2022年拖拉機交通整治指導方案

1、第10頁共10頁2022年拖拉機交通整治指導方案為進一步規(guī)范拖拉機道路交通秩序，最大限度地預(yù)防和減少拖拉機交通安全事故的發(fā)生，確保全市拖拉機道路交通安全形勢持續(xù)長久穩(wěn)定，根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳、省公安廳、省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局_開展拖拉機交通安全集中整治行動_(浙農(nóng)專發(fā)_號)和市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟局、市公安局、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局_市深入開展拖拉機交通安全集中整治行動方案_通知(嘉農(nóng)經(jīng)_號)文件精神，在前階段全市開展拖拉機及懸掛拖拉機號牌的外省籍車輛聯(lián)合整治行動的基礎(chǔ)上，經(jīng)研究，決定自_年_月_日至_年_月底在全市范圍內(nèi)繼續(xù)深入開展拖拉機交通安全集中整治行動?，F(xiàn)制定方案如下：一、指導思想以_為指導，認真貫徹“安全第

2、一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，按照“統(tǒng)一部署、部門協(xié)作”的原則，采取有力措施依法從重從嚴查處各類拖拉機交通違法違規(guī)行為，著力遏制拖拉機交通事故特別是較大以上事故發(fā)生，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，為我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造一個良好的道路交通環(huán)境。二、_領(lǐng)導為加強對此次集中整治行動的_領(lǐng)導和指揮協(xié)調(diào)。_設(shè)在市農(nóng)機監(jiān)理站，兼任辦公室主任。三、工作目標通過整治行動，各類拖拉機交通違法行為得到有效遏制，拖拉機駕駛?cè)税踩庾R和法制觀念明顯增強，拖拉機牌證業(yè)務(wù)進一步規(guī)范，外省籍拖拉機安全管理秩序明顯改善，本省戶籍人違規(guī)取得外省籍牌證得到控制，在本市從事運輸?shù)耐馐〖畽C動車及駕駛?cè)说怯泜浒嘎蔬_到_%以上，拖拉

3、機交通事故及事故_人數(shù)同比下降_%以上。四、整治重點1、嚴厲打擊拖拉機無牌無證、假牌_、挪用號牌、車輛未按規(guī)定檢驗、未投保交通事故第三者責任強制保險，拼裝車、報廢車上路行駛，無證駕駛、疲勞駕車、酒后駕車、非法載客、超載等重點交通違法行為。2、嚴格查處運輸企業(yè)、貨運碼頭、建筑工地以及石料廠、磚瓦廠、各類市場等重點單位違規(guī)使用外省籍拖拉機行為。3、嚴肅查糾拖拉機違規(guī)上牌發(fā)證，治理規(guī)范外省籍拖拉機管理秩序。五、工作步驟及部門職責集中整治行動分兩個階段實施：第一階段(_月_日_月_日)：源頭排查治理階段1、農(nóng)經(jīng)(農(nóng)機)部門負責在_-_年辦理的拖拉機登記及駕駛證申領(lǐng)業(yè)務(wù)進行全面的自查和檢查，重點檢查超范

4、圍、跨行政區(qū)域辦理拖拉機牌證的違規(guī)行為，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題予以糾正，堅決做到“不符合規(guī)定要求的機車不予辦證上牌，不按規(guī)定檢驗合格的機車不予辦證上牌，未經(jīng)考試或考試不合格的人員不予核發(fā)駕駛證”，杜絕違規(guī)異地發(fā)牌發(fā)證現(xiàn)象。2、安監(jiān)部門應(yīng)協(xié)助農(nóng)經(jīng)(農(nóng)機)部門重點對工礦企業(yè)、工程施建單位雇傭外省籍拖拉機及其駕駛?cè)饲闆r進行摸底排查。督促其填報外省籍拖拉機及駕駛?cè)诵畔⒌怯洷?見附件1)，并于_月_日前報農(nóng)經(jīng)(農(nóng)機)部門備案。對不按規(guī)定備案的單位，公安交警部門按照省實施_道路交通安全法辦法有關(guān)規(guī)定，依法并處_元以上_元以下罰款。對經(jīng)農(nóng)經(jīng)(農(nóng)機)部門檢測安全技術(shù)狀況不好的，安監(jiān)部門責令工礦企業(yè)、督促有關(guān)主管部門

5、責令工程施建單位停用。3、農(nóng)經(jīng)(農(nóng)機)部門負責外省籍拖拉機信息登記情況的核實和匯總，協(xié)調(diào)相關(guān)省市農(nóng)機部門對外省籍拖拉機及其駕駛?cè)诉M行核查，填寫外省籍拖拉機及駕駛?cè)伺挪榍闆r匯總表(附件2)，并根據(jù)核查情況分類處理：經(jīng)過比照，對確系外省市農(nóng)機部門核發(fā)(具體鑒別方法見嘉公交_20_文件)、經(jīng)檢測安全技術(shù)狀況良好的機車及其駕駛?cè)藢嵤﹤浒傅怯洠⑴R時檔案，同時粘貼“外省籍農(nóng)用車輛臨時登記標志”，備案登記標識統(tǒng)一粘貼在前擋風玻璃的右上角，并將信息資料錄入省農(nóng)機監(jiān)理業(yè)務(wù)辦證系統(tǒng)外籍管理模塊，加強安全監(jiān)管；本省戶籍持外省籍拖拉機駕駛證的，有非法取得駕駛證嫌疑的，農(nóng)機部門按省實施_道路交通安全法辦法有關(guān)規(guī)定，

6、對其實施調(diào)查或道路駕駛技能測試，經(jīng)調(diào)查或者測試證明其不符合國家規(guī)定條件的，農(nóng)經(jīng)(農(nóng)機)部門應(yīng)當收繳其駕駛證，并轉(zhuǎn)遞原發(fā)證機關(guān)予以撤銷。系使用偽造變造拖拉機牌證而實為低速載貨汽車、工程車等機動車的，交由公安交通管理部門依法處理；測試不得收取任何費用。第二階段(_年_月_日_月_日)：路面重點整治階段1、公安交通管理部門負責依法嚴厲查處酒后駕駛拖拉機、拖拉機載人、無牌無證、假牌_、脫檢脫審等嚴重交通違法行為，做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起，不消除違法狀態(tài)不放行。對使用偽造、變造的拖拉機駕駛證的，除罰款_元、記_分、收繳偽造的駕駛證外，如有未取得駕駛證駕駛機動車、準駕不符的等交通違法行為的，應(yīng)對其從嚴處罰。結(jié)

7、合“春運”期間整治行動，有針對性加大對國省道、主要縣鄉(xiāng)公路；國、省道與縣鄉(xiāng)公路出入口；外省籍車輛相對集中的運輸企業(yè)、貨運碼頭、建筑工地、石料廠、磚瓦廠等重點路段和重點單位的管理力度。在路面檢查中，對發(fā)現(xiàn)長期在本地從事運輸作業(yè)而未備案登記的外省籍拖拉機及駕駛?cè)?，要督促其到農(nóng)經(jīng)(農(nóng)機)部門備案登記。同時，查處交通違法過程中，發(fā)現(xiàn)拖拉機駕駛?cè)艘呀?jīng)記滿_分的，要依法扣留機動車駕駛證，及時將計分情況及駕駛證轉(zhuǎn)遞到發(fā)證機關(guān)。2、農(nóng)經(jīng)(農(nóng)機)部門應(yīng)充分發(fā)揮公安駐農(nóng)機警務(wù)聯(lián)絡(luò)室作用，積極配合公安交通管理部門開展路面查糾活動。對備案登記的外省籍拖拉機要進行核查，發(fā)現(xiàn)使用偽造變造牌證而實為低速載貨汽車、工程車等機

8、動車的，交由公安交通管理部門扣留車輛，并依法處理。對外省市農(nóng)機部門委托收繳違規(guī)發(fā)放牌證的機車，一經(jīng)路查發(fā)現(xiàn)，一律予以收繳號牌及_。對有證據(jù)證明原本省籍上道路行駛拖拉機因達到報廢使用年限而通過不法途徑取得外省籍拖拉機牌證的，一律收繳牌證，實施強制報廢，并通報核發(fā)機關(guān)主管部門。六、工作要求(一)統(tǒng)一思想，提高認識。拖拉機特別是懸掛拖拉機號牌的外省籍車輛違法多、肇事多、逃逸多，不僅嚴重威脅道路交通安全，而且也影響了社會的和諧穩(wěn)定。各相關(guān)部門要從構(gòu)建和諧社會的高度，充分認識深入開展拖拉機集中整治行動的重要性和必要性，成立相應(yīng)領(lǐng)導小組，切實加強領(lǐng)導，精心_，周密部署，強化措施，抓好這次專項整治行動，盡最

9、大努力減少道路交通事故尤其是重特大事故的發(fā)生，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。(二)大力宣傳，營造氛圍。各相關(guān)部門要大力宣傳開展拖拉機交通安全集中整治行動的重要意義，加強與宣傳部門、新聞單位的溝通聯(lián)系，主動提供宣傳素材，爭取宣傳部門和新聞單位廣泛開展對拖拉機交通安全集中整治行動的宣傳報道，營造輿論聲勢，擴大整治影響。同時，積極發(fā)動群眾進行監(jiān)督和_，營造良好的工作氛圍。(三)各司其職，密切配合。農(nóng)經(jīng)(農(nóng)機)、公安、安監(jiān)部門要既要依據(jù)各自職能，各司其責，切實履行和發(fā)揮職能作用，又要分工協(xié)作，充分發(fā)揮公安駐農(nóng)機警務(wù)聯(lián)絡(luò)室的作用，建立協(xié)調(diào)配合的信息通報機制，相互配合，相互支持，形成工作合力，形成對拖拉機特

10、別是外省籍懸掛拖拉機號牌機動車輛齊抓共管的態(tài)勢，促進農(nóng)村道路交通安全形勢進一步好轉(zhuǎn)。確保各項整治措施落實到位，確保整治行動取得實效。(四)嚴格執(zhí)法，熱情服務(wù)。各地各相關(guān)部門要堅持嚴格執(zhí)法、嚴管嚴處與文明執(zhí)法、熱情服務(wù)相結(jié)合，講究執(zhí)法策略和藝術(shù)，防止因工作方法簡單粗暴而造成不必要的矛盾沖突。在執(zhí)法過程中，既要從嚴查處、果斷執(zhí)法，又要注意把握好政策界限，防止執(zhí)法不當，違規(guī)執(zhí)法。執(zhí)勤時，一定要落實安全防護措施注意自身安全。(五)加強督查，總結(jié)經(jīng)驗。2022年拖拉機交通整治指導方案（二）為貫徹落實汕府辦_15_文件和今年第一季度全市預(yù)防道路交通事故聯(lián)席會議精神，按上級關(guān)于“從構(gòu)建和諧社會、落實_、堅持

11、執(zhí)政為民的高度，將預(yù)防事故工作作為一項政治任務(wù)納入各級政府和各單位、各部門的中心工作”的要求，進一步加強拖拉機的安全管理，有效治理事故隱患，預(yù)防和遏制拖拉機道路交通事故的發(fā)生，我區(qū)決定從現(xiàn)在起至_年_月底，在全區(qū)范圍內(nèi)開展拖拉機道路交通安全專項整治活動(下稱“專項整治活動”)。具體工作方案如下：一、指導思想深入貫徹落實_，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，按照國家道路交通安全法和“政府統(tǒng)一領(lǐng)導，部門依法監(jiān)管，企業(yè)全面負責，社會廣泛參與”的總體要求，扎實開展“文明交通行動計劃”活動，形成各部門各司其職、各負其責、齊抓共管、協(xié)調(diào)聯(lián)動的工作格局，著力預(yù)防和遏制拖拉機道

12、路交通事故的發(fā)生，確保全市拖拉機道路交通安全形勢總體持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。二、工作目標通過整治，達到以下工作目標：(一)拖拉機道路交通安全責任制得到有效落實，廣大農(nóng)民群眾及拖拉機駕駛員道路交通安全意識明顯增強，遵守道路交通法律法規(guī)的自覺性明顯提高，安監(jiān)、公安(交警)、交通、農(nóng)業(yè)(農(nóng)機)部門協(xié)作配合的拖拉機道路交通安全管理和安全管理信息互通長效機制得到強化。(二)拖拉機上牌率、年檢率及駕駛?cè)藛T持證率明顯上升，拖拉機違法載人、無牌無證、超速超載等交通違法行為明顯減少，拖拉機安全技術(shù)狀況明顯好轉(zhuǎn)。(三)農(nóng)村拖拉機道路交通安全薄弱環(huán)節(jié)和事故隱患得到有效治理。三、_領(lǐng)導區(qū)成立拖拉機道路交通安全專項整治活動領(lǐng)導小

13、組，負責全市拖拉機道路交通安全專項整治工作的_、協(xié)調(diào)、指導、檢查工作?；顒宇I(lǐng)導小組組長由區(qū)政府辦張林副主任擔任，區(qū)農(nóng)業(yè)局黃封仁副局長、安監(jiān)局謝炎忠副局長、公安局馬少雄副局長、區(qū)經(jīng)貿(mào)局陳義明副局長、交警二大隊林漢川副大隊長和三大隊鄭瑞雷副大隊長為成員。專項整治活動領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，負責拖拉機道路交通安全專項整治活動的日常工作。辦公室設(shè)在區(qū)農(nóng)業(yè)局，由黃封仁副局長兼任辦公室主任，區(qū)公安局馬少雄副局長、交警二大隊林漢川副大隊長、三大隊鄭瑞雷副大隊長任副主任，各局安排一名業(yè)務(wù)科室負責人為辦公室成員(兼聯(lián)絡(luò)員)。四、整治內(nèi)容與措施(一)宣傳發(fā)動階段(從現(xiàn)在起至_年_月底)各有關(guān)部門、街道要根據(jù)本地實際，

14、充分發(fā)揮街道、派出所、農(nóng)業(yè)(農(nóng)機)部門的預(yù)防事故工作機構(gòu)的作用，采取適應(yīng)農(nóng)村實際的交通安全宣傳的方法方式，結(jié)合“五進”(進農(nóng)村、進社區(qū)、進單位、進學校、進家庭)活動和創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”、“交通安全村”、“農(nóng)機安全村”、注冊登記等活動，充分利用電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體和手機信息、簡訊、專欄、標語等形式，大力宣傳國家安全生產(chǎn)法、道路交通安全法、農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例和省農(nóng)業(yè)機械管理條例等法律法規(guī)及道路交通安全常識，尤其要針對農(nóng)村集市、農(nóng)時季節(jié)、重大節(jié)假日期間拖拉機出行率較高，人流、車流較多的特點，加強對拖拉機駕駛?cè)藛T的安全教育，增強他們的安全法制觀念和遵章守法的自覺性。要積極支持配合市專項

15、整治活動的宣傳教育工作，擴大覆蓋面，提高實效性，使專項整治活動家喻戶曉，人人皆知，積極參與，努力推進專項整治活動深入開展。(二)集中整治階段(_年_月_日至_月_日)各有關(guān)部門、街道要按照_年_月全國道路交通安全工作部際聯(lián)席會議的精神，進一步加強部門協(xié)作，依法開展專項檢查和整治工作，做到日常監(jiān)管和專項整治相結(jié)合，重點路段設(shè)點檢查與重點時段流動巡查相結(jié)合，重點查糾拖拉機載人、超速、超載和無牌行駛、無證駕駛、酒后駕駛及未按規(guī)定參加年度檢驗等違法違章行為，從源頭上消除事故隱患，盡最大努力預(yù)防和遏制拖拉機道路交通安全事故。(三)總結(jié)驗收階段(_年_月_日至_月底)1、各有關(guān)部門、街道要對專項整治活動進

16、行總結(jié)，推廣好的經(jīng)驗和做法，查找存在問題、分析原因、采取措施、查漏補缺，鞏固和提高整治效果，建立健全各項管理制度，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導，安監(jiān)、公安(交警)、交通、農(nóng)業(yè)(農(nóng)機)等部門各司其職和共同加強拖拉機道路交通安全管理及安全管理信息互能長效機制。2、區(qū)安監(jiān)、公安(交警)、交通、農(nóng)業(yè)(農(nóng)機)部門要加強對區(qū)縣開展專項整治工作的檢查和指導，注重實施，防止走過場。區(qū)專項整治活動領(lǐng)導小組將適時派出督查組，按照專項整治活動方案的工作要求，對各有關(guān)街道開展專項整治活動情況進行督查，對工作不力、整治不到位的，予以通報批評，并責成限期完成整改工作。五、工作要求(一)加強領(lǐng)導，精心_各有關(guān)街道及相關(guān)部門要緊緊圍繞“

17、降事故、保安全、保暢通”的總體目標，充分認識開展拖拉機道路交通安全專項整治工作的重要性和必要性，切實加強對拖拉機道路交通安全專項整治活動的領(lǐng)導，成立相應(yīng)領(lǐng)導機構(gòu)，制定工作方案，落實專人負責，確保專項整治工作有效開展。安監(jiān)、公安(交警)、交通、農(nóng)業(yè)(農(nóng)機)等部門要各司其職，密切配合，齊抓共管，推動拖拉機道路交通安全專項整治活動的深入開展。各有關(guān)街道開展拖拉機道路交通安全專項整治活動工作方案和領(lǐng)導機構(gòu)成員_于_月_日前報送區(qū)拖拉機道路交通安全專項整治活動辦公室。(二)屬地管理，各司其職，綜合整治1、各街道一是要把拖拉機道路交通安全和農(nóng)機安全生產(chǎn)列入工作考核內(nèi)容，層層落實安全責任制，并給予人員、經(jīng)費等支持。二是要進一步完善預(yù)防事故工作機構(gòu)，充實專職人員，在街道設(shè)立交通安全管理辦公室，在村居委設(shè)立交通安全工作站，在自然村設(shè)立專職交通安全員，強化拖拉機交通安全管理工作。三是區(qū)要與街道、街道與村居(社區(qū))、村居(社區(qū))與拖拉機駕駛?cè)酥鸺壓炗喭侠瓩C道路交通安全責任書，把安全責任落到實處。2、區(qū)安監(jiān)局要加強拖拉機道路交通安全管理的綜合監(jiān)管，督促相關(guān)部門認真做好拖拉機道路交通安全專項整治的相關(guān)工作，并把該項工作納入全區(qū)道路交通安全年度責任制考核。通過檢查、督促、考核