在云南省加快普及高中階段教育暨加強中小學危房改造工作會議上的講話

1、第6頁 共6頁在云南省加快普及高中階段教育暨加強中小學危房改造工作會議上的講話2022年5月14日云南省政府召開這次會議，專題研究解決加快普及高中階段教育暨中小學危房改造問題,這是新時期新階段貫徹落實黨的十七大精神，推進教育改革和開展的一次重要會議，也是全省教育系統(tǒng)深化開展“解放思想、深化改革、擴大開放、科學開展”大討論活動的一次實際行動。昨天，大家聽取了昆明、曲靖、玉溪、楚雄、大理、臨滄?zhèn)€州市的經(jīng)歷介紹,他們的做法值得大家學習借鑒。下面,我講三點意見。一、努力實現(xiàn)高中階段教育開展的新打破加快普及高中階段教育，是黨的十七大提出的明確要求，是黨中央、國務院作出的戰(zhàn)略決策。2022年以來，省委、省

2、政府把教育放在優(yōu)先開展的戰(zhàn)略地位，進一步推進了教育改革與開展。恩培書記在省第八次黨代會上提出，要“努力辦好人民滿意的教育”，“堅持教育優(yōu)先開展，促進教育公平?！睒s耀同志在省十一屆人大一次會議政府工作報告中提出，今后一段時期教育工作的重點，是“完成兩基攻堅，穩(wěn)固義務教育，繼續(xù)擴大高中階段教育，大力開展中等職業(yè)教育，提升高等教育質量，支持和鼓勵民辦教育，健全全民教育體系”。在全省上下的共同努力下，我省教育工作整體推進，高中階段教育“瓶頸”實現(xiàn)打破。2022年，全省高中階段教育在校學生規(guī)模到達100.85萬人，普通高中與中等職業(yè)教育在校生比例到達10.75，高中階段教育毛入學率到達45.71%。高中

3、階段教育是根底教育的高級階段，是義務教育和高等教育的銜接口，是整個教育體系中承上啟下的關鍵環(huán)節(jié)，直接關系到我省勞動力素質的進步和職業(yè)技術人才的培養(yǎng)，關系到教育改革和開展的大局。我省之所以要加快普及高中階段教育開展，是因為：一是我省高中階段教育與全國相比仍存在較大差距。2022年，全國高中階段平均毛入學率已到達66%，高于我省20多個百分點。如浙江省，已在全國率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)免費義務教育，高中階段教育毛入學率到達91。二是我省普通高中與中等職業(yè)教育仍處于失衡狀態(tài)。在每10萬人口中，我省普通高中在校生為1086人，比全國平均程度少756人，在西部地區(qū)排第12位，中等職業(yè)教育在校生為663人，比全國平均

4、程度少350人，在西部地區(qū)排第8位；全國普通高中與中等職業(yè)教育在校生比例已到達10.93。我省要實現(xiàn)普通高中與中等職業(yè)教育在校生比例大體相當?shù)哪康娜蝿者€非常艱巨。三是優(yōu)質教育資滿足不了人民群眾的需求。全省普通高中近41的學生集中在僅占20的優(yōu)質學校中，“上學難、上學貴”問題逐步得到緩解，但“上好學校難”的問題又擺在我們面前。中等職業(yè)學?！半p師型”老師缺乏，畢業(yè)生未能實現(xiàn)充分就業(yè)。全省中等職業(yè)學校校均規(guī)模達1400人，已超過現(xiàn)有學校的實際承受才能，有相當多的學校沒有實訓基地，已嚴重制約中等職業(yè)教育的開展。近幾年來的理論充分說明，加快高中階段教育的開展，對于穩(wěn)固九年義務教育成果、降低初中階段輟學率

5、、幫助廣闊農(nóng)村學生實現(xiàn)快速就業(yè)、高質量就業(yè)具有重要作用。各級政府及有關部門、各級各類學校一定要深化認識加快普及高中階段教育的重大意義，實在增強對普及高中階段教育的責任感和緊迫感，采取更加有力的措施，進一步推動高中階段教育開展步伐。省委、省政府歷來高度重視教育工作。最近，恩培書記、榮耀省長屢次就教育改革開展作出批示和指示。近期，省委常委會還將討論研究有關教育改革的重大問題，省政府常務會也將對教育開展作專題研究。我省教育工作正處在新起點、面臨新機遇、應對新挑戰(zhàn)的關鍵時期。新起點要有新思路，新機遇要有新舉措，新挑戰(zhàn)要有新對策。經(jīng)省教育廳征求各州市意見并認真研究，確定今后5年我省開展高中階段教育的目的

6、是：以擴大規(guī)模、進步質量為重點，積極開展普通高中，大力開展中等職業(yè)教育，逐步縮小與全國的差距。到2022年，全省高中階段教育毛入學率力爭到達70%，高中階段教育在校學生到達168萬人以上，普通高中與中等職業(yè)教育在校生比例到達1:1。實現(xiàn)上述目的，要著力在以下四個方面實現(xiàn)打破：一是在擴大優(yōu)質教育資規(guī)模上實現(xiàn)打破。各級政府要抓緊制定普通高中開展的目的和措施，進一步落實開展普通高中的責任，結合當?shù)亟?jīng)濟社會及人口增長的實際，合理確定普通高中學校布局和辦學規(guī)模，合理配置教育資。學校建立以擴建和新建并舉，以擴建為主，擴建以生有保證、能擴大規(guī)模的學校為主。充分發(fā)揮現(xiàn)有94所一級高完中的示范、輻射作用，積極探

7、究優(yōu)質普通高中與薄弱高中結合辦學或兼并、重組的形式和師資培訓、資共享的有效途徑，進步管理程度、教育質量和辦學效益，進一步擴大優(yōu)質普通高中數(shù)量。加強中等職業(yè)教育示范學校建立。以省屬中等職業(yè)學校和經(jīng)濟開展程度相對較好的州市為重點，建立一批辦學規(guī)模大、地點集中、功能完善、教學質量高的中等職業(yè)學校；在各縣市、區(qū)政府所在地建立一批能帶動當?shù)亟?jīng)濟社會開展的縣級職教中心，進一步擴大國家級和省部級重點中等職業(yè)學校。加強中等職業(yè)教育實訓基地建立。在具備條件的地區(qū)，建立公共實訓基地，積極打造一批新興專業(yè)，重點建立一批特色專業(yè)，形成在就業(yè)市場有影響力、具有地方特色的職業(yè)教育專業(yè)品牌。二是在創(chuàng)新體制機制上實現(xiàn)打破。深

8、化辦學體制改革，積極扶持民辦高中階段教育開展，形成以政府辦學為主、公辦學校與民辦學校共同開展的格局。各地、各部門要認真落實鼓勵和支持民辦教育的優(yōu)惠政策，引導社會力量重點興辦高中階段學校，并在教學管理、教學教研、晉級評優(yōu)等方面與公辦學校一視同仁。省教育廳要加強對省外開展民辦高中階段學校優(yōu)惠政策的研究，不斷完善鼓勵民辦學?？焖匍_展的措施。今后，對辦學突出的民辦學校，省政府將給予表彰獎勵。三是在推進辦學形式和人才培養(yǎng)形式改革上實現(xiàn)打破。要盡快研究啟動普通高中新課程改革，通過推進新課程，更新教育觀念，改革考試評價制度，改良教學手段和方法，全面施行素質教育。中等職業(yè)教育要拓展校企合作、校校合作的廣度和深

9、度。積極施行省內重點學校與縣級職業(yè)學校、中心城市學校與薄弱地區(qū)學校之間結合辦學、資共享。積極探究區(qū)域內或區(qū)域間職業(yè)學校與企業(yè)群的合作，建立健全職業(yè)教育集團管理體制和運行機制，完善開展規(guī)劃，充分調動企業(yè)和行業(yè)的辦學積極性，加快技能型人才培養(yǎng)形式創(chuàng)新。積極施行東部地區(qū)幫扶方案。與東部和沿海地區(qū)開展合作辦學、結合招生、委托培養(yǎng)等，為我省培養(yǎng)急需的專業(yè)技術人才，并幫助我省中等職業(yè)學校畢業(yè)生實現(xiàn)就業(yè)。省及各州、市政府駐外省市的辦事處，要承當相關聯(lián)絡任務，幫助推薦我省職業(yè)學校畢業(yè)生到興旺地區(qū)就業(yè)。同時，要進一步完善高中階段教育助學體系，研究工學結合的經(jīng)費保障機制，在政策、制度層面上深化人才培養(yǎng)形式改革。四是在加強老師隊伍建立上實現(xiàn)打破。一要加強高中階段老師的培養(yǎng)。要積極推動師范院校和師范專業(yè)的建立與開展。有關高校要針對當前高中階段老師缺口較大的實際，適時調整專業(yè)構造，吸引優(yōu)秀學生報考師范專業(yè)。二要加大現(xiàn)有老師的培訓力度。多形式、多渠道培養(yǎng)培訓專業(yè)老師，加大中等職業(yè)學?！半p師型”老師培養(yǎng)，進步