企業(yè)管理工程項目前期管理

1、企業(yè)管理工程項口匍期管理工程工程前期管理工程項釘，又稱固定密產(chǎn)投資工程，是以固定密產(chǎn)形志表示的工程，如建設(shè)一個博物稔或一 條鐵路等。除一般工程的特征之外，工程項口常常具有投去消耗大、周期長、涉及部門多、程序嚴(yán) 格、有很強的綜合性等特點。工程項百的分類標(biāo)準(zhǔn)很多。檢照工程的市場需求、經(jīng)濟效益和融資渠道劃分，工程項U ，帝分為：競爭性工程：主要指投褥效益較嵩、競爭性較強的項百，如房地產(chǎn)項q o這類工程一 般由企業(yè)自主決策和承當(dāng)風(fēng)險，財政資金淡出?；A(chǔ)設(shè)施工程：主要能具有自然壟斷性、建設(shè)周期長、投資額大而收益低的基礎(chǔ)設(shè)施 和需要政府重點扶持的某些基礎(chǔ)工業(yè)或支柱產(chǎn)業(yè)工程，如市政道路、能源基地建設(shè)。這類項

2、 日主要是政府投資，企業(yè)參與。公益性工程：主要包括科技、文教、衛(wèi)生和環(huán)保等設(shè)施,以及公、檢、法等政府機關(guān) 和社會團體設(shè)施、國防建設(shè)等。這類項百的資金主要源于政府財政資金。工程工程的前期管理，是指工程工程竣工前的決策和討劃階段的工程管理，主要包括項 日立項、可行性研究、規(guī)劃選過和開工奇準(zhǔn)備等工作。其中，工程建議書和可行性研究是縱 覽整個工程項6建設(shè)全局的兩個重要階段。.工程項9審批程序工程建設(shè)程序，是指國家制定的工程工程從設(shè)想、選擇、評估、決策、設(shè)計、施工、投 人生產(chǎn)或支付使用的整個建設(shè)過程中，各項工作必須遵循的先后工作次序。項H建設(shè)程序是 工程工程廢設(shè)家現(xiàn)規(guī)律的反映，是建設(shè)工程科學(xué)決策和管理的

3、重要保證。工程項百建設(shè)的很多環(huán)節(jié)都要檢照有關(guān)規(guī)定，辦理審枇手續(xù)，這也是工程項百前期管理 的重要內(nèi)叁。以北京市現(xiàn)行的投資項口 ,串枇程序為例，與用地有關(guān)的工程工程審批程序流程 如下列圖所示：從上述審批流程圖可以看出，工程項q審批主要是對工程前期工作進(jìn)行審核和批準(zhǔn)，包 括對項月建議書、可行性研究報告、規(guī)劃設(shè)計方案和開工前準(zhǔn)備等審批。2工程建議書項n建議書也稱立項報告，是建設(shè)單住向政府提出要求建設(shè)某一具體工程的建議文件， 是國家規(guī)定的固定濟產(chǎn)投資項口建設(shè)程序的第一步。工程建議書是建設(shè)單住通過對投資機會 的研究，從項口建設(shè)的必要性出發(fā)，對擬建項百的初步輪廓設(shè)想。工程建議書一般由工程建設(shè)單?。ɑ蚬こ谭ㄈ?/p>

4、，下同）委托有資質(zhì)的客詢機構(gòu)編制。工程建議書的內(nèi)卷項U建議書的內(nèi)袞視工程的特點而繁簡不一，但一般包括以下幾個方面內(nèi)家：工程概況工程的背景和必要性工程建設(shè)初步選址及建設(shè)條件工程建設(shè)規(guī)模和建設(shè)內(nèi)環(huán)境影響建設(shè)迷度初步設(shè)想投濟估算及濟金來源經(jīng)濟效益和社會效益初步估算結(jié)論附表、附圖和附件工程建議書前需要做的工作(1)申請規(guī)劃要點(規(guī)劃局)。詳見2.4(2)取得建設(shè)工程選址地形圖(城近郊為1： 2000；遠(yuǎn)郊區(qū)線為1： 1000)。說明也設(shè)占 地范囹和占地范圍內(nèi)及附近地區(qū)地上建筑物現(xiàn)狀。C3J外甫投咨工程要具備以下材料：銀行或會討師事物所出具的外商資信證明材料合塔、各方的普業(yè)執(zhí)照合營各方簽署的合營念句書(

5、4)兩個或兩個以上境內(nèi)單位合建的工程要具備下資料：合建各方簽署的意向書合建各方的營業(yè)執(zhí)照項Q建議書的申批權(quán)F艮和申報渠道新建項6、更新改造工程的審批權(quán)F艮和申報柔道，主要是根據(jù)工程的建設(shè)規(guī)模，建設(shè)內(nèi) 袞、濟金來源、建設(shè)單住的隸屬關(guān)系以及建設(shè)地點的不同來劃分的。工程建設(shè)項口大多數(shù)投資數(shù)額較大，捺照審批權(quán)限一般由建設(shè)單住主管部門報送區(qū)計委 或市計委審批，規(guī)模較大(6匕京市規(guī)定3000萬元以上)經(jīng)市計委初審?fù)夂笥墒杏嬑蠄髧?家計委。規(guī)劃要點規(guī)劃要點是辦理規(guī)劃手續(xù)的第一步，規(guī)劃要點通知書給出的建設(shè)用地面積、代征城市公 共用地面積、用地性質(zhì)、建筑控制規(guī)模、控制嵩度等，是工程繼續(xù)深入此行規(guī)劃需期研究工

6、 作的依據(jù)。241申報規(guī)劃要點的程序(1)在土地使用權(quán)屬于建設(shè)單枚或合建的一方地域內(nèi)此行建設(shè)的的工程，先要到規(guī)劃 部門申請規(guī)劃要點，然后到計劃部門申報工程延議書。(2)在土地使用權(quán)不屬于建設(shè)單住地域內(nèi)進(jìn)行建設(shè)，如已確定建設(shè)地點，建設(shè)單優(yōu)先 將工程建議書報到計劃部門，討劃部門向規(guī)劃部門發(fā)建設(shè)地點征求意見函，建設(shè)單住憑征求 意見的申請規(guī)劃要點；如果未確定建設(shè)地點，由計劃部門根據(jù)需要，可能先枇工程建議書， 規(guī)劃部門再依據(jù)批準(zhǔn)文件與建設(shè)單位協(xié)商選址地點o申報規(guī)劃要點前需要做的工作建設(shè)單住對擬這工程意圖或方案說明。擬建工程方案示意圖。初步選址。取得市測繪院繪制的1/2000或1/500地形藍(lán)圖2份；地形

7、圖包括擬建工程的用地范囹以 內(nèi)及周囹相鄰單住或理筑。取得供水（自來水公司入供電（供包局人供熱（熱力公司人供氣（燃?xì)饪偣救?雨污水排放（市政總公司人 電信（電信局）等市政公用設(shè)施書面客詢意見。3.可行性研究報告項q的可行性研究是對擬建項百在技術(shù)和經(jīng)濟上是否可行遂行的分析論證和評價。經(jīng)過 對工程在技術(shù)上是否先戰(zhàn)、適用、可靠，規(guī)模上是否合理，經(jīng)濟上是否能得到預(yù)期效益等各 方面進(jìn)行系統(tǒng)的分析、論證，通過多方案比擬，提出評價意見。通過可行性研究報告，向政 府和工程也設(shè)單住推薦最正確方案?？尚行匝芯康母綡的是實現(xiàn)工程決策的科學(xué)化、民主化、減少或防止投資決策的失謖， 提高工程的經(jīng)濟、社會和環(huán)境效益?？尚?/p>

8、性研究的作用是：是項月投資決策的依據(jù)作為籌集建設(shè)資金的依據(jù)作為投資方與有關(guān)部門簽定林議、合同的依據(jù)作為編制下階段規(guī)劃選社的依據(jù)可行性研究報告可由工程建設(shè)單住委托有咨質(zhì)的春詢機構(gòu)編制。.1可行性研究板告的內(nèi)參可行性研究報告應(yīng)能充分反映工程可行性研究工作的成果，內(nèi)叁齊全，結(jié)論明確，數(shù)據(jù) 準(zhǔn)確,論據(jù)充分，滿足決策者定工程定方案要求。根據(jù)國彖開展計劃委員會和建設(shè)部發(fā)布的建設(shè)項釘評價方法與參數(shù)M倍二板，中國討 劃出版社，1993年）以及國彖開展計劃委員會審定發(fā)行的投褥項百可行性研究指南川伊國 也力出版社，2002年），工程可行性研究報告一般包括如下”擔(dān)內(nèi)參：忌論市場預(yù)測工程選址和建設(shè)條件建設(shè)規(guī)模和建設(shè)內(nèi)

9、今技術(shù)選備工程方案總圖運輸與公用輔肋工程節(jié)能和節(jié)水措施環(huán)境影響評價勞動平安衛(wèi)生和消防組織機構(gòu)和人力濟源配置工程實施進(jìn)度投資估算與融資方案財務(wù)、國比經(jīng)濟和社會評價險分析結(jié)論和建議附表、附圖和附件可杼性研究報告常需要做的工作取得工程建議書審枇文件申報規(guī)劃設(shè)計條件（見3.3）選定建設(shè)地址（見3.4）做出規(guī)劃設(shè)計方泰落實取得供水（佝來水公司入 供也（供電局人 供熱（熱力公司人 供氣（燃?？偣救?雨污水排放（市政總公司入 包信（也信局）等市政公用設(shè)施書面本詢方案。落實三隹（環(huán)保局）、節(jié)能（信能辦入 消防（靖防部門）措施。委托環(huán)保局指定的環(huán)境評價機構(gòu)編制環(huán)境影響評價報告書委托地勘部門作出工程建設(shè)用地的地

10、質(zhì)勘察報告書落實資金籌措方案申報規(guī)劃談計條件建設(shè)單校根據(jù)規(guī)劃要點做深入的規(guī)劃前期工作，待計劃部門批準(zhǔn)項口建議書后，向規(guī)劃 部門申報規(guī)劃設(shè)計條件，取得規(guī)劃設(shè)計條件通知書。規(guī)劃設(shè)計條件是規(guī)劃要點的細(xì)化和深入， 是編制可行性研究報告的依據(jù)性文件。建設(shè)單住取得規(guī)劃選過條件通知書后，可委托具有相關(guān)資質(zhì)的設(shè)計單傳，檢照規(guī)劃設(shè)計條件 通知書所注明的用地面積、用地性質(zhì)、用地使用強度、正纜設(shè)計、城市設(shè)計以及市政配套等 方面的要求遂行方案設(shè)計。中板選址定點3頁百建議書枇準(zhǔn)后，建設(shè)單位到規(guī)劃部門申報選址定點，取得選址規(guī)劃意見通知書，樓 通知書注明的建設(shè)用地面積、代征城市公共用地面積及其他要求，到房地局辦理也設(shè)用地手

11、 續(xù)o工程的評估和決策工程評估是由決策部門組織或授權(quán)客詢公司或有關(guān)專家，代表國彖對上報的建設(shè)項U可 行性研究報告遂行全面的審核和再評估階段。按賬有關(guān)規(guī)定，對于大中型工程和F艮領(lǐng)以上的工程及重要的小型工程，必須經(jīng)有權(quán)審批 單位委托有資質(zhì)的涔詢評估單核對工程的可行性研究報告叱行評估論證?？尚行匝芯繄蟾娴膶徟鷻?quán)限和中板渠道總的原那么是，誰批工程速議書，誰批可行性研究報告。具體的審批權(quán)F艮的申報渠道參見 工程建議書的審枇權(quán)F艮的申報渠道。4.工程工程前期其他工作可行性研究根告批準(zhǔn)后的工作取得建設(shè)用地，開設(shè)辦理征地、拆遷安置等手續(xù)。具體與市規(guī)劃局、房地局聯(lián)系。報審設(shè)計方案，經(jīng)枇準(zhǔn)后委托具有相關(guān)設(shè)計資格的

12、的設(shè)計單住此行設(shè)計，并編制設(shè)計 文件。報審市政基礎(chǔ)設(shè)施配套方案，征求人房、靖防、環(huán)保、交通園林、文物、平安、勞動、 衛(wèi)生、保密、教育等主管部門的審查意見，取得有關(guān)協(xié)議。申定規(guī)劃衩計方會項U方案設(shè)計完畢、可行性研究報告批準(zhǔn)后，建設(shè)單位向規(guī)劃部門申報設(shè)計方案，經(jīng)規(guī) 劃部門審定后，核發(fā)審定設(shè)計方案通知書。重點地區(qū)、重要工程的設(shè)討方案，需由市規(guī)劃局 先審圖，提出意見，由市規(guī)劃局將材料報送專業(yè)辦事機構(gòu)審查后，由市規(guī)劃局核發(fā)審定設(shè)計 方案通知書。審定設(shè)計方案通知書是編制項H初步設(shè)計的依據(jù)。43提出用地中請建設(shè)單核持選址規(guī)劃意見通知書向房屋土地管理部門提出征地申請，埴寫建設(shè)項9征地 呈報表，領(lǐng)取征地補償安置

13、協(xié)議，并提交規(guī)定的有關(guān)文件。44建設(shè)用地的征用、劃撥和出讓按照我國憲法和土地法規(guī)定，我國土地所有權(quán)分為國家全民所有和農(nóng)村集體所有兩種， 城鎮(zhèn)土地屬于國彖全民所有，農(nóng)村和城市郊區(qū)土地除法律規(guī)定屬于國彖全民所有以外屬于農(nóng) 村集體所有。一個建設(shè)工程取得土地使用權(quán)有二種方式：一是通過土地使用權(quán)劃撥；二是通 過土地使用權(quán)出讓及轉(zhuǎn)讓。覆設(shè)用地涉及農(nóng)村集體土地的征用和補樓，城市建設(shè)用地的房屋 拆遷、安置補樓，地價評估，土地使用權(quán)的劃撥、出讓、轉(zhuǎn)讓等，檜有關(guān)規(guī)定和程序辦理。中板建設(shè)用地規(guī)劃許可證也設(shè)用地許可證是許可用地的法律憑證。建設(shè)單校取得選址規(guī)劃意見書后，需要征用農(nóng) 村集體土地的，持該通知書到市房地局辦理

14、征用土地有關(guān)事宜，待市政府批準(zhǔn)后，到市規(guī)劃 局申報建設(shè)用地規(guī)劃許可證；使用國有土地的，持該通知書到市房地局，由該局征詢用地范 囹內(nèi)有關(guān)單位和居民的拆遷安置意見，并埴寫對拆遷安置方案的審查意見，待項百設(shè)計方案 審定后，建設(shè)單位申報也設(shè)用地規(guī)劃許可證。申報初步設(shè)計初步設(shè)計是依據(jù)已批準(zhǔn)的可行性研究報告和城市規(guī)劃部門審定的設(shè)計方案而編制的設(shè)計 計文件，初步設(shè)計是編制施工圖和安排年度投資計劃的重要依據(jù)。初步設(shè)計由建設(shè)單位委托具有相關(guān)咨質(zhì)的設(shè)計單住此行。47轉(zhuǎn)入正式計劃（項日轉(zhuǎn)正）設(shè)計方案已得到批準(zhǔn)、逐三圖紙已出齊或基本出齊，地價款已檢規(guī)定繳納完畢，征地拆 遷工作已經(jīng)完成，建設(shè)濟金已經(jīng)落實后，可申請轉(zhuǎn)入正

15、式計劃。轉(zhuǎn)入正式計劃后，就從預(yù)備工程轉(zhuǎn)為正式建設(shè)工程，是建設(shè)工程從籌建階段轉(zhuǎn)入施工階 段的第一步。轉(zhuǎn)入正式計劃后定設(shè)單位的主要工作持她準(zhǔn)轉(zhuǎn)入正式討劃的文件、設(shè)計文件以及審定設(shè)計方 通知書要求征求其他行政主 管部門審查意見和要求取得的有關(guān)協(xié)議，到市規(guī)劃局辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。辦理8源等接用手續(xù)申請建設(shè)開工證，建設(shè)開工證由市建委核發(fā)。49建設(shè)工程蜘劃許可證工程轉(zhuǎn)入正式討劃之后，申報建設(shè)工程規(guī)劃許可證。建設(shè)工程規(guī)劃許可證是許可建設(shè)各 類工程的決律憑證。410農(nóng)設(shè)開工證項釘轉(zhuǎn)入正式計劃之后，申請也設(shè)開工證。建設(shè)單依申請開工，須向市或區(qū)、縣建委提 出申請開工報告，埴報建設(shè)開工審她表，經(jīng)市或區(qū)、縣建委查

16、批準(zhǔn)，發(fā)給建設(shè)工程開工證。辦理建設(shè)開工證前的工作領(lǐng)取北京市建設(shè)工程開工審批表（市建委）。由市建委招標(biāo)辦簽署辦理招投標(biāo)意見。建設(shè)單枚編制標(biāo)底經(jīng)招標(biāo)辦審核，并在招標(biāo)辦 組織下決標(biāo)。確定此工承包單住。攜帶審查表及轉(zhuǎn)正枇件到市質(zhì)量監(jiān)密總站辦理密記；到市統(tǒng)討局辦理統(tǒng)計參記手續(xù)。到規(guī)定部門領(lǐng)取固定咨產(chǎn)投資許可證到審計部門辦理開工前審計領(lǐng) 取建設(shè)開工證后的工作開始施工前，需到有關(guān)部門辦理工地防火、施工占地、陵土靖納、伐樹等手續(xù)。5.工程工程前期管理的開展態(tài)勢隨著我國改革開放的深入，市場經(jīng)濟體制的逐步發(fā)育和完善，工程工程管理出臺了次多 改革措施，下面將分析近幾年我國和北京市局部有影響的前期管理政策舉措。建立工

17、程定設(shè)新型管理體制通過對傳統(tǒng)管理體制的改單，我國已呈現(xiàn)了新型工程工程建設(shè)管理體制，主要變化有：工程法人責(zé)任制：建立了投資約束機制，規(guī)范了項同法人的行為，明確其責(zé)、權(quán)、利， 堅持了“誰投資、誰收益、誰承當(dāng)風(fēng)險”的原那么。工程客詢評估制：增加了工程建議書、可行性研究和評估等系列性工作，使得決策科 學(xué)化、民主化有了可能。工程招標(biāo)投標(biāo)制：將市場競爭體制引入工程建設(shè)之中，為投資建設(shè)工程的勘察、設(shè)計、 施工、監(jiān)理、重要送查材料采購等全面推行招生投標(biāo)制。建設(shè)監(jiān)理制：引入“第三方”，工程工程建設(shè)出現(xiàn)了項百業(yè)主、承建商、監(jiān)理單位直接 參加的“三方”管理體制，組織格局出現(xiàn)如下變化：這些新型管理體制使得我國工程建設(shè)

18、進(jìn)一步順應(yīng)了市場經(jīng)濟的要求，并且與國際慣例基 本趨.于一致。次革非政府投資建設(shè)工程的申枇制度為優(yōu)化投資環(huán)境，促或經(jīng)濟開展，國家和北京市政府都對非政府投咨建設(shè)項百計劃審批 管理進(jìn)行了改革。關(guān)于非政府投咨建設(shè)工程立項審柚（包括工程建議書和可行性研究報告批復(fù)），制定了固定咨產(chǎn)投咨建設(shè)工程指導(dǎo)目錄和倒、商投資建設(shè)工程指導(dǎo)目錄。對于禁止類建設(shè)工程，一律禁止審枇立項。對國彖規(guī)定由國家職能部門和市政府審批類的非政府投資建設(shè)項q ,繼續(xù)由市計委審 批立項，或由市計委審核后報國家發(fā)改委審枇。對不屬于上兩類的非政府投咨建設(shè)工程，下放或取消立項審枇，實行咨記備案制。試行工程資本金制度項q資本金，是指工程項百總投澹中

19、，由投咨者認(rèn)繳的出資額，是非債務(wù)性資金。工程 法人不承當(dāng)這局部資金的任何利息和債務(wù)，不得以任何方式抽回。為了建立投資風(fēng)險約束機制，有效地控制投褥規(guī)模，提高投資效益，從1996年起，國務(wù) 院決定對各類經(jīng)營性投咨工程，包括國有單住的基本建設(shè)、技術(shù)改造、房地產(chǎn)開發(fā)項百和集 體投資工程,試行資本金制度，投資工程必須首先落實資本金才能進(jìn)行建設(shè)。根據(jù)不同行業(yè) 和項H的經(jīng)濟效益等因素，確定項月賽本金占總投密的比例。修正可行性研究報告內(nèi)永和要求自1983年國家計委制訂關(guān)于建設(shè)工程進(jìn)行可行性研究的實行管理方法以來，可行性 研究報告的編制內(nèi)今和要求不斷得以修正，從中可見我國工程甭期管理之一寂。強調(diào)環(huán)境影響評估為了

20、防止建設(shè)工程產(chǎn)生新的污染、破壞生志環(huán)境，1998年國務(wù)院發(fā)布了建設(shè)項環(huán)境 保護管理條例（第253號令人 規(guī)定國家實行建設(shè)項口環(huán)境影響評價制度，環(huán)境評價工作由取 得相應(yīng)資格證的單傳承當(dāng)。建設(shè)單優(yōu)應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程可行性研究階段報枇建設(shè)工程環(huán)境影響 報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表；鐵路、交通等建設(shè)項H,經(jīng)有審批權(quán)的環(huán)境 保護行政主管部門同意，可以在初步設(shè)計完成前報批環(huán)境影響報告書或者環(huán)境影響報告表。 增加老熊、招投標(biāo)等內(nèi)家為了加強投咨工程的節(jié)能審查，保證工程工程合法利用和節(jié)約能源，1997年，國彖計委、 經(jīng)貿(mào)委和建設(shè)部制定了關(guān)于固定資產(chǎn)投褥工程工程可行性研究報告“節(jié)能篇（章）”編制及 評估的

21、規(guī)定，規(guī)定工程工程可行性研究版告中必須包括“節(jié)能篇（章J ”,并經(jīng)有褥格的客詢 機構(gòu)評估。否那么，建設(shè)工程的主管部門不予受理。隨著我國招標(biāo)投標(biāo)法和國彖計委工程建設(shè)工程招標(biāo)范圉和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的出臺，國 京計委也明確要求可行性研究報告增加招投標(biāo)內(nèi)家。對必須招標(biāo)的工程項d,在可行性研究 報告中必須對建設(shè)單優(yōu)的招標(biāo)能力、招標(biāo)的形式等內(nèi)家選行分析評估。調(diào)整工程工程定設(shè)費用工程項百的總投資一般包括建級安裝工程費、機械設(shè)備費、建設(shè)希用和不可預(yù)見費等。 隨著國家的建設(shè)項tj 管理政策的變化，對建設(shè)新用也進(jìn)行較大比例的調(diào)整。551規(guī)范南期咨詢收費早在1992年，國家物價局和建設(shè)部就發(fā)布了關(guān)于工程勘察和工程逛t收

22、據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的通知 （1992價新字375號）和關(guān)于發(fā)布工程速設(shè)昌型費有關(guān)規(guī)定的通知1992】價希字479 號人 作為指導(dǎo)價，它們對規(guī)槍勘察、設(shè)計和監(jiān)理市場起到了較好的促戰(zhàn)作用。為進(jìn)一步提高建設(shè)工程前期工作質(zhì)量，規(guī)范工程咨詢收費行為，1999年國彖討委印發(fā)了 就設(shè)工程前期工作咨詢收去暫行規(guī)定，規(guī)定建設(shè)工程專題研究、編制和評估工程京議書或 者可行性研究報告，以及其他與建設(shè)項百看期工作有關(guān)的務(wù)詢服務(wù)的收希標(biāo)準(zhǔn)。2002年，國家計委又制定了招標(biāo)代理服務(wù)收希管理暫行方法，對招標(biāo)代理機構(gòu)接受招 林人委托，從事編制招標(biāo)文件（包括編制資格預(yù)審文件和標(biāo)底人 審查投林人資格，組織投 標(biāo)人踏勘現(xiàn)場并答疑，組織開標(biāo)、評標(biāo)

23、和定標(biāo)，以及提供招林前期客詢、協(xié)調(diào)合同簽訂等業(yè) 務(wù)的收費進(jìn)行了規(guī)范。作為政府指導(dǎo)價，該方法規(guī)定了貨物招標(biāo)、服務(wù)招標(biāo)和工程招標(biāo)的招 標(biāo)代理服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)。552簡化城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費為加快城市基礎(chǔ)設(shè)地和住房建設(shè)，簡化并規(guī)范有關(guān)建設(shè)費的征收手續(xù)，2002年9月,北京 市計委制定了北京市征收城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)去暫行方法。規(guī)定在北京市行政區(qū)域內(nèi)的建 設(shè)工程，除實行有償出讓方式取得國有土地使用權(quán)且地價款中含基礎(chǔ)設(shè)施配套會的工程之 外，建設(shè)單位合并征收城市基礎(chǔ)設(shè)施也設(shè)費和城市基礎(chǔ)設(shè)施“四源”建設(shè)費，該方法還規(guī)定了 征收標(biāo)準(zhǔn)。553其他建J殳費由于國彖批準(zhǔn)的城市也網(wǎng)建設(shè)與改造工程已基本完成，2000年國彖計委、國家經(jīng)貿(mào)委張 合下發(fā)通知，對工程項口建設(shè)中新增的用電融量不再收取增冬賽，并決走降低供電曳貼費（電