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1、工程項(xiàng)目管理 一、學(xué)習(xí)本課程的目的 工程項(xiàng)目管理是工程管理專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)業(yè)主干課程,同學(xué)們畢業(yè)后所從事的與建設(shè)工程有關(guān)的各個(gè)行業(yè)(建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、勘察單位、工程造價(jià)咨詢(xún)單位等)都要用到工程項(xiàng)目管理的知識(shí)。參加研究生考試時(shí),工程項(xiàng)目管理也是許多學(xué)校要考的專(zhuān)業(yè)課。目前,我們國(guó)家在建設(shè)領(lǐng)域普遍實(shí)行注冊(cè)師制,注冊(cè)師考試或多或少都要考到工程項(xiàng)目管理的有關(guān)知識(shí)。同時(shí),這門(mén)課也是合同管理、造價(jià)管理、國(guó)際工程管理、建設(shè)工程監(jiān)理的基礎(chǔ)課。二、工程項(xiàng)目管理的國(guó)內(nèi)外背景和發(fā)展趨勢(shì)(一)、國(guó)內(nèi)背景 我國(guó)從上世紀(jì)80年代初期開(kāi)始引進(jìn)建設(shè)工程項(xiàng)目管理的概念,世界銀行和一些國(guó)際 金融機(jī)構(gòu)要求接受貸款的業(yè)主
2、方應(yīng)采用項(xiàng)目管理的思想、組織、方法和手段組織實(shí)施工程項(xiàng)目的建設(shè)。 1982年魯布革水電站引水導(dǎo)流工程是我國(guó)第一個(gè)實(shí)施工程項(xiàng)目管理的工程。 我國(guó)于1983年由原國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)提出推行項(xiàng)目前期項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制。 1987年要求采用項(xiàng)目法施工。 我國(guó)于1988年開(kāi)始推行建設(shè)工程監(jiān)理制度。 1991年全面推廣工程項(xiàng)目管理。 1995年建設(shè)部頒發(fā)了建筑施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)管理辦法,推行項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制。 2003年建設(shè)部發(fā)出關(guān)于建筑業(yè)企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)管理制度向建造師執(zhí)業(yè)資格制度過(guò)渡有關(guān)問(wèn)題的通知。(2008年2月27日)1991年全面推廣工程項(xiàng)目管理1988年推行建設(shè)工程監(jiān)理制度1987年要求采用項(xiàng)目法施工
3、1983年推行項(xiàng)目前期項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制1995年推行項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制2003年建設(shè)部發(fā)出關(guān)于建筑業(yè)企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)管理制度向建造師執(zhí)業(yè)資格制度過(guò)渡有關(guān)問(wèn)題的通知 第一章工程項(xiàng)目管理概論 項(xiàng)目與工程項(xiàng)目1項(xiàng)目管理與工程項(xiàng)目管理2思考與練習(xí)44 工程項(xiàng)目建設(shè)程序3(3)具有獨(dú)特的生命周期。每個(gè)項(xiàng)目都有其開(kāi)始時(shí)間、開(kāi)展時(shí)間和結(jié)束時(shí)間。(4)項(xiàng)目的整體性。一個(gè)項(xiàng)目既是一個(gè)任務(wù)整體,又是一個(gè)管理整體。進(jìn)行項(xiàng)目管理不能割裂這個(gè)完整的管理系統(tǒng)進(jìn)行管理。一個(gè)工程項(xiàng)目往往包含多個(gè)單項(xiàng)工程,單項(xiàng)工程又包括多個(gè)單位工程。 如要修建一所學(xué)校,該工程項(xiàng)目可有教學(xué)樓、宿舍、辦公樓、圖書(shū)館、食堂等單項(xiàng)工程組成,其中教學(xué)樓項(xiàng)目可
4、有土建工程、水暖工程、電氣工程等單位工程組成,土建工程又可細(xì)分為基礎(chǔ)工程、主體工程、裝飾工程等分部工程。因此各項(xiàng)工程只有形成一個(gè)完整的系統(tǒng),才能實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的整體功能。(5)項(xiàng)目的不可逆性。項(xiàng)目按照一定的程序進(jìn)行,其過(guò)程不可逆轉(zhuǎn)。 3、項(xiàng)目的分類(lèi) 按專(zhuān)業(yè)特征和最終成果,項(xiàng)目分為科學(xué)研究項(xiàng)目(863計(jì)劃、星火計(jì)劃)、開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、工程項(xiàng)目、工業(yè)項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、航天項(xiàng)目(神5、神6)、咨詢(xún)項(xiàng)目、社會(huì)項(xiàng)目(扶貧工程、希望工程、人口普查、申奧)等。 按其最終成果為工程的統(tǒng)稱(chēng)為工程項(xiàng)目。例如:建筑工程、市政工程、道路工程、橋梁工程、園林工程、水電工程等。(5)建設(shè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)性。投資大、建設(shè)周期長(zhǎng)、投資回收期長(zhǎng),
5、期間的物價(jià)變動(dòng)、 市場(chǎng)變動(dòng)、資金利率等相關(guān)因素的不確定性會(huì)帶來(lái)較大的風(fēng)險(xiǎn)。 (6)管理的復(fù)雜性。 涉及單位多、各種關(guān)系的協(xié)調(diào)工作量大;技術(shù)復(fù)雜,許多新技術(shù)、新材料和新設(shè)備的不斷出現(xiàn);規(guī)模越來(lái)越大;社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響,特別是對(duì)跨地區(qū)、跨行業(yè)的大型工程項(xiàng)目;工程項(xiàng)目要經(jīng)歷項(xiàng)目構(gòu)思、決策、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收及試運(yùn)轉(zhuǎn)、投入運(yùn)營(yíng)等過(guò)程,建設(shè)周期和使用周期長(zhǎng),增加了管理和協(xié)調(diào)的難度。 3、工程項(xiàng)目的分類(lèi)(1)按性質(zhì)分為:a、基本建設(shè)項(xiàng)目(新建、擴(kuò)建、改建、遷建、重建、技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目) b、技術(shù)改造項(xiàng)目(改進(jìn)技術(shù)、增加品種、提高質(zhì)量、治理“三廢”) (2)按規(guī)模分為大型項(xiàng)目、中型項(xiàng)目、小型項(xiàng)目 (3
6、)按功能用途分為工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目、民用建設(shè)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目(水利、道路、煤炭、電力、郵電、鐵路、石油等) (二)、工程項(xiàng)目管理 工程項(xiàng)目管理是項(xiàng)目管理的一類(lèi),全稱(chēng)建設(shè)工程項(xiàng)目管理,簡(jiǎn)稱(chēng)工程項(xiàng)目管理。 1、定義:工程項(xiàng)目管理是指工程建設(shè)者運(yùn)用系統(tǒng)工程的觀點(diǎn)、理論和方法,對(duì)工程建設(shè)所進(jìn)行的全過(guò)程、全方位的管理,以最優(yōu)地實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的質(zhì)量、投資/成本、工期的建設(shè)目標(biāo)。 這個(gè)定義包含了三個(gè)意思: (1)管理的對(duì)象:工程項(xiàng)目實(shí)施的全過(guò)程(項(xiàng)目建議書(shū)開(kāi)始到竣工驗(yàn)收結(jié)束) (2)管理的主體:建設(shè)單位、施工單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、材料供應(yīng)商、建設(shè)項(xiàng)目總承包方。 (3)管理的任務(wù):最優(yōu)地實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的質(zhì)量、投
7、資/成本、工期三大項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)。2、工程項(xiàng)目管理的目標(biāo):在限定的時(shí)間內(nèi)、在限定的資源(資金、勞動(dòng)力、材料、設(shè)備)條件下,以盡可能快的速度、盡可能低的費(fèi)用(成本或投資),圓滿(mǎn)完成項(xiàng)目任務(wù)。 項(xiàng)目管理的三個(gè)最主要目標(biāo) :質(zhì)量目標(biāo)(功能、工程質(zhì)量、生產(chǎn)能力、產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)水平、使用效益)、進(jìn)度目標(biāo)、費(fèi)用目標(biāo)(成本、投資)。三者之間是對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系。 3、工程項(xiàng)目管理工作的內(nèi)容:“三控、三管、一協(xié)調(diào)”。業(yè) 主建設(shè)單位管理和咨詢(xún)單位供應(yīng)單位工程施工單位勘察設(shè)計(jì)單位用戶(hù)(購(gòu)買(mǎi)者)政府周邊組織三、工程項(xiàng)目建設(shè)程序 (一)工程項(xiàng)目建設(shè)程序的概念1、定義:從工程項(xiàng)目設(shè)想提出、決策、設(shè)計(jì)、工程實(shí)施、竣工驗(yàn)收并交付
8、使用整個(gè)建設(shè)過(guò)程中,各項(xiàng)工作必須遵循的先后工作次序。 基本建設(shè)程序是一門(mén)科學(xué),它反映了建設(shè)項(xiàng)目在建過(guò)程中的客觀規(guī)律。是建設(shè)項(xiàng)目科學(xué)決策和順利進(jìn)行的重要保證。(二)工程項(xiàng)目建設(shè)程序的劃分(1)項(xiàng)目建議書(shū)階段 對(duì)于政府投資工程項(xiàng)目,編報(bào)項(xiàng)目建議書(shū)是項(xiàng)目建設(shè)最初階段的工作。 其主要作用是為了推薦建設(shè)項(xiàng)目,以便在一個(gè)確定的地區(qū)或部門(mén)內(nèi),以自然資源和市場(chǎng)預(yù)測(cè)為基礎(chǔ),選擇建設(shè)項(xiàng)目。 (2)可行性研究階段項(xiàng)目建議書(shū)經(jīng)批準(zhǔn)后,可進(jìn)行可行性研究工作,但并不表明項(xiàng)目非上不可,項(xiàng)目建議書(shū)不是項(xiàng)目的最終決策。 (3)設(shè)計(jì)工作階段 一般劃分為兩個(gè)階段,即初步設(shè)計(jì)階段和施工圖設(shè)計(jì)階段, 對(duì)于大型復(fù)雜項(xiàng)目,可根據(jù)不同行業(yè)的
9、特點(diǎn)和需要,在初步設(shè)計(jì) 之后增加技術(shù)設(shè)計(jì)階段。 初步設(shè)計(jì)是設(shè)計(jì)的第一步,如果初步設(shè)計(jì)提出的總概算超過(guò)可行性研究報(bào)告投資估算的10%以上或其他主要指標(biāo)需要變動(dòng)時(shí),要重新報(bào)批可行性研究報(bào)告。 初步設(shè)計(jì)經(jīng)主管部門(mén)審批后,建設(shè)項(xiàng)目被列入國(guó)家固定資產(chǎn)投資計(jì)劃,方可進(jìn)行下一步的施工圖設(shè)計(jì)。 施工圖一經(jīng)審查批準(zhǔn),不得擅自進(jìn)行修改,必須重新報(bào)請(qǐng)?jiān)瓕徟块T(mén),由原審批部門(mén)委托審查機(jī)構(gòu)審查后再批準(zhǔn)實(shí)施。(4)建設(shè)準(zhǔn)備階段建設(shè)準(zhǔn)備階段主要內(nèi)容包括:組建項(xiàng)目法人、征地、拆遷、“三通一平”乃至“七通一平”;組織材料、設(shè)備訂貨;辦理建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù);委托工程監(jiān)理;準(zhǔn)備必要的施工圖紙;組織施工招投標(biāo),擇優(yōu)選定施工單位;辦
10、理施工許可證等。按規(guī)定作好施工準(zhǔn)備,具備開(kāi)工條件后,建設(shè)單位申請(qǐng)開(kāi)工,進(jìn)入施工安裝階段。(5)建設(shè)實(shí)施階段建設(shè)工程具備了開(kāi)工條件并取得施工許可證后方可開(kāi)工。項(xiàng)目新開(kāi)工時(shí)間,按設(shè)計(jì)文件中規(guī)定的任何一項(xiàng)永久性工程第一次正式破土開(kāi)槽時(shí)間而定。不需開(kāi)槽的以正式打樁作為開(kāi)工時(shí)間。鐵路、公路、水庫(kù)等以開(kāi)始進(jìn)行土石方工程作為正式開(kāi)工時(shí)間。(6)竣工驗(yàn)收階段工程竣工驗(yàn)收是全面考核建設(shè)成果、檢驗(yàn)設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量的重要步驟,也是建設(shè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)入生產(chǎn)和使用的標(biāo)志。驗(yàn)收合格后,建設(shè)單位編制竣工決算,項(xiàng)目正式投入使用。(三)工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施程序工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施程序是指土木建筑工程、線路、管道及設(shè)備安裝工程、建筑裝飾工程等新建、擴(kuò)建、改建活動(dòng)的施工準(zhǔn)備、施工、竣工階段應(yīng)遵循的有關(guān)工作步驟。1、工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建(1)報(bào)建內(nèi)容:工程
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