2022年房屋建筑用地管控方案

1、第16頁共16頁2022年房屋建筑用地管控方案為進(jìn)一步規(guī)范我鎮(zhèn)群眾及企業(yè)建房的審批管理，規(guī)范房屋建設(shè)的相關(guān)程序，明確各部門職責(zé)分工，強(qiáng)化過程監(jiān)管，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，預(yù)防和制止違法違規(guī)建設(shè)行為的發(fā)生，根據(jù)土地管理法、城鄉(xiāng)規(guī)劃法等法律法規(guī)和有關(guān)政策文件的規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)工作實(shí)際，制定本工作方案，具體如下：實(shí)施對(duì)象(一)農(nóng)村住宅建設(shè)1.在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)，目前所在村莊無條件進(jìn)行成片改造的危房戶，在符合村莊規(guī)劃的情況下，可以向鎮(zhèn)政府提出翻建申請(qǐng)，填寫居民房屋翻建申請(qǐng)表，經(jīng)_批準(zhǔn)后可以對(duì)原居住房屋進(jìn)行翻建，降低危害程度，但不得擴(kuò)建、加層，因鎮(zhèn)、村規(guī)劃或村間道路通行需要還應(yīng)該盡量退讓;居住已建成的非危房及石結(jié)構(gòu)房屋，

2、因居住條件不能滿足現(xiàn)有需求的，可向鎮(zhèn)政府提出房屋加層及翻建申請(qǐng)。2.在鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃區(qū)外，原房屋倒塌，在本村范圍內(nèi)無其他房屋，現(xiàn)借用、租用他人房屋居住的無房戶及因原居住房屋困難或不能翻建，且該村目前無條件進(jìn)行成片改造、無法對(duì)無房戶進(jìn)行集中安置的，在符合村莊規(guī)劃的情況下，持有合法用地手續(xù)的無房戶，可以向鎮(zhèn)政府提出建設(shè)申請(qǐng)，填寫居民建房規(guī)劃申請(qǐng)表。對(duì)鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的無房戶，給予支持購買晉南經(jīng)濟(jì)適用房。3.對(duì)已形成的街面、道路兩側(cè)，有合法用地手續(xù)的空地，在符合道路規(guī)劃的前提下，可以向鎮(zhèn)政府提出建設(shè)申請(qǐng)，填寫居民建房規(guī)劃申請(qǐng)表，建筑立面、占地面積及建筑層數(shù)要與周邊建筑物相協(xié)調(diào)，且不影響兩側(cè)及相鄰居民生活和出行

3、的方便，建筑設(shè)計(jì)圖紙必須送由鎮(zhèn)改造辦審批。4.原則上新建地塊底層面積不得超過_平方米，第二層以上的單層建筑面積不超過_平方米，總建筑面積不超過_平方米(包括樓梯間)，總層數(shù)不超過_層(樓梯間不計(jì)入總層數(shù))，層高不得高于_米;拆舊翻新地塊底層面積不得超過_平方米，第二層以上的單層建筑面積不超過_平方米，總建筑面積不超過_平方米(包括樓梯間)，總層數(shù)不超過_層(樓梯間不計(jì)入總層數(shù))，層高不得高于_米。(二)企業(yè)用地建設(shè)在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)，為進(jìn)一步支持企業(yè)的發(fā)展壯大，規(guī)范用地行為，確因企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展需要，可以向鎮(zhèn)政府提出建設(shè)申請(qǐng)，填寫企業(yè)用地建設(shè)規(guī)劃申請(qǐng)表，依照程序申請(qǐng)建設(shè)。1.持有合法用地手續(xù)的企業(yè)，在不

4、影響道路規(guī)劃控制的前提下，可在批準(zhǔn)的用地范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建、翻建和加層生產(chǎn)廠房、自用辦公樓、工人宿舍及倉庫等。2.對(duì)已建成多年的企業(yè)，在不影響道路規(guī)劃控制的前提下，可對(duì)舊廠區(qū)范圍內(nèi)原有的生產(chǎn)廠房、自用辦公樓、工人宿舍和倉庫等進(jìn)行翻建或加層，但不得新建、擴(kuò)建。3.因擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模的需要，必須使用新用地進(jìn)行建設(shè)的企業(yè)，該新用地在符合鎮(zhèn)總體規(guī)劃和已_用地手續(xù)報(bào)批的前提下，經(jīng)相關(guān)部門核查后，可采取容缺候補(bǔ)的方式提出建設(shè)申請(qǐng)。4.新建、擴(kuò)建、翻建、加層的建筑物都必須退讓道路規(guī)劃控制線，建筑立面、占地面積及建筑層數(shù)等情況的設(shè)計(jì)圖紙必須送鎮(zhèn)改造辦審批。5.經(jīng)批準(zhǔn)同意建設(shè)的企業(yè)，不得改變批準(zhǔn)的用途，不得變相建設(shè)小

5、產(chǎn)權(quán)房。申請(qǐng)流程及時(shí)限(一)農(nóng)村住宅建設(shè)申請(qǐng)1.申請(qǐng)人向村委會(huì)提出建房申請(qǐng)，村委會(huì)召開由村兩委及監(jiān)委會(huì)人員參加的會(huì)議，_研究確定申請(qǐng)對(duì)象并形成_(下村干部必須參加會(huì)議，與會(huì)人員簽到表作為附件同時(shí)報(bào)送)，經(jīng)公示(公示時(shí)間_天，公示點(diǎn)不少于_個(gè))無異議后以報(bào)告形式報(bào)送工作點(diǎn)審核。2.工作點(diǎn)對(duì)申請(qǐng)對(duì)象的家庭情況，房屋情況，居住條件進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，由下村干部、點(diǎn)長(zhǎng)在村_上簽署意見后于每個(gè)雙月的_號(hào)前連同相關(guān)材料報(bào)送鎮(zhèn)改造辦(國土所)。3.國土資源所于每個(gè)雙月的_號(hào)后，_個(gè)工作日內(nèi)完成申請(qǐng)對(duì)象的用地位置、手續(xù)及相關(guān)材料的核實(shí)。4.規(guī)劃建設(shè)辦于每個(gè)雙月的_號(hào)后，_個(gè)工作日內(nèi)完成申請(qǐng)對(duì)象擬建房(翻建)位置的規(guī)

6、劃核對(duì)。5._小組每雙月_號(hào)前召開用地申請(qǐng)_會(huì)議，確定擬同意申請(qǐng)對(duì)象。6.通知擬同意申請(qǐng)對(duì)象到鎮(zhèn)改造辦領(lǐng)取申請(qǐng)表，填報(bào)完整并補(bǔ)齊完善權(quán)屬來源手續(xù)(該事項(xiàng)_個(gè)工作日內(nèi)完成，因申請(qǐng)對(duì)象不能及時(shí)提供材料的除外)。7.由鎮(zhèn)改造辦匯總每期擬同意申請(qǐng)對(duì)象的情況呈送鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會(huì)研究審批。8.經(jīng)審核批準(zhǔn)后，對(duì)申請(qǐng)用地進(jìn)行宗地圖測(cè)量，確認(rèn)用地紅線范圍。9.申請(qǐng)對(duì)象交納基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)(根據(jù)金井鎮(zhèn)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收管理規(guī)定執(zhí)行)，領(lǐng)取批準(zhǔn)建設(shè)手續(xù)，_個(gè)工作日內(nèi)由鎮(zhèn)相關(guān)部門聯(lián)合到現(xiàn)場(chǎng)放樣后，方可動(dòng)工建設(shè)。10.房屋建設(shè)到地基完工，業(yè)主需向鎮(zhèn)改造辦(國土所)提出核樣申請(qǐng)，經(jīng)相關(guān)部門核樣無異后方可繼續(xù)建設(shè)。(二)企業(yè)

7、用地建設(shè)申請(qǐng)1.申請(qǐng)企業(yè)向村委會(huì)提出建房申請(qǐng)，村委會(huì)召開由村兩委及監(jiān)委會(huì)人員參加的會(huì)議，_研究確定申請(qǐng)對(duì)象并形成_(下村干部必須參加會(huì)議，與會(huì)人員簽到表作為附件同時(shí)報(bào)送)，經(jīng)公示(公示時(shí)間_天，公示點(diǎn)不少于_個(gè))無異議后以報(bào)告形式報(bào)送工作點(diǎn)審核。2.工作點(diǎn)對(duì)企業(yè)的申請(qǐng)情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，由下村干部、點(diǎn)長(zhǎng)在村_上簽署意見后于每個(gè)月的_號(hào)前連同相關(guān)材料報(bào)送鎮(zhèn)改造辦(國土所)。3.國土資源所于每個(gè)月的_號(hào)后，_個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)申請(qǐng)對(duì)象用地位置、手續(xù)及相關(guān)材料的核實(shí)。4.規(guī)劃建設(shè)辦于每個(gè)月的_號(hào)后，_個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)申請(qǐng)對(duì)象擬建房(翻建)位置的規(guī)劃核對(duì)。5._小組每個(gè)月_號(hào)前召開用地申請(qǐng)_會(huì)議，確定擬同

8、意申請(qǐng)對(duì)象。6.通知擬同意申請(qǐng)對(duì)象到鎮(zhèn)改造辦領(lǐng)取申請(qǐng)表，填報(bào)完整并補(bǔ)齊完善相關(guān)材料(該事項(xiàng)_個(gè)工作日內(nèi)完成，因申請(qǐng)對(duì)象不能及時(shí)提供材料的除外)。7.由鎮(zhèn)改造辦匯總每期擬同意申請(qǐng)對(duì)象的情況呈送鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會(huì)研究審批。8.經(jīng)審核批準(zhǔn)后，對(duì)申請(qǐng)用地進(jìn)行宗地圖測(cè)量，確認(rèn)用地紅線范圍。9.申請(qǐng)對(duì)象交納基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)(根據(jù)金井鎮(zhèn)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收管理規(guī)定執(zhí)行)，領(lǐng)取批準(zhǔn)建設(shè)手續(xù)，_個(gè)工作日內(nèi)由鎮(zhèn)相關(guān)部門聯(lián)合到現(xiàn)場(chǎng)放樣后，方可動(dòng)工建設(shè)。10.房屋建設(shè)到地基完工，業(yè)主需向鎮(zhèn)改造辦(國土所)提出核樣申請(qǐng)，經(jīng)相關(guān)部門核樣無異后方可繼續(xù)建設(shè)。申報(bào)材料(一)申請(qǐng)報(bào)告、村_、公示(原件及照片);(二)_、戶口簿復(fù)印件

9、(企業(yè)申請(qǐng)不用提供);(三)合法用地手續(xù)或相關(guān)證明材料;(四)原房屋全景照片_張(可看到四鄰房屋，新建不用提供);(五)建房申請(qǐng)表;(六)測(cè)繪成果宗地圖;(七)其他權(quán)屬證明文件及戶籍關(guān)系證明;材料報(bào)送時(shí)應(yīng)附帶_、戶口簿(全本)、用地手續(xù)(全本)原件以備核對(duì)。職責(zé)分工(一)村(社區(qū))委會(huì)職責(zé)：堅(jiān)持一戶一宅原則，根據(jù)先急后緩的準(zhǔn)則，摸清申請(qǐng)對(duì)象的情況，先考慮有迫切建房需求的對(duì)象，召開村兩委會(huì)，確定每期申請(qǐng)對(duì)象;配合工作點(diǎn)、國土所、規(guī)劃建設(shè)辦、執(zhí)法中隊(duì)做好調(diào)查、核對(duì)、測(cè)量、放樣、核樣及制止“兩違”工作;房屋建設(shè)前向執(zhí)法中隊(duì)進(jìn)行備案登記;做好房屋建設(shè)用地管理的宣傳工作;對(duì)批準(zhǔn)建設(shè)的房屋進(jìn)行跟蹤管理，及

10、時(shí)糾正存在問題，做好存在問題的建房業(yè)主思想工作，并上報(bào)工作點(diǎn)(二)工作點(diǎn)職責(zé)。對(duì)村兩委會(huì)通過的申請(qǐng)對(duì)象的家庭情況、房屋情況、現(xiàn)居住條件等進(jìn)行調(diào)查核實(shí);批準(zhǔn)建設(shè)用地的放樣、核樣工作;做好制止“兩違”工作，對(duì)批準(zhǔn)建設(shè)的房屋進(jìn)行跟蹤管理，及時(shí)糾正存在問題，并上報(bào)改造辦(國土所)。(三)改造辦(國土所)職責(zé)。對(duì)工作點(diǎn)核實(shí)后的申請(qǐng)對(duì)象用地位置、手續(xù)及相關(guān)材料進(jìn)行核對(duì)，將符合申請(qǐng)條件對(duì)象的情況報(bào)送規(guī)劃建設(shè)辦;匯總擬同意申請(qǐng)對(duì)象的情況上報(bào)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會(huì);建設(shè)申請(qǐng)表的發(fā)放、收回及相關(guān)材料的存檔工作;基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的收取工作;牽頭做好批準(zhǔn)建設(shè)用地的測(cè)量、放樣、核樣工作，對(duì)批準(zhǔn)建設(shè)的房屋進(jìn)行跟蹤管理，及時(shí)糾正存在問

11、題;對(duì)出現(xiàn)“兩違”建設(shè)的村，根據(jù)實(shí)際情況，向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)組提出暫停審批建房申請(qǐng)的建議。(四)規(guī)劃建設(shè)辦職責(zé)。核對(duì)申請(qǐng)位置的規(guī)劃情況;聯(lián)同國土所做好批準(zhǔn)建設(shè)用地的測(cè)量、放樣、核樣工作，對(duì)批準(zhǔn)建設(shè)的房屋進(jìn)行跟蹤管理，及時(shí)糾正存在問題。(五)行政執(zhí)法中隊(duì)職責(zé)。聯(lián)同國土所、規(guī)劃建設(shè)辦對(duì)批準(zhǔn)建設(shè)用地的放樣、核樣工作;做好制止“兩違”工作，對(duì)批準(zhǔn)建設(shè)的房屋全過程進(jìn)行監(jiān)管，對(duì)存在超規(guī)劃紅線、私自加層、超面積建設(shè)的行為，依法予以制止并_強(qiáng)制拆除。(六)鎮(zhèn)_職責(zé)。對(duì)各職能部門工作人員在審批、監(jiān)管過程中存在不認(rèn)真負(fù)責(zé)、弄虛作假、玩忽職守的行為，依法追究相關(guān)責(zé)任。工作要求(一)統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)。各村、部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思

12、想，提高房屋建設(shè)用地管理工作重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好此項(xiàng)工作的責(zé)任感，加強(qiáng)_領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，形成部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，落實(shí)好房屋建設(shè)用地管理工作。(二)職責(zé)明確、有序推進(jìn)。各村、部門要根據(jù)各自的工作職責(zé)，堅(jiān)持“公平、公開、公正”的原則，嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真負(fù)責(zé)，及時(shí)處理核實(shí)申請(qǐng)情況，按照規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成相關(guān)工作，切實(shí)幫助解決危房戶、無房戶及企業(yè)發(fā)展的建設(shè)需求。(三)嚴(yán)格要求、落實(shí)責(zé)任。各村、部門工作人員要加強(qiáng)自身勤政廉政建設(shè)，把好廉潔自律關(guān)，在審批、監(jiān)管過程中認(rèn)真負(fù)責(zé)，不弄虛作假、不玩忽職守、不“吃、拿、卡、要”，對(duì)存在問題的工作人員按照市、鎮(zhèn)制定的行政問責(zé)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究，觸犯刑事的，移送司法機(jī)關(guān)查處。(

13、四)加強(qiáng)宣傳、做好引導(dǎo)。2022年房屋建筑用地管控方案（二）_縣開展開展吸毒人員排查登記和管控專項(xiàng)行動(dòng)方案為認(rèn)真貫徹落實(shí)縣禁毒委員會(huì)全體會(huì)議精神，切實(shí)加強(qiáng)吸毒人員登記和管控工作，減少_社會(huì)危害，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)國家禁毒委員會(huì)和省禁毒委員會(huì)以及縣禁毒委統(tǒng)一部署，田橋鄉(xiāng)黨委政府決定自今年_月至_月，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)集中開展吸毒人員排查登記和管控專項(xiàng)行動(dòng)。一、指導(dǎo)思想以縣禁毒委會(huì)議精神為指導(dǎo)，以戒毒條例為依據(jù)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村禁毒委員會(huì)成員單位等基層_的作用，進(jìn)一步建立健全各相關(guān)部門、各種在吸毒人員排查、登記和管控方面的工作機(jī)制，切實(shí)推進(jìn)對(duì)吸毒人員特別是流動(dòng)吸毒人員、吸食合成_人員各類管控措施的落實(shí)，

14、切實(shí)提高禁吸戒毒工作效果，最大限度地萎縮_消費(fèi)市場(chǎng)，努力減少_對(duì)的社會(huì)危害。二、工作目標(biāo)通過專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)加大對(duì)吸毒人員特別是流動(dòng)吸毒人員、吸食等憾_人員的全面排查，進(jìn)一步摸清各地吸毒人員的人數(shù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)新滋生吸毒人員，最大限度地提高對(duì)吸毒人員的發(fā)現(xiàn)能力；充分利用各種戒毒資源，依法落實(shí)社區(qū)戒毒、強(qiáng)制隔離戒毒、社區(qū)康復(fù)、戒毒康復(fù)場(chǎng)所康復(fù)、社區(qū)藥物維持治療等措施，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)戒毒措施的無縫銜接，把吸毒人員管控工作的責(zé)任落實(shí)到社區(qū)和各類戒毒、康復(fù)場(chǎng)所，最大限度地提高對(duì)吸毒成癮人員的收治和戒毒康復(fù)能力；充分依托公安機(jī)關(guān)“大情報(bào)”平臺(tái)和吸毒人員動(dòng)態(tài)管控?cái)?shù)據(jù)庫，深化吸毒人員動(dòng)態(tài)管控工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)吸毒人員

15、特別是毒情嚴(yán)重地區(qū)吸毒人員的管控，最大限度地提高對(duì)吸毒人員的動(dòng)態(tài)管理能力。三、_領(lǐng)導(dǎo)為加強(qiáng)對(duì)此次行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，縣禁毒委員會(huì)成立全縣集中開展吸毒人員排查登記和管控專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委常委、縣委政法委書記、縣禁毒委員會(huì)副主任、縣禁毒辦公室主任、縣公安局局長(zhǎng)陳琦同志任組長(zhǎng)，公安、司法、民政、人力資源和社會(huì)保障、食品藥品監(jiān)管等相關(guān)部門為成員單位，_設(shè)在縣禁毒辦，辦公室主任由縣委政法委副書記、縣_問題專項(xiàng)整治辦公室主任_泉同志兼任。四、工作措施(一)全面排查登記吸毒人員，切實(shí)掌握底數(shù)和現(xiàn)狀各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及禁毒委成員單位要聯(lián)合公安、司法行政、衛(wèi)生等有關(guān)部門和城市街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，對(duì)吸毒人員全面開展排查和

16、核實(shí)登記工作，切實(shí)摸清吸毒人員底數(shù)和現(xiàn)實(shí)狀況。(1)是全面核查登記在冊(cè)吸毒人員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及禁毒委成員單位要以城市街道、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，_有關(guān)部門和人員根據(jù)已經(jīng)掌握的吸毒人員信息，通過深入社區(qū)、戒毒場(chǎng)所、藥物維持治療門診點(diǎn)走訪等形式，采取與吸毒人員本人、親屬或知情人見面等方法，對(duì)已經(jīng)登記在冊(cè)的吸毒人員逐一進(jìn)行排查，認(rèn)真核對(duì)登記信息，了解其現(xiàn)實(shí)狀況。對(duì)已經(jīng)外出特別是流入到毒情嚴(yán)重地區(qū)的登記在冊(cè)吸毒人員，戶籍所在地的責(zé)任管理部門要主動(dòng)與其親屬和流入地工作單位建立協(xié)作機(jī)制，跟蹤核查其在流入地的生活、工作和戒毒等現(xiàn)實(shí)情況，切實(shí)做到底數(shù)清、情況明、信息準(zhǔn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及禁毒委成員單位摸排出的吸毒人員現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)信息要

17、由社區(qū)(責(zé)任區(qū))民警及時(shí)錄入派出所基礎(chǔ)信息管理系統(tǒng)重點(diǎn)人員社區(qū)管控”子系統(tǒng)。(2)是深入排查發(fā)現(xiàn)隱性吸毒人員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及禁毒委成員單位要通過開展禁毒宣傳教育、發(fā)布通告敦促吸毒人員主動(dòng)登記、鼓勵(lì)群眾_、動(dòng)員吸毒人員檢舉揭發(fā)、加強(qiáng)對(duì)涉毒娛樂場(chǎng)所專項(xiàng)整治等形式，_力量切實(shí)加大對(duì)外來務(wù)工人員、娛樂場(chǎng)所從業(yè)人員、社會(huì)無業(yè)人員等吸毒高危人群的排查，最大限度地發(fā)現(xiàn)隱性吸毒人員。針對(duì)當(dāng)前合成_不斷發(fā)展蔓延的勢(shì)頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及禁毒委成員單位要特別加大對(duì)吸食合成_人員的發(fā)現(xiàn)登記力度，做到發(fā)現(xiàn)一個(gè)，登記一個(gè)，管控一個(gè)，不得以任何理由漏登、漏管。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的拒不交代真實(shí)身份或提供假名假住址的吸毒人員，公安機(jī)關(guān)要千方百計(jì)加大_

18、力度，核清其真實(shí)身份，并順線深挖吸_犯罪活動(dòng)，力爭(zhēng)破獲一批涉毒案件，摧毀一批吸_網(wǎng)絡(luò)。(3)是認(rèn)真做好吸毒人員信息更新維護(hù)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及禁毒委成員單位要進(jìn)一步完善吸毒人員信息上網(wǎng)、維護(hù)工作規(guī)范和工作制度，嚴(yán)格按照公安部、司法部和_部聯(lián)合下發(fā)的吸毒人員登記辦法的有關(guān)規(guī)定和國家禁毒辦關(guān)于吸毒人員信息維護(hù)暫行規(guī)定的最新要求，及時(shí)將排查出的吸毒人員的最新現(xiàn)狀信息更新到公安機(jī)關(guān)吸毒人員動(dòng)態(tài)管控?cái)?shù)據(jù)庫。社區(qū)(村組)以及衛(wèi)生、司法行政等相關(guān)部門要積極與當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)建立健全信息交換機(jī)制，按照要求及時(shí)將排查登記的吸毒人員信息通報(bào)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)，由公安機(jī)關(guān)錄入到吸毒人員動(dòng)態(tài)管控?cái)?shù)據(jù)庫。公安機(jī)關(guān)要結(jié)合集中排查登記行動(dòng)

19、，做好入庫吸毒人員信息的核查清理工作，發(fā)現(xiàn)入庫吸毒人員身份信息錯(cuò)誤的，要認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，如系本單位錄入的要及時(shí)進(jìn)行更新糾正；如系外單位錄入的錯(cuò)誤身份吸毒人員信息，要及時(shí)通知原經(jīng)辦單位進(jìn)行核實(shí)修改，以確保網(wǎng)上吸毒人員信息的完整、準(zhǔn)確、鮮活。(二)集中開展收治吸毒成癮人員行動(dòng)，依法落實(shí)各項(xiàng)戒毒治療和康復(fù)措施各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及禁毒委成員單位要在全面掌握吸毒人員底數(shù)和現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，集中開展查處收治行動(dòng)，實(shí)行“四個(gè)一律”，即對(duì)新發(fā)現(xiàn)的吸毒人員一律行政拘留，吸毒成癮人員一律責(zé)令社區(qū)戒毒，吸毒成癮嚴(yán)重一律強(qiáng)制隔離戒毒，對(duì)強(qiáng)制隔離戒毒出所人員一律責(zé)令社區(qū)康復(fù)，最大限度地減少_社會(huì)危害。(1)是依法做好對(duì)吸毒成癮嚴(yán)重人

20、員的強(qiáng)制隔離戒毒工作。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的有吸毒行為人員，公安機(jī)關(guān)、_部門要嚴(yán)格按照吸毒成癮認(rèn)定辦法規(guī)定的職責(zé)分工、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和程序要求，依法做好吸毒成瘛認(rèn)定工作。對(duì)于被認(rèn)定為吸毒成癮嚴(yán)重、通過社區(qū)戒毒難以戒除毒癮的吸毒人員，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及禁毒委成員單位要充分利用公安機(jī)關(guān)、司法行政部門的強(qiáng)制隔離戒毒資源，按照“應(yīng)收盡收”的原則，堅(jiān)決予以強(qiáng)制隔離戒毒。專項(xiàng)行動(dòng)期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及禁毒委成員單位強(qiáng)制隔離戒毒吸毒人員數(shù)要力爭(zhēng)達(dá)到本地上年度現(xiàn)有吸毒人員數(shù)的_。對(duì)被責(zé)令執(zhí)行強(qiáng)制隔離戒毒的吸毒成癮人員，縣強(qiáng)制隔離戒毒場(chǎng)所要依法收治，不得拒收或變相拒收，并不得向辦案單位收取費(fèi)用。強(qiáng)制隔離戒毒場(chǎng)所要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)在所戒毒人員的教育管理，

21、不斷改進(jìn)戒毒治療康復(fù)工作水平，嚴(yán)防發(fā)生戒毒人員脫逃、自傷自殘、死亡等重大事故。對(duì)于戒毒期滿一年和期滿兩年的強(qiáng)制隔離戒毒人員，強(qiáng)制隔離戒毒所要按規(guī)定認(rèn)真做好診斷評(píng)估工作，公安機(jī)關(guān)要依法從嚴(yán)審批，不得降格處理、任意縮短戒毒期限。(2)是切實(shí)加大社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)工作力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及禁毒委成員單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)禁毒法、戒毒條例，積極探索開展社區(qū)戒毒(康復(fù))工作，建立健全以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處為主體，衛(wèi)生、公安、司法、民政、人社等部門配合，全社會(huì)共同參與的社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)工作模式，確保社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)工作各項(xiàng)措施落到實(shí)處。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的有固定住所或穩(wěn)定生活來源、具備社區(qū)管理?xiàng)l件的吸毒成癮人員，公安機(jī)

22、關(guān)要依法責(zé)令其接受社區(qū)戒毒；對(duì)于即將強(qiáng)制隔離戒毒期滿出所的人員，原決定公安機(jī)關(guān)和強(qiáng)制隔離戒毒場(chǎng)所要建立提前通報(bào)制度，及時(shí)依法責(zé)令出所人員接受社區(qū)康復(fù)，確保戒毒措施的有效銜接。對(duì)于被責(zé)令社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)人員，城市街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要按照(戒毒條例的有關(guān)規(guī)定，逐一與其簽訂社區(qū)戒毒或社區(qū)康復(fù)協(xié)議書，并嚴(yán)格按照協(xié)議規(guī)定進(jìn)行管理。公安機(jī)關(guān)要依法做好對(duì)社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)人員的定期尿檢工作；衛(wèi)生、司法行政、民政、人力資源和社會(huì)保障等相關(guān)部門要認(rèn)真履行法定職責(zé)，積極會(huì)同社區(qū)戒毒或社區(qū)康復(fù)工作機(jī)構(gòu)切實(shí)落實(shí)幫教措施，督促戒毒康復(fù)人員自覺履行協(xié)議，妥善解決戒毒康復(fù)人員在生活、醫(yī)療、安置、就業(yè)等方面的困難，切

23、實(shí)提高戒毒和管控效果。對(duì)于未按期報(bào)到、又吸食注射_或嚴(yán)重違反協(xié)議的社區(qū)戒毒或社區(qū)康復(fù)人員，社區(qū)戒毒或社區(qū)康復(fù)工作機(jī)構(gòu)要在發(fā)現(xiàn)后及時(shí)向公安機(jī)關(guān)通報(bào)情況，以便公安機(jī)關(guān)在吸毒人員動(dòng)態(tài)管控?cái)?shù)據(jù)庫中及時(shí)更新維護(hù)現(xiàn)狀信息，進(jìn)行布控、查找，依法處置。(3)是努力擴(kuò)大戒毒康復(fù)場(chǎng)所的安置規(guī)模。建設(shè)戒毒康復(fù)場(chǎng)所，完善集生理脫毒、身心康復(fù)、融入社會(huì)功能于一體的戒毒康復(fù)模式，是有效解決吸毒人員復(fù)吸率高問題的創(chuàng)新之舉。對(duì)于執(zhí)行社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)措施期間以及參加社區(qū)藥物維持治療的戒毒人員進(jìn)入戒毒康復(fù)場(chǎng)所的，戒毒康復(fù)場(chǎng)所要與社區(qū)戒毒或社區(qū)康復(fù)工作機(jī)構(gòu)、社區(qū)藥物維持治療門診加強(qiáng)聯(lián)系，防止其脫管失控。重新融入社會(huì)。(4)是切實(shí)

24、提高社區(qū)藥物維持治療人員的維持率。對(duì)_成癮者開展社區(qū)藥物維持治療是減少_需求、萎縮_消費(fèi)市場(chǎng)、降低_危害的新舉措。指導(dǎo)社區(qū)藥物維持治療門診以加強(qiáng)制度建設(shè)、提高綜合干預(yù)能力、改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量、提高管理水平為目標(biāo)，切實(shí)提高在治人員的維持率，努力減少脫管失控。治療門診要主動(dòng)配合公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)服藥人員信息的登記工作，及時(shí)將服藥人員的登記信息報(bào)公安機(jī)關(guān)備案；對(duì)于邊治療、邊吸毒等違反管理規(guī)定人員和脫失人員，治療門診要及時(shí)將有關(guān)情況通報(bào)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)，由公安機(jī)關(guān)依法進(jìn)行處理。公安機(jī)關(guān)要與衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管等部門加強(qiáng)信息溝通，強(qiáng)化對(duì)受治吸毒人員的監(jiān)管，防止吸毒人員漏管失控，并堅(jiān)決杜絕發(fā)生違反規(guī)定到治療門診收戒吸毒成

25、癮人員的情況。(三)進(jìn)一步完善吸毒人員動(dòng)態(tài)管控工作機(jī)制，切實(shí)提高對(duì)社會(huì)面吸毒人員的動(dòng)態(tài)管控水平各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及禁毒委成員單位要充分依托公安機(jī)關(guān)“大情報(bào)”平臺(tái)和吸毒人員動(dòng)態(tài)管控系統(tǒng)，切實(shí)加大對(duì)社會(huì)面特別是流動(dòng)吸毒人員的管控力度，有效防止和減少吸毒人員脫管失控，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)面無失控吸毒人員目標(biāo)。(1)一是分類落實(shí)管控措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及禁毒委成員單位要充分利用吸毒人員動(dòng)態(tài)管控?cái)?shù)據(jù)庫，密切_各類吸毒人員的動(dòng)向，嚴(yán)格落實(shí)管控措施。對(duì)于社會(huì)面上正在執(zhí)行社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)和社區(qū)藥物維持治療等戒毒措施的人員，有關(guān)責(zé)任部門和單位要加強(qiáng)管理，嚴(yán)防脫管失控；對(duì)于執(zhí)行期間下落不明的吸毒人員，公安機(jī)關(guān)和有關(guān)部門要通過網(wǎng)上臨時(shí)布控、

26、異地協(xié)查、_查找等辦法，盡快查清下落，重新納入管控；對(duì)于強(qiáng)制隔離戒毒期滿的出所人員，戒毒場(chǎng)所要及時(shí)通報(bào)其所在社區(qū)(村組)、單位及公安派出所，建立無縫銜接制度，依法做好后續(xù)管理；對(duì)于有吸毒經(jīng)歷、尚未發(fā)現(xiàn)復(fù)吸_已經(jīng)滿三年的人員，依法不再納入動(dòng)態(tài)管控，但其所在地社區(qū)(村組)、公安機(jī)關(guān)要注意加強(qiáng)法制教育，進(jìn)行提醒告誡，防止其出現(xiàn)復(fù)吸。(2)是切實(shí)加大對(duì)流動(dòng)吸毒人員的查控力度?？h公安機(jī)關(guān)要充分依托“大情報(bào)”平臺(tái)的吸毒人員活動(dòng)信息預(yù)警功能，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)旅店業(yè)、出租房屋等吸毒活動(dòng)重點(diǎn)場(chǎng)所的控制，提高對(duì)社會(huì)面流動(dòng)吸毒人員的發(fā)現(xiàn)和控制能力。對(duì)于預(yù)警發(fā)現(xiàn)的有吸毒行為人員，要按照公安部涉毒人員預(yù)警處置規(guī)范(試行)的要

27、求進(jìn)行依法處置。吸毒人員流入地和流出地公安機(jī)關(guān)要根據(jù)公安部構(gòu)要求，建立“兩手抓、雙向管”的工作機(jī)制。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的外地戶籍吸毒人員，流入地公安機(jī)關(guān)要在作出處置的同時(shí)，及時(shí)通報(bào)其戶籍所在地公安機(jī)關(guān)；對(duì)于流向其他地區(qū)的吸毒人員，戶籍所在地公安機(jī)關(guān)要主動(dòng)、及時(shí)通報(bào)流入地公安機(jī)關(guān)，會(huì)同流入地共同落實(shí)管控措施，有效防止漏管失控。各市級(jí)公安機(jī)關(guān)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)吸毒人員預(yù)警處置情況的監(jiān)督、檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，切實(shí)提高公安機(jī)關(guān)通過“大情報(bào)”平臺(tái)查控取毒人員的工作能力和水平。(3)是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)_重點(diǎn)地區(qū)吸毒人員的管控。主動(dòng)加強(qiáng)與_、_、_、_、_等_重點(diǎn)地區(qū)公安機(jī)關(guān)的協(xié)作，嚴(yán)格加強(qiáng)對(duì)流入重點(diǎn)地區(qū)吸毒人員的排查、管控。特別是要充分發(fā)揮跨地區(qū)協(xié)作查控吸毒人員工作機(jī)制的優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真做好國慶安保工作。五、行動(dòng)步驟(一)動(dòng)員部署階段(_月中旬)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及禁毒委成員單位要根據(jù)縣禁毒委部署，結(jié)合本地工作實(shí)際，認(rèn)真研究帶j定本地實(shí)施方案，迅速啟動(dòng)排查登記管控工作。(二)_實(shí)施階段(_月下旬至_月中旬)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及禁毒委成員單位要通過加_面和戒毒場(chǎng)所的宣傳，深入社區(qū)、戒毒場(chǎng)所、藥物維持治療門診點(diǎn)、以及吸毒人員家庭走訪、核查，