健康中國行動（2019-2030年）【精品全文 整理版】

1、第 第 頁健康中國行動（20192030年）引言 3一、總體要求 3（一）指導思想 3（二）基本路徑 3（三）總體目標 3二、主要指標 4三、重大行動 19（一）健康知識普及行動 19每個人是自己健康的第一責任人。世界衛(wèi)生組織研究發(fā)現(xiàn)，個人行為與生活方式因素對健康的影響占到60%。本行動旨在幫助每個人學習、了解、掌握有關預防疾病、早期發(fā)現(xiàn)、緊急救援、及時就醫(yī)、合理用藥等維護健康的知識與技能，增強自我主動健康意識，不斷提高健康管理能力。（二）合理膳食行動 24合理膳食是健康的基礎。研究結果顯示，飲食風險因素導致的疾病負擔占到15.9%，已成為影響人群健康的主要危險因素。本行動旨在對一般人群、超重

2、和肥胖人群、貧血與消瘦等營養(yǎng)不良人群、孕婦和嬰幼兒等特定人群，分別給出膳食指導建議，并提出政府和社會應采取的主要舉措。（三）全民健身行動 29生命在于運動，運動需要科學。我國城鄉(xiāng)居民經常參加體育鍛煉的比例為33.9%，缺乏身體活動成為慢性病發(fā)生的主要原因之一。本行動主要對健康成年人、老年人、單純性肥胖患者以及以體力勞動為主的人群，分別給出身體活動指導建議，并提出政府和社會應采取的主要舉措。（四）控煙行動 32煙草嚴重危害人民健康。根據(jù)世界衛(wèi)生組織報告，每3個吸煙者中就有1個死于吸煙相關疾病，吸煙者的平均壽命比非吸煙者縮短10年。本行動針對煙草危害，提出了個人和家庭、社會、政府應采取的主要舉措。

3、（五）心理健康促進行動 36心理健康是健康的重要組成部分。近年來，我國以抑郁障礙為主的心境障礙和焦慮障礙患病率呈上升趨勢，抑郁癥患病率為2.1%，焦慮障礙患病率達4.98%。本行動給出正確認識、識別、應對常見精神障礙和心理行為問題，特別是抑郁癥、焦慮癥的建議，并提出社會和政府應采取的主要舉措。（六）健康環(huán)境促進行動 41良好的環(huán)境是健康的保障。世界衛(wèi)生組織研究發(fā)現(xiàn)，環(huán)境因素對健康的影響占到17%。愛國衛(wèi)生運動是促進健康環(huán)境的有效手段。本行動主要針對影響健康的空氣、水、土壤等自然環(huán)境問題，室內污染等家居環(huán)境風險，道路交通傷害等社會環(huán)境危險因素，分別給出健康防護和應對建議，并提出政府和社會應采取的

4、主要舉措。（七）婦幼健康促進行動 47婦幼健康是全民健康的基礎。我國出生缺陷多發(fā)，婦女“兩癌”高發(fā)，嚴重影響婦幼的生存和生活質量，影響人口素質和家庭幸福。本行動主要針對婚前和孕前、孕期、新生兒和兒童早期各階段分別給出婦幼健康促進建議，并提出政府和社會應采取的主要舉措。（八）中小學健康促進行動 52中小學生正處于成長發(fā)育的關鍵階段。我國各年齡階段學生肥胖檢出率持續(xù)上升，小學生、初中生、高中生視力不良檢出率分別為36.0%、71.6%、81.0%。本行動給出健康行為與生活方式、疾病預防、心理健康、生長發(fā)育與青春期保健等知識與技能，并提出個人、家庭、學校、政府應采取的舉措。（九）職業(yè)健XX護行動 5

5、8勞動者依法享有職業(yè)健XX護的權利。我國接觸職業(yè)病危害因素的人群約2億，職業(yè)病危害因素已成為影響成年人健康的重要因素。本行動主要依據(jù)中華人民共和國職業(yè)病防治法和有關職業(yè)病預防控制指南，分別提出勞動者個人、用人單位、政府應采取的舉措。（十）老年健康促進行動 64我國是世界上老年人口最多的國家。60歲及以上老年人口達2.49億，占總人口的17.9%。近1.8億老年人患有慢性病。本行動針對老年人膳食營養(yǎng)、體育鍛煉、定期體檢、慢病管理、精神健康以及用藥安全等方面，給出個人和家庭行動建議，并分別提出促進老有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、老有所為的社會和政府主要舉措。（十一）心腦血管疾病防治行動 69心腦血管疾病是我國

6、居民第一位死亡原因。全國現(xiàn)有高血壓患者2.7億、腦卒中患者1300萬、冠心病患者1100萬。高血壓、血脂異常、糖尿病以及肥胖、吸煙、缺乏體力活動、不健康飲食習慣等是心腦血管疾病主要的且可以改變的危險因素。本行動主要針對一般成年人、心腦血管疾病高危人群和患者，給出血壓監(jiān)測、血脂檢測、自我健康管理、膳食、運動的建議，提出急性心肌梗死、腦卒中發(fā)病的自救措施，并提出社會和政府應采取的主要舉措。（十二）癌癥防治行動 73癌癥嚴重影響人民健康。目前，我國每年新發(fā)癌癥病例約380萬，死亡約229萬，發(fā)病率及死亡率呈逐年上升趨勢，已成為城市死因的第一位、農村死因的第二位。本行動主要針對癌癥預防、早期篩查及早診

7、早治、規(guī)范化治療、康復和膳食指導等方面，給出有關建議，并提出社會和政府應采取的主要舉措。（十三）慢性呼吸系統(tǒng)疾病防治行動 77慢性呼吸系統(tǒng)疾病以哮喘、慢性阻塞性肺疾病等為代表，患病率高，嚴重影響健康水平。我國40歲及以上人群慢性阻塞性肺疾病患病率為13.6%，總患病人數(shù)近1億。本行動主要針對慢阻肺、哮喘的主要預防措施和膳食、運動等方面，給出指導建議，并提出社會和政府應采取的主要舉措。（十四）糖尿病防治行動 79我國是全球糖尿病患病率增長最快的國家之一，目前糖尿病患者超過9700萬，糖尿病前期人群約1.5億。本行動主要針對糖尿病前期人群和糖尿病患者，給出識別標準、膳食和運動等生活方式指導建議以及

8、防治措施，并提出社會和政府應采取的主要舉措。（十五）傳染病及地方病防控行動 81傳染病、地方病嚴重威脅人民健康。我國現(xiàn)有約2800萬慢性乙肝患者，每年約90萬例新發(fā)結核病患者，且地方病、部分寄生蟲病防治形勢依然嚴峻。本行動針對艾滋病、病毒性肝炎、結核病、流感、寄生蟲病、地方病，分別提出了個人、社會和政府應采取的主要舉措。四、保障措施 87（一）加強組織領導 87（二）開展監(jiān)測評估 87（三）建立績效考核評價機制 88（四）健全支撐體系 88（五）加強宣傳引導 89引言人民健康是民族昌盛和國家富強的重要標志。黨的十八大以來，我國衛(wèi)生健康事業(yè)取得新的顯著成績，醫(yī)療衛(wèi)生服務水平大幅提高，居民主要健康

9、指標總體優(yōu)于中高收入國家平均水平。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、人口老齡化發(fā)展及生態(tài)環(huán)境、生活行為方式變化，慢性非傳染性疾?。ㄒ韵潞喎Q慢性?。┮殉蔀榫用竦闹饕劳鲈蚝图膊∝摀?。心腦血管疾病、癌癥、慢性呼吸系統(tǒng)疾病、糖尿病等慢性病導致的負擔占總疾病負擔的70%以上，成為制約健康預期壽命提高的重要因素。同時，肝炎、結核病、艾滋病等重大傳染病防控形勢仍然嚴峻，精神衛(wèi)生、職業(yè)健康、地方病等問題不容忽視，重大安全生產事故和交通事故時有發(fā)生。黨的十九大作出了實施健康中國戰(zhàn)略的重大決策部署，充分體現(xiàn)了對維護人民健康的堅定決心。為積極應對當前突出健康問題，必須關口前移，采取有效干預措施，努力使群眾不生病、少生病，提高

10、生活質量，XX健康壽命。這是以較低成本取得較高健康績效的有效策略，是解決當前健康問題的現(xiàn)實途徑，是落實健康中國戰(zhàn)略的重要舉措。為此，特制定健康中國行動（20192030年）（以下簡稱健康中國行動）。一、總體要求（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，認真落實黨中央、國務院決策部署，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹立“大衛(wèi)生、大健康”理念，堅持預防為主、防治結合的原則，以基層為重點，以改革創(chuàng)新為動力，中西醫(yī)并重，把健康融入所有政策，針對重大疾病和一些突出問題，聚焦重點人群，實施一批重大行動，政府、社會、個人協(xié)同推進，建立健全健康教

11、育體系，引導群眾建立正確健康觀，形成有利于健康的生活方式、生態(tài)環(huán)境和社會環(huán)境，促進以治病為中心向以健康為中心轉變，提高人民健康水平。（二）基本路徑。普及健康知識。把提升健康素養(yǎng)作為增進全民健康的前提，根據(jù)不同人群特點有針對性地加強健康教育與促進，讓健康知識、行為和技能成為全民普遍具備的素質和能力，實現(xiàn)健康素養(yǎng)人人有。參與健康行動。倡導每個人是自己健康第一責任人的理念，激發(fā)居民熱愛健康、追求健康的熱情，養(yǎng)成符合自身和家庭特點的健康生活方式，合理膳食、科學運動、戒煙限酒、心理平衡，實現(xiàn)健康生活少生病。提供健康服務。推動健康服務供給側結構性改革，完善防治策略、制度安排和保障政策，加強醫(yī)療保障政策與公

12、共衛(wèi)生政策銜接，提供系統(tǒng)連續(xù)的預防、治療、康復、健康促進一體化服務，提升健康服務的公平性、可及性、有效性，實現(xiàn)早診早治早康復。XX健康壽命。強化跨部門協(xié)作，鼓勵和引導單位、社區(qū)、家庭、居民個人行動起來，對主要健康問題及影響因素采取有效干預，形成政府積極主導、社會廣泛參與、個人自主自律的良好局面，持續(xù)提高健康預期壽命。（三）總體目標。到2022年，覆蓋經濟社會各相關領域的健康促進政策體系基本建立，全民健康素養(yǎng)水平穩(wěn)步提高，健康生活方式加快推廣，心腦血管疾病、癌癥、慢性呼吸系統(tǒng)疾病、糖尿病等重大慢性病發(fā)病率上升趨勢得到遏制，重點傳染病、嚴重精神障礙、地方病、職業(yè)病得到有效防控，致殘和死亡風險逐步降

13、低，重點人群健康狀況顯著改善。到2030年，全民健康素養(yǎng)水平大幅提升，健康生活方式基本普及，居民主要健康影響因素得到有效控制，因重大慢性病導致的過早死亡率明顯降低，人均健康預期壽命得到較大提高，居民主要健康指標水平進入高收入國家行列，健康公平基本實現(xiàn)，實現(xiàn)“健康中國2030”規(guī)劃綱要有關目標。二、主要指標健康中國行動主要指標領域序號指標基期水平2022年目標值2030年目標值指標性質（一）健康知識普及行動結果性指標1居民健康素養(yǎng)水平（%）14.182230預期性說明：健康素養(yǎng)是指個人獲取和理解基本健康信息和服務，并運用這些信息和服務作出正確決策，以維護和促進自身健康的能力。健康素養(yǎng)水平是指具備

14、健康素養(yǎng)的人在監(jiān)測總人群中所占的比例。計算方法：具備基本健康素養(yǎng)的人數(shù)/監(jiān)測人群總人數(shù)100%。個人和社會倡導性指標2個人定期記錄身心健康狀況倡導性3個人了解掌握基本中醫(yī)藥健康知識倡導性4居民掌握基本的急救知識和技能倡導性說明：基本的急救知識和技能包括心肺復蘇術、急救包扎和固定搬運、海姆立克急救法（對氣管被異物堵塞的患者，通過向其上腹部施壓，促進異物排出）等。5醫(yī)務人員掌握與崗位相適應的健康科普知識，并在診療過程主動提供健康指導。倡導性政府工作指標6建立并完善健康科普專家?guī)旌唾Y源庫，構建健康科普知識發(fā)布和傳播機制實現(xiàn)約束性說明：建立并完善國家和省級健康科普專家?guī)?，組織專家開展健康科普活動；建立

15、并完善國家級健康科普資源庫，出版、遴選、推介一批健康科普讀物和科普材料；構建健康科普知識發(fā)布和傳播的機制。7建立醫(yī)療機構和醫(yī)務人員開展健康教育和健康促進的績效考核機制實現(xiàn)約束性8中醫(yī)醫(yī)院設置治未病科室比例（%）90100預期性（二）合理膳食行動結果性指標9成人肥胖增長率（%）年平均每年增長約5.3%持續(xù)減緩預期性說明：體重指數(shù)（BMI）為體重（kg）/身高的平方（m2），按照中國成人體重判定標準，體重指數(shù)28kg/即為肥胖。成人肥胖增長率是指18歲及以上居民肥胖率的年均增長速度。2012年與2002年相比，我國成人肥胖率上升了67.6%。10居民營養(yǎng)健康知識知曉率（%）提高10%預期性計算方法

16、：具備基本營養(yǎng)健康知識的人數(shù)/監(jiān)測人群總人數(shù)100%。11孕婦貧血率（%）2013年為17.21410預期性說明：孕婦血紅蛋白110g/L診斷為貧血，此指標是衡量營養(yǎng)狀況的重要指標。計算方法：監(jiān)測孕婦貧血人數(shù)/監(jiān)測孕婦總人數(shù)100%。125歲以下兒童生長遲緩率（%）2013年為8.175預期性說明：兒童生長遲緩是指兒童年齡別身高低于標準身高中位數(shù)兩個標準差。計算方法：某地區(qū)當年5歲以下兒童年齡別身高（中位數(shù)2個標準差）人數(shù)/某地區(qū)當年5歲以下兒童身高（長）體重檢查人數(shù)100%。個人和社會倡導性指標13人均每日食鹽攝入量（g）2012年為10.55倡導性說明：2013年，世界衛(wèi)生組織建議人均每日

17、食鹽攝入量不高于5g。14成人人均每日食用油攝入量（g）2012年為42.12530倡導性說明：監(jiān)測人群的每日食用油總消耗量與監(jiān)測人群總人數(shù)之比。中國居民膳食指南建議成人每日食用油攝入量不高于2530g。15人均每日添加糖攝入量（g）3025倡導性說明：添加糖指人工加入到食品中的、具有甜味特征的糖類，以及單獨食用的糖，常見有蔗糖、果糖、葡萄糖等。計算方法：監(jiān)測人群的每日添加糖總消耗量/監(jiān)測人群總人數(shù)。16蔬菜和水果每日攝入量（g）2012年為296500倡導性說明：中國居民膳食指南建議餐餐有蔬菜，保證每天攝入300500g蔬菜，深色蔬菜應占1/2；天天吃水果，保證每天攝入200350g新鮮水果

18、，果汁不能代替鮮果。17每日攝入食物種類（種）12倡導性說明：中國居民膳食指南建議平均每天攝入12種及以上食物，每周25種以上。18成年人維持健康體重2012年BMI在正常范圍內的比例為52%18.5BMI24倡導性說明：體重指數(shù)（BMI），2012年成人健康體重指數(shù)在正常范圍內的比例為52%。政府工作指標19每萬人營養(yǎng)指導員（名）1預期性說明：營養(yǎng)指導員是指可以為居民提供合理膳食、均衡營養(yǎng)指導的人員。合理膳食、均衡營養(yǎng)可以有效減少相關慢性病的發(fā)生，還可有效促進患者康復。（三）全民健身行動結果性指標202014年為89.690.8692.17預期性說明：國民體質測定標準由國家體育總局等11個部

19、門在2003年發(fā)布。21經常參加體育鍛煉人數(shù)比例（%）2014年為33.93740預期性個人和社會倡導性指標22機關、企事業(yè)單位積極開展工間操倡導性23鼓勵個人至少有1項運動愛好或掌握一項傳統(tǒng)運動項目，參加至少1個健身組織，每天進行中等強度運動至少半小時倡導性24鼓勵醫(yī)療機構提供運動促進健康的指導服務，鼓勵引導社會體育指導員在健身場所等地方為群眾提供科學健身指導服務，提高健身效果，預防運動損傷倡導性說明：社會體育指導員是指不以收取報酬為目的，向公眾提供傳授健身技能、組織健身活動、宣傳科學健身知識等全民健身志愿服務，并獲得技術等級稱號的人員。25倡導性政府工作指標26城市慢跑步行道綠道的人均長度

20、（m/萬人）持續(xù)提升預期性27每千人擁有社會體育指導員（人）1.61.92.3預期性28農村行政村體育設施覆蓋率（%）88基本實現(xiàn)全覆蓋100預期性（四）控煙行動結果性指標2915歲以上人群吸煙率（%）2015年為27.724.520預期性30全面無煙法規(guī)保護的人口比例（%）10左右3080預期性說明：全面無煙法規(guī)保護的人口是指通過無煙立法而受到保護，避免在室內公共場所、室內工作場所和公共交通工具遭受煙草煙霧危害的人群數(shù)量。計算方法：全面無煙法規(guī)覆蓋人群總人數(shù)/全國人口人數(shù)100。個人和社會倡導性指標31個人戒煙越早越好，什么時候都不晚。創(chuàng)建無煙家庭，保護家人免受二手煙危害倡導性32領導干部、

21、醫(yī)務人員和教師發(fā)揮在控煙方面的引領作用倡導性33鼓勵企業(yè)、單位出臺室內全面無煙政策，為員工營造無煙工作環(huán)境，為吸煙員工戒煙提供必要的幫助倡導性政府工作指標34基本實現(xiàn)持續(xù)保持約束性說明：中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于領導干部帶頭在公共場所禁煙有關事項的通知要求把各級黨政機關建成無煙機關，各級領導干部模范遵守公共場所禁煙規(guī)定，以實際行動作出表率。（五）心理健康促進行動結果性指標35居民心理健康素養(yǎng)水平（%）122030預期性說明：根據(jù)國家衛(wèi)生健康委發(fā)布的心理健康素養(yǎng)十條，居民對心理健康核心知識的知曉情況、認可程度、行為改變等。36失眠現(xiàn)患率（%）2016年為15上升趨勢減緩預期性說明：失眠現(xiàn)患

22、率指用反映睡眠情況的相關量表檢測出的失眠人數(shù)占調查人數(shù)的比例。據(jù)預測，我國睡眠問題和睡眠障礙患病率將呈上升趨勢。計算方法：通過定期開展專項調查獲得相關結果。37焦慮障礙患病率（%）2014年為4.98上升趨勢減緩預期性說明：焦慮障礙是以焦慮綜合征為主要臨床表現(xiàn)的一組精神障礙。焦慮綜合征包括精神癥狀和軀體癥狀兩個方面。精神癥狀指提心吊膽、恐懼和憂郁的內心體驗，常伴有緊張不安；軀體癥狀指心悸氣短、胸悶、口干、出汗、肌緊張性震顫、顫抖或顏面潮紅、蒼白等。焦慮障礙患病率美國為18.2%（2003年）、澳大利亞為14.4%（2007年）、巴西為19.9%（2007年）。專家預測，我國焦慮障礙患病率將呈上

23、升趨勢。38抑郁癥患病率（%）2014年為2.1上升趨勢減緩預期性說明：抑郁癥是一種常見疾病，指情緒低落、興趣喪失、精力缺乏持續(xù)2周以上，有顯著情感、認知和自主神經功能改變并在發(fā)作間歇期癥狀緩解。抑郁癥患病率美國2003年為6.6%、法國2002年為5.9%、巴西2007年為9.4%、澳大利亞2007年為4.1%。專家預測，我國抑郁癥患病率將呈上升趨勢。個人和社會倡導性指標39成人每日平均睡眠時間（小時）6.578倡導性說明：長期的睡眠不足會加大患心腦血管疾病、抑郁癥、糖尿病和肥胖的風險，損害認知功能、記憶力和免疫系統(tǒng)。40鼓勵個人正確認識抑郁和焦慮癥狀，掌握基本的情緒管理、壓力管理等自我心理

24、調適方法倡導性41各類臨床醫(yī)務人員主動掌握心理健康知識和技能，應用于臨床診療活動中倡導性政府工作指標42精神科執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師（名/10萬人）2.553.34.5預期性說明：2015年，中高收入國家精神科醫(yī)師6.6名/10萬。計算方法：我國精神科執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師人數(shù)/人口總數(shù)10萬。（六）健康環(huán)境促進行動結果性指標43居民飲用水水質達標情況明顯改善持續(xù)改善預期性說明：指當?shù)鼐用耧嬘盟乃|達標情況，包括出廠水和末梢水水質達標狀況。44居民環(huán)境與健康素養(yǎng)水平（%）2018年為12.51525預期性說明：環(huán)境與健康素養(yǎng)是指個人獲取并理解環(huán)境與健康基本知識，同時運用這些知識對常見的環(huán)境與健康問題做出

25、正確判斷，樹立科學觀念并具備采取行動保護環(huán)境、維護自身健康的能力。環(huán)境與健康素養(yǎng)水平是指具備環(huán)境與健康素養(yǎng)的人數(shù)占監(jiān)測人群總數(shù)的百分比。計算方法：具備該素養(yǎng)的人數(shù)/監(jiān)測人群總人數(shù)100%。個人和社會倡導性指標45積極實施垃圾分類并及時清理，將固體廢棄物主動投放到相應的回收地點及設施中倡導性46防治室內空氣污染，提倡簡約綠色裝飾，做好室內油煙排風，提高家居環(huán)境水平倡導性47學校、醫(yī)院、車站、大型商場、電影院等人員密集的地方應定期開展火災、地震等自然災害及突發(fā)事件的應急演練倡導性48提高自身健康防護意識和能力，學會識別常見的危險標識、化學品安全標簽及環(huán)境保護圖形標志倡導性（七）婦幼健康促進行動結果

26、性指標49嬰兒死亡率（）6.87.55預期性505歲以下兒童死亡率（）9.19.56預期性51孕產婦死亡率（1/10萬）19.61812預期性說明：從國內外經驗和發(fā)展規(guī)律看，我國婦幼健康主要指標下降到較低水平后，下降速率趨緩并進入平臺期。今后一段時期，我國孕產婦死亡率、嬰兒死亡率和5歲以下兒童死亡率等主要指標將呈現(xiàn)基本平穩(wěn)態(tài)勢，省以下范圍內可能會出現(xiàn)小幅波動。個人和社會倡導性指標52主動學習掌握出生缺陷防治和兒童早期發(fā)展知識倡導性說明：出生缺陷嚴重危害兒童生存和生活質量，對家庭帶來很大影響。根據(jù)2016年調查，全球每33個嬰兒就有1個有出生缺陷。學習出生缺陷防治知識可以有效降低出生缺陷的發(fā)生概

27、率。同時，學習科學育兒和兒童早期發(fā)展知識，有助于提高養(yǎng)育照護能力，充分開發(fā)兒童潛能，促進兒童體格、心理、認知、情感和社會適應能力的全面發(fā)展。53主動接受婚前醫(yī)學檢查和孕前優(yōu)生健康檢查倡導性54倡導06個月嬰兒純母乳喂養(yǎng)，為6個月以上嬰兒適時合理添加輔食倡導性說明：世界衛(wèi)生組織認為母乳喂養(yǎng)可以降低兒童的死亡率，對健康帶來的益處可以延續(xù)到成人期，也有利于母親防治相關疾病。母乳無法滿足6個月以上嬰兒的營養(yǎng)需求，需要適時合理添加輔食，達到營養(yǎng)均衡搭配。政府工作指標55產前篩查率（%）61.17080預期性56新生兒遺傳代謝性疾病篩查率（%）97.598預期性57新生兒聽力篩查率（%）90預期性5852

28、.68090預期性說明：覆蓋率以縣為單位統(tǒng)計。（八）中小學健康促進行動結果性指標59國家學生體質健康標準達標優(yōu)良率（%）31.85060預期性說明：國家學生體質健康標準是測量學生體質健康狀況和鍛煉效果的評價標準，實施這一評價標準有利于促進學生積極參加體育鍛煉，養(yǎng)成良好的鍛煉習慣，提高體質健康水平。計算方法：學年體質綜合評定總分80分及以上學生數(shù)/參加評定學生總人數(shù)100%。60全國兒童青少年總體近視率（%）約束性個人和社會倡導性指標61中小學生每天在校外接觸自然光時間1小時以上倡導性62小學生、初中生、高中生每天睡眠時間分別不少于10、9、8個小時倡導性63中小學生非學習目的使用電子屏幕產品單

29、次不宜超過15分鐘，每天累計不宜超過1小時倡導性64學校鼓勵引導學XX到國家學生體質健康標準良好及以上水平倡導性政府工作指標65符合要求的中小學體育與健康課程開課率（%）100約束性66中小學生每天校內體育活動時間（小時）1約束性67學校眼保健操普及率（%）接近100100約束性68寄宿制中小學校或600名學生以上的非寄宿制中小學校配備專職衛(wèi)生專業(yè)技術人員、600名學生以下的非寄宿制中小學校配備專兼職保健教師或衛(wèi)生專業(yè)技術人員的比例（%）7090約束性69配備專兼職心理健康工作人員的中小學校比例（%）8090約束性（九）職業(yè)健康保護行動結果性指標70工傷保險參保人數(shù)（億人）2018年為2.36

30、穩(wěn)步提升實現(xiàn)工傷保險法定人群參保全覆蓋預期性說明：工傷保險作為社會保險制度的一個組成部分，是國家通過立法強制實施的，是國家對職工履行的社會責任，也是職工應當享受的基本權利。71接塵工齡不足5年的勞動者新發(fā)塵肺病報告例數(shù)占年度報告總例數(shù)比例（%）明顯下降持續(xù)下降預期性說明：該指標提及的塵肺病是指經職業(yè)病診斷機構依據(jù)中華人民共和國職業(yè)病防治法和職業(yè)性塵肺病的診斷（GBZ 702015）診斷的職業(yè)性塵肺病。個人和社會倡導性指標7290持續(xù)保持倡導性73鼓勵各用人單位做好員工健康管理、評選“健康達人”，國家機關、學校、醫(yī)療衛(wèi)生機構、國有企業(yè)等用人單位應支持員工率先樹立健康形象，并給予獎勵倡導性74對從

31、事長時間、高強度重復用力、快速移動等作業(yè)方式以及視屏作業(yè)的人員，采取推廣先進工藝技術、調整作息時間等措施，預防和控制過度疲勞和工作相關肌肉骨骼系統(tǒng)疾病的發(fā)生倡導性75采取綜合措施降低或消除工作壓力倡導性政府工作指標76轄區(qū)職業(yè)健康檢查和職業(yè)病診斷服務覆蓋率（%）8090預期性說明：職業(yè)病防治規(guī)劃（20162020）規(guī)定，各級政府部門應健全職業(yè)病防治服務網絡，顯著提高職業(yè)病防治的服務水平。該指標指設區(qū)的市至少有1家醫(yī)療衛(wèi)生機構承擔本轄區(qū)內職業(yè)病診斷工作，縣級行政區(qū)域原則上至少有1家醫(yī)療衛(wèi)生機構承擔本轄區(qū)職業(yè)健康檢查工作，實現(xiàn)“地市能診斷，縣區(qū)能體檢”。（十）老年健康促進行動結果性指標776574

32、歲老年人失能發(fā)生率（%）2015年為18.3有所下降預期性說明：降低6574歲老年人失能發(fā)生率，將失能的發(fā)生盡可能延遲至生命的終末期，維持老年人的功能發(fā)揮，是世界衛(wèi)生組織提倡的健康老齡化目標之一。計算方法：6574歲失能老年人數(shù)/6574歲老年總人數(shù)100%。7865歲及以上人群老年期癡呆患病率（%）5.56增速下降預期性說明：據(jù)預測，隨著老齡化發(fā)展，老年癡呆患者絕對數(shù)量將呈上升趨勢，我國老年期癡呆患病率將略有上升。美國老年期癡呆患病率2012年為11.6%，日本2001年為8.8%，韓國2008年為8.1%。計算方法：抽樣調查65歲及以上人群中，過去一年符合老年期癡呆診斷標準的人數(shù)/調查人群

33、總人數(shù)100。個人和社會倡導性指標79老年健康核心信息知曉率（%）不斷提高倡導性說明：引導老年人掌握正確的健康知識和理念，掌握自我保健和促進健康的基本技能，增強老年群體的健康生活意識，可以強化老年人自身的健康管理意識。80提倡老年人參加定期體檢，經常監(jiān)測呼吸、脈搏、血壓、大小便情況，接受家庭醫(yī)生團隊的健康指導倡導性81鼓勵和支持老年大學、老年活動中心、基層老年協(xié)會、有資質的社會組織等為老年人組織開展健康活動倡導性82鼓勵和支持社會力量參與、興辦居家養(yǎng)老服務機構倡導性政府工作指標83二級以上綜合性醫(yī)院設老年醫(yī)學科比例（%）5090預期性說明：設置老年醫(yī)學科的二級以上綜合性醫(yī)院比例。計算方法：設置

34、老年醫(yī)學科的二級以上綜合性醫(yī)院數(shù)/二級以上綜合性醫(yī)院數(shù)100%。8493100持續(xù)改善預期性說明：以不同形式為入住老年人提供醫(yī)療衛(wèi)生服務的養(yǎng)老機構比例。100%85三級中醫(yī)醫(yī)院設置康復科比例（%）7590約束性心腦血管疾病、癌癥、慢性呼吸系統(tǒng)疾病、糖尿病防治行動結果性指標86心腦血管疾病死亡率（1/10萬）2015年為238.4209.7190.7預期性87總體癌癥5年生存率（%）2015年為40.543.346.6預期性8870歲及以下人群慢性呼吸系統(tǒng)疾病死亡率（1/10萬）2015年為10.29.08.1預期性893070歲人群因心腦血管疾病、癌癥、慢性呼吸系統(tǒng)疾病和糖尿病導致的過早死亡率

35、（%）2015年為18.515.913.0預期性說明：指3070歲人群因心腦血管疾病、癌癥、慢性呼吸系統(tǒng)疾病和糖尿病死亡的概率。根據(jù)世界衛(wèi)生組織及各國統(tǒng)計數(shù)據(jù)，美國為14.3%，英國為12%，俄羅斯為29.9%，印度為26.2%。個人和社會倡導性指標90人群健康體檢率（%）持續(xù)提高倡導性9118歲及以上成人定期自我監(jiān)測血壓，血壓正常高值人群和其他高危人群經常測量血壓倡導性說明：血壓正常高值在醫(yī)學上是指收縮壓介于120139 mmHg之間，和（或）舒張壓介于8089 mmHg之間的情況。9240歲以下血脂正常人群每25年檢測1次血脂，40歲及以上人群至少每年檢測1次血脂，心腦血管疾病高危人群每6

36、個月檢測1次血脂倡導性93基本實現(xiàn)40歲及以上人群每年至少檢測1次空腹血糖，糖尿病前期人群每6個月檢測1次空腹或餐后2小時血糖倡導性說明：糖尿病前期人群是指空腹血糖受損或糖耐量異常，但未達到糖尿病診斷標準的人群，血糖輕微升高，無明顯癥狀，但存在糖尿病高患病風險的人群。94基本實現(xiàn)癌癥高危人群定期參加防癌體檢倡導性9540歲及以上人群或慢性呼吸系統(tǒng)疾病高危人群每年檢查肺功能1次倡導性政府工作指標9630歲及以上居民高血壓知曉率（%）2012年為475565預期性說明：該指標是指調查確定的30歲及以XX血壓人群中，在測量血壓之前即知道自己患有高血壓者（經過有資質的醫(yī)療機構或醫(yī)生診斷）所占比例。97

37、高血壓患者規(guī)范管理率（%）2015年為506070預期性說明：按照國家基本公共衛(wèi)生服務規(guī)范要求進行高血壓患者健康管理的人數(shù)占年內已管理的高血壓患者人數(shù)的比例。98高血壓治療率（%）2012年為41.1持續(xù)提高預期性說明：調查的18歲及以XX血壓人群中，近兩周內服用降壓藥物者所占的比例。99高血壓控制率（%）2012年為13.8持續(xù)提高預期性說明：調查的18歲及以XX血壓人群中，通過治療將血壓水平控制在140/90mmHg以下者所占的比例。100靜脈溶栓技術開展情況預期性10135歲及以上居民年度血脂檢測率（%）2012年為19.42735預期性說明：該指標是指35歲及以上居民中每年對自身血液中

38、所含脂類進行定量測定的人群比例。主要是測定血清中的總膽固醇、甘油三酯、低密度脂蛋白膽固醇和XX度脂蛋白膽固醇的水平等。10218歲及以上居民糖尿病知曉率（%）2012年為36.15060預期性說明：該指標是指調查確定的18歲及以上糖尿病人群中，在測量血糖之前即知道自己患有糖尿病者（經過有資質的醫(yī)療機構或醫(yī)生診斷）所占比例。103糖尿病患者規(guī)范管理率（%）2015年為506070預期性說明：按照國家基本公共衛(wèi)生服務規(guī)范要求進行糖尿病患者健康管理的人數(shù)占年內已管理的糖尿病患者人數(shù)的比例。104糖尿病治療率（%）2012年為33.4持續(xù)提高預期性說明：調查的18歲及以上糖尿病人群中，采取控制和治療措

39、施（包括生活方式改變和（或）藥物）者所占的比例。計算方法：采取控制和治療措施（包括生活方式改變和（或）藥物）者/調查確定的糖尿病人群患者數(shù)100%。105糖尿病控制率（%）2012年為30.6持續(xù)提高預期性說明：調查的18歲及以上糖尿病人群中，空腹血糖控制在7.0mmol/L及以下或糖化血紅蛋白控制在7%及以下者所占的比例。106癌癥防治核心知識知曉率（%）66.47080預期性107高發(fā)地區(qū)重點癌種早診率（%）2015年為4855持續(xù)提高預期性說明：高發(fā)地區(qū)主要指癌癥早診早治項目覆蓋的項目地區(qū)；重點癌種是指肺癌、肝癌、胃癌、食管癌、大腸癌、乳腺癌、宮頸癌；該指標是指發(fā)現(xiàn)的癌癥患者中患早期癌的

40、比例。計算方法：高發(fā)地區(qū)所有重點癌癥篩查發(fā)現(xiàn)的癌癥患者中患早期癌的例數(shù)/篩查發(fā)現(xiàn)的患者總人數(shù)100%。108鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心提供中醫(yī)非藥物療法的比例（%），村衛(wèi)生室提供中醫(yī)非藥物療法的比例（%）1007010080約束性109鼓勵開展群眾性應急救護培訓，取得培訓證書的居民比例（%）13預期性說明：依托紅十字會等社會組織和急救中心等醫(yī)療機構開展心肺復蘇、止血包扎等應急救護培訓，合格者頒發(fā)相應資格證書。11040歲及以上居民慢阻肺知曉率（%）2012年為2.61530預期性說明：該指標是指調查確定的40歲及以上慢阻肺人群中，在測量肺功能之前即知道自己患有慢阻肺者（經過有資質的醫(yī)療機構或

41、醫(yī)生診斷）所占比例。傳染病及地方病防控行動結果性指標111艾滋病全人群感染率（%）2018年0.10.15預期性說明：基于2018年的感染水平測算。近幾年艾滋病新發(fā)感染人數(shù)基本平穩(wěn)，隨著抗病毒覆蓋面的擴大和治療效果的提升，感染者存活時間XX，病死率降低，一段時間內，感染者總數(shù)仍將持續(xù)增加，但總體處于低流行水平。計算方法：估計存活艾滋病感染者數(shù)/全國人口數(shù)100%。1125歲以下兒童乙型肝炎病毒表面抗原流行率（%）10.5預期性說明：指5歲以下兒童中乙型肝炎病毒表面抗原攜帶者的比例。計算方法：5歲以下兒童中表面抗XX性的兒童/5歲以下兒童總數(shù)100%。113肺結核發(fā)病率（1/10萬）55有效控制

42、預期性說明：有效控制是指我國肺結核疫情呈穩(wěn)定下降趨勢。計算方法：指一定地區(qū)、一定人群，在一定時間內（通常為1年）估算新發(fā)活動性肺結核患者人數(shù)/該地區(qū)總人數(shù)10萬。114達到基本控制要求的包蟲病流行縣比例（%）70#100預期性說明：基本控制包蟲病是指流行縣人群患病率小于1%，犬及家畜感染率小于5%。115瘧疾本地感染病例數(shù)（例）40#預期性說明：是由瘧原蟲引起的，以按蚊為媒介傳播的全球性急性寄生蟲傳染病。116血吸蟲病防治有效控制和消除危害#消除預期性說明：由裂體吸蟲屬血吸蟲引起的一種寄生蟲病，主要流行于亞、非、拉美73個國家。血吸蟲病是全球第二大寄生蟲病，2017年感染人數(shù)2.3億人。有效控

43、制和消除血吸蟲病危害，即現(xiàn)癥晚期血吸蟲病人全部得到有效救治，防治措施全面落實，防控體系得到穩(wěn)固加強。消除血吸蟲病，指達到傳播阻斷要求后，連續(xù)5年未發(fā)現(xiàn)當?shù)馗腥镜难x病病人、病畜和感染性釘螺。117燃煤污染型氟砷中毒、大骨節(jié)病和XX病危害保持基本消除#預期性說明：保持基本消除燃煤污染型地方性氟砷中毒、大骨節(jié)病、XX病危害指全國95%以上的病區(qū)縣達到控制或消除水平。118飲水型氟砷中毒、飲茶型地氟病和水源性高碘危害有效控制#預期性說明：有效控制飲水型地方性氟砷中毒危害是指90%以上氟（砷）超標村飲用水氟（砷）含量符合國家衛(wèi)生標準，70%以上的病區(qū)縣飲水型氟中毒達到控制水平，90%以上的病區(qū)縣飲水

44、型砷中毒達到消除水平。有效控制飲茶型地氟病危害是指在XX、XX、XX、XX、XX、寧夏、新疆等7個?。ㄗ灾螀^(qū)）大力推廣氟含量合格的磚茶，逐步降低人群磚茶氟攝入水平。有效控制水源性高碘危害是指水源性高碘病區(qū)和地區(qū)95%以上的縣居民戶無碘鹽食用率達到90%以上，水源性高碘病區(qū)落實改水措施。個人和社會倡導性指標119提倡負責任和安全的性行為，鼓勵使用安全套倡導性120咳嗽、打噴嚏時用胳膊或紙巾掩口鼻，正確、文明吐痰倡導性121充分認識疫苗對預防疾病的重要作用，積極接種疫苗倡導性政府工作指標122以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）為單位適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率（%）9090預期性說明：以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）為單位，免疫規(guī)劃

45、內適齡兒童的疫苗接種率。計算方法：免疫規(guī)劃內接種疫苗適齡兒童數(shù)/適齡兒童數(shù)100%。健康水平123人均預期壽命（歲）76.777.779.0預期性說明：指在一定死亡水平下，預期每個人出生時平均可存活的年數(shù)；根據(jù)壽命表法計算所得；根據(jù)世界銀行數(shù)據(jù)，2016年中高收入國家平均為75歲，高收入國家平均為80歲。124人均健康預期壽命（歲）2016年為68.7提高顯著提高預期性說明：是一個相對數(shù)據(jù)，估算的是一個人在完全健康狀態(tài)下生存的平均年數(shù)，這一數(shù)據(jù)是基于現(xiàn)在人口的死亡率和普遍的健康狀況。根據(jù)世界衛(wèi)生統(tǒng)計2018數(shù)據(jù)，2016年中國的人均健康預期壽命為68.7歲，高于美國的68.5歲。注：（1）本文

46、件中的有關調查數(shù)據(jù)，未特別說明的，主要為官方抽樣調查統(tǒng)計數(shù)據(jù)；（2）本主要指標表中，未寫明年份的基線水平值，均為2017年數(shù)值；（3）#為2020年目標值。三、重大行動（一）健康知識普及行動。每個人是自己健康的第一責任人，對家庭和社會都負有健康責任。普及健康知識，提高全民健康素養(yǎng)水平，是提高全民健康水平最根本最經濟最有效的措施之一。當前，我國居民健康素養(yǎng)水平總體仍比較低。2017年居民健康素養(yǎng)水平只有14.18%。城鄉(xiāng)居民關于預防疾病、早期發(fā)現(xiàn)、緊急救援、及時就醫(yī)、合理用藥、應急避險等維護健康的知識和技能比較缺乏，不健康生活行為方式比較普遍。科學普及健康知識，提升健康素養(yǎng)，有助于提高居民自我健

47、康管理能力和健康水平。中國公民健康素養(yǎng)基本知識與技能界定了現(xiàn)階段健康素養(yǎng)的具體內容，是公民最應掌握的健康知識和技能。行動目標：到2022年和2030年，全國居民健康素養(yǎng)水平分別不低于22%和30%，其中：基本知識和理念素養(yǎng)水平、健康生活方式與行為素養(yǎng)水平、基本技能素養(yǎng)水平分別提高到30%、18%、20%及以上和45%、25%、30%及以上，居民基本醫(yī)療素養(yǎng)、慢性病防治素養(yǎng)、傳染病防治素養(yǎng)水平分別提高到20%、20%、20%及以上和28%、30%、25%及以上；人口獻血率分別達到15和25；建立并完善健康科普專家?guī)旌唾Y源庫，構建健康科普知識發(fā)布和傳播機制；中央廣電總臺對公益性健康節(jié)目和欄目，在時

48、段、時長上給予傾斜保障；建立醫(yī)療機構和醫(yī)務人員開展健康教育和健康促進的績效考核機制；醫(yī)務人員掌握與崗位相適應的健康科普知識，并在診療過程中主動提供健康指導；中醫(yī)醫(yī)院設置治未病科室比例分別達到90%和100%。鼓勵各主要媒體網站和商業(yè)網站開設健康科普欄目。提倡個人定期記錄身心健康狀況；了解掌握基本中醫(yī)藥健康知識；掌握基本的急救知識和技能。個人和家庭：1.正確認識健康。健康包括身體健康、心理健康和良好的社會適應能力。遺傳因素、環(huán)境因素、個人生活方式和醫(yī)療衛(wèi)生服務是影響健康的主要因素。每個人是自己健康的第一責任人，提倡主動學習健康知識，養(yǎng)成健康生活方式，自覺維護和促進自身健康，理解生老病死的自然規(guī)律

49、，了解醫(yī)療技術的局限性，尊重醫(yī)學和醫(yī)務人員，共同應對健康問題。2.養(yǎng)成健康文明的生活方式。注重飲食有節(jié)、起居有常、動靜結合、心態(tài)平和。講究個人衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、飲食衛(wèi)生，勤洗手、常洗澡、早晚刷牙、飯后漱口，不共用毛巾和洗漱用品，不隨地吐痰，咳嗽、打噴嚏時用胳膊或紙巾遮掩口鼻。沒有不良嗜好，不吸煙，吸煙者盡早戒煙，少喝酒，不酗酒，拒絕毒品。積極參加健康有益的文體活動和社會活動。關注并記錄自身健康狀況，定期健康體檢。積極參與無償獻血，健康成人每次獻血400ml不影響健康，還能幫助他人，兩次獻血間隔不少于6個月。3.關注健康信息。學習、了解、掌握、應用中國公民健康素養(yǎng)基本知識與技能和中醫(yī)養(yǎng)生保健知識。

50、遇到健康問題時，積極主動獲取健康相關信息。提高理解、甄別、應用健康信息的能力，優(yōu)先選擇從衛(wèi)生健康行政部門等政府部門及醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)機構等正規(guī)途徑獲取健康知識。4.掌握必備的健康技能。會測量體溫、脈搏；能夠看懂食品、藥品、化妝品、保健品的標簽和說明書；學會識別常見的危險標識，如高壓、易燃、易爆、劇毒、放射性、生物安全等，遠離危險物。積極參加逃生與急救培訓，學會基本逃生技能與急救技能；需要緊急醫(yī)療救助時撥打120急救電話；發(fā)生創(chuàng)傷出血量較多時，立即止血、包扎；對懷疑骨折的傷員不要輕易搬動；遇到呼吸、心臟驟停的傷病員，會進行心肺復蘇；搶救觸電者時，首先切斷電源，不能直接接觸觸電者；發(fā)生火災時，會撥打火

51、警電話119，會隔離煙霧、用濕毛巾捂住口鼻、低姿逃生。應用適宜的中醫(yī)養(yǎng)生保健技術方法，開展自助式中醫(yī)健康干預。5.科學就醫(yī)。平時主動與全科醫(yī)生、家庭醫(yī)生聯(lián)系，遇到健康問題時，及時到醫(yī)療機構就診，早診斷、早治療，避免延誤最佳治療時機。根據(jù)病情和醫(yī)生的建議，選擇合適的醫(yī)療機構就醫(yī)，小病診療首選基層醫(yī)療衛(wèi)生機構，大病到醫(yī)院。遵醫(yī)囑治療，不輕信偏方，不相信“神醫(yī)神藥”。6.合理用藥。遵醫(yī)囑按時、按量使用藥物，用藥過程中如有不適及時咨詢醫(yī)生或藥師。每次就診時向醫(yī)生或藥師主動出示正在使用的藥物記錄和藥物過敏史，避免重復用藥或者有害的相互作用等不良事件的發(fā)生。服藥前檢查藥品有效期，不使用過期藥品，及時清理家

52、庭中的過期藥品。妥善存放藥品，謹防兒童接觸和誤食。保健食品不是藥品，正確選用保健食品。7.營造健康家庭環(huán)境。家庭成員主動學習健康知識，樹立健康理念，養(yǎng)成良好生活方式，互相提醒定期體檢，優(yōu)生優(yōu)育，愛老敬老，家庭和諧，崇尚公德，鄰里互助，支持公益。有嬰幼兒、老人和殘疾人的家庭主動參加照護培訓，掌握有關護理知識和技能。提倡有經消化道傳播疾病的患者家庭實行分餐制。有家族病史的家庭，有針對性地做好預防保健。配備家用急救包（含急救藥品、急救設備和急救耗材等）。社會和政府：1.建立并完善健康科普“兩庫、一機制”。建立并完善國家和省級健康科普專家?guī)?，開展健康科普活動。中央級媒體健康科普活動的專家應從國家科普專

53、家?guī)飚a生，省級媒體應從省級以上科普專家?guī)飚a生。建立并完善國家級健康科普資源庫，出版、遴選、推介一批健康科普讀物和科普材料。針對重點人群、重點健康問題組織編制相關知識和信息指南，由專業(yè)機構向社會發(fā)布。構建全媒體健康科普知識發(fā)布和傳播的機制，加強對健康教育內容的指導和監(jiān)管，依托專業(yè)力量，加強電視、報刊健康欄目和健康醫(yī)療廣告的審核和監(jiān)管，以及對互聯(lián)網新媒體平臺健康科普信息的監(jiān)測、評估和通報。對于出現(xiàn)問題較多的健康信息平臺要依法依規(guī)勒令整改，直至關停。對于科學性強、傳播效果好的健康信息，予以推廣。對于傳播范圍廣、對公眾健康危害大的虛假信息，組織專家予以澄清和糾正。（衛(wèi)生健康委牽頭，中央宣傳部、中央網信

54、辦、科技部、市場監(jiān)管總局、廣電總局、中醫(yī)藥局、藥監(jiān)局、中國科協(xié)按職責分工負責）2.醫(yī)務人員掌握與崗位相適應的健康科普知識，并在診療過程中主動提供健康指導。各醫(yī)療機構網站要根據(jù)本機構特色設置健康科普專欄，為社區(qū)居民提供健康講座和咨詢服務，三級醫(yī)院要組建健康科普隊伍，制定健康科普工作計劃，建設微博微信新媒體健康科普平臺。開發(fā)健康教育處方等健康科普材料，定期面向患者舉辦針對性強的健康知識講座。完善全科醫(yī)生、?？漆t(yī)生培養(yǎng)培訓課程和教材內容，顯著提高家庭醫(yī)生健康促進與教育必備知識與技能。深入實施中醫(yī)治未病健康工程，推廣普及中醫(yī)養(yǎng)生保健知識和易于掌握的中醫(yī)養(yǎng)生保健技術和方法。鼓勵健康適齡的公民定期參加無償

55、獻血。（衛(wèi)生健康委牽頭，教育部、中醫(yī)藥局按職責分工負責）3.建立鼓勵醫(yī)療衛(wèi)生機構和醫(yī)務人員開展健康促進與教育的激勵約束機制，調動醫(yī)務人員參與健康促進與教育工作的積極性。將健康促進與教育工作納入各級各類醫(yī)療機構績效考核，納入醫(yī)務人員職稱評定和績效考核。完善醫(yī)保支付政策，鼓勵基層醫(yī)療機構和家庭簽約醫(yī)生團隊開展健康管理服務。鼓勵和引導個人踐行健康生活方式，加強個人健康管理。（人力資源社會保障部、衛(wèi)生健康委牽頭，醫(yī)保局按職責負責）4.鼓勵、扶持中央廣電總臺和各省級電臺、電視臺在條件成熟的情況下開辦優(yōu)質健康科普節(jié)目。中央廣電總臺對公益性健康節(jié)目和欄目，在時段、時長上給予傾斜保障，繼續(xù)辦好現(xiàn)有數(shù)字付費電視

56、健康頻道。報刊推出一批健康專欄。運用“兩微一端”（指微信、微博、移動客戶端）以及短視頻等新媒體，推動“互聯(lián)網+精準健康科普”。（中央宣傳部、中央網信辦、衛(wèi)生健康委、廣電總局、中央廣電總臺、中醫(yī)藥局按職責分工負責）5.動員更多的社會力量參與健康知識普及工作。鼓勵衛(wèi)生健康行業(yè)學會、協(xié)會組織專家開展多種形式的、面向公眾的健康科普活動和面向機構的培訓工作。各社區(qū)和單位要將針對居民和職工的健康知識普及作為一項重要工作，結合居民和職工的主要健康問題，組織健康講座等健康傳播活動。加強貧困地區(qū)人口的健康素養(yǎng)促進工作。（衛(wèi)生健康委牽頭，中醫(yī)藥局、全國總工會、全國婦聯(lián)、中國科協(xié)按職責分工負責）6.開發(fā)推廣健康適宜

57、技術和支持工具。發(fā)揮市場機制作用，鼓勵研發(fā)推廣健康管理類人工智能和可穿戴設備，充分利用互聯(lián)網技術，在保護個人隱私的前提下，對健康狀態(tài)進行實時、連續(xù)監(jiān)測，實現(xiàn)在線實時管理、預警和行為干預，運用健康大數(shù)據(jù)提高大眾自我健康管理能力。（衛(wèi)生健康委、科技部、工業(yè)和信息化部按職責分工負責）7.開展健康促進縣（區(qū)）建設，著力提升居民健康素養(yǎng)。國家每年選擇一個與群眾密切相關的健康主題開展“健康中國行”宣傳教育活動。開展“中醫(yī)中藥中國行”活動，推動中醫(yī)藥健康文化普及，傳播中醫(yī)養(yǎng)生保健知識。推進全民健康生活方式行動，強化家庭和高危個體健康生活方式指導和干預。（衛(wèi)生健康委、中醫(yī)藥局牽頭，中國科協(xié)按職責負責）（二）合

58、理膳食行動。合理膳食是保證健康的基礎。近年來，我國居民營養(yǎng)健康狀況明顯改善，但仍面臨營養(yǎng)不足與過剩并存、營養(yǎng)相關疾病多發(fā)等問題。2012年調查顯示，我國居民人均每日食鹽攝入量為10.5g（世界衛(wèi)生組織推薦值為5g）；居民家庭人均每日食用油攝入量42.1g（中國居民膳食指南（以下簡稱膳食指南）推薦標準為每天2530g）；居民膳食脂肪提供能量比例達到32.9%（膳食指南推薦值上限為30.0%）。目前我國人均每日添加糖（主要為蔗糖即“白糖”、“紅糖”等）攝入量約30g，其中兒童、青少年攝入量問題值得高度關注。2014年調查顯示，317歲常喝飲料的兒童、青少年，僅從飲料中攝入的添加糖提供的能量就超過總

59、能量的5%，城市兒童遠遠高于農村兒童，且呈上升趨勢（世界衛(wèi)生組織推薦人均每日添加糖攝入低于總能量的10%，并鼓勵控制到5%以下或不超過25g）。與此同時，20102012年，我國成人營養(yǎng)不良率為6%；2013年，5歲以下兒童生長遲緩率為8.1%，孕婦、兒童、老年人群貧血率仍較高，鈣、鐵、維生素A、維生素D等微量營養(yǎng)素缺乏依然存在，膳食纖維攝入明顯不足。高鹽、高糖、高脂等不健康飲食是引起肥胖、心腦血管疾病、糖尿病及其他代謝性疾病和腫瘤的危險因素。2016年全球疾病負擔研究結果顯示，飲食因素導致的疾病負擔占到15.9%，已成為影響人群健康的重要危險因素。2012年全國18歲及以上成人超重率為30.

60、1%，肥胖率為11.9%，與2002年相比分別增長了32.0%和67.6%；617歲兒童青少年超重率為9.6%，肥胖率為6.4%，與2002年相比分別增加了1倍和2倍。合理膳食以及減少每日食用油、鹽、糖攝入量，有助于降低肥胖、糖尿病、高血壓、腦卒中、冠心病等疾病的患病風險。行動目標：到2022年和2030年，成人肥胖增長率持續(xù)減緩；居民營養(yǎng)健康知識知曉率分別在2019年基礎上提高10%和在2022年基礎上提高10%；5歲以下兒童生長遲緩率分別低于7%和5%、貧血率分別低于12%和10%，孕婦貧血率分別低于14%和10%；合格碘鹽覆蓋率均達到90%及以上；成人脂肪供能比下降到32%和30%；每1