鎮(zhèn)江建筑工程造價預算培訓學校 鎮(zhèn)江建筑造價員預算考試

1、全國造價員工程造價基礎知識考試輔導資料(1)第一節(jié) 建設工程造價管理相關(guān)法律法規(guī)一、建筑法中華人民共和國建筑法(以下簡稱建筑法)主要適用于各類房屋建筑及其附屬設施的建造和與其配套的線路、管道、設備的安裝活動。教材中給出的建筑法規(guī)定學習的主要內(nèi)容包括：(一)建筑許可建筑工程施工許可(1)施工許可證的申領(lǐng)。除國務院建設行政主管部門確定的限額以下的小型工程外，建筑工程開工前，建設單位應當按照國家有關(guān)規(guī)定向工程所在地縣級以上人民政府建設行政主管部門申請領(lǐng)取施工許可證。按照國務院規(guī)定的權(quán)限和程序批準開工報告的建筑工程，不再領(lǐng)取施工許可證。申請領(lǐng)取施工許可證，應當具備如下條件： 已辦理建筑工程用地批準手續(xù)

2、; 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建筑工程，已取得規(guī)劃許可證; 需要拆遷的，其拆遷進度符合施工要求; 已經(jīng)確定建筑施工單位; 有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料; 有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施; 建設資金已經(jīng)落實; 法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。(2)施工許可證的有效期限3個月。因故不能按期開工的，應當向發(fā)證機關(guān)申請延期;延期以兩次為限，每次不超過3個月。既不開工又不申請延期或者超過延期時限的，施工許可證自行廢止。(3)中止施工和恢復施工。在建的建筑工程因故中止施工的，建設單位應當自中止施工之日起1個月內(nèi)，向發(fā)證機關(guān)報告，并按照規(guī)定做好建設工程的維護管理工作。建筑工程恢復施工時，應當向發(fā)證機關(guān)報告;中止施

3、工滿1年的工程恢復施工前，建設單位應當報發(fā)證機關(guān)核驗施工許可證。按照國務院有關(guān)規(guī)定批準開工報告的建筑工程，因故不能按期開工或者中止施工的，應當及時向批準機關(guān)報告情況。因故不能按期開工超過6個月的，應當重新辦理開工報告的批準手續(xù)。(二)建筑工程發(fā)包與承包(1)發(fā)包方式。(2)禁止行為。提倡對建筑工程實行總承包，禁止將建筑工程肢解發(fā)包。發(fā)包單位不得指定承包單位購入用于工程的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設備或者指定生產(chǎn)廠、供應商。禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級許可的業(yè)務范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)以任何方式允許其他單位或個人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照，以本企

4、業(yè)的名義承攬工程。聯(lián)合承包。大型建筑工程共同承包的各方對承包合同的履行承擔連帶責任。兩個以上不同等質(zhì)等級的單位實行聯(lián)合共同承包的，應當按照資質(zhì)等級低的單位的業(yè)務許可范圍承攬工程。工程分包。建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應資質(zhì)條件的分包單位。但是，除總承包合同中已約定的分包外，必須經(jīng)建設單位認可。施工總承包的建筑工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由總承包單位自行完成。建筑工程總承包單位按照總承包合同的約定對建設單位負責;分包單位按照分包合同的約定對總承包單位負責?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝痪头职こ虒ㄔO單位承擔連帶責任。(三)建筑工程監(jiān)理實行監(jiān)理的建筑工程，建設單位與其委托的工程監(jiān)理單

5、位應當訂立書面委托監(jiān)理合同。實施建筑工程監(jiān)理前，建設單位應當將委托的工程監(jiān)理單位、監(jiān)理的內(nèi)容及監(jiān)理權(quán)限，書面通知被監(jiān)理的建筑施工企業(yè)。工程監(jiān)理單位應當根據(jù)建設單位的委托，客觀、公正地執(zhí)行監(jiān)理任務。對設計單位監(jiān)理：工程監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)工程設計不符合建筑工程質(zhì)量標準或者合同約定的質(zhì)量要求的，應當報告建設單位要求設計單位改正;對施工單位監(jiān)理：認為工程施工不符合工程設計要求、施工技術(shù)標準和合同約定的，有權(quán)要求建筑施工企業(yè)改正。(四)建筑安全生產(chǎn)管理建筑工程安全生產(chǎn)管理必須堅持安全第一、預防為主的方針，建立健全安全生產(chǎn)的責任制度和群防群治制度。施工現(xiàn)場安全由建筑施工企業(yè)負責。實行施工總承包的，由總承包單位負

6、責。分包單位向總承包單位負責，服從總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理。建筑施工企業(yè)必須為從事危險作業(yè)的職工辦理意外傷害保險，支付保險費。(五)建筑工程質(zhì)量管理建設單位不得以任何理由，要求建筑設計單位或建筑施工單位違反法律、行政法規(guī)和建筑工程質(zhì)量、安全標準，降低工程質(zhì)量。建筑工程的勘察、設計單位必須對其勘察、設計的質(zhì)量負責。建筑施工企業(yè)對工程的施工質(zhì)量負責。建筑工程竣工經(jīng)驗收合格后，方可交付使用;未經(jīng)驗收或驗收不合格的，不得交付使用。交 建筑工程實行質(zhì)量保修制度，保修內(nèi)容及保修期限應該按建筑法及其有關(guān)規(guī)定進行。全國造價員工程造價基礎知識考試輔導資料(2)二、合同法中華人民共和國合同法(以下簡稱合

7、同法)中的合同是指平等主體的自然人、法人、其他組織之間設立、變更、終止民事權(quán)利義務關(guān)系的協(xié)議。合同法中所列的平等主體有三類，即：自然人、法人和其他組織。區(qū)別三個概念：法人(包括企業(yè)法人、非企業(yè)法人)法人是指具有民事權(quán)利能力和民事行為能力，依法獨立享有民事權(quán)利和承擔民事義務的組織。法人須具備的條件包括：依法成立;有必要的財產(chǎn)或者經(jīng)費;有自己的名稱、組織機構(gòu)和場所;能夠獨立承擔民事責任。我國民法通則將法人分為兩大類，即：企業(yè)法人和非企業(yè)法人。(1)企業(yè)法人。是指以從事生產(chǎn)、流通、科技等活動為內(nèi)容，以獲取盈利和增加積累、創(chuàng)造社會財富為目的的盈利性社會經(jīng)濟組織。在我國社會經(jīng)濟生活中，活動最頻繁的是企業(yè)

8、法人，合同中最主要的當事人也是企業(yè)法人。(2)非企業(yè)法人。是指為了實現(xiàn)國家對社會的管理及其他公益目的而設立的國家機關(guān)、事業(yè)單位或者社會團體。包括：國家機關(guān)法人、事業(yè)單位法人和社會團體法人。其他組織其他組織是指依法或者依據(jù)有關(guān)政策成立，有一定的組織機構(gòu)和財產(chǎn)，但又不具備法人資格的各類組織。賦予這些組織以合同主體的資格，有利于保護其合法權(quán)益，規(guī)范其外部行為，維護正常的社會經(jīng)濟秩序。(二)合同的基本原則合同的自愿原則體現(xiàn)了民事活動的基本特征，是合同關(guān)系不同于行政法律關(guān)系、刑事法律關(guān)系的重要標志。誠實信用原則的本質(zhì)是將道德規(guī)范和法律規(guī)范合為一體，兼有法律調(diào)節(jié)和道德調(diào)節(jié)的雙重職能。(三)合同法的構(gòu)成合同

9、法的三部分組成：總則包括一般規(guī)定、合同的訂立、合同的效力、合同的履行、合同的變更和轉(zhuǎn)讓、合同的權(quán)利義務終止、違約責任、其他規(guī)定。分則按照合同標的不同，將合同分為15類。全國造價員工程造價基礎知識考試輔導資料(3)三、招標投標法(一)招標(1)招標的條件。招標項目按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行項目審批手續(xù)的，應當先履行審批手續(xù)，取得批準。招標人應當有進行招標項目的相應資金或者資金來源已經(jīng)落實，并應當在招標文件中如實載明。招標人有權(quán)自行選擇招標代理機構(gòu)，委托其辦理招標事宜。任何單位和個人不得以任何方式為招標人指定招標代理機構(gòu)。招標人具有編制招標文件和組織評標能力的，可以自行辦理招標事宜。任何單位和個人不

10、得強制其委托招標代理機構(gòu)辦理招標事宜。(2)招標方式。招標分為公開招標和邀請招標兩種方式。招標人對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或者修改的，應當在招標文件要求提交投標文件截止時間至少15日前，以書面形式通知所有招標文件收受人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標文件的組成部分。招標人設有標底的，標底必須保密。招標人應當確定投標人編制投標文件所需要的合理時間。依法必須進行招標的項目，自招標文件開始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，最短不得少于20日。(二)投標投標人應當具備承擔招標項目的能力。國家有關(guān)規(guī)定對投標人資格條件或者招標文件對投標人資格條件有規(guī)定的，投標人應當具備規(guī)定的資格條件。投標人應當

11、按照招標文件的要求編制投標文件。投標文件應當對招標文件提出的實質(zhì)性要求和條件作出響應。投標文件的送達。投標人應當在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，將投標文件送達投標地點。招標人收到投標文件后，應當簽收保存，不得開啟。投標人少于3個的，招標人應當依照招標投標法重新招標。在招標文件要求提交投標文件的截止時間后送達的投標文件，招標人應當拒收。兩個以上法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體，以一個投標人的身份共同投標。聯(lián)合體各方均應具備承擔招標項目的相應能力。國家有關(guān)規(guī)定或者招標文件對投標人資格條件有規(guī)定的，聯(lián)合體各方均應當具備規(guī)定的相應資格條件。由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級較低的單位

12、確定資質(zhì)等級。聯(lián)合體各方應當簽訂共同投標協(xié)議，明確約定各方擬承擔的工作和責任，并將共同投標協(xié)議連同投標文件一并提交給招標人。聯(lián)合體中標的，聯(lián)合體各方應當共同與招標人簽訂合同，就中標項目向招標人承擔連帶責任。(三)開標、評標和中標開標應當在招標人的主持下，在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間、招標文件中預先確定的地點公開進行。應邀請所有投標人參加開標。開標時，由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況，也可以由招標人委托的公證機構(gòu)檢查并公證。評標由招標人依法組建的評標委員會負責。招標人應當采取必要的措施，保證評標在嚴格保密的情況下進行。評標委員會應當按照招標文件確定的評標標準和方法

13、，對投標文件進行評審和比較。中標人確定后，招標人應當向中標人發(fā)出中標通知書，并同時將中標結(jié)果通知所有未中標的投標人。全國造價員工程造價基礎知識考試輔導資料(4)四、其他相關(guān)法律法規(guī)(一)價格法中華人民共和國價格法(以下簡稱價格法)規(guī)定，國家實行并完善宏觀經(jīng)濟調(diào)控下主要由市場形成價格的機制。價格的制定應當符合價值規(guī)律，大多數(shù)商品和服務價格實行市場調(diào)節(jié)價，極少數(shù)商品和服務價格實行政府指導價或者政府定價。經(jīng)營者定價應當遵循公平、合法和誠實信用的原則，定價的基本依據(jù)是生產(chǎn)經(jīng)營成本和市場供求狀況。(1)義務。經(jīng)營者應當努力改進生產(chǎn)經(jīng)營管理，降低生產(chǎn)經(jīng)營成本，為消費者提供價格合理的商品和服務，并在市場競爭

14、中獲取合法利潤。(2)權(quán)利。經(jīng)營者進行價格活動，享有下列權(quán)利： 自主制定屬于市場調(diào)節(jié)的價格; 在政府指導價規(guī)定的幅度內(nèi)制定價格; 制定屬于政府指導價、政府定價產(chǎn)品范圍內(nèi)的新產(chǎn)品的試銷價格，特定產(chǎn)品除外;檢舉、控告侵犯其依法自主定價權(quán)利的行為。(3)禁止行為。經(jīng)營者不得有下列不正當價格行為： 相互串通，操縱市場價格; 以低于成本的價格傾銷; 捏造、散布漲價信息，哄抬價格; 誘騙消費者或者其他經(jīng)營者與其進行交易; 對其他經(jīng)營者實行價格歧視; 采取抬高等級或者壓低等級等手段收購、銷售商品或者提供服務，變相提高或者壓低價格; 違反法律、法規(guī)的規(guī)定牟取暴利等。(1)定價目錄。國家定價目錄由國務院價格主管

15、部門制定、修訂，報國務院批準后公布。地方定價目錄由省。自治區(qū)、直轄市人民政府價格主管部門按照中央定價目錄規(guī)定的定價權(quán)限和具體適用范圍制定省、自治區(qū)、直轄市人民政府以下各級地方人民政府不得制定定價目錄。(2)定價權(quán)限。國務院價格主管部門和其他有關(guān)部門，按照國家定價眵錄規(guī)定的定價權(quán)限和具體適用范圍制定政府指導價、政府定價。(3)定價范圍。政府在必要時可以對下列商品和服務價格實行政府指導價或政府定價： 與國民經(jīng)濟發(fā)展和人民生活關(guān)系重大的極少數(shù)商品價格; 資源稀缺的少數(shù)商品價格; 自然壟斷經(jīng)營的商品價格; 重要的公用事業(yè)價格; 重要的公益性服務價格。全國造價員工程造價基礎知識考試輔導資料(5)四、其他

16、相關(guān)法律法規(guī)(二)土地管理法中華人民共和國土地管理法教材介紹的主要內(nèi)容：土地所有權(quán)和使用權(quán)、土地利用、耕地保護、建設用地(1)土地所有權(quán)。我國土地所有制：全民所有制、勞動群眾集體所有制。國家為了公共利益的需要，可以依法對土地實行征收或者征用并給予補償。(2)土地使用權(quán)。國有土地和農(nóng)民集體所有的土地，依法確定給單位或者個人使用。使用土地的單位和個太，有保護、管理和合理利用土地的義務。農(nóng)民集體所有的土地，由縣級人民政府登記造冊，核發(fā)證書，確認所有權(quán)。農(nóng)民集體所有的土地依法用于非農(nóng)業(yè)建設的，由縣級人民政府登記造冊，核發(fā)證書。單位和個人依法使用的國有土地，由縣級以上人民政府登記造冊，核發(fā)證書，確認使用

17、權(quán);其中，中央國家機關(guān)使用的國有土地的具體登記發(fā)證機關(guān)，由國務院確定。依法改變土地權(quán)屬和用途的，應當辦理土地變更登記手續(xù)。(1)土地分類。農(nóng)用地、建設用地、未利用地。(2)土地利用規(guī)劃。城市建設用地規(guī)模應當符合國家規(guī)定的標準，充分利用現(xiàn)有建設用地，不占或者少占農(nóng)用地。各級人民政府應當加強土地利用計劃管理，實行建設用地總量控制。土地利用總體規(guī)劃實行分級審批。經(jīng)批準的土地利用總體規(guī)劃的修改，須經(jīng)原批準機關(guān)批準;未經(jīng)批準，不得改變土地利用總體規(guī)劃確定的土地用途。(1)建設用地的批準。任何單位和個人進行建設而需要使用土地。(2)征收土地的補償。征收土地的，應當按照被征收土地的原用途給予補償。征收耕地的

18、補償費用包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費。征收其他土地的土地補償費和安置補助費標準，由省、自治區(qū)、直轄市參照征收的土地補償費和安置補助費的標準規(guī)定。被征收土地上的附著物和青苗的補償標準，由省、自詒區(qū)、直轄市規(guī)定。征收城市郊區(qū)的菜地，用地單位應當按照國家有關(guān)規(guī)定繳納新菜地開發(fā)建設基金。(3)建設用地的使用。建設單位使用國有土地的使用方式：出讓等有償使用方式、劃撥?？梢詣潛芊绞饺〉玫耐恋兀?國家機關(guān)用地和軍事用地; 城市基礎設施用地和公益事業(yè)用地; 國家重點扶持的能源、交通、水利等基礎設施用地; 法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他用地。以出讓等有償使用方式取得國有土地使用權(quán)的建設單位，

19、按照國務院規(guī)定的標準和辦法，繳納土地使用權(quán)出讓金等土地有償使用費和其他費用后，方可使用土地。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)改變土地用途的，在報批前，應當先經(jīng)有關(guān)城市規(guī)劃行政主管部門同意。土地使用者應當根據(jù)土地權(quán)屬，與有關(guān)土地行政主管部門或者農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、村民委員會簽訂臨時使用土地合同，并按照合同的約定支付臨時使用土地補償費。臨時使用土地的使用者應當按照臨時使用土地合同約定的用途使用土地，并不得修建永久性建筑物。臨時使用土地期限一般不超過兩年。(5)國有土地使用權(quán)的收回。有下列情形之一的，有關(guān)政府土地行政主管部門報經(jīng)原批準用地的人民政府或者有批準權(quán)的人民政府批準，可以收回國有土地使用權(quán)： 為公共利益需要使用

20、土地的; 為實施城市規(guī)劃進行舊城區(qū)改建，需要調(diào)整使用土地的; 土地出讓等有償使用合同約定的使用期限屆滿，土地使用者未申請續(xù)期或申請續(xù)期未獲批準的; 因單位撤銷、遷移等原因，停止使用原劃撥的國有土地的; 公路、鐵路、機場、礦場等經(jīng)核準報廢的。其中，屬于、兩種情形而收回國有性地使用權(quán)的，對土地使用權(quán)人應當給予適當補償。全國造價員工程造價基礎知識考試輔導資料(6)(三)保險法保險的概念：是指投保大根據(jù)合同約定，向保險人(保險公司)支付保險費，保險人對于合同約定的可能發(fā)生的事故因其發(fā)生所造成的財產(chǎn)損失承擔賠償保險金責任，或者當被保險人死亡、傷殘、疾病或達到合同約定的年齡、期限時承擔給付保險金責任的商業(yè)

21、保險行為。1. 保險合同的訂立(1)保險合同的內(nèi)容保險合同可以分為財產(chǎn)保險合同和人身保險合同。保險合同應當包括下列事項：保險人名稱和住所;投保人、被保險人名稱和住所，以及人身保險的受益人的各稱和住所;保險標的;保險責任和責任免除;保險期間和保險責任開始時間;保險價值;保險金額;保險費以及支付辦法;保險金賠償或給付辦法;違約責任和爭議處理;訂立合同的年、月、日。(2)保險合同的訂立。投保人故意不履行如實告知義務的，保險人對于保險合同解除前發(fā)生的保險事故保險合同約定的保險責任范圍內(nèi)的事故，不承擔賠償或者給付保險金的責任，并不退還保險費。投保人因過失未履行如實告知義務，對保險事故的發(fā)生有嚴重影響的，

22、保險人對于保險合同解除前發(fā)生的保險事故，不承擔賠償或者給付保險金的責任，但可以退還保險費。財產(chǎn)保險合同是以財產(chǎn)及其有關(guān)利益為保險標的的保險合同。建筑工程一切險和安裝工程一切險均屬財產(chǎn)保險。(1) 雙方的權(quán)利和義務。被保險人應當遵守國家有關(guān)消防、安全、生產(chǎn)操作、勞動保護等方面的規(guī)定，維護保險標的的安全。根據(jù)合同的約定，保險人可以對保險標的的安全狀況進行檢查，及時向投保人、被保險人提出消除不安全因素和隱患的書面建議。投保人、被保險人未按照約定履行其對保險標的安全應盡的責任的，保險人有權(quán)要求增加保險費或者解除合同。(2)保險費的增加或降低。保險費的增加：在合同有效期內(nèi)，保險標的危險程度增加的，被保險

23、人按照合同約定應當及時通知保險人，保險人有權(quán)要求增加保險費或者解除合同。被保險人未履行通知義務的，因保險標的危險程度增加而發(fā)生的保險事故，保險人不承擔賠償責任。保險費的降低： 據(jù)以確定保險費率的有關(guān)情況發(fā)生變化，保險標的危險程度明顯減少; 保險標的的保險價值明顯減少。保險責任開始后，投保人要求解除合同的，保險人可以收取自保險責任開始，之日起至合同解除之日止期間的保險費，剩余部分退還投保人。(3)保險事故發(fā)生后的處置。保險事故發(fā)生時，被保險人有責任盡力采取必要的措施，防止或者減少損失。保險事故發(fā)生后，被保險人為防止或者減少保險標的的損失所支付的必要的、合理的費用，由保險人承擔。保險事故發(fā)生后，保

24、險人已支付了全部保險金額，并且保險金額相等于保險價值的，受損保險標的的全部權(quán)利歸于保險人;保險金額低于保險價值的，保險人按照保險金額與保險價值的比例取得受損保險標的的部分權(quán)利。保險人、被保險人為查明和確定保險事故的性質(zhì)、原因和保險標的的損失程度所支付的必要的、合理的費用，由保險人承擔。建設工程施工人員意外傷害保險即屬于人身保險。(1)雙方的權(quán)利和義務。(2)保險費的支付。投保人超過規(guī)定的期限60日未支付當期保險費的，合同效力中止。自合同效力中止之日起二年內(nèi)雙方未達成協(xié)議的，保險人有權(quán)解除合同。解除合同時，投保人已交足二年以上保險費的，保險人應當按照合同約定退還保險單的現(xiàn)金價值;(2) 保險受益

25、人。人身保險的受益人由被保險人或者投保人指定。投保人指定受益人時需經(jīng)被保險人同意。被保險人為無民事行為能力人或者限制民事行為能力人的，可以由其監(jiān)護人指定受益人。被保險人死亡后，遇有下列情形之一的，保險金作為被保險人的遺產(chǎn)，由保險人向被保險人的繼承人履行給付保險金的義務： 沒有指定受益人的; 受益人先于被保險人死亡，沒有其他受益人的; 受益人依法喪失受益權(quán)或者放棄受益權(quán)，沒有其受益人。(4)合同的解除。投保人解除合同，已交足二年以上保險費的，保險人應當自接到解除合同通知之日起30日內(nèi)，退還保險單的現(xiàn)金價值;未交足二年保險費的，保險人按照合同約定在扣除手續(xù)費后，退還保險費。全國造價員工程造價基礎知

26、識考試輔導資料(7)(四)稅收相關(guān)法律法規(guī)(1)稅務登記。我國中華人民共和國稅收征收管理法規(guī)定，從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人(包括企業(yè)，企業(yè)在外地設立的分支機構(gòu)和從事生產(chǎn)、經(jīng)營的場所，個體工商戶“建設工程造價管理基礎知識和從事生產(chǎn)、經(jīng)營的事業(yè)單位)自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，應持有關(guān)證件，向稅務 機關(guān)申報辦理稅務登記。從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人的稅務登記內(nèi)容發(fā)生變化的，應向工商行政管理機關(guān)辦理變更登記之日起30日內(nèi)或者在向工商行政管理機關(guān)申請辦理注銷登記之前，持有關(guān)證件向稅務機關(guān)申報辦理變更或者注銷稅務登記。(4)稅款征收。延期繳納稅款，但是最長不得超過三個月。納稅人未按照規(guī)定期限繳納稅款的，扣繳義務

27、人未按照規(guī)定期限解繳稅款的，稅務機關(guān)除責令限期繳納外，從滯納稅款之日起，按日加收滯納稅款萬分之五的滯納金。稅率是指應納稅額與計稅基數(shù)之間的比例關(guān)系，是稅法結(jié)構(gòu)中的核心部分。我國現(xiàn)行稅率有三種，即：比例稅率、累進稅率、定額稅率。(1)比例稅率。是指對同一征稅對象，不論其數(shù)額大小，均按照同一比例計算應納稅額的稅率。(2)累進稅率。是指按照征稅對象數(shù)額的大小規(guī)定不同等級的稅率，征稅對象數(shù)額越大，稅率越高。累進稅率又分為全額累進稅率和超額累進稅率。全額累進稅率是以征稅對象的全額，適用相應等級的稅率計征稅款。超額累進稅率是按征稅對象數(shù)額超過低一等級的部分，適用高一等級稅率計征稅款，然后分別相加，得出應納

28、稅款的總額。(3)定額稅率。是指按征稅對象的一定計量單位直接規(guī)定的固定的稅額，因而也稱為固定稅額。根據(jù)稅收征收對象不同，稅收可分為流轉(zhuǎn)稅、所得稅、財產(chǎn)稅、行為稅、資源稅等五種。(1)流轉(zhuǎn)稅。(2)所得稅。(3)財產(chǎn)稅。(4)行為稅。行為稅是以特定行為為征稅對象的各個稅種的統(tǒng)稱。行為稅主要包括固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、耕地占用稅、印花稅、屠宰稅、筵席稅等。(5)資源稅。資源稅是為了促進合理開發(fā)利用資源，調(diào)節(jié)資源級差收入而對資源產(chǎn)品征收的各個稅種的統(tǒng)稱。全國造價員工程造價基礎知識考試輔導資料(8)第二節(jié) 建設工程造價管理制度一、建設工程造價管理體制國務院建設主管部門在建設工程造價管理

29、方面的主要職能包括：(1)組織制定建設工程造價管理有關(guān)法規(guī)、規(guī)章并監(jiān)督其實施;(2)組織制定全國統(tǒng)一經(jīng)濟定額并監(jiān)督指導其實施;(3)制定工程造價咨詢企業(yè)的資質(zhì)標準并監(jiān)督其執(zhí)行;(4)負責全國工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)管理工作，審定甲級工程造價咨詢企業(yè)的資質(zhì);(5)制定工程造價管理專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格標準并監(jiān)督其執(zhí)行;(6)監(jiān)督管理建設工程造價管理的有關(guān)行為。中國建設工程造價管理協(xié)會是我國建設工程造價管理的行業(yè)協(xié)會。其行業(yè)管理的主要職能包括：(1)研究建設工程造價管理體制改革、行業(yè)發(fā)展、行業(yè)政策、市場準入制度及行為規(guī)范等理論與實踐問題;(2)積極協(xié)助國務院建設主管部門，規(guī)范建設工程造價咨詢市場，制定、

30、實行工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)標準、市場準人和清除制度，協(xié)調(diào)解決工程造價咨詢企業(yè)、造價工程師執(zhí)業(yè)中出現(xiàn)的問題，建立健全行業(yè)法規(guī)體系，推進行業(yè)發(fā)展;(3)接受國務院建設主管部門委托，承擔工程造價咨詢企業(yè)的資質(zhì)申報、復核、變更，造價工程師的注冊、變更和繼續(xù)教育等具體工作;(4)建立和完善建設工程造價咨詢行業(yè)自律機制。按照“客觀、公正、合理”和誠信為本，操守為重”的要求，貫徹執(zhí)行工程造價咨詢單位執(zhí)業(yè)行為準則和造價工程師職業(yè)道德行為準則、執(zhí)業(yè)操作規(guī)程、工程造價咨詢合同示范文本等行規(guī)行約，并監(jiān)督、檢查實施情況;(5)以服務為宗旨，維護會員的合法權(quán)益，協(xié)調(diào)行業(yè)內(nèi)外關(guān)系，并向政府有關(guān)部門和有關(guān)方面反映會員單位和造

31、價工程師的意見和建議，努力發(fā)揮政府與企業(yè)之間的橋梁與紐帶作用;(6)建立建設工程造價信息服務系統(tǒng)，編輯、出版建設工程造價管理有關(guān)刊物和參考資料，組織交流和推廣建設工程造價咨詢先進經(jīng)驗，舉辦有關(guān)職業(yè)培訓和國內(nèi)外建設工程造價咨詢業(yè)務研討活動;(7)對外代表我國造價工程師組織和建設工程造價咨詢行業(yè)與國際組織及各國同行組織建立聯(lián)系與交往，簽訂有關(guān)協(xié)議，為開展建設工程造價管理國際交流與合作提供服務;(8)受理違反行業(yè)自律行為的投訴，對違規(guī)的工程造價咨詢企業(yè)、造價工程師實行行業(yè)懲戒，或提請政府建設主管部門進行處罰;(9)指導各專業(yè)委員會和地方建設工程造價管理協(xié)會的業(yè)務工作全國造價員工程造價基礎知識考試輔導

32、資料(9)二、建設工程造價專業(yè)人員資格管理注冊造價工程師、造價員。(一)造價工程師執(zhí)業(yè)資格制度注冊造價工程師執(zhí)業(yè)資格考試實行全國統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組織的辦法。原則上每年舉行一次。(1)報考條件。(2)考試科目。(3)證書取得。(1)初始注冊。自執(zhí)業(yè)資格證書簽發(fā)之日起一年內(nèi)向聘用單位工商注冊所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門或者國務院有關(guān)部門提出注冊申請。申請初始注冊的，應當提交下列材料：1)初始注冊申請表;2)執(zhí)業(yè)資格證件和身份證件復印件;3)與聘用單位簽訂的勞動合同復印件;4)工程造價崗位工作證明。受聘于具有工程造價咨詢資質(zhì)的中介機構(gòu)的，應當提供聘用單位為其交納的社會基本養(yǎng)

33、老保險憑證、人事代理合同復印件，或者勞動、人事部門頒發(fā)的離退休證復印件。外國人、臺港澳人員應當提供外國人就業(yè)許可證書、臺港澳人員就業(yè)證書復印件。逾期未申請注冊的，須符合繼續(xù)教育的要求后方可申請初始注冊。初始注冊的有效期為四年。(2)延續(xù)注冊。注冊造價工程師注冊有效期滿需繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，應當在注冊有效期滿30日前，按照規(guī)定的程序申請延續(xù)注冊。延續(xù)注冊的有效期為四年。申請延續(xù)注冊的，應當提交下列材料：1)延續(xù)注冊申請表;2)注冊證書;3)與聘用單位簽訂的勞動合同復印件;4)前一個注冊期內(nèi)的工作業(yè)績證明;5)繼續(xù)教育合格證明。(3)變更注冊。在注冊有效期內(nèi)，注冊造價工程師變更執(zhí)業(yè)單位的，應當與原聘用單位

34、解除勞動合同，并按照規(guī)定的程序辦理變更注冊手續(xù)。變更注冊后延續(xù)原注冊有效期。申請變更注冊的，應當提交下列材料：1)變更注冊申請表;2)注冊證書;3)與新聘用單位簽訂的勞動合同復印件;4)與原聘用單位解除勞動合同的證明文件;5)受聘于具有工程造價咨詢資質(zhì)的中介機構(gòu)的，應當提供聘用單位為其交納的社會基本養(yǎng)老保險憑證、人事代理合同復印件，或者勞動、人事部門頒發(fā)的離退休證復印件;6)外國人、臺港澳人員應當提供外國人就業(yè)許可證書、臺港澳人員就業(yè)證書復印件。(4)不予注冊。有下列情形之一的，不予注冊：1)不具有完全民事行為能力的;2)申請在兩個或者兩個以上單位注冊的;3)未達到造價工程師繼續(xù)教育合格標準的

35、;4)前一個注冊期內(nèi)工作業(yè)績達不到規(guī)定標準或未辦理暫停執(zhí)業(yè)手續(xù)而脫離工程造價業(yè)務崗位的;5)受刑事處罰，刑事處罰尚未執(zhí)行完畢的;6)因工程造價業(yè)務活動受刑事處罰，自刑事處罰執(zhí)行完畢之日起至申請注冊之日止不滿五年的;7)因前項規(guī)定以外原因受刑事處罰，自處罰決定之日起至申請注冊之日止不滿三年的;8)被吊銷注冊證書，自被處罰決定之日起至申請注冊之日止不滿三年的;9)以欺騙、賄賂等不正當手段獲準注冊被撤銷，自被撤銷注冊之日起至申請注冊之日止不滿三年的;10)法律、法規(guī)規(guī)定不予注冊的其他情形。(1)執(zhí)業(yè)范圍。注冊造價工程師的執(zhí)業(yè)范圍包括：1)建設項目建議書、可行性研究投資估算的編制和審核，項目經(jīng)濟評價，

36、工程概算、預算、結(jié)算、竣工結(jié)(決)算的編制和審核;2)工程量清單、標底(或者控制價)、投標報價的編制和審核，工程合同價款的簽訂及變更、調(diào)整、工程款支付與工程索賠費用的計算;3)建設項目管理過程中設計方案的優(yōu)化、限額設計等工程造價分析與控制，工程保險理賠的核查;4)工程經(jīng)濟糾紛的鑒定。注冊造價工程師應當在本人承擔的工程造價成果文件上簽字并蓋章。修改經(jīng)注冊造價工程師簽字蓋章的工程造價成果文件，應當由簽字蓋章的注冊造價工程師本人進行;注冊造價工程師本人因特殊情況不能進行修改的，應當由其他注冊造價工程師修改，并簽字蓋章;修改工程造價成果文件的注冊造價工程師對修改部分承擔相應的法律責任。(2)權(quán)利和義務

37、。1)注冊造價工程師享有下列權(quán)利：使用注冊造價工程師名稱;依法獨立執(zhí)行工程造價業(yè)務;在本人執(zhí)業(yè)活動中形成的工程造價成果文件上簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章;發(fā)起設立工程造價咨詢企業(yè);保管和使用本人的注冊證書和執(zhí)業(yè)印章;參加繼續(xù)教育。2)注冊造價工程師應當履行下列義務：遵守法律、法規(guī)、有關(guān)管理規(guī)定，恪守職業(yè)道德;保證執(zhí)業(yè)活動成果的質(zhì)量;接受繼續(xù)教育，提高執(zhí)業(yè)水平;執(zhí)行工程造價計價標準。與當事人有利害關(guān)系的;保守在執(zhí)業(yè)中知悉的國家秘密，技術(shù)秘密。注冊造價工程師在每一注冊期內(nèi)應當符合注冊機關(guān)規(guī)定的繼續(xù)教育要求。注冊造價工程師繼續(xù)教育分為必修課和選修課，每一注冊有效期各為60學時。經(jīng)繼續(xù)教育達到合格標準的，頒發(fā)繼

38、續(xù)教育合格證明。注冊造價工程師繼續(xù)教育，由中國建設工程造價管理協(xié)會負責組織全國造價員工程造價基礎知識考試輔導資料(10)(二)造價員從業(yè)資格制度造價員是指通過考試，取得建設工程造價員資格證書，從事工程造價業(yè)務的人員。為加強對建設工程造價員的管理，規(guī)范建設工程造價員的從業(yè)行為和提高其業(yè)務水平，中國建設工程造價管理協(xié)會制定并發(fā)布了建設工程造價員管理暫行辦法(中價協(xié)2006013號)。、(1)報考條件。(2)資格證書的頒發(fā)。造價員可以從事與本人取得的建設工程造價員資格證書專業(yè)相符合的建設工程造價工作。造價員應在本人承擔的工程造價業(yè)務文件上簽字、加蓋專用章，并承擔相應的崗位責任。造價員跨地區(qū)或行業(yè)變動

39、工作，并繼續(xù)從事建設工程造價工作的，應持調(diào)出手續(xù)、全國建設工程造價員資格證書和專用章，到調(diào)入所在地管理機構(gòu)或?qū)I(yè)委員會申請辦理變更手續(xù)，換發(fā)資格證書和專用章。(1)證書的檢驗。全國建設工程造價員資格證書原則上每3年檢驗一次。(2)驗證不合格或注銷資格證書和專用章。有下列情形之一者，驗證不合格或注銷全國建設工程造價員資格證書和專用章：1)無工作業(yè)績的;2)脫離工程造價業(yè)務崗位的;3)未按規(guī)定參加繼續(xù)教育的;4)以不正當手段取得全國建設工程造價員資格證書的;5)在建設工程造價活動中有不良記錄的;6)涂改全國建設工程造價員資格證書和轉(zhuǎn)借專用章的;7)在兩個或兩個以上單位以造價員名義從業(yè)的。造價員每三

40、年參加繼續(xù)教育的時間原則上不得少于30小時，各管理機構(gòu)和各專業(yè)委員會可根據(jù)需要進行調(diào)整。各地區(qū)、行業(yè)繼續(xù)教育的教材編寫及培訓組織工作由各管理機構(gòu)、專業(yè)委員會分別負責。全國建設工程造價員行業(yè)自律工作受建設部標準定額司指導和監(jiān)督。全國造價員工程造價基礎知識考試輔導資料(11)三、建設工程造價咨詢企業(yè)管理工程造價咨詢企業(yè)是指接受委托，對建設項目投資、工程造價的確定與控制提供專業(yè)咨詢服務的企業(yè)。工程造價咨詢企業(yè)從事工程造價咨詢活動，應當遵循獨立、客觀、公正、誠實信用的原則，不得損害社會公共利益和他人的合法權(quán)益。(一)工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)等級標準工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)等級分為甲級、乙級。(1)已取得乙級工

41、程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)證書滿三年;(2)企業(yè)出資人中，注冊造價工程師人數(shù)不低于出資人總?cè)藬?shù)的60%，且其出資翻不低于企業(yè)注冊資本總額的60%：(3)技術(shù)負責人已取得造價工程師注冊證書，并具有工程或工程經(jīng)濟類高級專業(yè)彰術(shù)職稱，且從事工程造價專業(yè)工作十五年以上;(4)專職從事工程造價專業(yè)工作的人員(以下簡稱專職專業(yè)人員)不少于20人，其中，具有工程或者工程經(jīng)濟類中級以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員不少于16人，取得造價工程師注冊證書的人員不少于10人，其他人員具有從事工程造價專業(yè)工作的經(jīng)歷;(5)企業(yè)與專職專業(yè)人員簽訂勞動合同，且專職專業(yè)人員符合國家規(guī)定的職業(yè)年限(出資人除外);(6)專職專業(yè)人員人事檔案關(guān)系由

42、國家認可的人事代理機構(gòu)代為管理;(7)企業(yè)注冊資本不少于人民幣100萬元;(8)企業(yè)近3年工程造價咨詢營業(yè)收入累計不低于人民幣500萬元;(9)具有固定的辦公場所，人均辦公建筑面積不少于10平方米;(10)技術(shù)檔案管理制度、質(zhì)量控制制度、財務管理制度齊全;(11)企業(yè)為本單位專職專業(yè)人員辦理的社會基本養(yǎng)老保險手續(xù)齊全;(12)在申請核定資質(zhì)等級之日前三年內(nèi)無違規(guī)行為。(1)企業(yè)出資人中，注冊造價工程師人數(shù)不低于出資人總?cè)藬?shù)的60%，且其出資額不低于注冊資本總額的60%;(2)技術(shù)負責人已取得造價工程師注冊證書，并具有工程或工程經(jīng)濟類高級專業(yè)技術(shù)職稱，且從事工程造價專業(yè)工作十年以上;(3)專職專

43、業(yè)人員不少于12人，其中，具有工程或者工程經(jīng)濟類中級以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員不少于8人，取得造價工程師注冊證書的人員不少于6人，其他人員具有從事工程造價專業(yè)工作的經(jīng)歷;(4)企業(yè)與專職專業(yè)人員簽訂勞動合同，且專職專業(yè)人員符合國家規(guī)定的職業(yè)年齡(出資人除外);(5)專職專業(yè)人員人事檔案關(guān)系由國家認可的人事代理機構(gòu)代為管理;(6)企業(yè)注冊資本不少于人民幣50萬元;(7)具有固定的辦公場所，人均辦公建筑面積不少于10平方米;(8)技術(shù)檔案管理制度、質(zhì)量控制制度、財務管理制度齊全;(9)企業(yè)為本單位專職專業(yè)人員辦理的社會基本養(yǎng)老保險手續(xù)齊全;(10)暫定期內(nèi)工程造價咨詢營業(yè)收入累計不低于人民幣50萬元;

44、(11)在申請核定資質(zhì)等級之日前三年內(nèi)無違規(guī)行為。全國造價員工程造價基礎知識考試輔導資料(12)(二)工程造價咨詢企業(yè)的業(yè)務承接甲級工程造價咨詢企業(yè)可以從事各類建設項目的工程造價咨詢業(yè)務;乙級工程造價咨詢企業(yè)可以從事工程造價5000萬元人民幣以下的各類建設項目的工程造價咨詢業(yè)務。工程造價咨詢業(yè)務范圍包括：(1)建設項目建議書及可行性研究投資估算、項目經(jīng)濟評價報告的編制和審核;(2)建設項目概預算的編制與審核，并配合設計方案比選、優(yōu)化設計、限額設計等工作進行工程造價分析與控制;(3)建設項目合同價款的確定(包括招標工程工程量清單和標底、投標報價的編制和審核);合同價款的簽訂與調(diào)整，(包括工程變更

45、、工程洽商和索賠費用的計算);工程款支付，工程結(jié)算及竣工結(jié)(決)算報告的編制與審核等;(4)工程造價經(jīng)濟糾紛的鑒定和仲裁的咨詢;(5)提供工程造價信息服務等。工程造價咨詢企業(yè)可以對建設項目的組織實施進行全過程或者若干階段的管理和服務。(1)咨詢合同及其履行。工程造價成果文件應當由工程造價咨詢企業(yè)加蓋有企業(yè)名稱、資質(zhì)等級及證書編號的執(zhí)業(yè)印章，并由執(zhí)行咨詢業(yè)務的注冊造價工程師簽字、加蓋執(zhí)業(yè)印章。工程造價咨詢企業(yè)設立分支機構(gòu)的，應當自領(lǐng)取分支機構(gòu)營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，持下列材料到分支機構(gòu)工商注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門備案：(1)分支機構(gòu)營業(yè)執(zhí)照復印件;(2)工程造價咨詢企業(yè)資

46、質(zhì)證書復印件;(3)擬在分支機構(gòu)執(zhí)業(yè)的不少于3名注冊造價工程師的注冊證書復印件;(4)分支機構(gòu)固定辦公場所的租賃合同或產(chǎn)權(quán)證明。省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門應當在接受備案之日起20日內(nèi)，報國務院建設主管部門備案。分支機構(gòu)從事工程造價咨詢業(yè)務，應當由設立該分支機構(gòu)的工程造價咨詢企業(yè)負責承接工程造價咨詢業(yè)務、訂立工程造價咨詢合同、出具工程造價成果文件。分支機構(gòu)不得以自己名義承接工程造價咨詢業(yè)務、訂立工程造價咨詢合同、出具工程造價成果文件。全國造價員工程造價基礎知識考試輔導資料(13)第三章 建設工程合同管理第一節(jié)合同概述一、合同的訂立當事人訂立合同兩種情況當事人依法委托代理人訂立合同。所

47、謂委托代理人訂立合同，是指當事人委托他人以自己的名義與第三人簽定合同，并承擔由此產(chǎn)生的法律后果的行為。(一)合同的形式和內(nèi)容當事人訂立合同：有書面形式、口頭形式和其他形式。法律、行政法規(guī)規(guī)定采用書面形式的，應當采用書面形式。合同內(nèi)容是指當事人之間就設立、變更或者終止權(quán)利義務關(guān)系表示一致的意思。(二)合同訂立的程序(1).要約要約是希望和他人訂立合同的意思表示。要約邀請，是希望他人向自己發(fā)出要約的意思表示。(2)要約的生效。要約到達受要約人時生效。(3)要約的撤回和撤銷。要約可以撤回，撤回邀約的通知應當在要約到達受要約人之前或者與要約同時到達受邀約人。要約可以撤銷。撤銷要約的通知應當在受要約人發(fā)

48、出承諾通知之前到達受要約人。但有下列情形之一的，要約不得撤銷：要約人確定了承諾期限或者以其他形式明示要約不可撤銷;受要約人有理由認為要約是不可撤銷的，并已經(jīng)為履行合同作了準備工作。(4)要約的失效，有下列情形之一的，要約失效：拒絕要約的通知到達要約人;受約人依法撤銷要約;承諾期限屆滿，受要約人未作出承諾;受要約人對要約的內(nèi)容作出實質(zhì)性變更。承諾是受要約人同意要約的意思表示。(1) 承諾的期限。承諾應當在要約確定的期限內(nèi)到達要約人。要約沒有確定承諾期限的，承諾應當依照下列規(guī)定到達： 除非當事人另有約定，以對話方式作出的要約，應當即時作出承諾; 以非對話方式作出的要約，承諾應當在合理期限內(nèi)到達。以

49、信件或者電報作出的要約，承諾期限自信件載明的日期或者電報交發(fā)之日開始計算。信件未載明日期的，自投寄該信件的郵戳日期開始計算。以 、 等快速通訊方式作出的要約，承諾期限自要約到達受要約人時開始計算。(2)承諾的生效。承諾通知到達要約人時生效。(3)承諾的撤同。承諾可以撤回，撒回承諾的通知府當在承諾通知到達邀約人之前或者與承諾通知同時到達要約人。(4)逾期承諾。受邀約人超過進期限發(fā)出承諾的，除要約人及時通知受要約人該承諾有效的以外，為新要約。(5)要約內(nèi)容的變更。承諾的內(nèi)容應當與要約的內(nèi)容一致。有關(guān)合同標的、數(shù)量、質(zhì)量、價款或者報酬、履行期限、履行地點和方式、違約責任解決爭議方法等的變更是對要約內(nèi)

50、容的實質(zhì)性變更：受要約人對要約的內(nèi)容作出實質(zhì)性變更的，為新要約。當事人在訂立合同過程中有下列情形之一，給對方造成損失的，應當承擔損害賠償責任：假借訂立合同，惡意進行磋商;故意隱瞞與訂立合同有關(guān)的重要事實或者提供虛假情況;有其他違背誠實信用原則的行為。當事人在訂立合同過程中知悉的商業(yè)秘密，無論合同是否成立，不得泄露或者不正當?shù)厥褂谩Ｐ孤痘蛘卟徽數(shù)厥褂迷撋虡I(yè)秘密給對方造成損失的，應當承擔損害賠償責任。全國造價員工程造價基礎知識考試輔導資料(14)二、合同的效力(一)合同生效合同生效、合同成立合同的成立是指雙方當事人依照有關(guān)法律對合同的內(nèi)容進行協(xié)商并達成一致的意見。合同成立的判斷依據(jù)是承諾是否生效

51、。合同生效是指合同產(chǎn)生法律上的效力，具有法律約束力。在通常情況下，合同依法成立之時就是合同生效之日，二者在時間上是同步的。但有些合同在成立后，并非立即產(chǎn)生法律效力，而是需要其他條件成就之后，才開始生效。依法成立的合同，自成立時生效。依照法律、行政法規(guī)規(guī)定應當辦理批準、登記等手續(xù)的，待手續(xù)完成時合同生效。(1)附條件的合同。當事人對合同的效力可以約定附條件。附生效條件的合同。條件成就時生效。附解除條件的合同，自條件成就時失效。當事人為自己的利益不正地阻止條件成就的，視為條件已成就;不正當?shù)卮俪蓷l件成就的，視為條件不成就。(2)附期限的合同。當事人對合同的效力可以約定附期限。附生效期限的合同。期限

52、屆至時生效。附終止期限的合同，自期限屆滿時失效。(二)效力待定合同效力待定合同是指合同已經(jīng)成立，但合同效力能產(chǎn)生尚不能確定的合同。效力待定合同主要是由于當事人缺乏締約能力、財產(chǎn)處分能力或代理人的代理資格和代理權(quán)限 在缺陷所造成的。效力待定合同包括：限制民事行為能力人訂立的合同和無權(quán)代理人訂的合同。1限制民事行為能力人訂立的合同1)限制民事行為能力人訂立的合同2)無權(quán)代理人訂立的合同3)法人或其他組織的法定代表人、負責人超越勸降定理的合同的效力。4)無處分權(quán)的人處分他人財產(chǎn)合同的效力2無權(quán)代理人訂的合同。(1)無權(quán)代理人訂立的合同對被代理人不發(fā)生效力的情形。(2)無權(quán)代理人代訂的合同對被代理人具

53、有法律效力的情形。(3)法人或其他組織的法定代表人、負責人超越權(quán)限訂立的合同。(4)無處分權(quán)的人處分他人財產(chǎn)合同的效力。(三)無效合同 全國造價員工程造價基礎知識考試輔導資料(15)三、合同的履行合同履行是指合同生效后，合同當事人為實現(xiàn)訂立合同欲達到的預期目的而依照合同全面、適當?shù)赝瓿珊贤x務的行為。(一)合同履行的原則當事人應當按照合同約定全面履行自己的義務，即當事人應當嚴格按照合同約定的標的、數(shù)量、質(zhì)量，由合同約定的履行義務的主體在合同約定的履行期限、履行地點，按照合同約定的價款或者報酬、履行方式，全面地完成合同所約定的屬于自己的義務。全面履行原則不允許合同的任何一方當事人不按合同約定履行

54、義務，擅自對合同的內(nèi)容進行變更，以保證合同當事人的合法權(quán)益。當事人應當遵循誠實信用原則，根據(jù)合同的性質(zhì) 目的和交易習慣履行通知、協(xié)助保密等義務。誠實信用原則要求合同當事人在履行合同過程中維持合同雙方的合同利益平衡，以詡實、真誠、善意的態(tài)度行使合同權(quán)利、履行合同義務，不對另一方當事人進行欺詐，刁濫用權(quán)利。誠實信用原則還要求合同當事人在履行合同約定的主義務的同時，履行合口履行過程中的附隨義務：(1)及時通知義務。有些情況需要及時通知對方的，當事人一方應及時通知對方;(2)提供必要條件和說明的義務。需要當事人提供必要的條件和說明的，當事人應根據(jù)對方的需要提供必要的條件和說明;(3)協(xié)助義務。需要當事

55、人一方予以協(xié)助的，當事人一方應盡可能地為對方提供月需要的協(xié)助;(4)保密義務。需要當事人保密的，當事人應當保守其在訂立和履行合同過程中目知悉的對方當事人的商業(yè)秘密、技術(shù)秘密等。(二)合同履行的一般規(guī)定合同生效后，當事人就質(zhì)量、價款或者報酬、履行地點等內(nèi)容沒有約定或者約定不確的，可以協(xié)議補充;不能達成補充協(xié)議的，按照合同有關(guān)條款或者交易習慣確定。依照上述基本原則和方法仍不能確定合同有關(guān)內(nèi)容的，應當按照下列方法處理。(1)質(zhì)量要求不明確問題的處理方法。質(zhì)量要求不明確的，按照國家標準、行業(yè)準履行;沒有國家標準、行業(yè)標準的，按照通常標準或者符合合同目的的特定標準履行(2)價款或者報酬不明確問題的處理方

56、法。價款或者報酬不明確的，按照訂立合時履行地的市場價格履行;依法應當執(zhí)行政府定價或者政府指導價的，在合同約定的付期限內(nèi)政府價格調(diào)整時，按照交付時的價格計價。逾期交付標的物的，遇價格上漲按照原價格執(zhí)行;價格下降時，按照新價格執(zhí)行。逾期提取標的物或者逾期付款的，價格上漲時，按照新價格執(zhí)行;價格下降時，按照原價格執(zhí)行。(3)履行地點不明確問題的處理方法。履行地點不明確，給付貨幣的，在接受貨一方所在地履行;交付不動產(chǎn)的，在不動產(chǎn)所在地履行;其他標的，在履行義務一方在地履行。(4)履行期限丕明確問題的處理方法。履行期限不明確的，債務人可以隨時履：債權(quán)人也可以隨時要求履行，但應當給對方必要的準備時間。(5

57、)履行方式不明確問題的處理方法。履行方式不明確的，按照有利于實現(xiàn)合同的的方式履行。(6)履行費用的負擔不明確問題的處理方法。履行費用的負擔不明確的，由履行務一方負擔。在通常情況下，合同必須由當事人親自履行。但根據(jù)法律的規(guī)定及合同的約定，或者在與合同性質(zhì)不相抵觸的情況下，合同可以由第三人履行 也可以由第三人代為履行。向第三人履行合同或者由第三人代為履行合同，不是合用義務的轉(zhuǎn)移，當事人在合同中的法律地位不變。(1)向第三人履行合同。當事人約定由債務人向第三人履行債務的.債務人未向筆三人履行債務或者履行債務不符合約定，應當向債權(quán)人承擔違約青仟。(2)由第三人代為履行合同。當事人約定由第三人向債權(quán)人履

58、行債務的，第三人不履行債務或者履行債務不符合約定，債務人應當向債權(quán)人承擔違約責仟。(1)因債權(quán)人分立、合并或者變更住所致使債務人履行債務發(fā)生困難的情況。合同當事人一方發(fā)生分立、合并或者變更住所等情況時，有義務及時通知對方當事人，以免給合同的履行造成困難。債權(quán)人分立、合并或者變更住所沒有通知債務人.致使履行債務發(fā)生困難的。債務人可以中止履行或者將標的物提存.所謂提存是指由于債權(quán)人的原因致使債務人難以履行債務時，債務人可以將標的物交給有關(guān)機關(guān)保存.以此消滅合同的行為。(2)債務人提前履行債務的情況。債務人提前履行債務是指債務人在合同規(guī)定的履行期限屆至之前即開始履行自己的合同義務的行為。債權(quán)人可以拒

59、絕債務人提前履行債務，但提前履行不損害債權(quán)人利益的除外.債務人提前履行債務給債權(quán)人增加的費用，由債務人負擔。(3)債務人部分履行輳務韻情況。債務人部分履行債務是指債務人沒有按照合同約定履行合同規(guī)定的全部義務，而只是履行了自己的一部分合同義務的行為。債權(quán)人可以拒絕債務人部分履行債務，但部分履行不損害債權(quán)人利益的除外。債務人部分履行債務給債權(quán)人增加的費用，由債務人負擔。合同生效后，當事人不得因姓名、名稱的變更或者法定代表人、負責人、承辦人的變更而不履行合同義務。因為當事人的姓名、名稱只是作為合同主體的自然人、法人或者其他組織的符號，并非自然人、法人或者其他組織本身，其變更并未使原合同主體發(fā)生實質(zhì)性

60、變化，因而合同的效力也未發(fā)生變化。全國造價員工程造價基礎知識考試輔導資料(16)四、合同的變更和轉(zhuǎn)讓(一)合同的變更合同的變更有廣義和狹義之分。廣義的合同變更是指合同法律關(guān)系的主體和合同內(nèi)容的變更。狹義的合同僅指合同內(nèi)答的變更，不包括合同豐體的變更。合同主體變更是指合同當事人的變動，即原來的合同當事人退出合同關(guān)系而由合同外的第三人替代，第三人成為合同的新當事人。合同主體的變更實質(zhì)上就是合同的轉(zhuǎn)讓。合同內(nèi)容的變更是指在合同成立以后、履行之前或者在合同履行開始之后尚未履行完畢之前，合同當事人對合同內(nèi)容的修改或者補充。合同法所指的合同變l鼴指合同內(nèi)容的變更。合同變更可分為協(xié)議變變更和法定變更。當事人