營者的食品平安 衛(wèi)生情況。督查、檢查的主要依據(jù)為餐飲服務食品平安操 作規(guī)范高?！傲鵗”實務現(xiàn)場管理達標食堂管理規(guī)范 等，對未盡事宜可另行制定操作規(guī)范提交學校食品平安工作 領導小組審議后實施。（一）學校食品平安工作小組履行學校食品平安監(jiān)督管 理職責，有權采取以下措施：.進入生產(chǎn)經(jīng)營場所實施現(xiàn)場檢查；.對生產(chǎn)經(jīng)營的食品進行抽樣檢驗；.查閱、復制有關合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關資料;.拍照、留存有關證據(jù)；.批評教育相關人員、開具整改通知單和向?qū)W校

6、食品安 全工作領導小組匯報督查、檢查情況并提出處理建議；.封存有證據(jù)證明不符合食品平安衛(wèi)生標準的食品、違 法使用的食品原料、食品添加劑、食品相關產(chǎn)品，以及用于 違法生產(chǎn)經(jīng)營或者被污染的工具、設備，并向?qū)W校食品平安 工作領導小組、校區(qū)所在地市場監(jiān)督管理局（所）報告情況, 配合做好后續(xù)處理工作；.建議學校食品平安工作領導小組關閉校園內(nèi)違法從 事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的場所。（二）學校食品平安工作小組對食品經(jīng)營者進行監(jiān)督檢 查，應當記錄監(jiān)督檢查的情況和整改要求，記錄經(jīng)監(jiān)督檢查 人員和食品經(jīng)營者負責人簽字后歸檔。第八條學校成立由校領導及學校辦公室、黨委宣傳部、 學生工作部、工會、團委、國有資產(chǎn)管理處、后勤保

7、障部、 保衛(wèi)處、校醫(yī)院等單位負責人組成的食品平安事故應急工作 領導小組，制定學校食品平安事故應急預案，處理食品平安 事故。第三章基本要求第九條 各食品經(jīng)營者在校園內(nèi)從事食品生產(chǎn)、食品流 通或餐飲服務，應當依法取得食品經(jīng)營許可證，并向后 勤保障部簽報備案。未經(jīng)備案的不得在我校從事相關食品經(jīng) 營服務活動。第十條 按照食品平安法食品平安條例學校 食品平安與營養(yǎng)健康管理規(guī)定等法律法規(guī)和學校有關規(guī) 定，由后勤保障部負責，國有資產(chǎn)管理處、資產(chǎn)經(jīng)營有限公 司配合，根據(jù)校園業(yè)態(tài)分布情況，合理規(guī)劃設置校園內(nèi)食品 經(jīng)營場地，對學校出租商鋪等入駐進行食品平安前置審批， 嚴格設定各食品經(jīng)營者的準入條件；對符合食品平安

8、條件 的，方便師生工作、學習和生活的校園餐飲，經(jīng)學校食品安 全工作小組辦公室審批后方可設立（附件一：大學出租商鋪 入駐食品平安前置審批表）；定期審查其經(jīng)營資質(zhì)和范圍， 檢查其食品平安、環(huán)境衛(wèi)生和經(jīng)營管理狀況，對違反食品安 全操作規(guī)范的給予處分，問題嚴重的予以清退，對造成后果 的追究其責任，造成嚴重后果的一并承當疏于管理的責任。第十一條根據(jù)學校出租出借工作規(guī)范和分類管理原 那么，后勤保障部負責校園內(nèi)保障類（學生食堂等）餐飲的管 理，資產(chǎn)經(jīng)營負責校園內(nèi)相關餐飲（華申公司、麗 娃商場、閔行校區(qū)開展空間等）的管理，飲水類按照“誰出 租、誰管理、誰負責”的工作要求進行管理，后勤保障部、 資產(chǎn)經(jīng)營等相關單

9、位對管轄區(qū)域內(nèi)食品經(jīng)營者的 食品平安負有監(jiān)督和管理責任。第四章食品經(jīng)營者職責第十二條 各食品經(jīng)營者應嚴格按照餐飲服務食品安 全操作規(guī)范學校食品平安與營養(yǎng)健康管理規(guī)定的要求 操作，各監(jiān)督、檢查部門應該以此規(guī)范作為監(jiān)督、檢查的主 要依據(jù)。第十三條 各食品經(jīng)營者的法定代表人是本單位食品 平安的第一責任人，應當確保本單位按照相關規(guī)定履行食品 平安主體責任。第十四條 各食品經(jīng)營者應當建立本單位食品平安管 理機構(gòu)，并配備至少一名專職食品平安管理人員。未配備食 品平安管理人員的自然認定該單位的法定代表人、負責人或 業(yè)主為食品平安管理人員。各食品經(jīng)營者的食品平安管理人員應持證上崗，每日檢 查所轄范圍內(nèi)的食品衛(wèi)

10、生平安情況并做好記錄，向本單位的 負責人報告。第十五條 各食品經(jīng)營者應建立健全食品、食品添加 劑、食品相關產(chǎn)品采購索證索票、進貨查驗和臺賬記錄制度, 建立食品添加劑、有毒有害物品及其他特殊產(chǎn)品的進、銷、 存、管理及使用制度，完善索證索票、進貨查驗、保管與使 用、臺賬記錄等各個環(huán)節(jié)，確保食品平安。堅決杜絕不合格 產(chǎn)品的流入和使用。第十六條 各食品經(jīng)營者應當建立從業(yè)人員健康管理 制度和培訓管理制度，建立食品平安檢查及從業(yè)人員健康、 培訓等管理檔案，加強員工的食品衛(wèi)生平安知識培訓，增強 員工的食品平安意識，嚴禁患有有礙食品平安疾病或未取得 健康證明的員工上崗工作。第十七條 各食品經(jīng)營者建立加工經(jīng)營場

11、所及設施設 備清潔、消毒和維修保養(yǎng)制度，建立關鍵環(huán)節(jié)加工操作規(guī)程, 包括餐具清洗消毒、二次更衣、紫外線消毒、食品留樣、干 濕垃圾分類處置、餐廚廢棄物處置、廢棄油脂處置等關節(jié)， 確保食品經(jīng)營各個環(huán)節(jié)的衛(wèi)生和平安。第十八條各食品經(jīng)營者應嚴格遵守國家法律法規(guī)和 學校各項規(guī)章制度，建立健全其他必要的管理制度，包括消 防、值班、門禁管理制度等。第五章師生投訴與食品平安事故的處理第十九條 各食品經(jīng)營者或?qū)W校有關部門接到食品平安 的咨詢、意見、建議、投訴或舉報，應及時進行答復、核實、 處理并反應。對不屬于本部門職責的，應當書面通知并移交 學校食品平安工作小組辦公室處理。學校食品平安工作小組 辦公室應當在五個

12、工作日內(nèi)及時處理并反應，不得推諉。第二十條 各食品經(jīng)營者或其他部門接到食品平安事 故的舉報或報告，應立即按照大學食品平安事故應急預案 （修訂）的規(guī)定，做好緊急報告、現(xiàn)場封存、人員救治、 檢驗調(diào)查等工作。第二十一條任何單位和個人不得干涉、阻礙食源性疾 病或者疑似食源性疾病的報告。對遲報、謊報、瞞報和漏報 食品平安事故重要情況或者應急管理工作中有其他失職、瀆 職行為的，依法追究有關責任單位或責任人的責任。第二十二條調(diào)查食品平安事故，除了查明事故單位的 責任，還應當查明負有監(jiān)督管理職能部門工作人員的失職、 瀆職情況。第六章 食品平安責任追究第二十三條 食品經(jīng)營者有以下情形的，應當追究相應 的食品平安

13、責任：（一）師生投訴食品經(jīng)營者存在疑似食品平安隱患，未 及時調(diào)查處理，造成不良影響的；（二）監(jiān)管工作人員在督查、檢查中發(fā)現(xiàn)食品經(jīng)營者存 在影響師生身體健康行為的；（三）監(jiān)管工作人員在督查、檢查中發(fā)現(xiàn)食品經(jīng)營者存 在食品平安隱患，食品經(jīng)營者立即整改的；（四）監(jiān)管工作人員在督查、檢查中發(fā)現(xiàn)食品經(jīng)營者存 在食品平安隱患并發(fā)出整改通知后，食品經(jīng)營者不予重視、 不予配合監(jiān)管部門工作而繼續(xù)存在食品平安隱患的；（五）監(jiān)管工作人員在督查、檢查中發(fā)現(xiàn)食品經(jīng)營者存 在嚴重食品平安隱患，且不能立即消除食品平安隱患問題 的；（六）教委、學校后勤協(xié)會和所在地市場監(jiān)督管理局（所）組織的食品平安專項督查和檢查中發(fā)現(xiàn)食品經(jīng)營

14、者存 在現(xiàn)場管理、操作等有關食品平安隱患的；（七）教委、學校后勤協(xié)會和所在地市場監(jiān)督管理局 （所）組織的食品平安專項督查和檢查中發(fā)現(xiàn)食品經(jīng)營者存 在嚴重食品平安隱患問題的；（八）在檢查中發(fā)現(xiàn)食品經(jīng)營者存在食品平安隱患問題 不能及時整改或整改效果不明顯的；（九）食品經(jīng)營者已不具備符合食品平安法律、法規(guī)和 相關規(guī)章規(guī)定必備條件的；（十）食品經(jīng)營者瞞報、謊報、漏報食品平安事故的；（十一）食品經(jīng)營者發(fā)生食品平安事故的；（十二）食品經(jīng)營者發(fā)生食品平安事故，造成嚴重后果 的。第二十四條 食品經(jīng)營者食品平安責任追究，視情節(jié)輕 重，可采取批評教育、通報批評、停業(yè)整頓、終止合同、移 送司法部門依法追究法律責任，

15、必要時輔以約談和經(jīng)濟處分 等形式。批評教育、通報批評、約談等由學校食品平安工作 小組辦公室組織實施；經(jīng)濟處分由食品經(jīng)營者主管部門處理 并報學校食品平安工作小組辦公室備案；停業(yè)整頓、終止合 同、移送司法部門由學校食品平安工作小組辦公室報請學校 食品平安工作領導小組審議通過后組織實施。第二十五條 監(jiān)管工作人員有以下情形的，應當追究相應的監(jiān)管責任:（一）未按照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定履行食品平安監(jiān)管 職責和檢查職責，導致學校內(nèi)發(fā)生嚴重的食品平安事故的；（二）未按照有關規(guī)定向?qū)W校食品平安工作領導小組報 告或擅自發(fā)布食品平安信息，造成嚴重后果的；（三）未依法責令食品經(jīng)營者召回或停止經(jīng)營不符合食 品平安標準或有證據(jù)證明可能危害師生健康的食品，造成嚴 重影響的；（四）對監(jiān)管職責范圍內(nèi)已發(fā)現(xiàn)的食品平安違法行為，