房地產(chǎn)公司工程招標(biāo)合同價格監(jiān)控制度

1、房地產(chǎn)公司工程招標(biāo)合同價格監(jiān)控制度房地產(chǎn)公司的招標(biāo)項(xiàng)目一般金額都比較大，為了防止有人從中謀 取私利從而損害企業(yè)的利益，必須對合同的價格進(jìn)行監(jiān)控。1合同價格監(jiān)控的管理房地產(chǎn)公司招標(biāo)工作小組會設(shè)有專門的合同管理員，負(fù)責(zé)價格審 核、市場調(diào)研、合同監(jiān)控等工作，作為合同、價格信息監(jiān)控的負(fù)責(zé)人 員，其主要使命為：1負(fù)責(zé)收集、整理、分析市場價格信息，建立價格信息資料庫， 提供價格信息指導(dǎo)，履行價格監(jiān)控職能。2負(fù)責(zé)合同的簽訂、備案及履行的跟蹤，建立合同履行狀況數(shù) 據(jù)庫，監(jiān)控合同履行狀況，對合同履行中出現(xiàn)的問題提出處理看法及 建議。2合同的簽訂1招標(biāo)工作小組在招標(biāo)結(jié)果審批完成的次日將其發(fā)布給合同簽 訂部門，合同

2、簽訂部門必須依據(jù)招標(biāo)結(jié)果在規(guī)按時間內(nèi)簽訂合同，合 同的簽訂必須滿足工期要求。2因各種原因無法簽訂合同的：因甲方原因造成乙方無法履約而拒簽合同，由合同簽訂部門根 據(jù)具體狀況與乙方協(xié)商提出修改和處理看法報公司領(lǐng)導(dǎo)審批后簽訂 合同。協(xié)商未果的報招標(biāo)工作小組，招標(biāo)工作小組視具體狀況決定進(jìn) 一步協(xié)商或重新招議標(biāo)。 因乙方以下原因無法簽訂合同的，由合同簽訂部門提出無法 簽訂合同的原因及依據(jù)報招標(biāo)工作小組，招標(biāo)工作小組視具體狀況決 定進(jìn)一步協(xié)商或重新招議標(biāo)。a中標(biāo)單位提出因市場、原材料價格上漲要求調(diào)價而拒簽的。b中標(biāo)單位提出因合同條款有異議而拒簽的。e中標(biāo)單位無故拖延時間，又無書面說明超過3個工作日而不 簽

3、約的。3合同的備案1合同簽訂部門在合同簽訂含合同變更、補(bǔ)充協(xié)議及因各種 原因合同終止的后3天內(nèi)必須送招標(biāo)工作小組備案，同時提供“合 同備案申報表。2合同管理員收到備案的合同后1個工作日內(nèi)錄入“合同備案 清單，清單內(nèi)必須填寫的內(nèi)容不得留空，因特別狀況留空的必須加說明。3合同簽訂部門必須在每月25日前將本月度所簽合同匯總，編 制“合同備案申報匯總表，并且以書面和電子郵件或電子版本 的形式報送至招標(biāo)工作小組，匯總表必須注明制表人和制表時間，同 時經(jīng)部門負(fù)責(zé)人簽名確認(rèn)。4合同管理員每月將當(dāng)月“合同備案清單與各部門“合同備 案申報匯總表“進(jìn)行核對，無誤后于28日前報招標(biāo)工作小組，并且 輸入合同資料庫。4

4、價格信息的收集與信息資料庫的建立價格信息的收集價格合同管理部依據(jù)項(xiàng)目的具體狀況，確定各類項(xiàng)目價格信息資 料的主要收集渠道及方式，建立招議標(biāo)項(xiàng)目價格信息收集體系， 分門別類地建立招議標(biāo)項(xiàng)目價格信息資料庫。1價格信息來源具體內(nèi)容如下：1招標(biāo)工作小組的招議標(biāo)結(jié)果。2上海期貨交易市場及建材網(wǎng)等專業(yè)網(wǎng)站發(fā)布的價格信息資料。3定點(diǎn)市場大型商場、超市、專業(yè)市場等調(diào)查掌握的價格 信息資料。4物資信息造價信息或其他權(quán)威性價格導(dǎo)刊發(fā)布的價格 信息資料。5從同類大型廠商調(diào)查了解的價格信息資料。2價格信息收集方式按項(xiàng)目特點(diǎn)，依據(jù)市場價格來源的準(zhǔn)確 性，確定不同來源價格數(shù)據(jù)的權(quán)重，綜合權(quán)衡確定各招標(biāo)項(xiàng)目的市場 指導(dǎo)價。

5、1有可調(diào)價體系的長期合作項(xiàng)目。長期合作項(xiàng)目中，產(chǎn)品的價 格受原材料市場價格直接影響較大的項(xiàng)目，首先確認(rèn)影響產(chǎn)品價格的 主要原材料的品種、影響程度等因素，再確定主要原材料價格變動的 信息來源，依據(jù)各主要原材料價格對產(chǎn)品價格的影響程度等綜合分析 制訂該項(xiàng)目的市場指導(dǎo)價。例如，鋼材、電線電纜、鋁合金、UPVC 管等項(xiàng)目可通過鋼廠價格文件、上海期貨市場等確定原材料價格的變 化幅度，結(jié)合原材料在產(chǎn)品總價中所占比例來確定當(dāng)期產(chǎn)品價格的調(diào) 整幅度。2無可調(diào)價體系的長期合作項(xiàng)目。構(gòu)成產(chǎn)品的原材料市場價格 相對穩(wěn)定，并且產(chǎn)品市場價格變動較小，各地區(qū)用量大的項(xiàng)目也可建 立長期合作關(guān)系。該類項(xiàng)目如燒結(jié)類等，無論產(chǎn)品

6、更新?lián)Q代較快，采 購必須求與產(chǎn)品換代結(jié)合較緊密，但同檔次新舊產(chǎn)品價格差異不大，可 以定點(diǎn)市場為主收集市場價格信息，確認(rèn)采納的產(chǎn)品品種包括新產(chǎn) 品是否滿足報價表及廠價表下浮數(shù)，同時確定產(chǎn)品價格的市場變動 狀況。3大中型設(shè)備采購項(xiàng)目。大中型設(shè)備，使用數(shù)量不多但項(xiàng)目總 金額高，并且多為全國或地區(qū)集中招標(biāo)項(xiàng)目。對該類項(xiàng)目產(chǎn)品，可通 過向同類產(chǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)銷商詢價，同時輔以原材料價變化、市場供 求關(guān)系的變化等因素，經(jīng)綜合后得出當(dāng)期的設(shè)備市場指導(dǎo)價。例如， 電梯的市場指導(dǎo)價可以通過對其他同等檔次廠商類似產(chǎn)品的報價、主 要原材料鋼材的市場變動狀況等綜合確定。4家用電器采購項(xiàng)目。家用電器類產(chǎn)品為較成熟的定型產(chǎn)

7、品， 全國遍布經(jīng)銷網(wǎng)點(diǎn)，地區(qū)間價格差異不顯然，市場價格透明。對該類 產(chǎn)品，可按照招標(biāo)時確定的中標(biāo)單位報價，以當(dāng)期定點(diǎn)市場價格與合 同簽訂時定點(diǎn)市場價格之比確定調(diào)整比例，再參照同類產(chǎn)品的市場銷 售價，綜合得出當(dāng)期的市場指導(dǎo)價。該類產(chǎn)品的采購定點(diǎn)市場為“國 美電器“蘇寧電器等專業(yè)電器商場或百貨商場。5裝飾材料采購項(xiàng)目。規(guī)格型號統(tǒng)一的項(xiàng)目，如裝飾面板、裝 飾石材、入戶門、防火門等，由于產(chǎn)品的規(guī)格型號較一致，不同廠家 產(chǎn)品之間可比性較強(qiáng)，可通過定點(diǎn)市場調(diào)查和同類廠商報價綜合權(quán)衡 確定其市場指導(dǎo)價。品種、規(guī)格眾多，各家產(chǎn)品間可比性較難衡量的項(xiàng)目，如潔具、 龍頭、衛(wèi)浴五金配件、燈具等，由于價格不穩(wěn)定，難以

8、采納可調(diào)價合 同，宜按年度招標(biāo)結(jié)果包括報價表及廠價表下浮數(shù)，固定價執(zhí)行。 合同價格在合同履行期間不做調(diào)整。相關(guān)部門在選板時，原則上必須 選擇報價表內(nèi)的產(chǎn)品，如特別狀況必須選用廠價表內(nèi)的產(chǎn)品，必須經(jīng)公 司負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。不同意選用廠價表以外的產(chǎn)品。價格信息資料庫的建立1合同管理員依據(jù)招標(biāo)結(jié)果建立不同招標(biāo)項(xiàng)目的基準(zhǔn)價，再根 據(jù)不同項(xiàng)目的調(diào)價周期及不同的價格信息來源，分別對市場價格信息 進(jìn)行分析、整理、匯編，形成招標(biāo)項(xiàng)目價格指導(dǎo)性文件，以招標(biāo)項(xiàng) 目市場價格信息指導(dǎo)月刊的形式存檔建庫。2不同項(xiàng)目的基準(zhǔn)價應(yīng)隨招標(biāo)周期及時更新。3凡市場價格變動較大，簽訂臨時合同的項(xiàng)目，必須每月進(jìn)行 價格監(jiān)控，及時更新市場指導(dǎo)

9、價。5價格監(jiān)控信息的應(yīng)用1價格信息的發(fā)布屬于以下原因，導(dǎo)致同類項(xiàng)目價格變動幅 度N5%的，價格監(jiān)控部門必須發(fā)布價格信息：1原材料價格變化。2國家宏觀調(diào)控、政策調(diào)整。3通貨膨脹或通貨緊縮、物價指數(shù)升降。4供求狀況改變。2價格信息的審批、發(fā)布具體內(nèi)容如下：1對長期合作項(xiàng)目，有可調(diào)價體系的按可調(diào)價體系的約定定期 發(fā)布調(diào)價指令。2每月定期發(fā)布招標(biāo)項(xiàng)目市場價格信息指導(dǎo)月刊。特別狀況 下，針對特別項(xiàng)目可單獨(dú)發(fā)布價格指導(dǎo)文件。3發(fā)布對象為公司各部門、招標(biāo)工作小組。該文件屬公司機(jī)密 文件，由各部門第一負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)保密工作。3價格信息的看法反饋具體內(nèi)容如下：1招標(biāo)項(xiàng)目市場價格信息指導(dǎo)月刊發(fā)布后，對月刊中價格有 異

10、議的，接收部門應(yīng)在收到招標(biāo)項(xiàng)目市場價格信息指導(dǎo)月刊3日 內(nèi)將看法反饋至合同管理員處。2在合同履行過程中，合同履行部門證實(shí)原合同價與市場價不 符的，由部門負(fù)責(zé)人確認(rèn)后，及時反饋至合同管理員處，由其分析后 出具回復(fù)看法。4招標(biāo)項(xiàng)目市場價格信息指導(dǎo)月刊的使用具體內(nèi)容如下：1作為招標(biāo)工作小組標(biāo)底價編制及審核的參照依據(jù)之一。2作為招標(biāo)工作小組評定招標(biāo)結(jié)果的依據(jù)。3作為合同履行期間價格調(diào)整的依據(jù)。5處罰與免責(zé)招標(biāo)工作小組合同管理員因工作疏忽造成的工 作失誤，按公司相關(guān)規(guī)定處理。因信息來源等非個人可控制的因素所 造成的失誤，可免除相關(guān)人員責(zé)任。6合同的履行和監(jiān)控合同履行的跟蹤1合同管理員應(yīng)及時整理并及時反饋

11、合同履行中出現(xiàn)的問題， 并且報招標(biāo)工作小組審批。如必須重新組織招標(biāo)，由招標(biāo)工作小組重新 組織招標(biāo)。2如因合同履行部門未及時或未如實(shí)反映合同履行中的問題而 影響供貨的，由責(zé)任部門負(fù)責(zé)。招標(biāo)工作小組依據(jù)項(xiàng)目的緩急程度確 定招標(biāo)結(jié)果的提供時間。3合同管理員必須在每月25日前將本月度合同履行進(jìn)展?fàn)顩r匯 總，編制“合同履行狀況跟蹤表，并且以書面和電子郵件或電子 版本的形式報送招標(biāo)工作小組，匯總表必須注明制表人和制表時間， 同時經(jīng)部門負(fù)責(zé)人簽名確認(rèn)。4合同履行出現(xiàn)問題的，合同管理員應(yīng)在“合同履行狀況跟蹤 表中具體說明，同時提供相關(guān)依據(jù)。5合同管理員依據(jù)“合同備案清單對已簽訂的合同進(jìn)行合同 履行狀況跟蹤。6

12、合同管理員依據(jù)“合同履行狀況跟蹤表“錄人合同備案清 單，依據(jù)所反映的問題進(jìn)行綜合分析，對存在履約問題的合同組織 相關(guān)部門協(xié)調(diào)處理，并且于每月28日前將“合同備案清單“及上月 履約問題處理狀況的報告報招標(biāo)工作小組備案。7合同管理員定期對正在履約的長期供貨合同的合作單位進(jìn)行 履約調(diào)查，每季度一次填寫“合作信譽(yù)調(diào)查表。短期供貨合同在合 同履行完畢當(dāng)月由合同履行單位填寫“合作信譽(yù)調(diào)查表，對合作單 位進(jìn)行綜合評價，并且與“合同履行狀況跟蹤表一起報招標(biāo)工作小 組。8招標(biāo)工作小組依據(jù)“合作信譽(yù)調(diào)查表對合作單位進(jìn)行綜合 評估，關(guān)于合作不良、嚴(yán)重影響工期和質(zhì)量的合作單位，提出書面警 告。同時將合同履行狀況在今后

13、的技術(shù)標(biāo)評定中體現(xiàn)。履約不良的單 位列入黑名單，在兩年內(nèi)不準(zhǔn)參加投標(biāo)。9合同管理員不定期組織相關(guān)部門召開供應(yīng)商座談會，了解供 應(yīng)商對合同履行狀況的看法和建議，并且協(xié)調(diào)相關(guān)部門解決。對嚴(yán)重 影響合同履行的問題，以會議紀(jì)要的形式報主管工程副總經(jīng)理，由主 管工程副總經(jīng)理核實(shí)，對責(zé)任部門及責(zé)任人提出處理看法并報招標(biāo)工 作小組備案，并且監(jiān)督落實(shí)。合同履行期間價格的調(diào)整1合同履行跟蹤人員依據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目市場價格信息指導(dǎo)月刊 中公布的市場價格波動狀況，對合同履行期間的價格進(jìn)行調(diào)整。合同 價格調(diào)整的條件：所有調(diào)價必須滿足該項(xiàng)目的調(diào)價周期要求。招標(biāo)項(xiàng)目市場價格信息指導(dǎo)月刊明確市場波動，原合同價 已下浮達(dá)5%的項(xiàng)目。

14、合作單位已書面提出調(diào)價申請，經(jīng)合同履行部門協(xié)商，無法維 持原合同價格而同意調(diào)價的，依據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目市場價格信息指導(dǎo)月刊 確認(rèn)調(diào)價要求合理的。長期合作的單位提出調(diào)價申請且符合招標(biāo)時確定的調(diào)價條件的。按中標(biāo)價格簽訂合同且滿足調(diào)價周期后，未中標(biāo)單位提出按中 標(biāo)價下浮5%以上或招標(biāo)時已表示棄權(quán)的單位提出按中標(biāo)價下浮10% 以上，并且其質(zhì)量、信譽(yù)和對合同條款的認(rèn)同度符合該項(xiàng)目要求的。2價格調(diào)整的程序：原合同價下調(diào)的項(xiàng)目：a合同履行跟蹤人員在接到招標(biāo)項(xiàng)目市場價格信息指導(dǎo)月刊 的第二日，書面通知合作單位，確定價格洽談時間，同時書面通知合 同履行部門。b合同履行跟蹤人員組織合同履行部門、招標(biāo)工作小組與合作 單位進(jìn)

15、行價格下調(diào)的談判。e談判結(jié)果達(dá)到招標(biāo)項(xiàng)目市場價格信息指導(dǎo)月刊提供的下 浮比例的70%的，由合同履行部門編寫談判會議紀(jì)要報批。d假設(shè)談判結(jié)果未達(dá)到要求，則由談判人員出具看法和建議，報 批后由招標(biāo)工作小組重新招標(biāo)。e對拒不接受公司的合理調(diào)價要求者，合同履行跟蹤人員有權(quán) 建議終止合作關(guān)系，并且取消本項(xiàng)目重新投標(biāo)的投標(biāo)資格。原合同價上調(diào)的項(xiàng)目：a合同履行跟蹤部門依據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目市場價格信息指導(dǎo)月刊 確認(rèn)符合調(diào)價條件的，報招標(biāo)工作小組審批。審批后，招標(biāo)合同管理 員組織合同履行部門與合作單位進(jìn)行價格調(diào)整的商務(wù)談判，并且對談 判結(jié)果進(jìn)行綜合分析。假設(shè)談判后的調(diào)價結(jié)果在招標(biāo)項(xiàng)目市場價格信 息指導(dǎo)月刊確定的價格變動

16、幅度之內(nèi)，合同履行部門編寫談判會議 紀(jì)要并報批;假設(shè)談判后的調(diào)價結(jié)果超出招標(biāo)項(xiàng)目市場價格信息指導(dǎo) 月刊確定的價格變動幅度，但其價格仍具有顯然優(yōu)勢的，談判人員 對談判會議紀(jì)要確認(rèn)后報批;假設(shè)談判后的調(diào)價結(jié)果超出招標(biāo)項(xiàng)目市 場價格信息指導(dǎo)月刊確定的價格變動幅度，并且其價格已超出市場 合理低價的，由談判人員在談判會議紀(jì)要中建議中止其合同，由招標(biāo) 工作小組重新立項(xiàng)招標(biāo)。b合同履行跟蹤人員依據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目市場價格信息指導(dǎo)月刊 認(rèn)為不符合調(diào)價條件的，提出不予受理的看法，報招標(biāo)工作小組負(fù)責(zé) 人審批，合同履行部門反饋給原合作單位，假設(shè)原合作單位不接受的， 中止其合同，由招標(biāo)工作小組重新招標(biāo)。e關(guān)于必須重新招標(biāo)的項(xiàng)

17、目，如工程上急必須的材料，無法滿足最 短的特急招標(biāo)條件，則由招標(biāo)工作小組依據(jù)工程必須要提供13個月的 臨時用量并組織相關(guān)部門和單位進(jìn)行臨時供貨的議標(biāo)。臨時供貨議標(biāo) 結(jié)果由招標(biāo)工作小組負(fù)責(zé)人簽發(fā)，按招標(biāo)項(xiàng)目報批。d因工程急必須而組織臨時供貨的議標(biāo)，原供貨單位可參加。e對無理提價且頑固保持者，招標(biāo)工作小組有權(quán)建議取消其參 加重新招議標(biāo)的資格。履約問題的調(diào)查及處理1因各種原因使合同不能履行或不能完全履行的，合同管理員應(yīng)及時上報，招標(biāo)工作小組和相關(guān)部門聯(lián)合調(diào)查推斷并提出處理建議。這里所指的各種原因主要包括： 供應(yīng)商無違約責(zé)任，按合同供貨時，經(jīng)辦部門無理拒收、不 及時驗(yàn)收、不及時結(jié)算付款及經(jīng)辦人員“吃拿卡要等造成合同履行 不暢的，給供應(yīng)商造成的損失由我方承當(dāng)，責(zé)令責(zé)任部門進(jìn)行整改， 對責(zé)任人進(jìn)行等額處罰，以確保供應(yīng)商能正常履約。由于我方制定修改或工