2022年違法占用林地整頓行動方案范文

1、第11頁共11頁2022年違法占用林地整頓行動方案范文為貫徹執(zhí)行_縣委辦公室、_縣人民政府辦公室_嚴厲打擊非法占用林地專項行動實施方案_精神，切實保護林地資源，維護林業(yè)發(fā)展秩序，促進生態(tài)鎮(zhèn)建設，決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展打擊非法占用林地專項執(zhí)法行動。為確保專項執(zhí)法行動順利實施，特制定本方案。指導思想緊緊圍繞建設“更加優(yōu)美、更加和諧、更加幸?！钡纳鷳B(tài)鎮(zhèn)目標，認真貫徹執(zhí)行森林法等法律法規(guī)，深入開展嚴厲打擊非法占用林地專項執(zhí)法行動，進一步維護林業(yè)秩序，保護林地資源，保障生態(tài)建設。主要內(nèi)容(一)重點打擊區(qū)域亭里、后湖、月嶼、半石、前湖等_個行政村和沙荒林場。(二)重點打擊對象_年元月以來在林地上非法投建鮑魚

2、場、高密度養(yǎng)殖場、開墾種植農(nóng)作物、采石、采沙、采礦、取土、圍建水庫、投建房屋、廠房或其他建筑設施等毀林占地行為。時間步驟(一)排查階段(_月_日_月_日)各村組織力量進行排查，結合林地保護利用規(guī)劃編制材料，全面摸清本轄區(qū)林地資源遭受破壞情況。認真分析研判情報信息，掌握問題突出的重要部位、重點對象以及林區(qū)環(huán)境。(二)打擊階段(_月_日_月_日)針對排查中發(fā)現(xiàn)的問題，集中力量，組織相關執(zhí)法人員對現(xiàn)行的違法行為進行查處。涉嫌犯罪的，及時按法律程序移送公安部門處理。(三)總結階段(_月_日_月_日)認真總結成功的經(jīng)驗和做法，分析存在的問題，提出加強林地管理的工作意見。完善森林資源保護管理制度，建立管理

3、、監(jiān)督、處罰有效協(xié)作機制，落實目標管理責任制。以專項執(zhí)法行動為契機，結合當?shù)貙嶋H情況，嚴厲打擊頂風作案，突發(fā)性侵占林地案件。工作要求(一)提高認識、加強領導各村、各有關部門務必提高認識，切實加強領導、精心組織、落實責任。為確保專項行動的順利實施，鎮(zhèn)里專門成立赤湖鎮(zhèn)嚴厲打擊非法占用林地專項執(zhí)法行動領導小組，下設辦公室，掛靠鎮(zhèn)林業(yè)站(見附件)，具體負責專項行動的日常工作。各村也要成立相應領導小組，負責本轄區(qū)執(zhí)法行動的組織和指揮工作。各有關部門必須在鎮(zhèn)專項行動領導小組統(tǒng)一領導下，明確責任，各負其責，密切配合，協(xié)調行動，確保此次專項行動任務順利完成。(二)廣泛宣傳，打造聲勢要通過報紙、電視、廣播、宣傳

4、標語、條幅等方式廣泛宣傳本次專項行動的目的、意義，大力宣傳森林法、省林地管理辦法；及時通報專項執(zhí)法行動共開展情況和大要案的查處情況等，并選擇一些典型案件予以公開曝光，以震懾罪犯，教育群眾，形成強大的輿論攻勢和執(zhí)法氛圍，有效震懾違法犯罪、保護森林資源安全。(三)突出重點，嚴厲打擊把非法占用林地案件頻發(fā)、非法行為突出的行政村作為重點打擊對象，特別是亭里村，更是重中之重，要集中力量實施有效打擊、該整改的堅決整改，該取締的堅決取締，以強有力的措施狠剎各類非法占用林地行為。對拒不執(zhí)行的單位和個人，要堅決依法從重從嚴處理，真正打到痛處、要害。(四)明確分工，落實責任1、按照屬地管理原則，各村負責本行政區(qū)域

5、內(nèi)專項行動的組織實施，全面落實專項行動三個階段的工作任務，并承擔主要的責任。對本行政區(qū)域內(nèi)個別頂風作案，強行占用林地、擅自改變林地用途的對象，如投建鮑魚場、圍建高密度養(yǎng)殖場等，需要多部門聯(lián)合執(zhí)法，強制恢復林業(yè)生產(chǎn)條件的，必須制定現(xiàn)場執(zhí)法預案，及時報告鎮(zhèn)林地專項執(zhí)法行動領導小組審定。2、林業(yè)站負責配合各村開展綜合執(zhí)法專項行動，并依據(jù)林業(yè)法律法規(guī)對各村上報的違法占用林地案件從嚴從快嚴厲查處。查處過程中，發(fā)現(xiàn)有其他違法行為的，移送相關部門處理。3、國土資源所負責排查所有礦山情況，發(fā)現(xiàn)非法采礦、采沙、取土等毀林占用林地案件，及時告知林業(yè)執(zhí)法部門查處。4、邊防派出所及行政派出所負責在專項執(zhí)法行動過程中維

6、護執(zhí)法環(huán)境，處置突發(fā)事件，對阻擾執(zhí)法、暴力抗法行為要果斷處置；負責對林業(yè)部門移送涉嫌非法占用農(nóng)用地(林地)等刑事案件依法立案查處，并及時控制相關人員，加大打擊力度。5、海洋與漁業(yè)站負責對違法占用林地中涉及違反海洋漁業(yè)等法律法規(guī)的行為進行查處，如鮑魚場、高密度養(yǎng)殖場等對象違反規(guī)定占用海域進行排水、取水的。6、供電所負責排查非法獲取、使用電力以及合法取得電力后非法使用、轉供情況；負責對違法占用林地的水產(chǎn)養(yǎng)殖場所切斷生產(chǎn)用電，拆除電力設備和設施；嚴禁向非法投建的水產(chǎn)養(yǎng)殖場所提供生產(chǎn)用電，并追查生產(chǎn)用電來源。7、鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察部門負責調查國家工作人員和村干部違法參股侵占林地，以及對違法破壞森林資源提供庇護

7、情況；對失職、瀆職行為的依法立案查處，涉嫌犯罪的，移送司法機關追究刑事責任。(五)密切協(xié)作，形成合力各村、各部門在開展打擊違法占用林地專項行動中，要全面清理、不留死角盲區(qū)，堅決剎住毀林開墾和亂占林地的歪風。發(fā)現(xiàn)重特大亂占林地案件，要及時向鎮(zhèn)專項執(zhí)法行動工作領導小組報告。對毀林開墾數(shù)量巨大、情節(jié)嚴重，構成犯罪的，要依法追究有關人員的責任；對濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的要嚴肅處理。2022年違法占用林地整頓行動方案范文（二）為貫徹_辦公廳關于開展違法建房專項整治工作_，落實中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法、中華人民共和國土地管理法和省實施中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法辦法、省實施中華人民共和國土地管理法辦法等

8、法律法規(guī)，嚴厲打擊各類違法占地和違法建房行為，切實維護社會公共利益，營造良好的經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境。經(jīng)研究，決定從現(xiàn)在起至_年_月中旬在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展違法占地和違法建房專項整治行動，并形成長效機制。方案如下:整治范圍和工作目標整治范圍:塔前鎮(zhèn)轄區(qū)范圍內(nèi)的所有違法占地和違法建房。工作目標:通過開展專項整治工作，全面摸清違法占地及違法建房現(xiàn)狀，遏制違法占地及違法建房，依法查處一批典型重大違法案件，逐步建立健全長效管理機制。整治重點(一)占用公共綠地、河道、滯洪區(qū)等公共用地和占壓各種管線、擠占消防通道等危害公共安全的違法占地及建房;(二)城鎮(zhèn)重要地段、重要節(jié)點、主要出入口和沿溪、沿河兩側，影響鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌的

9、違法占地及建房;(三)未經(jīng)批準違法占地進行建設，或不按批準用途使用土地建設的;(四)集鎮(zhèn)所在地的違法占地及建房;工作安排采取集中部署、聯(lián)合執(zhí)法的方法，從20ll年l_月下旬至20l_年_月中旬開展為期_個月的專項整治行動，分四個階段展開。(一)宣傳部署階段(_年l_月_日至_月l_日)充分利用廣播電視、宣傳欄、標語、致農(nóng)民一封信等，大力宣傳與查處違法占地和違法建房有關的土地管理法、城鄉(xiāng)規(guī)劃法、省實施中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法辦法等法律法規(guī)，大力宣傳開展違法建房專項整治工作的重要性和必要性，營造濃厚輿論氛圍，取得全社會的支持和配合。(二)調查摸底階段(_年_月_日至_月_日)各村對規(guī)劃建設用地范圍

10、內(nèi)所有違法占地和違法建房逐片、逐戶進行調查，摸清具體數(shù)量、面積等，進行歸集分類、建立臺賬(詳見附件)，并于_年_月_日前匯總上報鎮(zhèn)整治辦。鎮(zhèn)整治辦對調查摸底情況進行匯總后上報區(qū)整治辦，區(qū)整治辦會同區(qū)國土、建設部門進行認定。根據(jù)違法建筑的種類、性質，區(qū)分不同類形，確定包括強制拆除、部分整改、罰款補辦、整體沒收等不同類型。(三)集中整治階段(_年_月_日至_年_月_日)區(qū)整治辦及職能部門按照法定程序，針對不同情況、分別提出處理意見，下達處理決定，各村負責督促違法建房的單位或個人在規(guī)定期限內(nèi)自行拆除違法建筑。對在建違法占地和違法建房的，要立即停止，該拆除的要堅決拆除;對嚴重影響城鄉(xiāng)規(guī)劃實施、危害公共

11、安全和存在嚴重安全隱患的違法建筑要予以拆除;對認定為違法轉讓土地等變相房地產(chǎn)開發(fā)行為的，要依法嚴厲查處。對拒不執(zhí)行處理決定的，鎮(zhèn)整治辦適時通知供電、供水部門停止向違法建筑供水、供電，并報請區(qū)人民政府批準或申請人民法院，依法實施查封或強制拆除等措施。(四)鞏固提高階段(_年_月_日至_月_日)鎮(zhèn)國土所、鄉(xiāng)建站對各村建立完善日常巡查、舉報、宣傳、建設項目跟蹤監(jiān)控、違法占地及建房監(jiān)管的績效考核等機制，同時要嚴格審批程序，落實監(jiān)管責任，逐步建立形成黨支部領導、村委會負責、公眾參與、上下聯(lián)動的長效工作機制。工作要求(一)加強領導為確保塔前鎮(zhèn)違法建房專項整治工作的順利開展，鎮(zhèn)政府成立違法建房專項整治工作領

12、導小組，負責指導、協(xié)調、監(jiān)督各村開展專項整治工作，領導小組名單如下：領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮(zhèn)鄉(xiāng)建站，主任由同志兼任，副主任由兼任。各村也要成立相應的領導小組，村主干要親自掛帥，責任要落實到人，把專項整治工作作為階段性的重點工作，集中力量抓好落實。(二)明確職責1、單位、部門職責(1)各村要切實承擔起本轄區(qū)整治范圍建設工作的任務，發(fā)現(xiàn)本轄區(qū)內(nèi)違法建房行為的，應當采取強有力的措施予以制止，同時報告鎮(zhèn)整治辦，真正做到守土有責。(2)鎮(zhèn)整治辦要做好監(jiān)督，每周召開一次工作會議，研究和解決違法建房專項整治工作存在的問題，協(xié)調解決專項整治行動中遇到的困難。(3)紀檢部門要加強監(jiān)督檢查，對村級黨員干部

13、和國家公職人員參與違法占地及建房行為予以嚴肅查處。對當事人的家中或近親屬中有黨員干部和國家公職人員的，紀檢部門及所在單位要對其進行約談，共同做好當事人的工作，提高制止和查處違法占地和違法建房的自覺性和主動性。(4)效能辦負責對各村的責任分工、人員到位、方案落實等工作落實情況進行效能督查，如督查中發(fā)現(xiàn)執(zhí)行不到位、不落實的情況，對主要責任人予以效能告誡。(5)供水、供電部門不得向違法建房的施工工地供水、供電;對私自接水、接電等行為，依照有關法律、法規(guī)嚴厲查處;對違法建筑內(nèi)的電源、水源，適時配合行政執(zhí)法部門予以切斷。(6)建設、國土部門要各司其職，分別把好土地審批等關口，建立健全規(guī)劃建設和土地管理工

14、作的長效機制，對違法建房的設計、施工、監(jiān)理單位，要上報區(qū)國土、規(guī)劃、綜合執(zhí)法部門進行查處，禁止參與全鎮(zhèn)內(nèi)任何工程招投標。對未經(jīng)用地審批，違法占地進行建設的違法行為，要上報區(qū)國土部門并由國土部門依據(jù)土地管理法進行查處;已取得用地審批文件，違反城鎮(zhèn)規(guī)劃進行建設的違法行為，要上報區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃部門并由城鄉(xiāng)規(guī)劃部門或綜合執(zhí)法部門依據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃法、省實施城鄉(xiāng)規(guī)劃法辦法、省農(nóng)村村民住宅建設管理辦法進行查處;對已辦理用地、規(guī)劃審批手續(xù)，需辦理開工建設手續(xù)但未辦理進行施工的，由建設部門依據(jù)建筑法、建設工程質量管理條例等法規(guī)依法進行查處。對認定為違法轉讓土地等變相房地產(chǎn)開發(fā)行為的，由公安部門依法嚴厲查處。(7)公安部

15、門要切實加強在拆違行政執(zhí)法中的配合工作，堅決制止、查處各種阻撓執(zhí)法行為，嚴厲打擊暴力抗法等行為。維護清理整治違法建房工作現(xiàn)場的治安秩序，確保執(zhí)法人員安全。參與清理整治行動的部署，研究制定具體工作方案。對治安案件和涉嫌犯罪的予以立案查辦，依法追究其治安和刑事責任。配備足夠參與清理整治違法建房工作的機動警力，由整治辦統(tǒng)一協(xié)調配合執(zhí)法行動。(8)農(nóng)商行對違法建房的單位和個人予以降低信用等級處罰，并據(jù)情節(jié)輕重依法予以金融服務限制，重者不予發(fā)放貸款。以上單位在此次專項整治過程申，若無處理職能，可報請上級相關部門予以配合。2、個人職責(1)各村土地、建設協(xié)管員:協(xié)助鎮(zhèn)國土資源所、鄉(xiāng)建站收集違法信息，對發(fā)現(xiàn)

16、違法行為的，及時向鎮(zhèn)國土、建設部門報告。此項工作將與協(xié)管員財政補貼掛鉤，進一步完善考核機制。(2)村主干:協(xié)助鎮(zhèn)國土、建設部門做好本村違法建房的調查摸底及查處工作。(3)鎮(zhèn)鄉(xiāng)建站、國土所:督促違法建房當事人停止建設、限期整改，并及時向鎮(zhèn)政府報告。(4)各村掛點領導、工作隊:掛點領導負責各掛點村整治工作的領導，各村工作隊負責整治工作的督促落實。(三)依法查處、維護社會穩(wěn)定要準確把握政策界限，規(guī)范查處程序，依法依規(guī)處理到位。在具體實施過程申，既要堅持原則，嚴格依法辦事，又要特別注意工作方法，做到文明執(zhí)法、公正執(zhí)法，妥善化解矛盾，維護社會穩(wěn)定，嚴防出現(xiàn)惡性事件。對以各種手段阻撓執(zhí)法、頂風違規(guī)的，要予

17、以嚴厲打擊，嚴肅處理。(四)疏堵結合、標本兼治結合新農(nóng)村建設、造福工程等，加快推進中心村鎮(zhèn)建設。認真規(guī)劃好農(nóng)村建房用地、引導好村民建房，切實解決無房戶、缺房戶的住房問題。要認真總結工作經(jīng)驗，嚴格執(zhí)行農(nóng)村村民住宅建設管理的各種法律法規(guī)，輔以制定村規(guī)民約，加強個人自建住房的規(guī)劃建設和用地管理，做好相關審批及疏導工作。建立健全規(guī)劃建設和土地管理工作的長效機制，完善涵蓋規(guī)劃建設、國土資源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、供水、供電、紀檢、公安相關部門的聯(lián)合執(zhí)法機制，從根本上遏制違法違規(guī)建設行為。(五)強化措施1、建立違法占地和違法建房公開處理和責任追究制度建立重大違法占地和違法建房通報制度，對典型重大違法行為要通過公開曝光、公開處理、依法拆除等方式，達到處理一件、震懾一批、教育一方的作用。特別是各村主干要按屬地管理的原則對轄區(qū)制止和查處違法占地和違法建房工作切實負起責任，對制止和查處不力，或多次出現(xiàn)違法占地和違法建房的要追究領導責任，對制止和查處工作不作為的人和事，追究或建議有關部門追究相關責任人的責任;對重大典型違法行為的直接責任人員，根據(jù)情節(jié)輕重，依據(jù)有關規(guī)定，分別給予黨紀和政紀處分;構成犯罪的，要移送司法機關，依法追究其刑事責任。2、完善違法占地和違法建房考核和管理制度各村要依法依規(guī)，全力推進整治工作，黨員