2022年針對貧困戶扶志扶智實施方案范本

1、第11頁共11頁2022年針對貧困戶扶志扶智實施方案范本扶溝縣脫貧指揮中心_開展扶志扶智工作助力脫貧攻堅的實施意見_年是貫徹落實_精神的第一年，也是我縣脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝之年。為深入貫徹落實_和省、_切實做好精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的要求，從根本上扭轉(zhuǎn)部分貧困群眾“等、靠、要”的思想，激發(fā)貧困群眾脫貧的內(nèi)生動力，確保貧困群眾實現(xiàn)物質(zhì)和精神“雙脫貧”，縣委、縣政府決定，扎實開展扶志扶智工作，助推全縣脫貧攻堅。為切實做好這項工作，特提出如下實施意見。一、指導(dǎo)思想按照_在黨的_報告中指出的“堅持大扶貧格局，注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合”工作要求。堅持在扶貧工作中“輸血”和“造血”并重，扶貧與扶志、扶智有機結(jié)合

2、，既要送溫暖，更要扶志氣、樹信心；扶智能、送本領(lǐng)，徹底改變個別貧困戶多年來養(yǎng)成的“靠著墻根曬太陽，等著別人送小康”的依賴思想，實現(xiàn)貧困群眾思想觀念大轉(zhuǎn)變、行為習(xí)慣大改善、文明程度大提升，致富本領(lǐng)大提高，為我縣脫貧攻堅提供可靠思想保證、精神動力和智力支持。二、目標(biāo)任務(wù)一是扶志。救窮不救懶，變貧困群眾“要我脫貧”為“我要脫貧”，強力推進(jìn)“精神扶貧”工作。二是扶智。扶貧先治愚，讓貧困群眾“既富口袋，又富腦袋”，強力推進(jìn)“智力扶貧”工作。三、具體措施(一)圍繞思想教育下功夫，提升群眾志氣加強思想引導(dǎo)。全縣廣大黨員干部要把思想教育作為基礎(chǔ)性工作來抓，經(jīng)常走村入戶，看訪困難群眾，通過手拉手、面對面、心貼心

3、地促膝長談、拉家常、算賬對比等，做到在群眾家中“吃一次飯”“打掃一次衛(wèi)生”、幫助貧困家庭“辦一件實事”，和群眾交朋友，并將訪談效果和群眾的思想狀態(tài)，寫入扶貧手冊和明白卡中，每月至少_次。通過卓有成效的工作，引導(dǎo)貧困戶消除向上伸手和怨天尤人的想法，充分認(rèn)識到“啥是丟人。好吃懶做，才是真正的丟人”，“窮不可怕，但靠窮吃窮更可怕，等著扶貧最可怕”，打起精氣神，丟掉“軟骨病”，增強“人窮志不窮”的觀念，堅信“只要有信心，黃土?xí)兘穑湍軡查_脫貧花，結(jié)下致富果”。責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各包村單位加強政策宣傳。宣傳隊和網(wǎng)格員要抽調(diào)精兵強將，組成扶貧政策宣講團(tuán)，常年深入村戶宣講政策；要舉辦精準(zhǔn)扶貧政策圖

4、片展，在全縣貧困村中巡回展覽。新聞媒體要開辟專欄，宣傳解讀扶貧政策，通過多措并舉，達(dá)到扶貧政策家喻戶曉，人人皆知，增強群眾脫貧的決心和信心。責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣_宣傳部、各包村單位加大媒體宣傳。新扶溝、扶溝政務(wù)網(wǎng)、扶溝電臺、扶溝電視臺、扶溝手機報、扶溝發(fā)布_平臺等新聞媒體，要廣泛挖掘宣傳脫貧致富先進(jìn)典型和先進(jìn)事跡，引導(dǎo)村民以勤勞為榮，以懶惰為恥。確保每周要在縣域媒體至少刊發(fā)_條新聞；全年在市級以上媒體發(fā)稿不少于_篇；邀請省市電視臺對我縣脫貧攻堅報道不少于_次。真正做到扶貧宣傳鋪天蓋地，不留死角、不走過場。責(zé)任單位：縣_宣傳部、縣文廣新局(二)圍繞技能培訓(xùn)下工夫，提升群眾才氣開展科技服務(wù)

5、。縣農(nóng)牧局要集中_專家和農(nóng)技人員深入基層鄉(xiāng)村、規(guī)模養(yǎng)殖場(戶)、農(nóng)業(yè)基地、田間地頭，為貧困群眾提供有針對地技術(shù)指導(dǎo)，幫助貧困群眾解決生產(chǎn)中遇到的實際問題，為他們排憂解難，幫助他們掌握有關(guān)技能，提高群眾生產(chǎn)性收入?？h科協(xié)要聯(lián)合商務(wù)局，_全縣科普帶頭人、農(nóng)技專家、各基地協(xié)會負(fù)責(zé)人開展電商培訓(xùn)，讓他們運用好電商，為全縣脫貧攻堅注入新力量；要圍繞韭園古耕農(nóng)業(yè)科普示范基地，以點帶面輻射周邊的古城、柴崗、練寺、崔橋等_個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，_多個村的群眾種植食用菌，以智脫貧；還要聯(lián)合相關(guān)單位開展活動，弘揚科學(xué)，提升重點人群的科學(xué)素養(yǎng)，筑牢反邪、防邪的思想防線。責(zé)任單位：縣農(nóng)牧局、縣科協(xié)開展現(xiàn)場咨詢。圍繞現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展，

6、開展現(xiàn)場集中技術(shù)咨詢和服務(wù)，向貧困群眾宣講黨的強農(nóng)惠農(nóng)政策和農(nóng)牧業(yè)法規(guī)，推介主推品種和主推技術(shù)，推廣科學(xué)養(yǎng)殖、疫病防控等畜牧產(chǎn)業(yè)扶貧技能和良種良法，普及氣象科普知識和防災(zāi)減災(zāi)知識，力助農(nóng)民增收。責(zé)任單位：縣農(nóng)牧局、縣科技局、縣氣象局開展專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。圍繞當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)和特色產(chǎn)業(yè)，邀請省農(nóng)科院專家和_科技服務(wù)小分隊，針對我縣扶貧工程和貧困群眾生產(chǎn)所需，推廣疫病防控等畜牧產(chǎn)業(yè)扶貧技能和良種良法，手把手、面對面指導(dǎo)貧困群眾、服務(wù)生產(chǎn)，重點對新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體培育、益農(nóng)信息社、種養(yǎng)大戶、村級防疫員、農(nóng)民專業(yè)合作社帶頭人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、_軍人、從事農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)大中專畢業(yè)生等開展各類專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，切實提高群眾的致富本

7、領(lǐng)和技能。責(zé)任單位：縣農(nóng)牧局、縣蔬菜局開展就業(yè)技能培訓(xùn)。_引導(dǎo)培訓(xùn)機構(gòu)因村、因人、因時施訓(xùn)，將培訓(xùn)設(shè)備、師資下沉到鄉(xiāng)村，送技能到戶，堅持“陣地+游擊”、“長期+短期”、“線上+線下”的培訓(xùn)模式，全面推行培訓(xùn)_制管理，切實提高培訓(xùn)質(zhì)量，打造扶溝的勞務(wù)品牌。_年底前，對有培訓(xùn)意愿且符合受訓(xùn)條件的建檔立卡貧困勞動力，要實現(xiàn)培訓(xùn)率達(dá)到_%以上責(zé)任單位：縣職教中心開展電商知識培訓(xùn)?？h商務(wù)局要緊抓“互聯(lián)網(wǎng)+”新信息時代發(fā)展機遇，以“電商+扶貧”的模式，對農(nóng)民進(jìn)行專業(yè)電商知識培訓(xùn)，搭建平臺讓扶溝特色農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)“走出去”，真正幫助農(nóng)民增產(chǎn)增收，走上脫貧致富的道路。縣商務(wù)局要舉辦“電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村電商扶貧”專題培

8、訓(xùn)，特聘專家、教授為縣電商企業(yè)、從事電商的愛好者及貧困戶進(jìn)行專題培訓(xùn)，讓我縣特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者利用互聯(lián)網(wǎng)思維，用好互聯(lián)_源，通過電商平臺將農(nóng)產(chǎn)品賣出去，賣上好價錢，整合資源，打造縣域電商品牌，從而助推扶貧工作開展。責(zé)任單位：縣商務(wù)局開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)?？h人社局要發(fā)揮就業(yè)扶貧工作職能，積極實施創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。讓貧困家庭勞動力掌握創(chuàng)業(yè)技能，主動創(chuàng)業(yè)，增加家庭收入，改變家庭面貌，真正脫貧。責(zé)任單位：縣人社局拓寬農(nóng)民就業(yè)增收渠道?？h內(nèi)企業(yè)在招工時，鼓勵吸納本地群眾。農(nóng)村垃圾公司化運作，保潔員要優(yōu)先使用本地工，特別是要優(yōu)先使用有勞動能力的貧困家庭人員，其它單位用工和服務(wù)項目也要積極吸收本地困難群眾務(wù)工上崗，不斷拓寬農(nóng)

9、民就業(yè)和增收渠道。責(zé)任單位：縣人社局、縣住建局(三)圍繞文化建設(shè)下工夫，提升群眾底氣大力開展“三下鄉(xiāng)”活動。縣文廣、科技、衛(wèi)計等部門要積極_開展“三下鄉(xiāng)”活動，特別是要讓先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村陣地，實現(xiàn)優(yōu)秀文化與貧困戶的精準(zhǔn)對接。發(fā)揮村文化廣場的作用，每年到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)送戲、送文化、送電影下鄉(xiāng)活動不少于_場次。同時，_全縣文藝工作者，圍繞攻堅脫貧主題，編排文藝節(jié)目，在全縣巡回演出，以群眾喜聞樂見、寓教于樂的形式，宣傳政策、發(fā)動群眾，激發(fā)群眾內(nèi)生動力，堅定脫貧的信心和決心。責(zé)任單位：縣文廣新局、縣科技局、縣衛(wèi)計委建好村級文化活動室。按照有專門用房和活動場地、有基本的文化設(shè)施器材、有牌子制度專門管理人員、有經(jīng)

10、常性的文化活動和文字圖片記錄的標(biāo)準(zhǔn)，加快貧困村文化活動室的建設(shè)，每個貧困村要建設(shè)_個文化大院，經(jīng)常性的開展自編自演小品小戲、吹拉彈唱自娛自樂等積極向上的文化活動。責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣文廣新局發(fā)揮農(nóng)家書屋的作用。根據(jù)各村實際整合資源，建設(shè)一個標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)家書屋，面積不低于_平方米，圖書不少于_冊，電子音像不少于_張，書柜不少于_個，配備必要的桌椅、滅火器等設(shè)備，配備一名專(兼)職管理員，免費對外開放，每年_讀書、科技講座等活動不少于_次。責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣文廣新局(四)圍繞文明鄉(xiāng)風(fēng)下工夫，提升群眾正氣完善“一約四會”。充分發(fā)揮村規(guī)民約、村民議事會等群眾_的自律監(jiān)督作用，建立良好的家風(fēng)

11、、家訓(xùn)，_迷信，消除鄰里矛盾，自覺弘揚勤勞節(jié)儉、誠信、謙和、尊老_、助人為樂的傳統(tǒng)美德，努力形成良好的社會風(fēng)尚。責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各包村單位、文明辦打造美德文化墻。內(nèi)容上，要涵蓋_核心價值觀內(nèi)容、脫貧致富光榮榜、紅白理事會章程、村規(guī)民約和扶貧幫困工作成果展。結(jié)合空間大小，要把中華傳統(tǒng)美德、文明禮儀知識、道德模范故事、思想道德建設(shè)榮譽欄、24孝圖等內(nèi)容融入文化墻建設(shè)。形式上，要通俗易懂、簡潔明了，既能展示當(dāng)?shù)靥厣L(fēng)情和村民精神風(fēng)貌，又能弘揚扶貧幫困的傳統(tǒng)美德和時代價值，營造濃厚的文明創(chuàng)建氛圍。標(biāo)準(zhǔn)上，主街道除去墻裙4050公分和上邊線10公分外，原則上高度不少于_米，次街道全部涂白，有上

12、邊線。貧困村文化墻要全覆蓋，非貧困村文化墻要覆蓋主街道和文化廣場，長度不少于_米。通過文化墻的潛移默化作用，進(jìn)一步宣傳脫貧攻堅、提升鄉(xiāng)風(fēng)文明和弘揚農(nóng)村正氣。責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各包村單位、縣文明辦(五)圍繞評先樹優(yōu)下功夫，提升群眾的骨氣堅持典型帶動，廣泛開展不同類型、不同形式的評選活動，發(fā)揮先進(jìn)人物的模范影響作用，帶動群眾學(xué)有榜樣、干有目標(biāo)，爭當(dāng)先進(jìn)、提升骨氣。具體到實際中，結(jié)合農(nóng)村脫貧攻堅實際，著力抓好“十星級農(nóng)戶”評選。具體評選標(biāo)準(zhǔn)：1.脫貧致富戶。脫貧致富決心大，樹立“脫貧先立志，致富靠自己”的思想，教育和引導(dǎo)家人積極探索脫貧方法，依靠自己的辛勤勞動脫貧，致富效果明顯，成為引導(dǎo)群眾

13、的富裕家庭。2.好學(xué)上進(jìn)戶。通過電視、報刊等渠道學(xué)農(nóng)技、學(xué)經(jīng)營、學(xué)管理，不斷增強自身脫貧致富本領(lǐng)，脫貧思路清晰；樂于接受和傳播先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，積極推廣新品種、新技術(shù)、新思想。3.帶動脫貧戶。家庭脫貧有思路、有行動、有成效，不等不靠，群眾認(rèn)可；能夠挖掘自身潛力，積極發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)，脫貧致富前景美好；自己脫貧后，積極資助他人脫貧。4.熱愛_戶。愛國愛村愛_，能正確處理國家、_和個人三者利益關(guān)系，具有較強的社會責(zé)任感；積極配合_公共事業(yè)(辦學(xué)、修路、架橋等)建設(shè)，服從安排，樂于貢獻(xiàn)；積極參加公共公益勞動；維護(hù)鄉(xiāng)村和諧穩(wěn)定。5.遵紀(jì)守法戶。家庭成員學(xué)法、懂法、守法、用法，不參加_等_和封建_活動，無黃、

14、賭、毒等違法犯罪行為，無偷盜、詐騙等違法行為；伸張正義，見義勇為，自覺遵守村規(guī)民約和社會公德；無_、鬧訪、纏訪等行為；無違法經(jīng)營，無亂占土地，無違章建筑，無在_土地亂建、亂搭、亂堆行為，無非法出租土地行為。6.孝善美德戶。家庭和睦，尊老_，不虐待老人和兒童，家庭成員關(guān)系融洽，夫妻互敬互愛；家庭成員處事通情達(dá)理，能愛護(hù)公物，品德好，口碑好；重信守約，不摻雜使假，不坑蒙拐騙，不敲詐勒索，按時償還銀行貸款和他人財物。7.團(tuán)結(jié)互助戶。鄰里團(tuán)結(jié)，互相幫助，不搬弄是非，無打架斗毆現(xiàn)象；不拉幫結(jié)派；鄰里之間有矛盾糾紛時，能聽從勸告、服從處理，互諒互讓，高風(fēng)亮節(jié)；關(guān)心本村的建設(shè)與發(fā)展，積極爭當(dāng)和諧社會建設(shè)的熱

15、心人和參與者。8.尊知重教戶。子女接受九年制義務(wù)教育，_歲以下家庭成員無文盲；積極參加村里_的各類文體活動；尊知重教，支持教育事業(yè)；家庭成員愛好學(xué)習(xí)，能夠通過到農(nóng)家書屋借閱、訂報等方式來加強學(xué)習(xí)，積極構(gòu)建學(xué)習(xí)型家庭，經(jīng)常收看電視節(jié)目，關(guān)心國家大事。9.衛(wèi)生整潔戶。合理利用承包土地的秸稈，不露天焚燒秸稈；家庭及周邊環(huán)境衛(wèi)生整潔，物品擺放有序，無垃圾亂倒、柴草亂垛、糞土亂堆、污水亂潑、家禽亂跑等“五亂”現(xiàn)象；家庭成員講究衛(wèi)生，健康狀況良好；廚房整潔干凈，廁所干凈衛(wèi)生。10.文明新風(fēng)戶。自覺踐行_核心價值觀，遵守公民道德規(guī)范，遵守村規(guī)民約；移風(fēng)易俗，破除陳規(guī)陋習(xí)，倡導(dǎo)文明、健康、科學(xué)的生活方式；不參

16、與封建迷信和_等活動，堅持喜事新辦，喪事簡辦，服從村紅白理事會的工作要求；弘揚新風(fēng)尚，參與健康文明的文娛活動。評選活動由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委(黨工委)_領(lǐng)導(dǎo)并實施，由村“兩委”具體負(fù)責(zé)，包村干部、第一書記和駐村工作隊長直接參與評選；要成立由村“兩委”成員、包村干部、第一書記和部分黨員代表、村民代表組成的“十星級農(nóng)戶”評選評委會，每次評選結(jié)果要在村部、各村民小組內(nèi)張貼公示，并在村部顯著位置設(shè)立“十星級農(nóng)戶”動態(tài)管理欄?！笆羌夀r(nóng)戶”評選是扶貧評先樹優(yōu)的一個總體規(guī)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可結(jié)合自身實際，大膽創(chuàng)新，豐富內(nèi)容，靈活操作，開展“身邊好人”“好媳婦、好婆婆”“孝子孝媳”“文明家庭”“五好家庭”等各類評選，推

17、動扶貧工作扎實有效開展。責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各包村單位、縣文明辦四、保障措施(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，營造氛圍。全縣各級干部和各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要把扶貧扶志作為脫貧攻堅工作的重要任務(wù)，要從小處做起、從易處做起、從力所能及之處做起，日積月累，久久為功?？h處級領(lǐng)導(dǎo)繼續(xù)堅持每周住村一晚，幫扶部門主要領(lǐng)導(dǎo)、駐村工作隊員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部嚴(yán)格落實“五天四夜”工作制度，真正同群眾結(jié)成朋友，打成一片，扶志扶智，交心交情。通過多方努力，齊抓共管，激發(fā)全縣上下助力脫貧攻堅的內(nèi)生動力，形成領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)著干、干部搶著干、群眾跟著干的扶貧扶志格局。(二)以點帶面，示范引領(lǐng)。扶貧扶志工作是一項長久的工作，任務(wù)重，可參考、借鑒的成熟經(jīng)

18、驗很少。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和包村單位要結(jié)合基礎(chǔ)設(shè)施、村班子戰(zhàn)斗力、群眾基礎(chǔ)等客觀實際，因村制宜，從轄區(qū)內(nèi)的貧困村中選取條件好的行政村作為扶貧扶志工作的示范村來打造，形成樣板帶動的頭雁效應(yīng)。(三)細(xì)化方案，有序操作。涉及到扶志和扶智工作的責(zé)任單位，都要根據(jù)本實施意見，結(jié)合各自職責(zé)，出臺細(xì)化方案，確保工作有序推進(jìn)，落到實處。(四)嚴(yán)格督導(dǎo)，確保實效。2022年針對貧困戶扶志扶智實施方案范本（二）(一)制定反鋪張浪費法，有效打擊鋪張浪費行為。1、應(yīng)將鋪張浪費所導(dǎo)致的資源浪費的嚴(yán)重后果，進(jìn)行大量的實際調(diào)研，形成強有力的實證材料。2、向全國_議提出議案，討論形成具體的反鋪張浪費法，作為強有力的法律依據(jù)。3、建立_鋪張浪費的電話熱線，有效打擊鋪張浪費行為。電話熱線應(yīng)形成全國統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，接線應(yīng)為全國_人員或者_(dá)服務(wù)外包_機構(gòu)。4、對于鋪張浪費違法者，給予行政拘留或罰款