2022年虧損企業(yè)扭虧專項治理方案

1、第6頁共6頁2022年虧損企業(yè)扭虧專項治理方案一、公司現(xiàn)狀_公司上半年匯總報表數(shù)據(jù)顯示為虧損，主要在于公司負責施工的大部分在建項目是以集團公司名義中標并核算的項目，利潤均體現(xiàn)在集團公司法人層級，導致財務核算體系未納入公司決算范圍，屬于非實質(zhì)性虧損企業(yè)。二、扭虧目標提高經(jīng)營質(zhì)量，加強清收清欠，開展虧損整治，全力取得突破，確保年內(nèi)實現(xiàn)扭虧為盈。三、具體治理措施公司目前一是通過清理機關(guān)本級管理費及財務費用支出，將應由項目承擔的費用分攤至各項目，三、四季度將應收取項目的資金占用費_分攤至各項目；將_年_月由公司墊付的“五險一金”_分攤至各項目。二是通過向納入集團公司決算范圍項目收取管理費，三季度共計收

2、取項目管理費_萬元。通過以上費用分攤，收取管理費，三季度公司本級決算報表利潤已為正數(shù)。后續(xù)為保證公司持續(xù)健康發(fā)展，采取措施有：1.多措施壓減成本支出，明確目標，確保完成機關(guān)本級經(jīng)費開支壓縮和項目部非生產(chǎn)性開支壓縮。深入分析各項成本構(gòu)成，分類管控，綜合施策，量身定制專項整治方案，分解細化目標，層層傳遞責任，逐項指標落實到機關(guān)科室和項目部門，責任到人，強化考核兌現(xiàn)，確保完成年度各項目標。2.提高經(jīng)營質(zhì)量，從源頭做好把控。以資源整合為基礎，以質(zhì)量效益為目標，立足政府、鐵路局、央企、地方國企等優(yōu)質(zhì)高端客戶，慎攬或不攬民營項目，定位城市綜合體、鐵路站房、市政、機場等資金流動性好的項目，為實現(xiàn)綜合盈利打下

3、良好的基礎。3.加強協(xié)調(diào)配合，提高清收確權(quán)速度，最大程度的增加已完工程的收入確認。一是確保每月完工產(chǎn)值能得到及時批復；二是確保變更得到及時批復并轉(zhuǎn)化為計價成果；三是針對重難點完工未結(jié)算項目，尤其是劃轉(zhuǎn)遺留的未結(jié)算項目，確保完成年度結(jié)算確權(quán)目標。4.創(chuàng)新工作方法，確保清欠效果，提高現(xiàn)金流動效率，減少公司整體資金使用成本。一是公司指派專人實時更新清欠臺賬，隨時掌握每筆應收款項的動態(tài)，對照合同付款節(jié)點，逐筆督促項目直接責任人及時催要進度款；二是公司經(jīng)營計劃部與財務部通力合作，持續(xù)做好保證金清理；三是定期召開清收清欠專題會，實時掌握工作進展；四是利用一切資源緊密跟蹤業(yè)主資金動態(tài)，努力突破合同約束，及時

4、回款；五是積極了解業(yè)主房源，合理利用實物抵債方式，緩解債務壓力，有效實現(xiàn)債權(quán)債務雙降；六是充分利用法律手段維護企業(yè)利益，做好啟動訴訟準備。5.開展虧損項目整治，嚴肅執(zhí)紀問責，找準虧損的原因，確保扭虧形成實效。一是成立專門組織，制定虧損項目整治方案，組織工程、物資、成本、財務、審計、紀檢的骨干力量對已經(jīng)發(fā)生虧損和發(fā)生潛虧的項目進行全面專項審計治理；二是虧損項目治理，堅持邊治理邊清收、邊治理邊清欠的原則，快速推進；三是充分利用好虧損項目整治的成果運用，針對專項治理過程中的主客觀原因，制定扭虧或減虧措施，吸取教訓，在新項目中運用好成果轉(zhuǎn)化，為經(jīng)濟狀況逐步好轉(zhuǎn)奠定基礎；四是強化追責處理，分析虧損項目主

5、客觀原因，屬于主觀原因，追究主要責任人的責任。6.建立項目經(jīng)濟運行監(jiān)控預警長效機制,持續(xù)做好季度成本分析工作，通過數(shù)據(jù)的對比、分析和預測，對項目的風險進行提前預控和防范；通過各項經(jīng)濟指標的研究和提煉，對各種類型的工程項目經(jīng)驗數(shù)據(jù)進行收集、匯總、公布、及時更新，為后續(xù)工程項目的成本管理和經(jīng)營投標提供有效引導。7.完善獎罰機制，強化激勵。在明確責任和目標的基礎上，制定科學的獎懲辦法，有效激勵項目扭虧工作的開展。凡是不能實現(xiàn)扭虧目標的，或扭虧工作不力的應給予項目負責人及相關(guān)中間管理層處罰；凡對非管理原因所造成的虧損實現(xiàn)扭虧目標的要給予重獎。2022年虧損企業(yè)扭虧專項治理方案（二）為了幫助虧損國營企業(yè)

6、(以下簡稱虧損企業(yè)或企業(yè))扭虧為盈，制定本辦法。一、虧損企業(yè)承包經(jīng)營的目標是。逐步減虧，實現(xiàn)扭虧為盈，不允許繼續(xù)擴大虧損額。二、虧損掛帳，以盈補虧，工資與被虧掛鉤浮動。經(jīng)核定的虧損金額，在承包經(jīng)營中，可作掛帳處理，用承包期經(jīng)營的利潤補虧。核定承包經(jīng)營期內(nèi)正常經(jīng)營的利潤目標和用承包經(jīng)營利潤填補虧損的任務指標是考核企業(yè)和經(jīng)營者的依據(jù)。職工工資可與正常經(jīng)營實現(xiàn)利潤和完成補虧任務情況掛鉤浮動，或按有關(guān)規(guī)定在補虧的利潤中提取福利基金和獎勵基金等“兩金”。超額完成者，工資可以上浮，“兩金”可以多提。未完成目標任務者，扣減工資。虧損企業(yè)核定的工資水平不能高于同行業(yè)盈利企業(yè)的水平。三、核定虧損方法(一)以前年

7、度虧損，按有關(guān)部門審核同意的會計報表核定。(二)預計潛在虧損。一年以上積壓商品可以按市場現(xiàn)價與原價對比的差價，核定預計削價損失；一年以上尚未收回的應收款，預計不能回收的部分核定為預計壞帳損失；企業(yè)外匯貸款余額，未按實際匯價進行處理的，可能發(fā)生的匯兌差額，可作預計匯兌損失。上述預計虧損，只在承包經(jīng)營中作掛賬處理，實際發(fā)生后才按實際發(fā)生額作財務處理。(三)虧損企業(yè)要自行消化虧損額占用資金的利息。個別虧損企業(yè)利息數(shù)額較大，難于自行消化的，經(jīng)批準也可以連同虧損額一起核定在承包中作掛帳處理。四、扭虧為盈或減虧目標的確定(一)虧損企業(yè)扭虧為盈或減虧目標，依虧損數(shù)額的大小、經(jīng)營條件的優(yōu)劣而確定。有的以全額作

8、一個承包期；數(shù)額大的也可以部分虧損額作一個承包期。(二)目標確定后，要分解到承包期內(nèi)的各個年度，執(zhí)行情況分年度進行考核兌現(xiàn)，承包期終結(jié)，經(jīng)審計后，進行總的結(jié)算、兌現(xiàn)。五、對虧損企業(yè)經(jīng)營者的獎罰(一)為了優(yōu)選經(jīng)營者和承包方案，大力推行招標承包。(二)對扭虧為盈的經(jīng)營者和有功人員，必須給予獎勵。除執(zhí)行市國營企業(yè)承包經(jīng)營責任制試行辦法第十九條的規(guī)定，按承包合同兌現(xiàn)經(jīng)營者的收入外，成績突出者，允許在超目標利潤中提取百分之五至百分之十作為對經(jīng)營者和有功人員的獎勵。(三)對未完成扭虧為盈承包經(jīng)營任務、繼續(xù)擴大虧損的經(jīng)營者，或造成企業(yè)虧損的原經(jīng)營者、直接責任者，必須按照市國營企業(yè)承包經(jīng)營責任制試行辦法的第十

9、九條、第二十二條、第三十條嚴肅處理。六、對虧損企業(yè)必要的政策扶持(一)虧損企業(yè)實行承包后，在未填平虧損以前，承包期內(nèi)實現(xiàn)的利潤，經(jīng)批準可免征所得稅，全部用于補虧還貸。產(chǎn)品稅、增值稅、營業(yè)稅，視企業(yè)實際經(jīng)營情況，報經(jīng)稅務部門批準，也可以減免。減免的稅收應設立專門帳戶用于補虧還貸，不得提取獎勵基金和福利基金。(二)經(jīng)營進出口業(yè)務的虧損企業(yè)，可以用市批的進出口物資上繳款補虧還貸，但不作利潤，不得提取福利基金和獎勵基金。(三)集團(總)公司對屬下的虧損企業(yè)有責任幫助補虧。集團總公司利潤(含下屬企業(yè)向集團公司上繳的利潤)經(jīng)批準可用于支持虧損企業(yè)補虧。用于支持虧損企業(yè)補虧的減免稅款，不得提取福利基金和獎勵

10、基金。(四)虧損企業(yè)承包以后，未填平虧損以前，按規(guī)定提取的折舊費，可用于還貸補虧，但不作利潤，不可提取福利基金和獎勵基金。(五)虧損企業(yè)承包經(jīng)營后擴大經(jīng)營和必需資金，工商部門和金融部門應給予支持。七、加強對虧損企業(yè)的管理和監(jiān)督(一)財務管理。財政部門(投資管理公司)對虧損額一百萬元以上的企業(yè)，必須建立檔案，加強管理。對虧損企業(yè)的財務報表要進行全面審計。虧損企業(yè)必須認真執(zhí)行財務制度，遵守財政經(jīng)律。(二)工資基金管理。虧損企業(yè)的工資開支必須執(zhí)行市的統(tǒng)一規(guī)定，不得自立工資標準。工資基金必須服從市勞動局統(tǒng)一管理。由市勞動局核定工資總額，年終經(jīng)市財政局(投資管理公司)審核財務報表后，送市勞動局核定兌現(xiàn)工資。(三)沒有承包的虧損企業(yè)，由市財政局(投資管理公司)下達經(jīng)營期的目標利潤和補虧計劃。市