2022年高速公路沿線廣告整治工作方案

1、第10頁共10頁2022年高速公路沿線廣告整治工作方案為認(rèn)真貫徹省政府關(guān)于開展全省高速公路沿線廣告設(shè)施清理整治工作的要求，根據(jù)省工商局_加強(qiáng)全省高速公路沿線戶外廣告管理工作_精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。一、指導(dǎo)思想為貫徹落實(shí)國家改革開放和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步健康發(fā)展要求，切實(shí)改變我省高速公路沿線戶外廣告設(shè)施設(shè)置混亂、廣告發(fā)布無序現(xiàn)狀，不斷凈化市場投資環(huán)境，維護(hù)地方經(jīng)濟(jì)秩序，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，依據(jù)中華人民共和國廣告法、省廣告條例等法律、行政法規(guī)，規(guī)范高速公路沿線廣告活動(dòng)，發(fā)揮廣告在地方經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展中的積極作用。二、組織領(lǐng)導(dǎo)為切實(shí)加強(qiáng)我市高速公路戶外廣告整治工作，確保_月_日前完成整治任務(wù)。市局

2、成立整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員名單如下：三、整治內(nèi)容(一)嚴(yán)控新增_年_月_日前，對(duì)高速公路沿線新設(shè)廣告設(shè)施嚴(yán)格審批手續(xù)，暫停頒發(fā)戶外廣告登記證；對(duì)現(xiàn)有審批手續(xù)不全的戶外廣告也不得補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。(二)限期整改于_年_月_日前完成對(duì)于設(shè)置在高速公路收費(fèi)站區(qū)、服務(wù)區(qū)以及建筑控制區(qū)外至隔離柵外緣起_米范圍內(nèi)，設(shè)置手續(xù)完備，但存在內(nèi)容違法、違規(guī)的廣告，責(zé)令廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者限期糾正。(三)整治分工依照市高速公路沿線廣告設(shè)施整治工作方案中“工商部門按照各自職能，積極配合做好清理整治工作”要求，相關(guān)市(區(qū))局要根據(jù)行政區(qū)劃，積極配合當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門，認(rèn)真做好清理整治過程中工商職能工作，及時(shí)上報(bào)工

3、作進(jìn)展情況和有關(guān)信息。四、整治步驟(一)動(dòng)員部署階段(_年_月_日_月_日)1、學(xué)習(xí)傳達(dá)省、市有關(guān)要求，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定整治工作方案(_月_日前)。2、配合相關(guān)部門對(duì)高速公路建筑控制區(qū)外至隔離柵外緣起_米范圍內(nèi)的廣告發(fā)布情況進(jìn)行調(diào)查摸底，全面掌握轄區(qū)高速公路沿線廣告設(shè)置及內(nèi)容發(fā)布情況(_月_日前)。3、按照全市統(tǒng)一部署，配合發(fā)布通告，明確暫停審批、限期自行拆除、整改等要求(_月_日前)。(二)清理整治階段(_年_月_日_月_日)全面組織實(shí)施清理整治工作。對(duì)限期整改的廣告內(nèi)容，責(zé)成廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者在規(guī)定期限內(nèi)自行整治，驗(yàn)收達(dá)標(biāo)的予以保留，未達(dá)標(biāo)的限期清理拆除。(三)總結(jié)驗(yàn)收階

4、段(_年_月_日_月_日)對(duì)存在的問題各單位要嚴(yán)格督促整改，市局整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織檢查驗(yàn)收，并做好迎接省整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的考核驗(yàn)收。整改結(jié)束驗(yàn)收合格后，對(duì)手續(xù)不全的根據(jù)全省統(tǒng)一部署限期集中補(bǔ)辦手續(xù)。今后高速公路沿線廣告設(shè)施廣告發(fā)布，一律依法嚴(yán)格審批，推動(dòng)高速公路沿線廣告設(shè)置、發(fā)布步入依法、規(guī)范、長效管理的良性軌道。五、有關(guān)要求(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)整治目標(biāo)要及時(shí)傳達(dá)全省清理整治工作會(huì)議精神，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)實(shí)施意見，配合地方政府搞好宣傳發(fā)動(dòng)、制定規(guī)劃和拆除、移位等相關(guān)工作，特別是針對(duì)高速公路沿線廣告設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位、廣告發(fā)布單位等，要加強(qiáng)政策、法規(guī)和實(shí)施方案的宣傳、解釋和疏導(dǎo)等工作，統(tǒng)

5、一思想，協(xié)調(diào)行動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)整治成效的和諧統(tǒng)一。要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工。要成立相應(yīng)的工作小組，制定具體工作方案，組織精干力量參與集中整治，按行政區(qū)域和整治的分工步驟，分解目標(biāo)責(zé)任。要積極做好整治過程中的信息報(bào)送工作，及時(shí)向當(dāng)?shù)卣?、新聞媒體和市局報(bào)送工作動(dòng)態(tài)，宣揚(yáng)好的做法，推動(dòng)工作開展。要做到主動(dòng)不越位、參與不包攬，要加強(qiáng)檢查和督察，確保各項(xiàng)整治措施落到實(shí)處。(二)領(lǐng)會(huì)政策，落實(shí)措施，依法履行監(jiān)管職責(zé)1、要積極配合當(dāng)?shù)貙ｍ?xiàng)整治牽頭部門做好高速公路沿線戶外廣告設(shè)施設(shè)置及廣告發(fā)布等情況的調(diào)查摸底工作。對(duì)現(xiàn)有高速戶外廣告設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位、廣告的發(fā)布單位及相關(guān)審批登記情況等進(jìn)行認(rèn)真、全面的排查、

6、清查，為整治工作提供詳細(xì)、真實(shí)的第一手資料。清理整治工作結(jié)束后將手續(xù)完備、合法保留的戶外廣告逐塊建立檔案資料，并錄入經(jīng)濟(jì)戶口管理系統(tǒng)，納入日常巡查范圍，加強(qiáng)長效管理；2、要嚴(yán)格對(duì)高速公路沿線新設(shè)廣告設(shè)施審批手續(xù)。_月_日前暫停頒發(fā)戶外廣告登記證，對(duì)現(xiàn)有審批手續(xù)不全的相關(guān)戶外廣告也一律不得補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)；3、要主動(dòng)配合當(dāng)?shù)卣贫ū镜馗咚俟费鼐€戶外廣告設(shè)置規(guī)劃。要按照省廣告條例的規(guī)定，于_年_月_日前，依據(jù)省高速公路沿線廣告設(shè)施設(shè)置指導(dǎo)意見和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程，配合制訂本地高速公路沿線戶外廣告設(shè)置規(guī)劃。不符合設(shè)置規(guī)劃和指導(dǎo)意見要求的，一律不予批準(zhǔn)登記。4、要理順登記管轄權(quán)限。按照省高速公路條例的

7、規(guī)定，利用高速公路收費(fèi)站區(qū)和服務(wù)區(qū)內(nèi)的廣告設(shè)施發(fā)布廣告的，戶外廣告設(shè)施經(jīng)省交通運(yùn)輸廳審批后，統(tǒng)一由省工商局登記；沿線其他區(qū)域的戶外廣告，該戶外廣告設(shè)施必須符合設(shè)置規(guī)劃，并依照省廣告條例、戶外廣告登記管理規(guī)定等法規(guī)、規(guī)章的要求，提交相關(guān)證明文件，廣告設(shè)施設(shè)置涉及用地的，還應(yīng)當(dāng)提交國土資源部門核準(zhǔn)的用地審批手續(xù)，按照屬地管轄原則，由廣告發(fā)布地的縣級(jí)以上工商行政管理局依法登記。5、加強(qiáng)規(guī)范指導(dǎo)，依法巡查監(jiān)管。清理整治工作結(jié)束后，除做好轄區(qū)內(nèi)高速路戶外廣告的登記或重新確認(rèn)登記外，要加強(qiáng)廣告行政執(zhí)法工作，對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自發(fā)布戶外廣告、擅自改變登記內(nèi)容、事項(xiàng)或者廣告畫面、內(nèi)容等有涉嫌違法違規(guī)行為的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)

8、，依法嚴(yán)肅查處，絕不能留有死角。(三)加強(qiáng)指導(dǎo)，抓好協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)作用此次清理整治工作面廣量大，需要移動(dòng)、拆除一些廣告設(shè)施，規(guī)范完善有關(guān)手續(xù)，矛盾和沖突不可避免。有關(guān)單位一定要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極配合有關(guān)部門在依法履職的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)廣告協(xié)會(huì)工作的指導(dǎo)，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)的協(xié)調(diào)、自律等職能。一方面，支持廣告協(xié)會(huì)正常反映廣告企業(yè)的合理訴求，保護(hù)其正當(dāng)合法權(quán)益；另一方面，要多做正面引導(dǎo)，多做理順情緒、化解矛盾的思想工作，及時(shí)、詳細(xì)地向有關(guān)廣告企業(yè)及相關(guān)利益者傳達(dá)、解釋清理整治工作的目的、內(nèi)容和要求，把政策法規(guī)宣傳到位，營造和諧整治氛圍，確保整治工作順利推進(jìn)。高速公路沿線廣告清理整治工作涉

9、及政府多個(gè)部門，需要加強(qiáng)部門聯(lián)系和溝通，同時(shí)也離不開深入細(xì)致的調(diào)查研究和信息整理、上報(bào)等可靠的基礎(chǔ)性工作。有關(guān)單位在貫徹執(zhí)行整治工作實(shí)施意見、配合制訂設(shè)置規(guī)劃以及辦理審批登記、進(jìn)行監(jiān)督管理工作中，遇到的新情況、新問題，要及時(shí)請(qǐng)示匯報(bào)；日常工作進(jìn)展情況和其他好的做法等相關(guān)信息，要安排專人負(fù)責(zé)，及時(shí)向當(dāng)?shù)卣托侣劽襟w報(bào)送，并于每周四下午_點(diǎn)前報(bào)市局廣告處徐義敏郵箱(重要信息隨時(shí)上報(bào))。整治工作結(jié)束后的全面情況，包括對(duì)驗(yàn)收合格、補(bǔ)辦或重新登記以及建立巡查制度、完善監(jiān)管措施等情況形成書面材料，于_年_月_日前報(bào)廣告處。2022年高速公路沿線廣告整治工作方案（二）一、指導(dǎo)思想為貫徹落實(shí)國家改革開放和實(shí)

10、現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步健康發(fā)展要求，切實(shí)改變我省高速公路沿線戶外廣告設(shè)施設(shè)置混亂、廣告發(fā)布無序現(xiàn)狀，不斷凈化市場投資環(huán)境，維護(hù)地方經(jīng)濟(jì)秩序，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，依據(jù)中華人民共和國廣告法、省廣告條例等法律、行政法規(guī)，規(guī)范高速公路沿線廣告活動(dòng)，發(fā)揮廣告在地方經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展中的積極作用。二、組織領(lǐng)導(dǎo)為切實(shí)加強(qiáng)我市高速公路戶外廣告整治工作，確保_月_日前完成整治任務(wù)。市局成立整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員名單如下：三、整治內(nèi)容(一)嚴(yán)控新增_年_月_日前，對(duì)高速公路沿線新設(shè)廣告設(shè)施嚴(yán)格審批手續(xù)，暫停頒發(fā)戶外廣告登記證；對(duì)現(xiàn)有審批手續(xù)不全的戶外廣告也不得補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。(二)限期整改于_年_月_日前完成對(duì)于設(shè)置在高速公路收

11、費(fèi)站區(qū)、服務(wù)區(qū)以及建筑控制區(qū)外至隔離柵外緣起_米范圍內(nèi)，設(shè)置手續(xù)完備，但存在內(nèi)容違法、違規(guī)的廣告，責(zé)令廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者限期糾正。(三)整治分工依照市高速公路沿線廣告設(shè)施整治工作方案中“工商部門按照各自職能，積極配合做好清理整治工作”要求，相關(guān)市(區(qū))局要根據(jù)行政區(qū)劃，積極配合當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門，認(rèn)真做好清理整治過程中工商職能工作，及時(shí)上報(bào)工作進(jìn)展情況和有關(guān)信息。四、整治步驟(一)動(dòng)員部署階段(_年_月_日_月_日)1、學(xué)習(xí)傳達(dá)省、市有關(guān)要求，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定整治工作方案(_月_日前)。2、配合相關(guān)部門對(duì)高速公路建筑控制區(qū)外至隔離柵外緣起_米范圍內(nèi)的廣告發(fā)布情況進(jìn)行調(diào)查摸底，

12、全面掌握轄區(qū)高速公路沿線廣告設(shè)置及內(nèi)容發(fā)布情況(_月_日前)。3、按照全市統(tǒng)一部署，配合發(fā)布通告，明確暫停審批、限期自行拆除、整改等要求(_月_日前)。(二)清理整治階段(_年_月_日_月_日)全面組織實(shí)施清理整治工作。對(duì)限期整改的廣告內(nèi)容，責(zé)成廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者在規(guī)定期限內(nèi)自行整治，驗(yàn)收達(dá)標(biāo)的予以保留，未達(dá)標(biāo)的限期清理拆除。(三)總結(jié)驗(yàn)收階段(_年_月_日_月_日)對(duì)存在的問題各單位要嚴(yán)格督促整改，市局整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織檢查驗(yàn)收，并做好迎接省整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的考核驗(yàn)收。整改結(jié)束驗(yàn)收合格后，對(duì)手續(xù)不全的根據(jù)全省統(tǒng)一部署限期集中補(bǔ)辦手續(xù)。今后高速公路沿線廣告設(shè)施廣告發(fā)布，一律依法嚴(yán)

13、格審批，推動(dòng)高速公路沿線廣告設(shè)置、發(fā)布步入依法、規(guī)范、長效管理的良性軌道。五、有關(guān)要求(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)整治目標(biāo)要及時(shí)傳達(dá)全省清理整治工作會(huì)議精神，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)實(shí)施意見，配合地方政府搞好宣傳發(fā)動(dòng)、制定規(guī)劃和拆除、移位等相關(guān)工作，特別是針對(duì)高速公路沿線廣告設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位、廣告發(fā)布單位等，要加強(qiáng)政策、法規(guī)和實(shí)施方案的宣傳、解釋和疏導(dǎo)等工作，統(tǒng)一思想，協(xié)調(diào)行動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)整治成效的和諧統(tǒng)一。要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工。要成立相應(yīng)的工作小組，制定具體工作方案，組織精干力量參與集中整治，按行政區(qū)域和整治的分工步驟，分解目標(biāo)責(zé)任。要積極做好整治過程中的信息報(bào)送工作，及時(shí)向當(dāng)?shù)卣⑿侣?/p>

14、媒體和市局報(bào)送工作動(dòng)態(tài)，宣揚(yáng)好的做法，推動(dòng)工作開展。要做到主動(dòng)不越位、參與不包攬，要加強(qiáng)檢查和督察，確保各項(xiàng)整治措施落到實(shí)處。(二)領(lǐng)會(huì)政策，落實(shí)措施，依法履行監(jiān)管職責(zé)1、要積極配合當(dāng)?shù)貙ｍ?xiàng)整治牽頭部門做好高速公路沿線戶外廣告設(shè)施設(shè)置及廣告發(fā)布等情況的調(diào)查摸底工作。對(duì)現(xiàn)有高速戶外廣告設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位、廣告的發(fā)布單位及相關(guān)審批登記情況等進(jìn)行認(rèn)真、全面的排查、清查，為整治工作提供詳細(xì)、真實(shí)的第一手資料。清理整治工作結(jié)束后將手續(xù)完備、合法保留的戶外廣告逐塊建立檔案資料，并錄入經(jīng)濟(jì)戶口管理系統(tǒng)，納入日常巡查范圍，加強(qiáng)長效管理；2、要嚴(yán)格對(duì)高速公路沿線新設(shè)廣告設(shè)施審批手續(xù)。_月_日前暫停頒發(fā)戶外廣告登記證

15、，對(duì)現(xiàn)有審批手續(xù)不全的相關(guān)戶外廣告也一律不得補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)；3、要主動(dòng)配合當(dāng)?shù)卣贫ū镜馗咚俟费鼐€戶外廣告設(shè)置規(guī)劃。要按照省廣告條例的規(guī)定，于_年_月_日前，依據(jù)省高速公路沿線廣告設(shè)施設(shè)置指導(dǎo)意見和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程，配合制訂本地高速公路沿線戶外廣告設(shè)置規(guī)劃。不符合設(shè)置規(guī)劃和指導(dǎo)意見要求的，一律不予批準(zhǔn)登記。4、要理順登記管轄權(quán)限。按照省高速公路條例的規(guī)定，利用高速公路收費(fèi)站區(qū)和服務(wù)區(qū)內(nèi)的廣告設(shè)施發(fā)布廣告的，戶外廣告設(shè)施經(jīng)省交通運(yùn)輸廳審批后，統(tǒng)一由省工商局登記；沿線其他區(qū)域的戶外廣告，該戶外廣告設(shè)施必須符合設(shè)置規(guī)劃，并依照省廣告條例、戶外廣告登記管理規(guī)定等法規(guī)、規(guī)章的要求，提交相關(guān)證明文件，

16、廣告設(shè)施設(shè)置涉及用地的，還應(yīng)當(dāng)提交國土資源部門核準(zhǔn)的用地審批手續(xù)，按照屬地管轄原則，由廣告發(fā)布地的縣級(jí)以上工商行政管理局依法登記。5、加強(qiáng)規(guī)范指導(dǎo)，依法巡查監(jiān)管。清理整治工作結(jié)束后，除做好轄區(qū)內(nèi)高速路戶外廣告的登記或重新確認(rèn)登記外，要加強(qiáng)廣告行政執(zhí)法工作，對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自發(fā)布戶外廣告、擅自改變登記內(nèi)容、事項(xiàng)或者廣告畫面、內(nèi)容等有涉嫌違法違規(guī)行為的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，依法嚴(yán)肅查處，絕不能留有死角。(三)加強(qiáng)指導(dǎo)，抓好協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)作用此次清理整治工作面廣量大，需要移動(dòng)、拆除一些廣告設(shè)施，規(guī)范完善有關(guān)手續(xù)，矛盾和沖突不可避免。有關(guān)單位一定要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極配合有關(guān)部門在依法履職的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)廣告協(xié)會(huì)工作的指導(dǎo)，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)的協(xié)調(diào)、自律等職能。一方面，支持廣告協(xié)會(huì)正常反映廣告企業(yè)的合理訴求，保護(hù)其正當(dāng)合法權(quán)益；另一方面，要多做正面引導(dǎo)，多做理順情緒、化解矛盾的思想工作，及時(shí)、詳細(xì)地向有關(guān)廣告企業(yè)及相關(guān)利益者傳達(dá)、解釋清理整治工作的目的、內(nèi)容和要求，把政策法規(guī)宣傳到位，營造和諧整治氛圍，確保整治工作順利推進(jìn)。高速公路沿線廣告清理整治工