水資源概況及節(jié)約用水措施

1、水資源概況及節(jié)約用水措施隨著現(xiàn)代化發(fā)展，人們生活水平的提高，社會各階層對水需求量的增加， 以及近年來我國連續(xù)遭受嚴(yán)重干旱，旱災(zāi)發(fā)生的頻率和影響范圍擴(kuò)大，持續(xù)時間 和遭受的損失增加。需水量接近水資源可開發(fā)利用量，缺水問題將更加突出。我 國是一個水資源短缺的國家，水資源時空分布不均。對水能資源優(yōu)先開發(fā)利用符 合人類的共同利益，也是保護(hù)環(huán)境、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。標(biāo)簽：水資源概況；節(jié)約用水措施一、水資源定義與水資源特征1、水資源定義水資源是指由當(dāng)?shù)亟邓a(chǎn)生的，可以用于人們生產(chǎn)與生活各類用途，存在于 河流、湖泊、地下含水層中的逐年可更新的動態(tài)水資源，主要包括地表水和地下 水。2、水資源特征（1）持

2、續(xù)性水資源系統(tǒng)是動植物生存不可缺少的系統(tǒng)之一，人類為了可持續(xù)發(fā)展，必須 通過各種方式維護(hù)水資源系統(tǒng)的相對穩(wěn)定性，適應(yīng)人類自身的生存和發(fā)展。代際 因素必須納入這個系統(tǒng)之中，這不僅僅是倫理問題，也是人類延續(xù)的需要。（2）自然屬性水資源系統(tǒng)的自然屬性是由水的自然屬性決定的。降水，徑流，地下水，土 壤水，蒸發(fā)等，都是一個自然過程，無論人類是否干預(yù)，干預(yù)強(qiáng)度如何，他們都 是客觀存在的，不以人的意志為轉(zhuǎn)移的。（3）社會屬性水資源系統(tǒng)不僅涉及生產(chǎn)力方面，而且也與生產(chǎn)關(guān)系密切聯(lián)系在一起。在水 資源開發(fā)利用和保護(hù)過程中，涉及到各個方面，如”三生”用水（生產(chǎn)用水、生活 用水和生態(tài)用水）的關(guān)系，流域間水資源調(diào)配關(guān)系

3、等，由此引發(fā)各種各樣的社會 關(guān)系的不斷調(diào)整，水資源系統(tǒng)具有社會屬性。（4）經(jīng)濟(jì)屬性水利是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)之一，水資源是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可缺少 的物質(zhì)。長期以來，伴隨著國民經(jīng)濟(jì)快速增長，對水資源需求不斷增加，導(dǎo)致水資源供給難以滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，制約了經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。二、我國目前水資源利用成就水資源是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中極其重要的戰(zhàn)略性資源。近年來，在黨中央、國務(wù) 院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，水利部門按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，努力保障防洪安全、供水安 全和生態(tài)安全，水利事業(yè)取得了跨越性進(jìn)展。1、有效地減輕了洪澇干旱等災(zāi)害的損失。近年來，我國水旱災(zāi)害頻繁發(fā)生， 尤其是北方地區(qū)連續(xù)干旱。經(jīng)過各方的共同努力，

4、取得了防汛抗旱的全面勝利。 洪澇災(zāi)害損失比上世紀(jì)九十年代平均水平有所降低，干旱問題得到有效應(yīng)對，經(jīng) 濟(jì)社會發(fā)展用水需求基本上得到保障。2、水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)邁上新的臺階。建成了一大批事關(guān)國計民生和發(fā)展大 局的水利基礎(chǔ)設(shè)施，以大江大河堤防為重點的防洪工程建設(shè)取得突破性進(jìn)展。3、節(jié)水型社會建設(shè)取得初步成效。黃河、黑河等流域?qū)嵭辛巳∷偭靠刂疲?實施了用水定額管理，實施了超定額累進(jìn)加價制度。4、水土保持和生態(tài)保護(hù)得到加強(qiáng)。綜合防治水土流失對全國主要河流、湖 泊、水庫的水域進(jìn)行了水功能區(qū)劃。依法加強(qiáng)取水許可、水功能區(qū)和入河排污口 監(jiān)督管理。三、節(jié)水工作存在的主要問題1、節(jié)水機(jī)制不夠理順、理論不夠清晰、指

5、導(dǎo)思想不明確。要針對我市水資 源短缺的具體情況，形成建設(shè)節(jié)水防污型強(qiáng)市的理論，科學(xué)地指導(dǎo)節(jié)水工作。2、節(jié)水目標(biāo)不夠明確。節(jié)水目標(biāo)要定在水資源總量供需平衡的范圍內(nèi)，應(yīng) 以區(qū)域水資源的供需平衡為基礎(chǔ)，與開源相協(xié)調(diào)，確保水資源的高效利用。3、工作重點不夠突出。從水的需求來看，生活和生產(chǎn)用水都在抓節(jié)水，但 目前重點不夠突出。生產(chǎn)用水應(yīng)以行業(yè)萬元生產(chǎn)總值用水定額為綱，逐步與國際 接軌，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；生活，尤其是城市生活用水應(yīng)向國際節(jié)水型國家看齊； 生態(tài)用水也應(yīng)該節(jié)水，主要是系統(tǒng)規(guī)劃，狠抓用水后的生態(tài)系統(tǒng)改善效益。4、管理體制不夠有力。節(jié)水應(yīng)該是地域、流域和行業(yè)提高用水總效率的統(tǒng) 一體，應(yīng)該有權(quán)威機(jī)構(gòu)

6、在統(tǒng)一的法規(guī)和政策指導(dǎo)下，互相配合、相互銜接、互為 補(bǔ)充、優(yōu)化配置，才能實現(xiàn)用水總效率的科學(xué)提高。四、節(jié)水措施1、提高全民節(jié)水意識充分利用一切宣傳形式，大力宣傳節(jié)約用水的方針、政策、法規(guī)和科學(xué)知識， 增強(qiáng)全社會的節(jié)水意識。建立健全節(jié)水工作的社會監(jiān)督體系，多形式、多層次組 織社會公眾參與節(jié)水工作。充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，樹立節(jié)水光榮的 社會風(fēng)尚。節(jié)水工作要與需水和開源相配合，協(xié)調(diào)生產(chǎn)、生活和生態(tài)用水，共同 建立安全可靠的水資源供給與節(jié)水型經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展保障體系，達(dá)到區(qū)域水資源供 需的基本平衡。在社會與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體規(guī)劃、城市規(guī)劃和建設(shè)重大項目都必須 考慮水資源條件，要附水資源和節(jié)約用水的專

7、項規(guī)劃或論證，以水定規(guī)模，以水 定產(chǎn)。在缺水地區(qū)要妥善布局城鎮(zhèn)建設(shè)，嚴(yán)格限制高耗水工業(yè)和農(nóng)作物的發(fā)展， 嚴(yán)禁引進(jìn)高耗水、高污染工業(yè)項目。建立健全節(jié)水管理體系、法制體系和技術(shù)推 廣服務(wù)體系，建立起適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的節(jié)水運(yùn)行機(jī)制和節(jié)水產(chǎn)業(yè)，確 保全民節(jié)水意識的提高。2、健全節(jié)水法規(guī)體系依據(jù)中華人民共和國水法等法規(guī)。制定明確的有利于節(jié)水事業(yè)和節(jié)水產(chǎn) 業(yè)發(fā)展的制度和政策。同時節(jié)水主管部門也應(yīng)與有關(guān)部門會商，制定一些有利于 促進(jìn)節(jié)水發(fā)展的優(yōu)惠規(guī)定，強(qiáng)化節(jié)水治污措施，鼓勵廢水利用，促進(jìn)節(jié)水工作的 健康發(fā)展。3、加強(qiáng)節(jié)水工作的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)切實節(jié)水工作的領(lǐng)導(dǎo)，實行行政首長負(fù)責(zé)制。調(diào)動全社會的力量，實行 全

8、民節(jié)水。各級各部門都要建立相應(yīng)的節(jié)水機(jī)制，明確職責(zé)分工，強(qiáng)化職能，明 確措施和責(zé)任人，定期部署、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查推動各部門、各行業(yè)的節(jié)水工作。 應(yīng)重點對高耗水、高污染行業(yè)進(jìn)行監(jiān)督和考核，將節(jié)水措施落在實處。4、建立健全節(jié)水管理制度全面推行計劃用水制度。各級水行政主管部門應(yīng)會同有關(guān)供水部門，根據(jù)水 資源統(tǒng)一規(guī)劃和水的供求計劃，編制供水計劃，報同級計劃主管部門批準(zhǔn)，下達(dá) 執(zhí)行。實行區(qū)域和流域總量控制、定額供水。5、合理提高供水價格促進(jìn)節(jié)水貫徹落實國務(wù)院關(guān)于利用價格杠桿促進(jìn)節(jié)約用水的要求，適時、適地、適度 調(diào)整水價。嚴(yán)格按照水利工程供水價格管理辦法，規(guī)范價格管理，按照補(bǔ)償 成本、合理收益、公平負(fù)擔(dān)的

9、原則，合理制定和調(diào)整水利工程供水價格體系。根 據(jù)城市供水價格管理辦法和有關(guān)規(guī)定，合理調(diào)整城市供水價格，開征污水處 理費，污水處理費征收標(biāo)準(zhǔn)要逐步提高到補(bǔ)償合理成本和微利的水平；農(nóng)村供水 水價要納入各級物價主管部門管理范圍，合理核定到農(nóng)戶的最終水價，實行按用 水量計量水費；超定額用水實行累進(jìn)加價；逐步實行容量水價和計量水價相結(jié)合 的兩部制水價制度。對于浪費水資源行為，要按照水資源浪費的數(shù)量實行懲罰性 水價。6、節(jié)水新技術(shù)的應(yīng)用（1）雨水利用雨水利用就是將雨水收集起來，經(jīng)過一定的設(shè)施和藥劑處理后，得到符合某 種水質(zhì)指標(biāo)的水再利用的過程。類似于中水，處理后的雨水作為一種可以利用的 水資源可以用于廁所

10、沖洗、城市綠化、景觀用水以及其他適應(yīng)中水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的用 水。（2）真空節(jié)水技術(shù)為了保證衛(wèi)生潔具及下水道的沖洗效果，可將真空技術(shù)運(yùn)用于排水工程，用 空氣代替大部分水，依靠真空負(fù)壓產(chǎn)生的高速氣水混合物，快速將潔具內(nèi)的污水、 污物沖洗干凈，達(dá)到節(jié)約用水、排走污濁空氣的效果。（3）水平畦田淮溉技術(shù)此種灌溉技術(shù)已在美國得到了廣泛應(yīng)用。它是在激光平地的基礎(chǔ)上，采用較 大入畦流量，使水快速、均勻地分布整個畦田的一種灌溉方式，具有灌水快、省 工、深層滲漏小等優(yōu)點，田間灌水效率可達(dá)80%。五、結(jié)束語水是人類生存發(fā)展不可缺少的自然資源，是人類和一切生物賴以生存的物質(zhì) 基礎(chǔ)。當(dāng)今世界，水資源不足和污染構(gòu)成的水源危機(jī)成為任何一個國家在政策、 經(jīng)濟(jì)和技術(shù)上所面臨的