2022年集控中心生產(chǎn)調度通信系統(tǒng)故障處置方案

1、第12頁共12頁2022年集控中心生產(chǎn)調度通信系統(tǒng)故障處置方案1.3適用范圍適用于集控中心生產(chǎn)調度通信系統(tǒng)故障的現(xiàn)場應急處置和應急救援工作。2事件特征生產(chǎn)調度通信系統(tǒng)故障包括通信通道故障及光傳輸設備故障。故障可能造成集控中心內部及集控中心與受控電站和電網(wǎng)調度通訊不暢，集控中心失去對受控電站的遠程監(jiān)視及控制功能；或造成集控中心與電網(wǎng)調度的數(shù)據(jù)聯(lián)接中斷。3事件分級按照事件性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，生產(chǎn)調度通信系統(tǒng)故障突發(fā)事件分為四級，級(特別重大)、級(重大)、級(較大)、級(一般)。3.1級級：集控中心光傳輸設備故障或其它原因，致集控中心內部及集控中心與受控電站和電網(wǎng)調度通訊全部中

2、斷，調度電話中斷，集控中心失去對受控電站的遠程監(jiān)視及控制功能，集控中心與電網(wǎng)調度的數(shù)據(jù)聯(lián)接全部中斷。3.2級級：一個或多個受控電站與集控中心的數(shù)據(jù)傳輸通道全部中斷，集控中心與故障電站調度電話中斷，集控中心失去對故障電站的監(jiān)視及控制。3.3級級：集控中心與電網(wǎng)調度的數(shù)據(jù)傳輸通道全部中斷或光傳輸設備故障，集控中心與電網(wǎng)調度的數(shù)據(jù)聯(lián)接中斷，與電網(wǎng)調度電話中斷。3.4級級：一個或多個受控電站與集控中心的數(shù)據(jù)傳輸通道異常。4應急組織及職責4.1應急救援指揮部4.1.1總指揮(集控中心主任或副主任)：全面指揮突發(fā)事件應急救援工作。4.1.2成員(各應急小組組長)：組織、協(xié)調相關人員參加應急處置和救援工作。

3、4.2應及處置小組4.2.1運行小組(集控方式專責、當班值班人員及現(xiàn)場值守人員)：匯報領導，組織現(xiàn)場人員進行先期處置，做好運行方式調整和故障設備的隔離。4.2.2安全監(jiān)督組(集控中心安全員)：監(jiān)督安全措施落實和人員到位情況。4.2.3設備小組(通信及自動化專責)：檢查通訊通道及光設備，以及集控中心與電網(wǎng)及電站的連接運行情況，組織消缺，恢復系統(tǒng)正常。5應急處置啟動程序5.1發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)調度通信系統(tǒng)故障，集控值班人員根據(jù)故障分級情況，有針對地通過各種途徑通知電站，及時匯報電網(wǎng)調度。5.2立即匯報總指揮，總指揮宣布啟動生產(chǎn)調度通信系統(tǒng)故障應急預案。5.3按照本預案及集控運行、維護規(guī)程等進行處理，并及時通

4、知各專業(yè)負責人。5.4各專業(yè)應急小組在接到應急預案啟動命令后按照自己的職責范圍進入生產(chǎn)現(xiàn)場進行應急處理。5.5當生產(chǎn)調度通信系統(tǒng)故障恢復正常后由總指揮宣布危急事件結束。6現(xiàn)場應急處置措施生產(chǎn)調度通信系統(tǒng)故障，按照事件分級不同，進行相應處理。6.1級6.1.1發(fā)現(xiàn)集控中心監(jiān)控系統(tǒng)異常，調度電話中斷,通信設備故障報警，初步判斷為集控中心內部及集控中心與受控電站和電網(wǎng)調度通訊全部中斷時，集控值班員立即通過聯(lián)通或移動電話或其它方式，通知受控電站故障情況、系統(tǒng)運行方式及注意事項，令其將控制權切換至電站側。6.1.2立即匯報電網(wǎng)調度，集控相關業(yè)務轉為電網(wǎng)調度直接和受控電站聯(lián)系，并匯報總指揮。6.1.3通知

5、集控中心通信及自動化專業(yè)人員。6.1.4配合設備專業(yè)人員進行現(xiàn)場檢查處理。盡快恢復系統(tǒng)正常。6.1.5受控電站根據(jù)情況，可將電站與集控中心的通信聯(lián)接物理斷開。6.1.6故障處理過程中，集控中心需與受控電站及電網(wǎng)調度保持溝通。6.1.7故障處理結束，集控中心通信設備恢復正常后，逐一恢復受控電站的控制權至集控中心。6.2級6.2.1發(fā)現(xiàn)一個或多個受控電站與集控中心的調度電話中斷，故障電站監(jiān)控系統(tǒng)畫面異常時，通信設備故障報警，初步判斷為故障電站數(shù)據(jù)傳輸通道全部中斷，集控中心主值班員立即通過聯(lián)通或移動電話或其它方式，通知受控電站故障情況、系統(tǒng)運行方式及注意事項，令其將控制權切換至電站側。6.2.2集控

6、中心主值班員立即匯報電網(wǎng)調度，集控相關業(yè)務轉為電網(wǎng)調度直接和相應電站聯(lián)系，并匯報總指揮。6.2.3通知集控中心通信及自動化專業(yè)人員。6.2.4配合設備專業(yè)人員進行現(xiàn)場檢查處理，盡快恢復系統(tǒng)正常。6.2.5故障處理過程中，集控中心需加強對其它電站運行情況的監(jiān)視。同時，監(jiān)視其它系統(tǒng)的運行，防止故障擴大。6.2.6如檢查為通信故障，短時難以恢復，則斷開集控中心與電站的通信物理聯(lián)接。6.2.7故障處理結束，集控中心通信設備恢復正常后，逐一恢復受控電站的控制權至集控側。6.3級6.3.1發(fā)現(xiàn)集控中心與電網(wǎng)調度的數(shù)據(jù)聯(lián)接中斷，集控中心主值班員立即通過程控電話或其它方式，匯報電網(wǎng)調度，集控相關業(yè)務轉為電網(wǎng)調

7、度直接和受控電站聯(lián)系。6.3.2通知受控電站故障情況、系統(tǒng)運行方式及注意事項，令其將控制權切換至電站側。6.3.3匯報總指揮。6.3.4通知集控中心通信及自動化專業(yè)人員。6.3.5配合設備專業(yè)人員進行現(xiàn)場檢查處理。盡快恢復系統(tǒng)正常。6.3.6如檢查為通信故障，短時難以恢復，則斷開集控中心與電網(wǎng)調度的通信物理聯(lián)接。6.3.7故障處理結束，集控中心通信設備恢復正常后，逐一恢復受控電站的控制權至集控側。6.4級6.4.1發(fā)現(xiàn)一個或多個受控電站與集控中心的數(shù)據(jù)傳輸通道異常時，集控中心主值班員立即通知相應電站，加強集控中心和故障電站的監(jiān)視。6.4.2匯報總指揮。6.4.3通知集控中心通信及自動化專業(yè)人員

8、。盡快恢復系統(tǒng)正常。6.4.4配合設備專業(yè)人員進行現(xiàn)場檢查處理，防止兩條通信通道同時故障。6.4.5如故障擴大，需及時匯報電網(wǎng)調度。6.4.6故障處理結束，集控中心通信設備恢復正常后，逐一恢復受控電站的控制權至集控中心。7注意事項7.1現(xiàn)場應急處理工作要仔細核對設備名稱、回路編號。7.2嚴格按電力調度通信中心通信指令執(zhí)行。7._日常應加強對通信設備，包括調度數(shù)據(jù)網(wǎng)、綜合數(shù)據(jù)網(wǎng)設備維護力度，提高設備可靠性水平。7.4應加強對應急通信電話的維護和管理，對聯(lián)通、移動電話等設備定期試驗，提高可靠性。應急物資定期檢查、試驗，確認完好。7.5嚴格執(zhí)行應急救援命令，正確執(zhí)行應急救援措施。7.6處理過程中發(fā)現(xiàn)

9、設備異常或其他險情應及時匯報，不盲目處理，以免造成設備損壞事故擴大。7.7積極采取防范措施，做好自我防護，防止發(fā)生次生事故。7.8在急救過程中，遇有威脅人身安全情況時，應首先確保人身安全。7.9現(xiàn)場應急救援人員應根據(jù)需要攜帶相應的專業(yè)防護裝備，采取安全防護措施。8事件報告流程8.1集控中心主值班員向電網(wǎng)調度及指揮部匯報故障情況、設備損壞情況以及故障設備隔離情況。8.2總指揮在集控中心生產(chǎn)調度通信系統(tǒng)故障發(fā)生后_小時內根據(jù)事件性質及嚴重程度逐級向上級專責單位報告突發(fā)事件信息。報送、報告突發(fā)事件信息，應當做到及時、客觀、真實，不得遲報、謊報、瞞報、漏報。8.3事件報告要求事件信息準確完整、事件內容

10、描述清晰；事件報告內容主要包括：事件發(fā)生時間、事件發(fā)生地點、事故性質、先期處理情況等。2022年集控中心生產(chǎn)調度通信系統(tǒng)故障處置方案（二）1.總則1.1為了防范黑客、惡意代碼及木馬病毒等對電力二次系統(tǒng)的攻擊侵害，保障國電迪慶香格里拉發(fā)電有限責任公司(電站)集控中心(以下簡稱集控中心)電力二次系統(tǒng)的安全可靠、穩(wěn)定運行，提高電力二次系統(tǒng)的安全管理水平，根據(jù)國家電監(jiān)會頒布的電力二次系統(tǒng)安全防護規(guī)定(電監(jiān)會_號令)及電力二次系統(tǒng)安全防護總體方案(電監(jiān)安全_號)，結合國電迪慶香格里拉發(fā)電有限責任公司集控中心的實際情況，特制訂本管理標準。1.2集控中心二次系統(tǒng)安全防護工作應當堅持安全分區(qū)、網(wǎng)絡專用、橫向隔

11、離、縱向認證的原則。1.3集控中心二次系統(tǒng)安全防護工作以安全第一、預防為主，管理和技術并重、綜合防范為方針,遵循統(tǒng)一領導、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一組織開發(fā)的原則。1.4本管理標準適用于集控中心二次系統(tǒng),所有涉及電力二次系統(tǒng)的規(guī)劃、設計、系統(tǒng)改造、工程實施、運行管理等均應符合本管理辦法的要求。1.5本管理標準根據(jù)國家電監(jiān)會電力二次系統(tǒng)安全防護總體方案要求，按照誰專責誰負責，誰運營誰負責的原則，將二次系統(tǒng)安全防護及其信息報送納入日常生產(chǎn)管理體系,落實分級負責的責任制。2.事件特征2.1.危險性分析及事件類型2.1.1遭受網(wǎng)絡黑客、惡意代碼及病毒等對繼電保護裝置的攻擊；2.1.2惡意代碼或黑客通過與

12、省調相連的鏈路攻擊我廠計算機監(jiān)控系統(tǒng)；2.1.3與狀態(tài)檢測系統(tǒng)數(shù)據(jù)服務器連接的硬件防火墻失效，惡意代碼或黑客通過硬件防火墻攻擊計算機監(jiān)控系統(tǒng)2.2.事件可能可能發(fā)生的區(qū)域、地點2.2.1公司辦公網(wǎng)2.2.2集控監(jiān)控及通訊系統(tǒng)2.2.3受控電站監(jiān)控及通訊系統(tǒng)2.2.4調度數(shù)據(jù)網(wǎng)絡等。2.3.事件可能造成的危害程度2.3.1受控電站機組繼電保護裝置無故障原因接受到跳閘指令，引起全廠停電或對電網(wǎng)無法輸出有功；2.3.2電力監(jiān)控數(shù)據(jù)顯示錯誤、繼電保護和安全自動裝置非正常動作、負荷控制失靈、電力通信不正常及數(shù)據(jù)無法正常傳輸。2.4.事前可能出現(xiàn)的征兆2.4.1遭受黑客及惡意代碼攻擊；2.4.2調度數(shù)據(jù)網(wǎng)

13、絡部分功能癱瘓或有異常；2.4.3機組負荷指令異常；2.4.4計算機監(jiān)控畫面異常。3.應急組織及職責3.1.應急救援指揮部3.1.1總指揮(集控中心主任或副主任)：全面指揮突發(fā)事件應急救援工作。3.1.2運行小組(集控方式專責、當班值班人員及現(xiàn)場值守人員)：匯報領導，組織現(xiàn)場人員進行先期處置，做好運行方式調整和故障設備的隔離。3.1.3安全監(jiān)督組(集控中心安全員)：監(jiān)督安全措施落實和人員到位情況。3.1.4設備小組(通信及自動化專責)：檢查自動化系統(tǒng)，集控中心與電網(wǎng)及電站的連接運行情況，組織消缺，恢復系統(tǒng)正常。3.2.職責3.2.1指揮的職責：負責組織有關人員建立本單位所管轄的電力二次系統(tǒng)的安

14、全防護體系；負責組織有關人員對我廠發(fā)生的安全事故進行認真分析并及時報告；事件發(fā)生后匯報有關領導，組織現(xiàn)場人員進行先期處置，全面指揮突發(fā)事件的先期應急救援工作。3.2.2相關部門負責人的職責：經(jīng)常檢查我廠的二次系統(tǒng)的安全防護的執(zhí)行情況，定期組織有關人員對系統(tǒng)進行安全評估；全面管理我廠的二次系統(tǒng)運行工作；掌握我廠二次系統(tǒng)的配置情況；熟悉二次系統(tǒng)的分布；了解二次系統(tǒng)安全情況；定期或不定期組織討論二次系統(tǒng)安全情況，協(xié)調各專業(yè)之間接口安全問題；組織本部門人員參加應急處置和救援工作。3.2.3相關集控值班長的職責：協(xié)助值長、指導運行人員進行異常處理。3.2.4集控值班員的職責：發(fā)現(xiàn)異常情況，及時匯報，做好

15、運行方式的調整和故障設備的隔離。3.2.5繼電保護及自動化人員的職責：負責本專業(yè)應用系統(tǒng)已部署的安全產(chǎn)品的安全策略的設置和調整，對該產(chǎn)品日常運行進行精心的維護；定期對安全產(chǎn)品的日志進行審計；精心觀察和分析該系統(tǒng)的安全狀況，并及時上報組長、副組長；使用數(shù)字證書管理系統(tǒng)進行數(shù)字證書的申請，生成、發(fā)放和撤消；精心維護數(shù)字證書管理系統(tǒng)，保證系統(tǒng)的安全、可靠、穩(wěn)定運行；精心保護證書管理系統(tǒng)的數(shù)字證書，防止遺失；參照國家對涉密設備的有關規(guī)定，建立有效的數(shù)字證書及密鑰管理制度；保護本專業(yè)的口令、數(shù)字證書、密鑰等安全設施；一旦泄露或丟失，應該立即報告，對造成惡劣后果者，要按國家有關規(guī)定追究其責任；全面掌握本專

16、業(yè)二次系統(tǒng)的分區(qū)情況；掌握本專業(yè)二次系統(tǒng)的配置情況；掌握本專業(yè)二次系統(tǒng)的硬件設置情況及接口、數(shù)據(jù)流向等；做好本專業(yè)的數(shù)據(jù)備份；做好本專業(yè)二次系統(tǒng)的管理工作；負責在繼電保護和遠動設備出現(xiàn)故障后，及時趕赴現(xiàn)場進行事故處理；負責對繼電保護及自動裝置和遠動裝置動作檢查情況分析及應急處理；負責與調度對口專業(yè)進行業(yè)務聯(lián)系。3.2.6通訊人員的職責：負責檢查通訊通道與電網(wǎng)設備的連接運行情況，組織消缺；負責廠內通訊系統(tǒng)暢通。4.應急處置4.1.現(xiàn)場應急處置程序4.1.1電力二次安全防護系統(tǒng)故障事件發(fā)生后，發(fā)現(xiàn)人員應立即匯報值長，值長應立即向應急救援指揮部匯報。4.1.2運行人員在值長的統(tǒng)一指揮下，按照規(guī)程處理

17、。4.1.3應急處置組成員接到通知后，立即趕赴現(xiàn)場進行應急處理。4.1.4異常事件進一步擴大時應啟動電力網(wǎng)絡信息系統(tǒng)安全事故應急預案或發(fā)電廠全廠停電事故應急預案。4.2.現(xiàn)場應急處置措施4.2.1電力二次安全防護系統(tǒng)故障事件發(fā)生后，集控值班長組織運行人員檢查設備，并向調度或受控電廠了解電網(wǎng)設備運行情況。4.2.2確認電網(wǎng)或電廠遭受黑客及惡意代碼等對受控電站繼電保護裝置的攻擊時，集控值班長向調度申請斷開調度數(shù)據(jù)網(wǎng)所有業(yè)務。4.2.3調度下令后，開始執(zhí)行斷網(wǎng)措施。(特殊情況下，值長可在調度不允許的情況下自行斷網(wǎng))4.2.4下令給通訊值班員，斷開縱向加密的電源。4.2.5集控值班長下令運行人員，斷開

18、繼電保護故障信息遠傳裝置的電源。4.2.6集控值班長下令各機組退出有、無功調節(jié)等遠動裝置功能，禁止遠方調節(jié)。4.2.7并通知技術人員分析事故原因。針對現(xiàn)場可能發(fā)生的人身、電網(wǎng)、設備、火災等具體情況，可參照其他處置預案執(zhí)行。4.2.8當遭受黑客及惡意代碼等對受控電站繼電保護裝置的攻擊，電網(wǎng)或機組繼電保護裝置無故障原因接受到跳閘指令，造成機組跳閘全廠停電，或變電站設備跳閘對電網(wǎng)無法輸出有功時，值長應當將事故情況向調度實時報告，同時立即將事故情況向公司主要負責人、相關部門主要負責人進行匯報，并根據(jù)現(xiàn)場情況啟動發(fā)電廠全廠停電事故應急預案，檢查有無人員傷亡和設備損壞情況。4.2.9當發(fā)現(xiàn)計算機監(jiān)控系統(tǒng)上有遠程登錄訪問時，對遠程用戶的身份與權限進行認證，并對其操作進行安全審計