西方國家改革社會保障制度的背景原因分析課件

1、西方國家在上世紀(jì)80年代紛紛對社會保障制度進(jìn)行改革的歷史背景和原因分析現(xiàn)代社會保障制度的發(fā)展的標(biāo)志性事件1.1883年，德國頒布疾病保險(xiǎn)法。2.1935年，美國國會社會保障法及其 確定的社會保障制度。3.第二次世界大戰(zhàn)后，英國宣布建成福利國 家。4.20世紀(jì)7080年代，社會保障制度進(jìn)入改 革、發(fā)展與完善時(shí)期。關(guān)于改革的背景(20世紀(jì)80年代)福利國家改革前危機(jī)表現(xiàn)：1.經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢2.失業(yè)率高3.通貨膨脹4.人口老齡化嚴(yán)重5.社會保障財(cái)政赤字經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r舉例1.英國工業(yè)品增長率： 19501955 2.9% 19701980 1.9%2.美國國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長率: 19651969 4.4

2、% 19701974 2.4% 1975 負(fù)增長3.日本國民生產(chǎn)總值年增長率一般在5%9% 19801985 3.8% 失業(yè)率狀況1.德國失業(yè)率一直在4%左右 1981為5.5% 1982為7% 1985為9.2% 2.日本失業(yè)率 1977為2% 1987為2.87% 3.美國失業(yè)率 19601969為4.8% 19701979為6.2% 4.英國失業(yè)率 1975年為100萬 1982年為300萬英國社會保障支出總額占GNP比重變化 19491950 4.7% 103億英鎊 19791980 9.0% 449億英鎊19921993 12.3% 741億英鎊年均遞增3.7%原因分析一、當(dāng)代西方社

3、會保障制度發(fā)展環(huán)境的變化（社會保障制度的發(fā)展需要有與之相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)與社會環(huán)境）20世紀(jì)前期西方社會保障制度的快速發(fā)展與西方社會經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展密不可分，20世紀(jì)70年代以后，西方社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展明顯緩慢，使得社會保障制度發(fā)展所需的穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)環(huán)境開始動(dòng)搖。 三、當(dāng)代西方社會保障制度理念的改變19世紀(jì)末期以前，西方社會保障理念的基本特點(diǎn)是強(qiáng)調(diào)自助19世紀(jì)末到20世紀(jì)70年代，其主要特點(diǎn)是從過去的極端強(qiáng)調(diào)個(gè)人自助的社會保障理念轉(zhuǎn)變?yōu)檫^分強(qiáng)調(diào)國家責(zé)任的社會保障理念20世紀(jì)70年代以后，西方社會保障制度理念開始強(qiáng)調(diào)國家、社會與個(gè)人的共同責(zé)任強(qiáng)調(diào)自助的社會保障理念認(rèn)為：社會問題的出現(xiàn)主要是由于個(gè)人原因而不是社會原

4、因，其解決應(yīng)該是個(gè)人責(zé)任而不是社會責(zé)任，社會保障應(yīng)該依靠個(gè)人自助而不是依靠社會或者政府幫助。 強(qiáng)調(diào)國家責(zé)任的社會保障理念認(rèn)為：社會問題的出現(xiàn)主要不是由于個(gè)人原因而是由于社會原因，其解決主要應(yīng)該是社會或國家責(zé)任而不應(yīng)該是個(gè)人責(zé)任，社會保障應(yīng)該依靠國家保障而不是依靠個(gè)人自助。四、典型國家的改革經(jīng)驗(yàn)與國際組織的改革建議對當(dāng)代西方社會保障改革產(chǎn)生直接影響。1955年，新加坡開始建立中央公積金制度，所有公共部門和私人部門的雇員強(qiáng)制性參加中央公積金制度 1980年，智利政府頒布養(yǎng)老金制度改革法，建立私營化養(yǎng)老金，其措施和模式選擇對當(dāng)代西方社會保障制度改革產(chǎn)生直接影響。 2000年，國際勞工組織發(fā)布的世界勞動(dòng)報(bào)告進(jìn)一步闡明社會保障改革的基本主張 對我們的幾點(diǎn)啟示1.確保社會保障有較為穩(wěn)定的資金來源。2.進(jìn)行失業(yè)保