大學(xué)生就業(yè)存在的問(wèn)題以及對(duì)策建議大學(xué)生就業(yè)建議與對(duì)策

1、第8頁(yè) 共8頁(yè)大學(xué)生就業(yè)存在的問(wèn)題以及對(duì)策建議大學(xué)生就業(yè)建議與對(duì)策人力資是第一資，大學(xué)生是人力資中的優(yōu)秀、精華局部，是推動(dòng)社會(huì)開(kāi)展進(jìn)步的一股重要力量，基層是社會(huì)各種組織中的細(xì)胞，是處于最低位置的一層，也是跟群眾聯(lián)絡(luò)最嚴(yán)密、最直接的一層，基層的穩(wěn)定與開(kāi)展影響著整個(gè)社會(huì)組織的穩(wěn)定與開(kāi)展，大學(xué)畢業(yè)生到基層干事創(chuàng)業(yè)，一方面，可以為基層建立提供強(qiáng)大的智力支持，另一方面，可以在為基層群眾效勞的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值，這本該是一個(gè)雙贏(yíng)的選擇，然而，現(xiàn)實(shí)生活中，由于受觀(guān)念、體制和構(gòu)造性矛盾三大因素的影響和制約，兩者之間的交融存在著很大的障礙。 其一是觀(guān)念因素。觀(guān)念的影響主要來(lái)自于學(xué)生、家長(zhǎng)、用人單位和社會(huì)。

2、就畢業(yè)生而言，很多人不是從實(shí)際出發(fā)，選擇最能發(fā)揮專(zhuān)長(zhǎng)、最能實(shí)現(xiàn)自己人生價(jià)值的崗位，而是盲目追求大城市、大單位、高工資，認(rèn)為基層單位待遇低、工作繁瑣、辛苦，處理微觀(guān)的詳細(xì)事務(wù)的時(shí)間多，參與宏觀(guān)管理、決策的時(shí)機(jī)少，到基層就業(yè)對(duì)自己來(lái)說(shuō)是大材小用，主觀(guān)上不愿到基層工作，即便有少數(shù)人自愿到基層就業(yè)，其目的也僅僅是解決暫時(shí)的生活困難，并不是真正想到基層有一番作為。調(diào)查中，有的大學(xué)生就對(duì)筆者說(shuō)：“我本來(lái)不想回來(lái)，是父母讓我回來(lái)的”、“我是在外面多方努力不成，才迫不得已回來(lái)的?！边@些說(shuō)法，反映了大學(xué)生們的一種普遍心態(tài)。2022年至2022年屬鳳慶生的本科畢業(yè)生有一百多人，但截止2022年底，回縣擇業(yè)的僅有4

3、0人，占總?cè)藬?shù)的三分之一左右，絕大局部那么“孔雀東南飛”，花落他鄉(xiāng)了。就家長(zhǎng)而言，往往把高考時(shí)望子成龍、望女成鳳的期待延續(xù)、轉(zhuǎn)化為畢業(yè)時(shí)望子女有一份穩(wěn)定的、社會(huì)地位較高的工作，很多家長(zhǎng)對(duì)“就業(yè)”的理解還停留在方案經(jīng)濟(jì)時(shí)代“國(guó)家分配、有一個(gè)固定的崗位、有一份穩(wěn)定的收入、工資由財(cái)政核發(fā)”的層面，在子女就業(yè)問(wèn)題上，“等、靠、要”的意識(shí)濃，自主擇業(yè)、主動(dòng)承受市場(chǎng)挑選的觀(guān)念淡薄，認(rèn)為大學(xué)畢業(yè)生，不需要參加公開(kāi)招考、招聘和人才交流，不需要到市場(chǎng)上自主擇業(yè)，國(guó)家自會(huì)作出妥善的安置，有的家長(zhǎng)甚至屢次來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，要求政府人事部門(mén)給子女分配工作。有的家長(zhǎng)對(duì)子女過(guò)分溺愛(ài)，覺(jué)得基層條件艱辛、工作辛苦，怕子女消受不了，不

4、愿讓子女到基層就業(yè)，這種現(xiàn)象在獨(dú)生子女家庭中比擬普遍。還有的家長(zhǎng)虛榮心作祟，認(rèn)為子女在大城市、大單位工作，自己臉上也有光，在基層工作，那么感覺(jué)低人一等。也有的家長(zhǎng)認(rèn)為，隨著企業(yè)改制和事業(yè)單位人事制度改革的深化，在事業(yè)單位，特別是基層事業(yè)單位工作，需要承當(dāng)一定的“風(fēng)險(xiǎn)”，在企業(yè)工作那么效益差、工資程度低等等。這些觀(guān)念導(dǎo)致家長(zhǎng)們從心理上不愿讓子女到基層就業(yè)，客觀(guān)上造成了“有的人沒(méi)事干、有的事沒(méi)人干”的“怪圈”。就用人單位而言，觀(guān)念陳舊，導(dǎo)致用人機(jī)制落后，一方面，局部用人單位招聘人才，不是從工作需要出發(fā)，而是不實(shí)在際地提出高學(xué)歷、高要求，一些同樣優(yōu)秀但學(xué)歷層次相對(duì)較低的人才因此被拒之門(mén)外，實(shí)際情況是

5、，被聘用的不一定是最適宜的，被淘汰的也不一定是不合格的；另一方面，用人過(guò)程中，只能進(jìn)、不能出、只能上、不能下，缺乏必要的獎(jiǎng)勤罰懶的鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和優(yōu)勝劣汰的進(jìn)出交流機(jī)制，造成有的人長(zhǎng)期占著崗位而不發(fā)揮作用，有的人空有一身才華卻沒(méi)有施展的時(shí)機(jī)，特別是在一些實(shí)行聘用制的事業(yè)單位和改制企業(yè)，經(jīng)營(yíng)管理者的權(quán)利沒(méi)有得到有效的監(jiān)管和約束，進(jìn)人唯親、任人唯親的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，挫傷了干部職工的積極性，也在一定程度上阻礙了優(yōu)秀大學(xué)生到這些單位和部門(mén)就業(yè)。就社會(huì)而言，方案經(jīng)濟(jì)體制的影子還在影響著人們的思維方式和生活習(xí)慣，社會(huì)對(duì)大學(xué)生這一特殊的群體認(rèn)識(shí)缺乏、重視不夠，“人才強(qiáng)國(guó)”的戰(zhàn)略思想還沒(méi)有深化人心，人才是資，而且

6、是第一資，人才資也要通過(guò)市場(chǎng)配置和優(yōu)化的意識(shí)還沒(méi)有完全形成，積極鼓勵(lì)和支持大學(xué)生到基層干事創(chuàng)業(yè)的社會(huì)言論、社會(huì)環(huán)境還處于萌芽狀態(tài)。其二是體制因素。方案經(jīng)濟(jì)體制下，國(guó)家對(duì)大學(xué)生實(shí)行的是“統(tǒng)、包、管”的一條龍效勞，由各級(jí)政府下達(dá)分配方案解決大學(xué)生的就業(yè)問(wèn)題，人才資配置完全依靠單純的國(guó)家指令性手段來(lái)實(shí)現(xiàn)，這種就業(yè)制度，符合當(dāng)時(shí)的消費(fèi)力開(kāi)展程度，對(duì)人才資的合理配置起到了積極的作用。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，消費(fèi)力的開(kāi)展要求人才資同其他資一樣要納入市場(chǎng)化配置，通過(guò)供求關(guān)系的變化，調(diào)整人才在各行業(yè)、各部門(mén)的配置，實(shí)現(xiàn)人才資效益的最大化。然而，與經(jīng)濟(jì)體制改革的速度相比，人才資配置體系的建立那么顯得滯后而緩慢，

7、集中表現(xiàn)為：行政機(jī)關(guān)人才接近飽和，且根本處于封閉狀態(tài)；事業(yè)單位沒(méi)有完全的用人自主權(quán)，因事設(shè)崗、因崗聘人，并沒(méi)有在實(shí)際工作中真正得到施行；企業(yè)效益差，開(kāi)展后勁缺乏，人才需求不旺；作為人才市場(chǎng)主體的大中專(zhuān)畢業(yè)生和用人單位還沒(méi)有完全進(jìn)入市場(chǎng)擇業(yè)選人，人才中介機(jī)構(gòu)數(shù)量少，且效勞工程還處于初級(jí)的、低級(jí)的程度。這些都對(duì)大學(xué)生到基層就業(yè)造成了無(wú)形的障礙。以鳳慶為例，截止2022年登記在冊(cè)的大中專(zhuān)畢業(yè)生有1868人，但到目前為止還沒(méi)有一家真正意義上的市場(chǎng)化運(yùn)作的人才市場(chǎng)，已就業(yè)的722人，主要通過(guò)參加公開(kāi)招考和政府舉辦的人才交流會(huì)實(shí)現(xiàn)就業(yè)，真正通過(guò)市場(chǎng)自主擇業(yè)的幾乎為零。其三是構(gòu)造性矛盾。這里所說(shuō)的構(gòu)造包括學(xué)

8、歷構(gòu)造和專(zhuān)業(yè)構(gòu)造。從學(xué)歷構(gòu)造來(lái)看，同等條件下，學(xué)歷越高，在劇烈的求職競(jìng)爭(zhēng)中，成功的砝碼就越重。鳳慶縣2022年至2022年回縣擇業(yè)的本科生有16人，通過(guò)人才交流，16人全部被推薦就業(yè)，就業(yè)率100%；而同一時(shí)期，回縣擇業(yè)的專(zhuān)科生有196人，通過(guò)各種渠道就業(yè)40人，就業(yè)率為20%。專(zhuān)業(yè)構(gòu)造性矛盾那么與一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)開(kāi)展程度、產(chǎn)業(yè)布局乃至一定的開(kāi)展時(shí)期有著親密的聯(lián)絡(luò)，經(jīng)濟(jì)開(kāi)展程度高的地方，其人才需求的范圍就廣，反之，那么其需求范圍就窄；某一地方某一時(shí)期開(kāi)展某項(xiàng)產(chǎn)業(yè)，該地對(duì)相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的需求量就大；一定時(shí)期，社會(huì)需求量大的專(zhuān)業(yè)，其畢業(yè)生就業(yè)率就高，反之那么低。就目前的情況來(lái)看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層缺乏的主要

9、是農(nóng)業(yè)、科技、教育、企業(yè)管理方面的有理論、懂技術(shù)、會(huì)操作的人才，而現(xiàn)有的大學(xué)生資存量與此還有較大的差距。2022年，回鳳慶擇業(yè)的英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)的專(zhuān)科生全部被聘用到教學(xué)一線(xiàn)，順利就業(yè)，而其他專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生那么少有人問(wèn)津。同年，通過(guò)人才交流招攬回來(lái)的16名本科生中，其中1人因?qū)I(yè)不對(duì)口，給安置工作帶來(lái)了較大的困難，雖然，最終通過(guò)推薦，實(shí)現(xiàn)就業(yè)，但卻用非所學(xué)，發(fā)揮不了本人的專(zhuān)長(zhǎng)。象這樣的構(gòu)造性矛盾，往往容易導(dǎo)致“學(xué)非所用、用非所學(xué)”，造成人才資的閑置與浪費(fèi)，所以說(shuō)這也是影響大學(xué)生到基層就業(yè)的因素之一。對(duì)策及建議開(kāi)展經(jīng)濟(jì)是解決大學(xué)生到基層就業(yè)難題的根本所在。就鳳慶而言，一是要堅(jiān)決不移地按照市委做好“三篇文章

10、”的總體部署，進(jìn)一步加大產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整力度，搞好農(nóng)產(chǎn)品深加工，積極開(kāi)拓農(nóng)村人才資市場(chǎng)；二是要繼續(xù)深化國(guó)有企業(yè)改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，擴(kuò)大企業(yè)消費(fèi)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)；三是要實(shí)在轉(zhuǎn)變政府職能，破除各種人為的限制和束縛，鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)安康開(kāi)展，使非公經(jīng)濟(jì)成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和大學(xué)生就業(yè)的重要場(chǎng)所；四是要加大招商引資力度，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展軟環(huán)境建立，通過(guò)吸引外商投資辦企業(yè)，實(shí)現(xiàn)資共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，拓展大學(xué)生就業(yè)空間。建立和培育人才市場(chǎng)，充分發(fā)揮市場(chǎng)在人才資配置中的根底性作用。以現(xiàn)有的政府所屬的人才中介效勞機(jī)構(gòu)為根底，以完善委托人事代理、委托招考、招聘、人才測(cè)評(píng)、人才供求信息的搜集與發(fā)布、人才信息網(wǎng)絡(luò)建立、人才

11、推薦、人才派遣等效勞為打破口，逐步建立功能齊全、作用充分、市場(chǎng)化運(yùn)作的人才市場(chǎng)，促進(jìn)人才市場(chǎng)供需主體到位。同時(shí)，加強(qiáng)人才市場(chǎng)的軟環(huán)境建立，最大限度地為大學(xué)生創(chuàng)造一個(gè)自由、寬松的擇業(yè)環(huán)境，為他們提供一個(gè)建功立業(yè)的舞臺(tái)。加強(qiáng)宏觀(guān)調(diào)控，協(xié)調(diào)各方，形成合力，努力實(shí)現(xiàn)大學(xué)生充分就業(yè)。在解決大學(xué)生到基層就業(yè)的難題上，政府應(yīng)積極充當(dāng)指導(dǎo)者、協(xié)調(diào)者的角色。一方面，根據(jù)實(shí)際需要，通過(guò)職能部門(mén)，以公開(kāi)招考的形式，按方案、有步驟地吸收優(yōu)秀大學(xué)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機(jī)關(guān)工作，到村委會(huì)、社區(qū)一級(jí)掛職鍛煉，同時(shí)，注意對(duì)他們的培養(yǎng)、教育和管理，對(duì)那些政治素質(zhì)好、工作實(shí)績(jī)突出的大學(xué)生，可積極向組織部門(mén)推薦，視情況予以提拔任用。一方面，要加強(qiáng)與學(xué)校、用人單位、社會(huì)各界的溝通，建立有效、及時(shí)的信息反應(yīng)體系，盡可能消除構(gòu)造性矛盾對(duì)大學(xué)生就業(yè)的負(fù)面影響。要結(jié)合地方實(shí)際，加強(qiáng)調(diào)查研究，制定和施行非公經(jīng)濟(jì)單位接收大學(xué)生和大學(xué)生自謀職業(yè)的優(yōu)惠政策，從土地、資金、稅收等方面予以適當(dāng)傾斜，以政策為導(dǎo)向，積極鼓勵(lì)大學(xué)生到企業(yè)施展才華，到農(nóng)村基層創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體。與此同時(shí)，要注意從思想上、生活上關(guān)心和關(guān)愛(ài)未就業(yè)大學(xué)生，加強(qiáng)與他們的交流溝通，理解他們的疾苦，通過(guò)勞動(dòng)、民政等部門(mén)及時(shí)給予他們適當(dāng)?shù)木戎?，解決他們的燃眉之急。加大宣傳力度，努力營(yíng)造有利于大學(xué)生成長(zhǎng)成才的言論氣氛。要在全社會(huì)范圍內(nèi)營(yíng)造“尊重知識(shí)、尊重