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文檔簡介
1、工程項目管理 一、學(xué)習(xí)本課程的目的 工程項目管理是工程管理專業(yè)的專業(yè)主干課程,同學(xué)們畢業(yè)后所從事的與建設(shè)工程有關(guān)的各個行業(yè)(建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位、勘察單位、工程造價咨詢單位等)都要用到工程項目管理的知識。參加研究生考試時,工程項目管理也是許多學(xué)校要考的專業(yè)課。目前,我們國家在建設(shè)領(lǐng)域普遍實行注冊師制,注冊師考試或多或少都要考到工程項目管理的有關(guān)知識。同時,這門課也是合同管理、造價管理、國際工程管理、建設(shè)工程監(jiān)理的基礎(chǔ)課。二、工程項目管理的國內(nèi)外背景和發(fā)展趨勢(一)、國內(nèi)背景 我國從上世紀80年代初期開始引進建設(shè)工程項目管理的概念,世界銀行和一些國際 金融機構(gòu)要求接受貸款的業(yè)主
2、方應(yīng)采用項目管理的思想、組織、方法和手段組織實施工程項目的建設(shè)。 1982年魯布革水電站引水導(dǎo)流工程是我國第一個實施工程項目管理的工程。 我國于1983年由原國家計劃委員會提出推行項目前期項目經(jīng)理負責(zé)制。 1987年要求采用項目法施工。 我國于1988年開始推行建設(shè)工程監(jiān)理制度。 1991年全面推廣工程項目管理。 1995年建設(shè)部頒發(fā)了建筑施工企業(yè)項目經(jīng)理資質(zhì)管理辦法,推行項目經(jīng)理責(zé)任制。 2003年建設(shè)部發(fā)出關(guān)于建筑業(yè)企業(yè)項目經(jīng)理資質(zhì)管理制度向建造師執(zhí)業(yè)資格制度過渡有關(guān)問題的通知。(2008年2月27日)1991年全面推廣工程項目管理1988年推行建設(shè)工程監(jiān)理制度1987年要求采用項目法施工
3、1983年推行項目前期項目經(jīng)理負責(zé)制1995年推行項目經(jīng)理責(zé)任制2003年建設(shè)部發(fā)出關(guān)于建筑業(yè)企業(yè)項目經(jīng)理資質(zhì)管理制度向建造師執(zhí)業(yè)資格制度過渡有關(guān)問題的通知 第一章工程項目管理概論 項目與工程項目1項目管理與工程項目管理2思考與練習(xí)44 工程項目建設(shè)程序3(3)具有獨特的生命周期。每個項目都有其開始時間、開展時間和結(jié)束時間。(4)項目的整體性。一個項目既是一個任務(wù)整體,又是一個管理整體。進行項目管理不能割裂這個完整的管理系統(tǒng)進行管理。一個工程項目往往包含多個單項工程,單項工程又包括多個單位工程。 如要修建一所學(xué)校,該工程項目可有教學(xué)樓、宿舍、辦公樓、圖書館、食堂等單項工程組成,其中教學(xué)樓項目可
4、有土建工程、水暖工程、電氣工程等單位工程組成,土建工程又可細分為基礎(chǔ)工程、主體工程、裝飾工程等分部工程。因此各項工程只有形成一個完整的系統(tǒng),才能實現(xiàn)項目的整體功能。(5)項目的不可逆性。項目按照一定的程序進行,其過程不可逆轉(zhuǎn)。 3、項目的分類 按專業(yè)特征和最終成果,項目分為科學(xué)研究項目(863計劃、星火計劃)、開發(fā)項目、工程項目、工業(yè)項目、農(nóng)業(yè)項目、航天項目(神5、神6)、咨詢項目、社會項目(扶貧工程、希望工程、人口普查、申奧)等。 按其最終成果為工程的統(tǒng)稱為工程項目。例如:建筑工程、市政工程、道路工程、橋梁工程、園林工程、水電工程等。(5)建設(shè)項目的風(fēng)險性。投資大、建設(shè)周期長、投資回收期長,
5、期間的物價變動、 市場變動、資金利率等相關(guān)因素的不確定性會帶來較大的風(fēng)險。 (6)管理的復(fù)雜性。 涉及單位多、各種關(guān)系的協(xié)調(diào)工作量大;技術(shù)復(fù)雜,許多新技術(shù)、新材料和新設(shè)備的不斷出現(xiàn);規(guī)模越來越大;社會政治經(jīng)濟環(huán)境影響,特別是對跨地區(qū)、跨行業(yè)的大型工程項目;工程項目要經(jīng)歷項目構(gòu)思、決策、設(shè)計、施工、驗收及試運轉(zhuǎn)、投入運營等過程,建設(shè)周期和使用周期長,增加了管理和協(xié)調(diào)的難度。 3、工程項目的分類(1)按性質(zhì)分為:a、基本建設(shè)項目(新建、擴建、改建、遷建、重建、技術(shù)改造、技術(shù)引進項目) b、技術(shù)改造項目(改進技術(shù)、增加品種、提高質(zhì)量、治理“三廢”) (2)按規(guī)模分為大型項目、中型項目、小型項目 (3
6、)按功能用途分為工業(yè)建設(shè)項目、民用建設(shè)項目、基礎(chǔ)設(shè)施項目(水利、道路、煤炭、電力、郵電、鐵路、石油等) (二)、工程項目管理 工程項目管理是項目管理的一類,全稱建設(shè)工程項目管理,簡稱工程項目管理。 1、定義:工程項目管理是指工程建設(shè)者運用系統(tǒng)工程的觀點、理論和方法,對工程建設(shè)所進行的全過程、全方位的管理,以最優(yōu)地實現(xiàn)項目的質(zhì)量、投資/成本、工期的建設(shè)目標(biāo)。 這個定義包含了三個意思: (1)管理的對象:工程項目實施的全過程(項目建議書開始到竣工驗收結(jié)束) (2)管理的主體:建設(shè)單位、施工單位、勘察單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、材料供應(yīng)商、建設(shè)項目總承包方。 (3)管理的任務(wù):最優(yōu)地實現(xiàn)項目的質(zhì)量、投
7、資/成本、工期三大項目建設(shè)目標(biāo)。2、工程項目管理的目標(biāo):在限定的時間內(nèi)、在限定的資源(資金、勞動力、材料、設(shè)備)條件下,以盡可能快的速度、盡可能低的費用(成本或投資),圓滿完成項目任務(wù)。 項目管理的三個最主要目標(biāo) :質(zhì)量目標(biāo)(功能、工程質(zhì)量、生產(chǎn)能力、產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)水平、使用效益)、進度目標(biāo)、費用目標(biāo)(成本、投資)。三者之間是對立統(tǒng)一的關(guān)系。 3、工程項目管理工作的內(nèi)容:“三控、三管、一協(xié)調(diào)”。業(yè) 主建設(shè)單位管理和咨詢單位供應(yīng)單位工程施工單位勘察設(shè)計單位用戶(購買者)政府周邊組織三、工程項目建設(shè)程序 (一)工程項目建設(shè)程序的概念1、定義:從工程項目設(shè)想提出、決策、設(shè)計、工程實施、竣工驗收并交付
8、使用整個建設(shè)過程中,各項工作必須遵循的先后工作次序。 基本建設(shè)程序是一門科學(xué),它反映了建設(shè)項目在建過程中的客觀規(guī)律。是建設(shè)項目科學(xué)決策和順利進行的重要保證。(二)工程項目建設(shè)程序的劃分(1)項目建議書階段 對于政府投資工程項目,編報項目建議書是項目建設(shè)最初階段的工作。 其主要作用是為了推薦建設(shè)項目,以便在一個確定的地區(qū)或部門內(nèi),以自然資源和市場預(yù)測為基礎(chǔ),選擇建設(shè)項目。 (2)可行性研究階段項目建議書經(jīng)批準(zhǔn)后,可進行可行性研究工作,但并不表明項目非上不可,項目建議書不是項目的最終決策。 (3)設(shè)計工作階段 一般劃分為兩個階段,即初步設(shè)計階段和施工圖設(shè)計階段, 對于大型復(fù)雜項目,可根據(jù)不同行業(yè)的
9、特點和需要,在初步設(shè)計 之后增加技術(shù)設(shè)計階段。 初步設(shè)計是設(shè)計的第一步,如果初步設(shè)計提出的總概算超過可行性研究報告投資估算的10%以上或其他主要指標(biāo)需要變動時,要重新報批可行性研究報告。 初步設(shè)計經(jīng)主管部門審批后,建設(shè)項目被列入國家固定資產(chǎn)投資計劃,方可進行下一步的施工圖設(shè)計。 施工圖一經(jīng)審查批準(zhǔn),不得擅自進行修改,必須重新報請原審批部門,由原審批部門委托審查機構(gòu)審查后再批準(zhǔn)實施。(4)建設(shè)準(zhǔn)備階段建設(shè)準(zhǔn)備階段主要內(nèi)容包括:組建項目法人、征地、拆遷、“三通一平”乃至“七通一平”;組織材料、設(shè)備訂貨;辦理建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù);委托工程監(jiān)理;準(zhǔn)備必要的施工圖紙;組織施工招投標(biāo),擇優(yōu)選定施工單位;辦
10、理施工許可證等。按規(guī)定作好施工準(zhǔn)備,具備開工條件后,建設(shè)單位申請開工,進入施工安裝階段。(5)建設(shè)實施階段建設(shè)工程具備了開工條件并取得施工許可證后方可開工。項目新開工時間,按設(shè)計文件中規(guī)定的任何一項永久性工程第一次正式破土開槽時間而定。不需開槽的以正式打樁作為開工時間。鐵路、公路、水庫等以開始進行土石方工程作為正式開工時間。(6)竣工驗收階段工程竣工驗收是全面考核建設(shè)成果、檢驗設(shè)計和施工質(zhì)量的重要步驟,也是建設(shè)項目轉(zhuǎn)入生產(chǎn)和使用的標(biāo)志。驗收合格后,建設(shè)單位編制竣工決算,項目正式投入使用。(三)工程建設(shè)項目實施程序工程建設(shè)項目實施程序是指土木建筑工程、線路、管道及設(shè)備安裝工程、建筑裝飾工程等新建、擴建、改建活動的施工準(zhǔn)備、施工、竣工階段應(yīng)遵循的有關(guān)工作步驟。1、工程建設(shè)項目報建(1)報建內(nèi)容:工程
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