新編基礎(chǔ)會計學（第三版）第九章會計工作組織

1、第九章 會計工作組織2022/9/191新編基礎(chǔ)會計學（第二版）本章內(nèi)容結(jié)構(gòu) 會計工作組織概述（第一節(jié)）會計機構(gòu)（第二節(jié)）會計人員（第三節(jié)）會計法規(guī)（第四節(jié)）會計檔案（第五節(jié)）第九章 會計工作組織2022/9/192新編基礎(chǔ)會計學（第二版）本章學習目的與要求 本章主要闡述了會計機構(gòu)、會計人員、會計法規(guī)和會計檔案。 目的是使學生熟悉在實際工作中科學地進行會計工作組織的方法，了解會計工作組織是提高會計管理水平的重要保證，認識會計機構(gòu)的設(shè)置，會計人員的配備、專業(yè)技術(shù)職務、職責和權(quán)限、職業(yè)道德，會計法規(guī)的層次、內(nèi)容，會計檔案的內(nèi)容、保管是會計人員的基本常識，也是作好會計工作的基本保證。 要求熟悉企業(yè)應

2、設(shè)置哪些會計機構(gòu)，配備哪些會計人員以及專業(yè)技術(shù)職務，掌握會計法規(guī)的層次、內(nèi)容，特別是會計法和基本準則的內(nèi)容。了解會計檔案的內(nèi)容和會計檔案的保管。第九章 會計工作組織2022/9/193新編基礎(chǔ)會計學（第二版） 本章重點與難點 重點: 1. 會計人員的專業(yè)技術(shù)職務和專業(yè)技術(shù)資格。 2. 會計人員的職責和權(quán)限，會計職業(yè)道德的內(nèi)容。 3. 會計法規(guī)的層次，會計法和基本準則的內(nèi)容 難點: 分清會計法規(guī)的層次及每個層次包括的主要會計法規(guī)。第九章 會計工作組織2022/9/194新編基礎(chǔ)會計學（第二版）第一節(jié) 會計工作組織概述 一、會計工作組織概念 P241 所謂會計工作組織，從廣義上講包括組織會計工作有

3、關(guān)的一切事情。從狹義上來講，會計工作組織包括會計核算機構(gòu)的設(shè)置，會計人員的配備與教育,會計法規(guī)的制定和執(zhí)行，會計檔案的保管等。本書從狹義角度出發(fā)，給出會計工作組織定義如下：會計工作組織，就是根據(jù)會計工作的特點，設(shè)置會計機構(gòu)，配備會計人員，制定、執(zhí)行會計法規(guī)，保管會計檔案，以保證合理、有效地進行會計工作。 二、組織會計工作的作用 （1）科學地組織會計工作，有利于提高會計工作的質(zhì)量和效率。 （2）科學地組織會計工作，有利于會計工作與其他經(jīng)濟管理工作協(xié)調(diào)一致。 （3）科學地組織會計工作，有利于加強各單位內(nèi)部的經(jīng)濟責任制 （4）科學地組織會計工作，有利于財經(jīng)法規(guī)的正確執(zhí)行。 第一節(jié) 會計工作組織概述2

4、022/9/195新編基礎(chǔ)會計學（第二版） 三、會計工作組織的原則 P242 （1）統(tǒng)一性原則 ：組織會計工作必須遵循國家對會計工作的統(tǒng)一要求。 （2）適應性原則 ：組織會計工作必須適應本單位經(jīng)營管理的特點 （3）效益性原則：組織會計工作時，在保證會計工作質(zhì)量的前提下，應講求效益。 （4）內(nèi)部控制原則：組織會計工作應建立內(nèi)部控制規(guī)范。 （5）責任制原則：建立和完善會計工作本身的責任制度。第一節(jié) 會計工作組織概述2022/9/196新編基礎(chǔ)會計學（第二版）第二節(jié) 會計機構(gòu) 一、會計機構(gòu)的設(shè)置 P243 （一）會計機構(gòu)的含義 廣義上講，我國的會計機構(gòu)可分為會計管理機構(gòu)、會計核算機構(gòu)以及會計中介服務

5、機構(gòu)。 1.會計管理機構(gòu)政府職能部門中負責組織領(lǐng)導會計工作的機構(gòu)。 2.會計工作機構(gòu)：會計主體中直接從事會計工作的職能部門。會計法中所指會計機構(gòu)就是會計工作機構(gòu)。 3.會計中介服務機構(gòu) 會計中介服務機構(gòu)是指會計師事務所。是依法設(shè)立的，受當事人委托承辦有關(guān)審計業(yè)務、會計咨詢業(yè)務和會計服務業(yè)務的中介機構(gòu)。 （二）設(shè)置會計機構(gòu)的必要性 1.落實會計法規(guī)定的需要； 2. 履行會計職能，完成會計任務的需要。 （三） 會計機構(gòu)的設(shè)置 各級主管部門則一般設(shè)置會計司、局、處、科?；鶎訂挝坏臅嫏C構(gòu)，一般稱為會計處、科、股、組等， 第二節(jié) 會計機構(gòu)2022/9/197新編基礎(chǔ)會計學（第二版） 二、會計工作的組織

6、方式 P243 （一）獨立核算機構(gòu)的核算組織方式 1.集中核算組織方式 2.非集中核算組織形式 （二）半獨立核算機構(gòu)的核算組織方式 獨立核算企業(yè)所屬的分廠、分部、分公司，若其規(guī)模比較大，生產(chǎn)、經(jīng)營上具有一定的獨立性，但不具備完全獨立核算的某些必要條件，就實行半獨立記賬并編制會計報表，然后將會計報表送會計部門匯總。 （三）報賬單位的核算組織方式 報賬單位指企業(yè)內(nèi)部不單獨計算盈虧，只記錄和計算幾個主要指標，進行簡易核算，以考核其工作質(zhì)量的單位和部門。這些單位和部門平時只向上級領(lǐng)用備用金，定期向上級報銷，所有收入全部解繳上級，由財會部門集中進行核算。第二節(jié) 會計機構(gòu)2022/9/198新編基礎(chǔ)會計學

7、（第二版） 三、會計工作崗位的設(shè)置 P244 企業(yè)應根據(jù)會計業(yè)務需要設(shè)置會計工作崗位。 會計工作崗位一般可分為：總會計師，會計機構(gòu)負責人或者會計主管人員，出納，財產(chǎn)物資核算，工資核算，成本費用核算，財務成果核算，資金核算，往來結(jié)算，總賬報表，稽核，檔案管理等。企業(yè)可以根據(jù)自身的實際情況，合并或增設(shè)新的崗位。 實施會計電算化的企業(yè)，還要設(shè)置會計電算化崗位，所謂會計電算化崗位是指直接管理、操作、維護計算機及會計軟件系統(tǒng)的工作崗位。一般包括電算化主管、軟件操作、審核記賬、電算化維護、電算化審查、數(shù)據(jù)分析等崗位，企業(yè)可根據(jù)內(nèi)部牽制制度的要求和本單位的工作需要，與其他工作崗位相結(jié)合，對會計電算化崗位進行

8、調(diào)整。 會計工作崗位，可以一人一崗、一人多崗、一崗多人。但出納人員不得兼任稽核、會計檔案保管和收入、支出、費用、債權(quán)債務賬目的登記工作?！钡诙?jié) 會計機構(gòu)2022/9/199新編基礎(chǔ)會計學（第二版）第三節(jié) 會計人員 一、會計人員的從業(yè)資格 P245 （一）會計法對會計人員從業(yè)資格的確定 會計人員是指從事會計工作的人員。會計法第三十八條規(guī)定，從事會計工作的人員，必須取得會計從業(yè)資格證書。 （二）取得會計從業(yè)資格證的條件 我國實行會計從業(yè)資格考試制度，會計人員從業(yè)資格管理辦法由國務院財政部門規(guī)定。申請參加會計從業(yè)資格考試的人員，應當符合下列基本條件： 1.遵守會計和其他財經(jīng)法律、法規(guī)； 2.具備良

9、好的道德品質(zhì)； 3.具備會計專業(yè)基礎(chǔ)知識和技能。 （三）限制取得會計從業(yè)資格證的情況第三節(jié) 會計人員2022/9/1910新編基礎(chǔ)會計學（第二版） 二、會計人員的專業(yè)技術(shù)職務和專業(yè)技術(shù)資格 P245 （一）會計人員的專業(yè)技術(shù)職務 根據(jù)會計專業(yè)職務試行條例第3條規(guī)定，會計專業(yè)技術(shù)職務分為：高級會計師、會計師、助理會計師、會計員。高級會計師為高級職務，會計師為中級職務，助理會計師、會計員為初級職務。 1.會計員的任職條件。 2.助理會計師的任職條件。 3.會計師的任職條件。 4.高級會計師的任職條件。 需要說明的是，“注冊會計師”不是會計人員專業(yè)技術(shù)職務，而是一種執(zhí)業(yè)資格，注冊會計師是指由會計師事

10、務所統(tǒng)一接受委托，依法獨立執(zhí)行審計業(yè)務、會計咨詢業(yè)務和會計服務業(yè)務的人員。注冊會計師并不直接從事會計工作，而是對企業(yè)、事業(yè)單位的會計工作提供審計業(yè)務、會計咨詢業(yè)務和會計服務業(yè)務。其工作機構(gòu)稱為“會計師事務所”。第三節(jié) 會計人員2022/9/1911新編基礎(chǔ)會計學（第二版） （二）會計人員的專業(yè)技術(shù)資格 P247 會計人員的專業(yè)技術(shù)資格分為初級資格（包括會計員資格和助理會計師資格）、中級資格（即會計師資格）和高級資格（即高級會計師資格）三個級別。 1.對于初級會計資格和中級會計資格的取得，從1992年8月起，我國開始實行會計人員專業(yè)技術(shù)職務任職資格考試，初級會計資格和中級會計資格考試實行全國統(tǒng)一

11、組織、統(tǒng)一考試時間、統(tǒng)一考試大綱、統(tǒng)一考試命題、統(tǒng)一合格標準的考試制度。即“以考代評”. 2.對于高級會計師資格的取得，國家實行考試與評審相結(jié)合制度。從2003年開始，人事部辦公廳、財政部辦公廳聯(lián)合印發(fā)了關(guān)于高級會計師資格實行考評結(jié)合試點工作的通知，確定高級會計師資格實行考試與評審相結(jié)合的評價辦法。凡申請參加高級會計師資格評審的人員，須經(jīng)考試合格后，方可參加評審。 （三）會計人員專業(yè)技術(shù)職務的評聘 通過全國統(tǒng)一考試取得初級或中級會計專業(yè)技術(shù)資格的會計人員，已具備擔任相應級別會計專業(yè)技術(shù)職務的任職資格。用人單位可根據(jù)工作需要和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，從獲得會計專業(yè)技術(shù)資格的會計人員中擇優(yōu)錄取。 第三節(jié)

12、會計人員2022/9/1912新編基礎(chǔ)會計學（第二版）三、會計人員的職責與權(quán)限 P247（一）會計人員的職責： 1.進行會計核算。 2.實行會計監(jiān)督。 3.參與會計管理（二）會計人員的權(quán)限： 1.有權(quán)拒絕辦理違法會計事項。 2.有權(quán)要求本單位有關(guān)部門、人員認真執(zhí)行國家批準的計劃、預算，遵守會計法規(guī)。 3.有權(quán)參與本單位編制計劃、制定定額、對外簽定經(jīng)濟合同的工作，并可以參加有關(guān)生產(chǎn)、經(jīng)營管理會議和業(yè)務會議，并以會計人員特有的專業(yè)地位，對企業(yè)的財務收支和經(jīng)濟效益方面的情況提出自己的意見。 4.有權(quán)監(jiān)督本單位有關(guān)部門的財務收支、資金使用和財產(chǎn)保管、收發(fā)、計量、檢驗等情況。 5.有權(quán)對打擊報復進行申訴

13、。會計人員由于依法行使職權(quán)，遭到打擊報復時，可以向有關(guān)部門提出申訴。第三節(jié) 會計人員2022/9/1913新編基礎(chǔ)會計學（第二版） 四、會計職業(yè)道德 P248愛崗敬業(yè)誠實守信廉潔自律客觀公正堅持準則提高技能參與管理強化服務 五、總會計師制度 六、會計人員繼續(xù)教育 P250 （一）會計人員繼續(xù)教育的基本原則 1.以人為本，按需施教 2.突出重點，提高能力 3.加強指導，創(chuàng)新機制第三節(jié) 會計人員2022/9/1914新編基礎(chǔ)會計學（第二版） （二）會計人員繼續(xù)教的管理體制 1.財政部負責全國會計人員繼續(xù)教育的管理。 2.各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）負責本地區(qū)的會計人員繼續(xù)教育的組織

14、管理工作。 （三）會計人員繼續(xù)教育的對象 取得并持有會計從業(yè)資格證書的人員。 會計人員繼續(xù)教育分為高級（高級會計師）、中級（會計師）、初級（助理會計師和會計員）三個級別。會計人員每年接受培訓（面授）的時間累計不少于24小時。 （四）會計人員繼續(xù)教育的內(nèi)容 會計人員繼續(xù)教育主要內(nèi)容包括會計理論、政策法規(guī)、業(yè)務知識、技能訓練和職業(yè)道德等。 （五）會計人員繼續(xù)教育的形式 會計人員繼續(xù)教育的形式以接受培訓為主。鼓勵會計人員參加在職自學。第三節(jié) 會計人員2022/9/1915新編基礎(chǔ)會計學（第二版）第四節(jié) 會計法規(guī) 一 、會計法規(guī)的概念 P251 會計法規(guī)通常指對會計工作產(chǎn)生約束和影響的由國家和地方立法

15、機關(guān)、中央和地方各級政府和行政部門制定頒布的法律、條例、準則、章程、制度、規(guī)定、辦法、實施細則等規(guī)范文件的總稱。這些法律、條例、準則、章程、制度、規(guī)定、辦法、實施細則等，是貫徹國家有關(guān)方針、政策和加強會計工作的重要工具，是處理會計工作的規(guī)范。 二、會計法規(guī)的調(diào)整對象 會計法規(guī)作為經(jīng)濟法規(guī)的重要組成部分，其調(diào)整對象是經(jīng)濟關(guān)系中的各自會計法律關(guān)系。會計法律關(guān)系是指國家機關(guān)、社會團體、公司、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織在會計活動中形成和發(fā)生的受會計法規(guī)約束的各種經(jīng)濟關(guān)系。與其他經(jīng)濟關(guān)系相比，會計法律關(guān)系具有只產(chǎn)生和存在于會計活動之中，與貨幣計量和資金運動密不可分的特點。第四節(jié) 會計法規(guī)2022/9/19

16、16新編基礎(chǔ)會計學（第二版） 三、會計法規(guī)體系的構(gòu)成 P252 （一）會計法律 會計法律是指調(diào)整我國經(jīng)濟生活中會計關(guān)系的法律總規(guī)范。是由國家最高權(quán)力機關(guān)全國人民代表大會及其常務委員會制定、以中華人民共和國主席令的形式頒布的會計法規(guī)。會計法律的名稱一般為：“中華人民共和國法”等。 （二）會計行政法規(guī) 會計行政法規(guī)是指調(diào)整我國經(jīng)濟生活中某些方面會計關(guān)系的、由國家最高行政機關(guān)國務院制定，以中華人民共和國總理令發(fā)布實施的會計法規(guī)。會計行政法規(guī)的一般名稱為：“條例”等。 第四節(jié) 會計法規(guī)2022/9/1917新編基礎(chǔ)會計學（第二版） （三）會計部門規(guī)章 部門規(guī)章是指由國務院所轄各部、委、局、署、行等行政

17、部門制定并發(fā)布實施的會計法規(guī)。部門規(guī)章的名稱一般為“準則”“制度”“辦法”“規(guī)范”“規(guī)定”“實施細則”等。這個層次的會計法規(guī)所占的比例最大，涉及面最廣，具有及時性、靈活性和針對性強的特點。屬于這個層次的主要有： 1.以財政部部長令發(fā)布實施的會計法規(guī)。 2.以財政部部門文件形式印發(fā)的的會計法規(guī)。 3.以國務院所轄其它各部、委、局、署、行等部門單獨發(fā)布實施 或與財政部聯(lián)合發(fā)布的與會計有關(guān)的法規(guī)。 （四）地方性會計法規(guī)、規(guī)章 地方性法規(guī)、規(guī)章是指由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會及其常務委員會，或者由省、自治區(qū)、直轄市人民政府及其所屬部門根據(jù)會計法律、會計行政法規(guī)和會計部門規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本地實際情況

18、制定、在各自的行政區(qū)域內(nèi)實施的地方性與會計有關(guān)的法規(guī)、規(guī)章。 第四節(jié) 會計法規(guī)2022/9/1918新編基礎(chǔ)會計學（第二版） 四、會計法 P254 中華人民共和國會計法1985年1月21日經(jīng)第六屆全國人大常委會通過公布，在1993年12月29日和1999年10月31日經(jīng)過兩次修訂。修訂后的會計法對于規(guī)范會計行為，保證會計資料真實、完整，充分發(fā)揮會計工作在加強經(jīng)濟管理和財務管理，提高經(jīng)濟效益，維護社會主義市場經(jīng)濟秩序的作用，都有十分重要的意義。修改后的會計法共分七章五十二條， 其中包括：總則，會計核算，公司、企業(yè)會計核算的特別規(guī)定，會計監(jiān)督，會計機構(gòu)和會計人員，法律責任，附則。 （一）第一章 總

19、則（第一條至第八條） （二）第二章 會計核算（第九條至第二十三條） （三）第三章 公司、企業(yè)會計核算的特別規(guī)定（第二十四條至第二十六條） （四）第四章 會計監(jiān)督（第二十七條至三十五條） （五）第五章 會計機構(gòu)和會計人員（第三十六條至第四十一條） （六）法律責任（四十二條至第四十九條） （七）附則第四節(jié) 會計法規(guī)2022/9/1919新編基礎(chǔ)會計學（第二版） 五、企業(yè)會計準則體系 P254（一）基本準則（二）具體準則（三）應用指南第四節(jié) 會計法規(guī)2022/9/1920新編基礎(chǔ)會計學（第二版）第五節(jié) 會計檔案 一、會計檔案的概念及其內(nèi)容 P256 （一）會計檔案的概念 會計檔案是指會計憑證、會計賬

20、簿和財務報告等會計核算專業(yè)資料，是記錄和反映單位經(jīng)濟業(yè)務的重要史料和證據(jù)。 （二）會計檔案的內(nèi)容 （1）會計憑證類：原始憑證，記賬憑證，匯總憑證，其他會計憑證。 （2）會計賬簿類：總賬，明細賬，日記賬，輔助賬簿，固定資產(chǎn)卡片，其他會計賬簿。 （3）財務報告類：月度、季度、年度財務報告，包括會計報表、附表、附注及文字說明，其他財務報告。 （4）其他類：銀行存款余額調(diào)節(jié)表，銀行對賬單，會計檔案移交清冊，會計檔案保管清冊，會計檔案銷毀清冊，以及其他應當保存的會計核算專業(yè)資料。 第五節(jié) 會計檔案2022/9/1921新編基礎(chǔ)會計學（第二版） 二、會計檔案管理的總體要求 P257 會計法第二十三條規(guī)定：“各單位對會計憑證、會計賬簿、財務會計報告和其他會計資料應當建立檔案，妥善保管。會計檔案的保管期限和銷毀辦法，由國務院財政部門會同有關(guān)部門制定?！?三、會計檔案的保管 P257 （一）會計檔案的歸檔要求 1.各單位每年形成的會計檔案，應當由會計機構(gòu)按照歸檔要求，負責整理立卷，裝訂成冊，編制會計檔案保管清冊。 2.當年形成的會計檔案，在會計年度終了后1年內(nèi)，由本單位會計機構(gòu)保管。期滿之后，應由會計機構(gòu)編制移交清冊，移交本單位的檔案機構(gòu)統(tǒng)一保管；。 3.移交本單位檔案機構(gòu)保管的會計檔案，原則上應