2022年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案

1、第12頁(yè)共12頁(yè)2022年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案為深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，加速城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展，特制定本實(shí)施方案。一、工作目標(biāo)緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求，堅(jiān)持鄉(xiāng)村共建共治共享，按照市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總體規(guī)劃，發(fā)展品牌產(chǎn)業(yè)、建設(shè)品位村鎮(zhèn)、培養(yǎng)品質(zhì)農(nóng)民，推進(jìn)城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展明顯加快、農(nóng)民收入明顯提高、基礎(chǔ)設(shè)施明顯加強(qiáng)、人居環(huán)境明顯改善、鄉(xiāng)風(fēng)文明明顯提升的工作目標(biāo)。每年建設(shè)不少于_個(gè)“1+n”(_個(gè)村帶動(dòng)輻射周邊村)模式的美麗鄉(xiāng)村示范村。力爭(zhēng)通過(guò)_年努力，全市_%左右的村達(dá)到示范村標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)從“一處美”邁向“一線(xiàn)美

2、”到“一片美”，基本實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村全域化。二、主要任務(wù)全面實(shí)施“五大工程、十大行動(dòng)”(即現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展工程、村莊環(huán)境整治工程、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程、鄉(xiāng)風(fēng)文明培育工程、鄉(xiāng)村強(qiáng)基固本工程，和市場(chǎng)主體招培行動(dòng)、三產(chǎn)融合發(fā)展行動(dòng)、村莊規(guī)劃提檔行動(dòng)、鄉(xiāng)村植樹(shù)造林行動(dòng)、人居環(huán)境整治行動(dòng)、基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)行動(dòng)、公共服務(wù)提質(zhì)行動(dòng)、鄉(xiāng)村文化建設(shè)行動(dòng)、農(nóng)村人才培育行動(dòng)、鄉(xiāng)村治理提升行動(dòng))，以興致富產(chǎn)業(yè)、編鄉(xiāng)村規(guī)劃、清村莊雜物、補(bǔ)設(shè)施短板、美庭院環(huán)境、整危舊屋棚、建生態(tài)公墓、植綠色屏障、興文明鄉(xiāng)風(fēng)、強(qiáng)鄉(xiāng)村治理為重點(diǎn)，一體化推進(jìn)各項(xiàng)工作。(一)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展工程1.實(shí)施市場(chǎng)主體招培行動(dòng)。有序推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，鼓勵(lì)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員圍繞“

3、稻田魚(yú)蝦蛙、旱地果藥菜、池塘鱉蟹特”等特色產(chǎn)業(yè)，通過(guò)承包、租賃、入股、合作等多種形式，創(chuàng)辦領(lǐng)辦家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，確保每個(gè)產(chǎn)業(yè)有一個(gè)“龍頭”作引領(lǐng)、每個(gè)村有一家市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體作支撐，建立緊密利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“雙贏”局面。2.實(shí)施三產(chǎn)融合發(fā)展行動(dòng)。立足保障供給、生態(tài)涵養(yǎng)、休閑旅游等功能定位，發(fā)展各具特色、不同類(lèi)型、不同規(guī)模、不同功能的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)一村一特、一村一品。利用鄉(xiāng)村景觀(guān)、田園風(fēng)光、人文特色，拓展農(nóng)業(yè)功能，建設(shè)一批集休閑、觀(guān)光、體驗(yàn)、展示為一體的精品農(nóng)莊_園綜合體，扶持建設(shè)一批鄉(xiāng)村旅游名村，打造一批鄉(xiāng)村旅游品牌。實(shí)

4、施寬帶進(jìn)村工程，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+三農(nóng)”模式，推進(jìn)“智慧_”建設(shè)向鄉(xiāng)村、向農(nóng)業(yè)延伸，培育一批農(nóng)村電商示范村和“智慧農(nóng)業(yè)”示范點(diǎn)。加強(qiáng)“三品一標(biāo)”建設(shè)，注重發(fā)揮地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品的品牌優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)原產(chǎn)地保護(hù)，推進(jìn)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品的精品化、高端化、電商化、產(chǎn)業(yè)化。(二)村莊環(huán)境整治工程3.實(shí)施村莊規(guī)劃提檔行動(dòng)。各地要因地制宜編制美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，結(jié)合城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃，按照“多規(guī)合一”的要求，統(tǒng)籌編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊布局、土地利用、公共服務(wù)、生態(tài)保護(hù)、農(nóng)房建設(shè)等規(guī)劃。除危房改造外，沒(méi)有完成規(guī)劃編制的村，不得開(kāi)展鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目建設(shè)。規(guī)劃需經(jīng)村民代表大會(huì)討論通過(guò)，市自然資源和規(guī)劃局_，鎮(zhèn)(街道、場(chǎng)、區(qū))人大審

5、議，市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)審定通過(guò)后實(shí)施，并在本村范圍內(nèi)公示，報(bào)市鄉(xiāng)村振興辦公室、市自然資源和規(guī)劃局備案。4.實(shí)施鄉(xiāng)村綠化美化行動(dòng)。大力開(kāi)展國(guó)家森林城市創(chuàng)建，積極推行森林資源保護(hù)發(fā)展林長(zhǎng)制改革。按照“萬(wàn)樹(shù)村”目標(biāo)，重點(diǎn)推進(jìn)“一網(wǎng)四旁”(農(nóng)田林網(wǎng)和村旁、路旁、水旁、宅旁)綠化體系建設(shè)。滬渝高速、隨岳高速、孝仙嘉高速、_國(guó)道及漢宜高鐵、城際鐵路沿線(xiàn)要按照寬度不低于_米的要求，全面開(kāi)展寬幅林帶建設(shè)。東荊河、漢-_沿線(xiàn)依法依規(guī)全部規(guī)劃為林業(yè)用地；全面修復(fù)通順河、通州河及其流域市管河流、湖泊，努力實(shí)現(xiàn)“水清、河暢、岸綠、景美”目標(biāo)。開(kāi)展綠色街道、綠色機(jī)關(guān)、綠色校園、綠色集鎮(zhèn)、綠色企業(yè)、綠色社區(qū)、綠色福利院

6、、綠色污水處理廠(chǎng)等“八個(gè)綠色”建設(shè)活動(dòng)。5.實(shí)施人居環(huán)境整治行動(dòng)。按照“荊楚派”建筑風(fēng)格，持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村房屋改造，力戒_。到_年，全市村莊形象明顯提升。加強(qiáng)農(nóng)房建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)，保證農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量安全，引導(dǎo)節(jié)能環(huán)保綠色民居建設(shè)。廣泛發(fā)動(dòng)群眾自己動(dòng)手，全面整理自家庭院環(huán)境；開(kāi)展綠進(jìn)農(nóng)家、家庭清潔日、庭院創(chuàng)意設(shè)計(jì)等活動(dòng)，打造“美麗庭院”品牌。全面推進(jìn)村內(nèi)污水收集處理設(shè)施、垃圾分類(lèi)收集設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村廁所革_，建立健全管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。整治占用鄉(xiāng)村道路晾曬、堆放等現(xiàn)象，統(tǒng)籌建設(shè)晾曬場(chǎng)、農(nóng)機(jī)棚等生產(chǎn)性公用設(shè)施，加強(qiáng)村莊公共空間整理與美化。深入推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖和農(nóng)藥化肥污染治理，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用。大力推進(jìn)中小河流綜

7、合整治和水系連通工程建設(shè)，加快河網(wǎng)生態(tài)化改造。(三)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程6.實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)行動(dòng)。以高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)農(nóng)村排灌設(shè)施和產(chǎn)業(yè)通道建設(shè)。提檔升級(jí)一批“四好農(nóng)村路”，完善組級(jí)道路硬化，加大危橋改造力度，提升農(nóng)村道路通達(dá)水平。加快農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化。加快農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)，提高供電保障能力。推進(jìn)光纖到村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)通信網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。加快農(nóng)村路燈建設(shè)，全面提升亮化水平。7.實(shí)施公共服務(wù)提質(zhì)行動(dòng)。加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校和小規(guī)模學(xué)校建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶，引導(dǎo)城鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)教育資源向農(nóng)村延伸。加大鎮(zhèn)級(jí)中小學(xué)校師資力量投入，鼓勵(lì)優(yōu)秀教師扎根農(nóng)村。推進(jìn)村鎮(zhèn)衛(wèi)生服務(wù)體系升級(jí)，建立基

8、層檢查、市級(jí)診斷的“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”新模式，建設(shè)精品示范村衛(wèi)生室和標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室。建設(shè)以老年人“幸福食堂”為主要內(nèi)容的農(nóng)村老人互助照料服務(wù)中心，補(bǔ)齊農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)短板。加快生態(tài)公墓建設(shè)，打造生態(tài)化、園林化的單村或聯(lián)村墓園。(四)鄉(xiāng)風(fēng)文明培育工程8.實(shí)施鄉(xiāng)村文化建設(shè)行動(dòng)。加強(qiáng)_核心價(jià)值觀(guān)的宣傳普及，廣泛開(kāi)展星級(jí)文明戶(hù)、好媳婦、小孝星等評(píng)選和文明村居創(chuàng)建活動(dòng)，培育鄉(xiāng)土文化隊(duì)伍，扶持鄉(xiāng)土文化的和文藝創(chuàng)作，_豐富多彩、喜聞樂(lè)見(jiàn)、健康有益的群眾文化活動(dòng)，推進(jìn)_核心價(jià)值觀(guān)教育日?；⒕唧w化、生活化、形象化，著力培養(yǎng)新型農(nóng)民。整合閑置資源，統(tǒng)籌推進(jìn)村級(jí)綜合文體服務(wù)中心(文化禮堂)、健身廣場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。引導(dǎo)城

9、市文化向農(nóng)村輻射，深入開(kāi)展“送圖書(shū)、送電影、送戲曲、送科技”活動(dòng)。建立特色文化村落_，編制村落保護(hù)規(guī)劃，落實(shí)保護(hù)政策。堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、保護(hù)與開(kāi)發(fā)并重的方針，充分發(fā)掘和保護(hù)好傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)民居、古樹(shù)名木及古建筑、民俗文化、紅色文化等遺跡遺存，講好村莊故事，打造文化品牌。(五)鄉(xiāng)村強(qiáng)基固本工程9.實(shí)施農(nóng)村人才培育行動(dòng)。深化新型職業(yè)農(nóng)民培育試點(diǎn)，大規(guī)模開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用技能免費(fèi)培訓(xùn)，實(shí)行一村多名大學(xué)生計(jì)劃，培養(yǎng)一批農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、經(jīng)紀(jì)人、鄉(xiāng)村工匠、文化能人、非遺傳承人等。實(shí)施農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移創(chuàng)業(yè)就業(yè)促進(jìn)行動(dòng)，圍繞中心城區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)就業(yè)需求，_開(kāi)展農(nóng)民工職業(yè)技能提升、農(nóng)民工高技能人才培養(yǎng)，增強(qiáng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就

10、業(yè)能力。鼓勵(lì)高校畢業(yè)生、企業(yè)主、農(nóng)業(yè)科技人員等各類(lèi)人才回鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，帶動(dòng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力提升。完善鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新支持服務(wù)體系，落實(shí)好減稅降費(fèi)政策，解決好用地、貸款等困難。10.實(shí)施鄉(xiāng)村治理善治行動(dòng)。選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”班子，繼續(xù)向農(nóng)村黨_選派“第一書(shū)記”，繼續(xù)選聘一批大學(xué)生村干部到村任職，增強(qiáng)農(nóng)村黨支部戰(zhàn)斗力。加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，從嚴(yán)監(jiān)督農(nóng)村_“三資”管理，堅(jiān)決防止借建設(shè)之名新增村級(jí)債務(wù)。創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理模式，落實(shí)“四議兩公開(kāi)”，完善村規(guī)民約，建立村級(jí)道德評(píng)議團(tuán)、鄉(xiāng)村振興理事會(huì)、鄉(xiāng)賢參事會(huì)等機(jī)制，推行積分制管理，發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。建立健全農(nóng)村法律服務(wù)平臺(tái)，實(shí)行一村一名法律顧問(wèn)制度，增強(qiáng)村民

11、的法治觀(guān)念和法律素質(zhì)。完善農(nóng)村網(wǎng)格化平臺(tái)建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展平安創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理，合理調(diào)節(jié)農(nóng)村利益關(guān)系，暢通訴求表達(dá)渠道，有效化解農(nóng)村矛盾糾紛，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。三、_領(lǐng)導(dǎo)(一)強(qiáng)化_保障。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作由市鄉(xiāng)村振興辦負(fù)責(zé)_指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、檢查督辦。任務(wù)涉及的市直相關(guān)部門(mén)要主動(dòng)參與、積極配合，形成上下銜接、整體聯(lián)動(dòng)的合力。各地黨委、政府是實(shí)施責(zé)任主體，黨政主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，要明確發(fā)展定位和工作重點(diǎn)，強(qiáng)化工作措施，加大推進(jìn)力度。(二)創(chuàng)新投入機(jī)制。采取“大類(lèi)間統(tǒng)籌、大類(lèi)內(nèi)打通”的辦法，市財(cái)政每年整合部分涉農(nóng)項(xiàng)目資金，支持各地美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)；各地要科學(xué)謀劃項(xiàng)目，落實(shí)土地

12、整治增減掛鉤和補(bǔ)充耕地“兩項(xiàng)指標(biāo)”，合理申報(bào)使用國(guó)開(kāi)行鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目資金，并多方籌措、配套資金，集中建設(shè)。鎮(zhèn)、村各級(jí)要充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)、擔(dān)保貼息等方式，引導(dǎo)社會(huì)資金參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。(三)發(fā)動(dòng)群眾參與。通過(guò)召開(kāi)村民大會(huì)、黨員干部帶頭、示范引導(dǎo)等多種形式，_發(fā)動(dòng)群眾主動(dòng)參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。在村莊規(guī)劃編制、工作計(jì)劃安排、項(xiàng)目建設(shè)管理中，要廣泛征求群眾意見(jiàn)、建議，通過(guò)“以資代勞”方式，支持和引導(dǎo)群眾積極投身美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。(四)嚴(yán)格考核結(jié)賬。2022年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案（二）為扎實(shí)開(kāi)展村莊規(guī)劃建設(shè)示范工作，全面提升村莊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平，改善村容村貌，建設(shè)安康宜居的美好家園，

13、根據(jù)省綜合改辦等部門(mén)_開(kāi)展_年度美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范工作_文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。一、指導(dǎo)思想按照新型城鎮(zhèn)化、促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的要求，以_為指導(dǎo)，全面落實(shí)區(qū)委“建設(shè)幸福村居，打造美麗鄉(xiāng)村”的工作部署，堅(jiān)持把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和民生改善緊密結(jié)合起來(lái)，按照科學(xué)規(guī)劃布局美、村容整潔環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)風(fēng)文明身心美的目標(biāo)要求，全面建設(shè)宜居、宜業(yè)、宜游的美麗鄉(xiāng)村，加快推進(jìn)村莊規(guī)劃建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和人居環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村全面發(fā)展、農(nóng)民增收致富；通過(guò)規(guī)劃引導(dǎo)，優(yōu)化資源配置，提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平，引導(dǎo)農(nóng)民適度集中居?。慌Ρ３殖青l(xiāng)空間的不同特點(diǎn)，提倡“鄉(xiāng)土、自然、

14、生態(tài)”，保護(hù)傳統(tǒng)文化、地域特色和鄉(xiāng)土風(fēng)情，提高城鄉(xiāng)居民生活品質(zhì)，促進(jìn)生態(tài)文明和提升群眾幸福感。二、工作目標(biāo)根據(jù)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范工作安排，_年，流均鎮(zhèn)都梁村、蘇嘴鎮(zhèn)一心村、順河鎮(zhèn)雙墩村等_個(gè)村列入_年省級(jí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范村莊。通過(guò)一年左右的建設(shè)，使美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范村莊的集中居住人口規(guī)模不少于_戶(hù)，在全區(qū)逐步建成一批設(shè)施配套完善、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、社會(huì)安定和諧、宜居宜業(yè)宜游的美麗鄉(xiāng)村。三、基本原則一是堅(jiān)持以人為本,尊重農(nóng)民主體地位。按照村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)基本要求,發(fā)揮自下而上民主決策制度優(yōu)勢(shì),尊重農(nóng)民群眾主體作用,順應(yīng)農(nóng)民群眾改善生產(chǎn)生活生態(tài)條件的新要求,調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾建設(shè)美

15、麗鄉(xiāng)村積極性,讓美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果惠及廣大農(nóng)民。二是堅(jiān)持規(guī)劃引導(dǎo),突出地域特色。根據(jù)城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展趨勢(shì)和鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化保護(hù)需要,科學(xué)優(yōu)化村莊布點(diǎn)。結(jié)合資源稟賦、建設(shè)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、鄉(xiāng)風(fēng)民俗等,突出地域特色,體現(xiàn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌,因地制宜充實(shí)完善村莊規(guī)劃。三是堅(jiān)持改革創(chuàng)新,完善制度機(jī)制。與深化農(nóng)村改革相結(jié)合,刨新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制,深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度、土地使用制度、鄉(xiāng)村治理和公共服務(wù)供給保障機(jī)制改革,促進(jìn)農(nóng)村金融改革,完善農(nóng)業(yè)政策性保障制度等。四是堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范的責(zé)任主體,發(fā)揮政府主導(dǎo)作用。要把各種在農(nóng)村推進(jìn)的試點(diǎn)、示范活動(dòng)和試點(diǎn)村莊建設(shè)與整治有機(jī)結(jié)合起來(lái)

16、，保證生產(chǎn)與生活條件同步改善，建設(shè)與管理同步推進(jìn)。區(qū)相關(guān)部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)指導(dǎo)，密切配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，全面推進(jìn)該項(xiàng)工作的實(shí)施。四、實(shí)施步驟我區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范工作從_年_月開(kāi)始，到_年_月結(jié)束，分三個(gè)階段進(jìn)行：(一)評(píng)審申報(bào)階段(_年_月_日-_月_日)_月_日前完成動(dòng)員、示范選擇及匯總工作，_月_日前由區(qū)住建局、規(guī)劃分局對(duì)照通知要求進(jìn)行初步審核，并報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)。示范村所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范內(nèi)容編制詳實(shí)的示范實(shí)施方案，并形成一式五份申報(bào)材料，由區(qū)住建、財(cái)政部門(mén)審核后報(bào)區(qū)政府審批，并于_月_日前報(bào)省住建廳、財(cái)政廳、農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、省農(nóng)委申報(bào)審批。申報(bào)材料包括以下材料：鄉(xiāng)

17、鎮(zhèn)申請(qǐng)報(bào)告；示范村實(shí)施方案，包含示范實(shí)施范圍內(nèi)的規(guī)劃方案、整治計(jì)劃，以及詳細(xì)的實(shí)施項(xiàng)目清單、資金籌措方案、保障措施等；示范村莊申報(bào)表、示范村莊的村莊規(guī)劃現(xiàn)狀圖和規(guī)劃圖；示范村莊村民大會(huì)或村民代表大會(huì)就示范村莊實(shí)施方案所形成的相關(guān)決議原件。(二)全面實(shí)施階段(_年_月-_年_月)經(jīng)省批準(zhǔn)后，組織實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范工作。_年_月，完成前期項(xiàng)目立項(xiàng)、土地、建設(shè)規(guī)劃等手續(xù)，以及示范村莊規(guī)劃內(nèi)的土建、綠化、給排水、供電、通信等施工圖紙的設(shè)計(jì)、土建施工圖審查及相應(yīng)的預(yù)算工作。_年_月，完成示范村內(nèi)土建、綠化、給排水，供電、通信等建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)、施工許可、質(zhì)量安全監(jiān)督監(jiān)理委托及前期“三通一平”工作。_年_月

18、-_年_月，完成示范村內(nèi)的農(nóng)房及村委會(huì)、衛(wèi)生室、計(jì)生站、文化活動(dòng)室、幼托所、便民服務(wù)中心、農(nóng)資超市等公共配套設(shè)施用房全部工程建設(shè)。_年_月-_年_月，完成示范村內(nèi)的綠化、給排水、供電、通訊等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。(三)檢查驗(yàn)收階段(_年_月-_月)工程實(shí)施完成后，采取自下而上的方式，對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收和整改。_年_月，鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查自驗(yàn)。示范村所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織專(zhuān)門(mén)工作班子和技術(shù)力量對(duì)照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)自查自檢，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改到位。_年_月，區(qū)組織初驗(yàn)。由區(qū)住建局會(huì)同財(cái)政、國(guó)土、規(guī)劃、環(huán)保等相關(guān)部門(mén)組織初驗(yàn)，初驗(yàn)收合格后，報(bào)請(qǐng)區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)示范項(xiàng)目進(jìn)行全面驗(yàn)收，形成驗(yàn)收綜合報(bào)

19、告，上報(bào)省、市建設(shè)主管部門(mén)，全面做好迎接省住建廳、省財(cái)政廳和省農(nóng)村綜改辦驗(yàn)收的相關(guān)準(zhǔn)備工作。_年_月，迎接省里驗(yàn)收。由區(qū)政府申請(qǐng)省住建廳、財(cái)政廳、農(nóng)村綜改辦對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)建設(shè)示范項(xiàng)目進(jìn)行全面驗(yàn)收。五、推進(jìn)措施1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立全區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)委副書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)徐子佳任組長(zhǎng)，區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)顏復(fù)、副區(qū)長(zhǎng)彭凱任副組長(zhǎng)，區(qū)農(nóng)委、區(qū)住建局、財(cái)政局、國(guó)土分局、規(guī)劃分局等相關(guān)部門(mén)和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人為成員的示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)示范工作的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督促實(shí)施工作。各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，由主要負(fù)責(zé)人親自抓、負(fù)總責(zé)，同時(shí)配備專(zhuān)兼職管理人員，認(rèn)真組織

20、實(shí)施好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范工作，同時(shí)要選好配強(qiáng)以村黨組織書(shū)記為重點(diǎn)的村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，充分發(fā)揮村級(jí)組織在實(shí)施省級(jí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范工作中的基礎(chǔ)作用，保證該項(xiàng)工作的順利實(shí)施。2、加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)要通力協(xié)作，形成合力，共同抓好示范工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范工作的責(zé)任主體，區(qū)各相關(guān)部門(mén)要各司其職,齊心合力做好這項(xiàng)工作。區(qū)整治辦負(fù)責(zé)做好示范項(xiàng)目的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)督查工作；區(qū)住建局負(fù)責(zé)做好工程項(xiàng)目具體實(shí)施過(guò)程中的技術(shù)指導(dǎo)工作;區(qū)規(guī)劃分局負(fù)責(zé)指導(dǎo)示范村莊做好村莊規(guī)劃編制及技術(shù)審查工作;區(qū)委農(nóng)工部負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)民一事一議籌資籌勞工作,加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理;區(qū)財(cái)政局及時(shí)籌措和撥付資金,加強(qiáng)建設(shè)資金管理；領(lǐng)

21、導(dǎo)小組各其他成員單位要按各自職責(zé)做好項(xiàng)目建設(shè)和服務(wù)工作，將公共服務(wù)資源和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向示范村集中傾斜，優(yōu)先發(fā)展配套示范村基礎(chǔ)設(shè)施，突出加強(qiáng)示范村公共服務(wù)，增強(qiáng)示范的凝聚功能。3、拓寬資金渠道。規(guī)范使用省財(cái)政安排的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范專(zhuān)項(xiàng)資金，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范村莊按每戶(hù)_萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)予以獎(jiǎng)補(bǔ)。區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政安排_(tái)萬(wàn)元，用于支持示范村建設(shè)。整合現(xiàn)有支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金，按照“渠道不亂、權(quán)限不變、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、各計(jì)其功”的原則，按規(guī)定整合各類(lèi)支農(nóng)專(zhuān)項(xiàng)資金用于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范工作。安排一定比例的“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金，支持示范村莊建設(shè)。積極探索實(shí)行集體建設(shè)用地使用權(quán)抵押貸款辦法，為村莊規(guī)劃建設(shè)示范提供信貸支持。引導(dǎo)和動(dòng)員全社會(huì)力量積極捐助參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范。鼓勵(lì)村級(jí)組織出資和項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民“一事一議”投資投勞進(jìn)行村莊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。4、規(guī)范資金管理。嚴(yán)格執(zhí)行省省級(jí)財(cái)