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1、對來料加工國內(nèi)采購料件應(yīng)給予退稅目前我國外貿(mào)出口方式主要有一般貿(mào)易出口、加工貿(mào)易出口(包括來料加工、進(jìn)料加工、深加工結(jié)轉(zhuǎn))、對外承包工程出口貨物、 保稅倉庫進(jìn)出境貨物、 易貨貿(mào)易、補(bǔ)償貿(mào)易等。其中,加工貿(mào)易是僅次于一般貿(mào)易的主要的貿(mào)易方式之一。目前加工貿(mào)易出口退稅政策存在的主要問題包括以下方面:1對采取來料加工貿(mào)易方式企業(yè)的國內(nèi)采購部分不予退稅,不利于提高國內(nèi)采購率?,F(xiàn)行政策規(guī)定,來料加工企業(yè)若需購買國產(chǎn)原材料,外商要用外匯通過有進(jìn)出口權(quán)的外貿(mào)公司購買,海關(guān)對此視為出口,但因貨物在國內(nèi)交貨而未離境,稅務(wù)部門不予退稅,即使最終產(chǎn)品出口后,對這部分料件也不予退稅,影響了國內(nèi)購料供貨的積極性。由于對
2、來料加工不實(shí)行退稅,與進(jìn)料加工相比,來料加工國內(nèi)采購率明顯偏低。2深加工結(jié)轉(zhuǎn)稅收政策各地執(zhí)行不一致,出現(xiàn)不公平。按照我國增值稅的有關(guān)規(guī)定,深加工結(jié)轉(zhuǎn)應(yīng)按照內(nèi)銷方式,先征收17%的增值稅,并在最后出口環(huán)節(jié)辦理出口退稅手續(xù)。但在實(shí)踐中,在稅收政策的執(zhí)行方面,我國各地區(qū)執(zhí)行不一致:有的地區(qū)按照規(guī)定實(shí)行先征后退的深加工結(jié)轉(zhuǎn)政策;有的地區(qū)尤其是貿(mào)易發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)行不征不退的深加工結(jié)轉(zhuǎn)政策,即對出口企業(yè)加工貿(mào)易深加工結(jié)轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)不予征收增值稅。各地執(zhí)行政策不一致造成不同地區(qū)企業(yè)間的不公平競爭。加工貿(mào)易是近年來出口增長的重要方式。它的發(fā)展對于農(nóng)村工業(yè)化和城市化進(jìn)程有重要的推動力量。目前應(yīng)采取措施促進(jìn)加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升
3、級。1對來料加工國內(nèi)采購給予退稅。這將有力地促進(jìn)來料加工貿(mào)易企業(yè)擴(kuò)大使用國內(nèi)料件,帶動國內(nèi)上游產(chǎn)業(yè)出口,加長加工貿(mào)易的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈。由于我國國內(nèi)來料加工企業(yè)的大多數(shù)產(chǎn)品會進(jìn)入國際市場,對于國內(nèi)零部件供應(yīng)商而言其產(chǎn)品屬于間接出口。對這部分產(chǎn)品實(shí)行出口退稅,可以刺激國內(nèi)來料加工企業(yè)的國內(nèi)采購。2明確加工貿(mào)易深加工結(jié)轉(zhuǎn)的政策。因?yàn)樯罴庸そY(jié)轉(zhuǎn)有利于延長加工貿(mào)易在國內(nèi)的價值鏈,提高加工貿(mào)易的附加價值,所以應(yīng)采取措施促進(jìn)深加工結(jié)轉(zhuǎn)的發(fā)展。在稅收方面,需要盡快明確深加工結(jié)轉(zhuǎn)的稅收政策。筆者的看法是,目前對采用進(jìn)口料件的深加工結(jié)轉(zhuǎn)繼續(xù)實(shí)行不征不退的稅收政策;為鼓勵企業(yè)使用國產(chǎn)料件,對涉及采用國產(chǎn)料件的結(jié)轉(zhuǎn)貨物給
4、予退稅,由海關(guān)對含國產(chǎn)原材料成分的結(jié)轉(zhuǎn)產(chǎn)品進(jìn)行保稅監(jiān)管。今后通過各部門計算機(jī)聯(lián)網(wǎng),能夠?qū)ω浳飳?shí)行有效的風(fēng)險控制時,對深加工結(jié)轉(zhuǎn)可以分段辦理“免、抵、退”稅手續(xù)。3加強(qiáng)各部門合作。 當(dāng)前我國加工貿(mào)易企業(yè)“遍地開花”,監(jiān)管難度大。近年來,我國參照國際經(jīng)驗(yàn)建立出口加工區(qū),以提高對加工貿(mào)易的管理水平和效率。但是,由于加工區(qū)有關(guān)規(guī)定脫離加工貿(mào)易發(fā)展實(shí)際等原因,出口加工區(qū)政策出臺以來,實(shí)際運(yùn)作效率并不理想,許多企業(yè)不愿進(jìn)入出口加工區(qū)。在這種情況下,稅務(wù)部門應(yīng)積極與海關(guān)等部門合作,加強(qiáng)監(jiān)管,設(shè)計更科學(xué)的稅收政策。小編寄語:會計學(xué)是一個細(xì)節(jié)致命的學(xué)科,以前總是覺得只要大概知道意思就可以了,但這樣是很難達(dá)到學(xué)習(xí)要求的。因?yàn)樗且婚T技術(shù)很強(qiáng)的課程,主要闡述會計核算的
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