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1、本文格式為Word版,下載可任意編輯 19432022年脫貧攻堅困難群體幫夫?qū)嵤┓桨?1943 2022年脫貧攻堅困難群體幫夫?qū)嵤┓桨?為助力鄉(xiāng)村振興和全面建成小康社會,深入貫徹落實xx自治、法治、德治三治融合鄉(xiāng)村(社區(qū))治理體系創(chuàng)辦實施觀法(x)文件精神,廣泛鼓動社會氣力參與困難群體關(guān)愛養(yǎng)護工作,結(jié)合x實際,制定本實施方案。 一、工作目標(biāo) 以黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),以經(jīng)濟生活更加困難的群體為關(guān)愛對象,以關(guān)愛服務(wù)、生活救助、權(quán)益維護為重點,加大關(guān)愛養(yǎng)護工作力度,著力構(gòu)建家庭盡責(zé)、黨政主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會參與的關(guān)愛服務(wù)體系,大力護困難群體的合法權(quán)益,有效提高困難群

2、體的生活質(zhì)量,不斷提升困難群體的獲得感、幸福感和安好感。 二、關(guān)愛對象 本實施方案所稱的關(guān)愛對象是指經(jīng)濟生活更加困難的群體,主要包括“三留守”(留守兒童、留守婦女、留守老人)、城鎮(zhèn)“三無人員”(無生活來源、無勞動才能、無法定贍養(yǎng)撫養(yǎng)扶養(yǎng)義務(wù)人或其法定義務(wù)人無履行義務(wù)才能)、重度殘疾人(精神殘疾除外)、分散撫養(yǎng)的“五保戶”等特困人員。 三、方法步驟 (一)確定關(guān)愛對象(7 月 1 日7 月 10 日) 3 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面調(diào)查困難群體個人信息、家庭成員、家庭住址、聯(lián)系方式、重大疾病、自理才能、勞動才能等處境,并上報x民政局社會事務(wù)科,由民政局會同殘聯(lián)、團委、婦聯(lián)等部門審核確定關(guān)愛對象,建立經(jīng)濟生活更加

3、困難人員根本信息庫,并將關(guān)愛對象名冊通報給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和幫扶單位,由各幫扶單位確定幫扶責(zé)任人。 (二)實施關(guān)愛養(yǎng)護(7 月 11 日-12 月 10 日) 1.實行“四個一”關(guān)愛。由x民政局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實施,開展入戶走訪。每個月與關(guān)愛對象舉行 1 次通話隨訪(其中重點監(jiān)護對象每周舉行 1 次電話隨訪);每季度得志關(guān)愛對象 1個微心愿;每半年為關(guān)愛對象或其家庭供給 1 次物資幫扶;每季度對關(guān)愛對象舉行 1 次實地走訪。 2.實行結(jié)對幫扶。x扶貧辦牽頭對接幫扶單位,由幫扶單位對本村的關(guān)愛對象結(jié)對幫扶。同時,教導(dǎo)局概括負責(zé)在?!傲羰貎和迸c老師的結(jié)對關(guān)愛,加強“留守兒童”生活指導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、

4、教導(dǎo)引導(dǎo),并建立在?!傲羰貎和睓n案,記錄關(guān)愛處境。學(xué)生離校要與監(jiān)護人完成對接。 3.實行重點扶助。各行政村和幫扶單位要解決老弱病殘人員吃飯難問題,通過鄰里互助的方式確定互助家庭,對老弱病殘人員舉行心理撫慰、衛(wèi)生清理、生活照料等,讓老弱病殘人員吃上熱飯,并統(tǒng)籌幫扶資金,賦予互助家庭適當(dāng)?shù)难a助。 4.開展特困人員關(guān)愛服務(wù)。x民政局通過政府添置服務(wù),聘請第三方專業(yè)機構(gòu)對全體特困人員舉行自理才能的認定、生存現(xiàn)狀的調(diào)研分析、健康體檢及評估等,從而確定關(guān)愛養(yǎng)護的措施,實施關(guān)愛服務(wù)。 5.落實關(guān)愛責(zé)任。各行政村區(qū)分類別,對無生活自理才能的關(guān)愛對象分別落實家庭監(jiān)護、臨時監(jiān)護、強制報告、控輟保學(xué)、戶口登記等責(zé)

5、任,并囑托監(jiān)護責(zé)任人簽訂家庭贍養(yǎng)責(zé)任書、農(nóng)村留守兒童囑托監(jiān)護責(zé)任確認書等文書。 6.開展關(guān)愛活動。由x民政局牽頭,教導(dǎo)局、殘聯(lián)、團委、婦聯(lián)等部門廣泛開展困難群體關(guān)愛養(yǎng)護活動(詳見附件)。要充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢,舉辦衛(wèi)生健康、安好、法律學(xué)識講座,為關(guān)愛對象供給免費體檢、技能培訓(xùn)等服務(wù)。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站等場所,組織關(guān)愛對象開展文體活動。 四、工作要求 (一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。建立由x政府分管副區(qū)長為組長,民政局、教導(dǎo)局、殘聯(lián)、團委、婦聯(lián)等部門為成員單位的困難群體關(guān)愛養(yǎng)護領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在民政局,由民政局x同志任辦公室主任,x同志任辦公室副主任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

6、關(guān)愛養(yǎng)護工作,定期研究存在的困難和問題,并采取有效措施促進各項工作順?biāo)焱七M。 (二)強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是困難群體關(guān)愛養(yǎng)護工作的責(zé)任主體,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記牽頭負責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的關(guān)愛養(yǎng)護工作,各部門以及駐村工作隊要大力輔助支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦負責(zé)綜合業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各行政村是困難群體關(guān)愛養(yǎng)護工作的實施主體,各村支部書記牽頭負責(zé)本村的關(guān)愛養(yǎng)護工作。民政局通過政府添置服務(wù)為每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備一名專職督導(dǎo)員,為每個村配備一名福利主任從事概括工作。各成員單位對困難群體關(guān)愛養(yǎng)護工作協(xié)調(diào)指導(dǎo)。強化保障,相關(guān)部門要專心貫徹落實好關(guān)于進一步加強“三留守”人員關(guān)愛養(yǎng)護工作的紀要(x)。 (三)強化督導(dǎo)考核。將困難群體關(guān)愛養(yǎng)護工作納入三治融合工作考核,x民政局會同教導(dǎo)局、殘聯(lián)、團委、婦聯(lián)等部門組織專班對困難群體關(guān)愛養(yǎng)護工作督導(dǎo)檢查,實行每季度一督導(dǎo)、每半年一考核,并將督導(dǎo)檢查結(jié)果供給給政法委。 (四)營造良好空氣。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要堅持正確的輿論導(dǎo)向,充分利用播送、電視、微信、微博等媒體平臺,廣泛宣傳困難群體

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