XX縣取水井清理排查和電子標識認證工作方案

1、PAGE 此資料由網絡收集而來，如有侵權請告知上傳者立即刪除。資料共分享，我們負責傳遞知識。XX縣取水井清理排查和電子標識認證工作方案XX縣取水井清理排查和電子標識認證工作方案 為深入落實省委辦公廳、省政府辦公廳關于深入開展重點領域清理規(guī)范的意見(X辦2020XX號)，根據(jù)省推進華北地下水超采綜合治理行動領導小組辦公室印發(fā)的XX省深入開展地下水超采綜合治理工作方案(X水超采治理辦2020XX號)，在2020年開展全縣取水井摸底調查工作的基礎上，為進一步全面摸清取水井總體情況，完成取水井電子標識認證，規(guī)范取水許可管理，健全取水計量設施，實現(xiàn)取水井規(guī)范管理、精準管理、動態(tài)管理，特制定本方案。 一、

2、總體要求 （一）基本原則 1.明確分工，全面清查。堅持屬地為主、分級負責，落實各鎮(zhèn)、相關單位主體責任，各鎮(zhèn)黨委政府主要負責同志對取水井清理規(guī)范工作負總責，各部門、各相關單位通力協(xié)作、密切配合，逐單位、逐村、逐社區(qū)對取水井清理排查，確保一井不漏，摸清底數(shù)。 2.因地制宜，分類施策。根據(jù)城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村取水井分布情況，綜合分析地下水超采區(qū)、南水北調受水區(qū)、城鄉(xiāng)公共供水管網覆蓋范圍、地表水水源等因素，統(tǒng)籌考慮取水井所在區(qū)域、用水戶類型、水質水量等實際，針對存在問題，區(qū)分情況，一井一策，清查到位、規(guī)范到位、關停到位。 3.完善機制，強化管控。把取水井清理規(guī)范作為地下水超采綜合治理的一項重要內容，實行最嚴格的

3、地下水管理制度，綜合利用法律、行政、經濟和技術手段，建立健全地下水開采管控機制，嚴肅查處明關暗用，停而復用行為。 （二）清查對象 取水井按照用途可分為工業(yè)和城鎮(zhèn)生活取水井、農業(yè)取水井兩大類，其中工業(yè)和城鎮(zhèn)生活取水井包括城市集中供水水源井、城鎮(zhèn)生活取水井、工業(yè)和服務業(yè)取水井、公共機構取水井、城鎮(zhèn)公共環(huán)境衛(wèi)生取水井、水源熱泵井和地熱井等;農業(yè)取水井包括農村生活機井、農業(yè)和林草灌溉機井、水產和畜牧養(yǎng)殖機井等。 清查對象包括全縣范圍內公民、法人和其他組織利用動力機械驅動水泵開采地下水源的機電井，包括用于居民飲用、工業(yè)生產、農業(yè)灌溉、畜牧養(yǎng)殖和其他生產生活取用地下水的正常使用和封存?zhèn)溆玫娜∷话?/p>

4、農戶用于家庭生活和院落周邊少量種植、散養(yǎng)家禽家畜的取水井及建設項目施工臨時排水井、已經報廢或填埋的取水井。 （三）清查內容 根據(jù)全縣取水井特征、運行管理狀況、地下水分布特征等，取水井清理排查主要包括以下內容(詳見附表1)。 1.基礎信息。包括取水井位置、產權和使用單位名稱、井深、成井時間、供電電能表編號、取水許可審批情況，取 水層位是否屬于高氟水等（全縣不是高氟水地區(qū)，該選項全部填否）; 2.使用信息。包括取水井的取水用途、年取水量、取水計量方式、現(xiàn)狀使用狀態(tài)、供水人口和灌溉面積等。 3.處置信息。主要是對該取水井將采取的處置措施，明確是否保留、予以關?；蛘咦鳛閼眰溆盟淳媱澲脫Q的水源等

5、。 （四）目標要求 結合本次取水井清理排查，同步完成取水井基礎信息現(xiàn)場核查，進行電子標識認證，完善取水許可手續(xù)，健全取水計量設施，制定關停實施計劃。 1.取水井清理排查。6月15日前完成取水井清理排查現(xiàn)場查勘、取水井電子標識安裝和信息錄入工作; 2.制定取水井關停實施計劃。7月底前，結合取水井清理排查制定2020-2022年本區(qū)域分年度取水井關停實施計劃，由縣政府批準后實施，并報市水利局備案。 3.加強取水許可管理。6月10日前，開展現(xiàn)有取水許可證清理規(guī)范工作，結合取水井清理排查，逐戶逐井核實取水許可辦理情況，縣確定批復許可總量，經市級審核后匯總報省水利廳。6月底前，完成年度取水許可余量確認及

6、用水量分行業(yè)、分水源配置方案，經市級審核后匯總報省水利廳。2020年底前實現(xiàn)地下水取水許可全覆蓋。 4.強化取水計量監(jiān)控。年底前，全部非農取水戶應當依據(jù)國家技術標準安裝合格的取水計量設施，年取水量1萬立方米以上取水戶全部安裝在線計量監(jiān)控設備，數(shù)據(jù)上傳至省水資源數(shù)據(jù)接收中心。對農村地區(qū)暫不具備安裝條件的，農業(yè)農村局會同供電公司落實取水井與供電電能表對應關系，全面實行“以電折水”計量。 二、實施步驟 （一）全面排查 縣農業(yè)農村局組織全縣取水井清理排查和關停行動。各鎮(zhèn)、有關部門按照縣統(tǒng)一要求，對納入清理排查范圍的所有取水井進行全面摸底排查，按照“井有登記表、村有花名冊、鎮(zhèn)有統(tǒng)計表”的要求，填寫取水井

7、清理規(guī)范有關表格(見附件1、2、3)。具體流程如下: 第一步，完善XX省機井管理信息系統(tǒng)。為提高取水井信息調查和電子標識認證工作質量和效率，依托XX省機井管理信息系統(tǒng)(XX,以下簡稱“機井信息系統(tǒng)”)現(xiàn)有云環(huán)境，由省水利廳組織開發(fā)取水井清理排查和電子標識登記系統(tǒng)手機客戶端(以下簡“APP”)，用于取水井信息現(xiàn)場校核登記和電子標識的綁定,為取水井清理排查認證工作人員提供技術支持。 第二步，開展取水井清理排查和電子標識認證。取水井現(xiàn)場排查和信息采集登記是開展取水井清理排查工作的核 心內容，各鎮(zhèn)、各相關單位要高度重視，嚴密組織，按照“整體統(tǒng)籌、逐井巡查、現(xiàn)場定位、實時登記”的要求，縣農業(yè)農村、發(fā)改、

8、市場監(jiān)管、住建、自然資源、經開區(qū)管委會、教育、各鎮(zhèn)等有關部門逐地、逐井方式開展摸底排查，實地采集包括地理坐標在內的取水井基礎信息，現(xiàn)場通過APP在線登記，做到有井必查、一井不漏、信息準確。 第三步，安裝取水井電子標識牌。按照市水利局統(tǒng)一制作的取水井信息電子標識牌，實行一井一牌、一牌一碼。非農取水井應在取水井5米范圍內顯著位置安裝，農業(yè)取水井盡量將標識牌安裝在取水井設備或其緊鄰的相關配套設施上。取水井電子標識牌安裝完畢后，現(xiàn)場進行標識牌二維碼綁定，完成取水井信息系統(tǒng)錄入工作。 第四步，復核報送取水井信息。在取水井現(xiàn)場排查和信息調查登記工作中，可登錄XX省機井管理信息系統(tǒng)(XX),實時查詢工作進度

9、和已完成信息調查登記的機井信息記錄，存在異常的，應及時修改信息，必要時對已完成的存疑機井信息進行二次現(xiàn)場復核。取水井現(xiàn)場排查和信息調查登記全部完成后，各鎮(zhèn)、各相關單位要采取自查、抽查和互查等多種方式，對系統(tǒng)內登記的取水井信息進行全面復核，并形成取水井信息調查數(shù)據(jù)復核工作報告，確保取水井全部信息真實、準確。 取水井信息錄入完成后，通過機井信息系統(tǒng)生成、打印取水井信息登記表取水井花名冊取水井統(tǒng)計表，按照“誰填報誰負責、誰審核誰簽字”的原則，有關人員進行簽字確認。取水井信息登記表由取水井所在農村村委會或城區(qū)居委會負責人、縣農業(yè)農村局主要負責同志審核簽字，由農業(yè)農村局留存?zhèn)洳?取水井花名冊分別由鎮(zhèn)黨委

10、書記、相關單位主要負責人、縣農業(yè)農村主要負責人審核簽字，于6月10日前報縣農業(yè)農村局備案;鎮(zhèn)及相關單位取水井統(tǒng)計表由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長及相關單位主要負責人審核簽字，于6月10日前報縣農業(yè)農村局備案。 第五步，制定取水井關停計劃。在摸底排查、信息核查、審核確認的基礎上，縣農業(yè)農村局牽頭制定縣2020-2021年取水井關停實施計劃，明確年度關停任務。 （二）整治規(guī)范。各鎮(zhèn)、相關單位按照屬地管理、職責分工，邊排查清理邊整治規(guī)范，一井一策、分類處置，該保留的完善審批手續(xù)，該計量的健全計量設施，該關停的限期關停。取水井審批、計量設施安裝、關停情況要錄入XX省機井管理信息系統(tǒng)，實行關停清單管理。 （三）檢查

11、驗收。2020年6月，縣農業(yè)農村局組織縣直有關部門對各鎮(zhèn)、相關單位取水井清理排查完成情況進行驗收。 三、責任分工 縣農業(yè)農村局：負責對全縣范圍供水企業(yè)和供水站取水井進行排查清理和電子標識認證工作，并為取水井清理排查認證工作人員提供技術支持。匯總核查全縣所有數(shù)據(jù)并上報。 縣發(fā)展和改革局：負責對全縣企業(yè)（園區(qū)外）取水井排查清理和電子標識認證工作。 縣教育體育局：負責對各學校取水井進行排查清理和電子標識認證工作。 縣經濟開發(fā)區(qū)管委會：負責對縣工業(yè)園區(qū)內企業(yè)取水井進行排查清理和電子標識認證工作。 縣住房和城鄉(xiāng)建設局：負責對城區(qū)內對建筑工地、房地產企業(yè)、洗車行業(yè)、住宅小區(qū)取水井進行排查清理和電子標識認證

12、工作。 縣自然資源和規(guī)劃局：負責對全縣范圍內地熱井、自規(guī)系統(tǒng)取水井排查清理和電子標識認證工作。 縣市場監(jiān)督管理局：負責對城區(qū)內飯店、商場取水井進行排查清理和電子標識認證工作。 縣衛(wèi)生健康局：負責對醫(yī)療系統(tǒng)取水井進行排查清理和電子標識認證工作。 縣公安局：負責對城區(qū)內派出所、看守所、酒店、賓館、洗浴取水井進行排查清理和電子標識認證工作，并對阻撓機井排查清理工作的行為依法予以嚴厲打擊。 縣民政局：負責對全縣民政系統(tǒng)范圍內的取水井排查清理和電子標識認證工作。 XX鎮(zhèn)：負責對城中村范圍內的取水井排查清理和電子標識認證工作。 縣供電公司：負責電力系統(tǒng)內取水井排查并提供供電電能表編號和用電量等相關數(shù)據(jù)。

13、縣直各單位（派出機構）及各鎮(zhèn)政府負責各自機關內取水井排查清理和電子標識認證工作。 各鎮(zhèn)政府：負責各轄區(qū)內各村農業(yè)取水井（除上述部門管理的取水井外）取水井排查清理和電子標識認證工作。 四、保障措施 （一）加強組織領導。各鎮(zhèn)、各相關單位要提高政治站位，堅決貫徹省、市、縣工作部署，各鎮(zhèn)、各相關單位主要負責同志要親自組織，主動過問，周密安排，定期聽取進展情況匯報，對重點難點問題進行盯辦，并對相關數(shù)據(jù)真實性、準確性負責，同時要明確一名分管領導具體負責，確保清理排查和電子標識認證工作順利開展，按期完成。 （二）強化上下聯(lián)動。取水井清理排查和電子標識認證工作涉及所有鎮(zhèn)村（社區(qū)）、覆蓋面廣、工作量大。各鎮(zhèn)、各

14、相關部門要加強配合溝通，上下協(xié)調聯(lián)動，確保不留空檔，不留死角，有井必查，一井不漏?？h相關部門要按照職責分工，加強清理排查和電子標識認證工作的指導檢查?？h農業(yè) 農村局協(xié)調提供技術支持，推動清理排查和電子標識認證工作順利開展。 （三）確保數(shù)據(jù)質量。取水井數(shù)據(jù)信息上報前，縣農業(yè)農村局要對取水井有關數(shù)據(jù)進行抽查復核，發(fā)現(xiàn)問題及時修正完善，確保數(shù)據(jù)質量，報送成果的同時，要提交數(shù)據(jù)核查工作報告，將會同縣有關部門對各鎮(zhèn)、各相關單位報送的成果，組織進行數(shù)據(jù)核查，對工作進度慢、數(shù)據(jù)質量差的單位進行通報，并督促整改，對遲報、漏報、錯報的予以通報批評，對弄虛作假、故意瞞報的要嚴肅追責。 取水井信息登記表 填報單位（

15、蓋章）： 填表日期：年月日 一、基礎信息 機井編碼 位置 東經（度分秒） 北緯（度分秒） 機井深度（米） 產權單位 聯(lián)系人及電話 成井時間 年月 使用單位 聯(lián)系人及電話 供電電能表編號 水許可審批機關 許可證號 是否高氟水 是否 二、使用信息 運行狀態(tài) 取水井性質 計量方式 年取水量 （萬立方米） 正常使用備用水源已經封存 城鎮(zhèn)集中供水水源井農業(yè)用水井城鎮(zhèn)生活井農村生活井 工業(yè)服務業(yè)井礦泉水井地熱井 遠程自動計量水表 以電折水無計量 城鎮(zhèn)生活供水人口（人） 農村生活供水人口（人） 農業(yè)灌溉面積（畝） 三、處置信息（由縣統(tǒng)一填寫） 處置方式 1.擬保留：正常使用備用水源 2.擬關停：封存填埋 置

16、換水源 引江水公共供水 引黃水旱作雨養(yǎng) 填表人：聯(lián)系電話：部門審核人： 填表說明：1.此表格由縣（市、區(qū)）水行政主管部門組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道)、村（居委會）填報，取水井產權或使用單位（個人）簽字，取水井所 在農村村委會或城區(qū)居委會負責人審核簽字，縣級水行政主管部門主要負責同志審核簽字。 2.機井編號和位置（東經、北緯）由XX省機井管理系統(tǒng)自動生成。 3.產權單位和使用單位分集體和個人，集體填寫單位全稱、村名或生產小組名；個人要填寫姓名和身份證號。 4.未取得取水許可的取水井，取水許可審批機關欄填“無”。 5.年取水量是指2020年取水量。 附件2 取水井花名冊 填報單位（蓋章）： 填表日期：年月日 序號 取水井 編碼 取水許可審批機關 取水井性質 機井深度（米） 年取水量 （萬立方米） 城鎮(zhèn)生活供水人口（人） 農村生活供水人口（人） 農業(yè)灌溉面積（畝） 運行 狀態(tài) 是否高 氟水 處置 方式 產權單位聯(lián)系人和電話 1 2 3 填表人：聯(lián)系電話：部門審核人： 填表說明：1.此表格由縣級水利部門負責以村（居委會）為單位統(tǒng)計填