2022年市農(nóng)村信息化建設(shè)工作實施方案

1、第10頁共10頁2022年市農(nóng)村信息化建設(shè)工作實施方案為認真貫徹落實_、省、市一號文件精神，加快推進農(nóng)村信息化建設(shè)，充分發(fā)揮信息對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民收入的積極作用，根據(jù)_省農(nóng)村信息化建設(shè)工作規(guī)劃(_-_)、_省_年農(nóng)村信息化建設(shè)工作實施方案(_農(nóng)信辦_號)要求，經(jīng)研究決定，特制定本方案。一、指導(dǎo)思想堅持以_為指導(dǎo)，認真貫徹落實_、省、市農(nóng)村工作會議精神，圍繞_市第十次黨代會提出的科學(xué)發(fā)展、綠色掘起、進位趕超，建設(shè)繁榮和諧魅力_的奮斗目標，堅持以需求為導(dǎo)向，以應(yīng)用為重點，以促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮為目標，按照求實效、重服務(wù)、廣覆蓋、多模式的要求，著力推進農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、服務(wù)體

2、系建設(shè)和信息員隊伍建設(shè)，全面提升農(nóng)村信息化水平，促進全市農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。二、建設(shè)原則1、政策引導(dǎo)，市場運作。發(fā)揮各級黨委、政府在農(nóng)村信息化建設(shè)中的主導(dǎo)作用，做好統(tǒng)籌規(guī)劃，政策支持，資金獎補。鼓勵公益服務(wù)與有償服務(wù)相結(jié)合，支持通訊部門發(fā)揮優(yōu)勢、共同參與、公平競爭，建立農(nóng)村信息化建設(shè)和運營的1長效機制。2、整合資源，綜合利用。加強信息、網(wǎng)絡(luò)資源的有效整合利用，打破地區(qū)間和部門間的資源分割，推動網(wǎng)絡(luò)互通、資源共享。抓好鄉(xiāng)村便民服務(wù)中心、文化書屋、黨員遠程教育點、基層農(nóng)技推廣中心和通訊服務(wù)站點等設(shè)施和人才資源的整合，推進鄉(xiāng)村信息服務(wù)站建設(shè)，為農(nóng)民提供一站式的綜合信息服務(wù)。3、因地制宜，逐步推

3、進。根據(jù)農(nóng)村區(qū)域和產(chǎn)業(yè)布局，以及農(nóng)民群眾對信息的需求，科學(xué)規(guī)劃，合理布點，通過試點示范，以點帶面，逐步推進。要積極探索、大膽創(chuàng)新，不斷豐富建設(shè)內(nèi)容，切實發(fā)揮實效，避免一哄而上，防止低水平重復(fù)建設(shè)。4、服務(wù)農(nóng)民，注重實效。堅持以服務(wù)“三農(nóng)”為宗旨，根據(jù)市場情況、農(nóng)民需求和農(nóng)業(yè)發(fā)展實際，積極發(fā)展適農(nóng)、惠農(nóng)、助農(nóng)信息產(chǎn)品，多形式、多渠道為農(nóng)民提供有效地綜合信息服務(wù)，提高信息技術(shù)在農(nóng)村生產(chǎn)、生活中的應(yīng)用水平，使農(nóng)村信息化建設(shè)的成果普惠廣大農(nóng)民。三、總體目標以農(nóng)村信息化建設(shè)“六項工程”為主抓手，以“信息化鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和農(nóng)村信息服務(wù)站建設(shè)為切入點，在鞏固試點成果，總結(jié)其他地市試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，從_年起，每年在全

4、市選擇部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農(nóng)村信息化建設(shè)。力爭通過四年努力，到“十2二五”期末，基本實現(xiàn)“鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合信息服務(wù)中心站建站率，行政村信息服務(wù)站建站率，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)大戶信息服務(wù)覆蓋率，行政村和重點自然村通寬帶率四個_%；農(nóng)村電話(含移動電話)普及率，農(nóng)業(yè)信息入戶率兩個過半”的目標。農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施得到加強，農(nóng)村信息化服務(wù)體系基本健全，農(nóng)民信息化能力明顯增強，信息技術(shù)在農(nóng)村經(jīng)濟、政治、文化和社會等領(lǐng)域應(yīng)用更加廣泛，基本滿足發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的需要。四、主要任務(wù)(一)改善農(nóng)村信息化基礎(chǔ)條件。以“信息化鄉(xiāng)鎮(zhèn)”建設(shè)為重點，圍繞省“八項達標”要求，著力抓好電視、電話、廣播、寬帶

5、等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面改善我市農(nóng)村信息化基礎(chǔ)條件。1、實施廣播電視入戶工程。以消除覆蓋盲區(qū)，增強覆蓋效果為重點，著力推進有線電視、“網(wǎng)絡(luò)電視”、“鄉(xiāng)村大喇叭”等建設(shè)，加快廣播電視進村入戶，確?！靶畔⒒l(xiāng)鎮(zhèn)”有線電視普及率、自然村廣播覆蓋率達到_%以上。2、實施寬帶下鄉(xiāng)工程。通過開展“寬帶入戶”、3g到村等通信基礎(chǔ)建設(shè)活動，加快光纖寬帶和3g無線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高有線、無線上網(wǎng)信號覆蓋面，確保_%行政村通光纖，_%以上行政村有無線上網(wǎng)信號。各通訊部門要出臺寬帶入戶優(yōu)惠辦法和獎補政策，有效降低農(nóng)民寬帶使用門檻，讓更多的農(nóng)民買得起、用得起，確保“信息化鄉(xiāng)鎮(zhèn)”寬帶入戶率達3到_%以上。(二)構(gòu)建農(nóng)村信息化服

6、務(wù)體系。依托省“三農(nóng)信息網(wǎng)”平臺，構(gòu)建市、縣綜合平臺，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有服務(wù)中心，行政村有服務(wù)站的農(nóng)村信息化服務(wù)體系，并逐步向新農(nóng)村社區(qū)、農(nóng)民合作組織、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)大戶延伸，著力提高信息進村入戶水平，發(fā)揮信息為三農(nóng)服務(wù)的效益。1、實施綜合平臺完善工程。依托“江西三農(nóng)信息網(wǎng)”平臺，進一步完善_市“三農(nóng)信息網(wǎng)”及各縣(市、區(qū))子網(wǎng)的建設(shè)，切實整合全市涉農(nóng)信息資源和農(nóng)村信息化隊伍資源，最大限度地實現(xiàn)資源共享，逐步建設(shè)一個全市涉農(nóng)信息發(fā)布、交換和共享的“三農(nóng)信息超市”。積極抓好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，龍頭企業(yè)、合作組織、產(chǎn)業(yè)大戶在“_三農(nóng)信息網(wǎng)”建設(shè)網(wǎng)頁工作，推廣電子政務(wù)和村務(wù)管理應(yīng)用，實現(xiàn)行政村村務(wù)管理應(yīng)用率_%

7、。2、實施服務(wù)堡壘建設(shè)工程。通過與鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站“兩站合一”，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心“合作共用”等模式，在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)所在地建設(shè)一個集農(nóng)村綜合信息收集、發(fā)布、咨詢、農(nóng)業(yè)科技推廣、病蟲害防治、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)供銷、行政事務(wù)代辦、農(nóng)民培訓(xùn)、村級服務(wù)站管理等功能為一體的農(nóng)村綜合信息服務(wù)中心站，打造農(nóng)村信息服務(wù)體系的堡壘。3、實施服務(wù)終端延伸工程。依托農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠4程教育服務(wù)點、村級辦事大廳、村級衛(wèi)生室、新農(nóng)村建設(shè)社區(qū)活動室、文化書屋等，在每個行政村建設(shè)一個農(nóng)村信息服務(wù)站，并逐步向農(nóng)民合作組織、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)大戶、通訊部門代辦點、萬村千鄉(xiāng)農(nóng)家店等延伸，擴大信息服務(wù)覆蓋面，確保行政村、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)

8、民專業(yè)合作社、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)大戶信息服務(wù)全覆蓋。(三)推進農(nóng)村信息技術(shù)普及應(yīng)用以信息化知識培訓(xùn)、信息化產(chǎn)品開發(fā)應(yīng)用為重點，著力提升農(nóng)民信息化能力，加快推進涉農(nóng)信息進村入戶。1、實施信息員隊伍建設(shè)工程。按照一個信息服務(wù)站一名信息員的要求，實行信息員聘用和考核制度，建設(shè)一支有政治素養(yǎng)、有操作能力、熱心信息化事業(yè)的農(nóng)村信息員隊伍。信息員主要在鄉(xiāng)村干部、大學(xué)生村官、農(nóng)技推廣員等各類有財政補貼的基層服務(wù)崗位，以及農(nóng)村經(jīng)紀人、專業(yè)合作組織人員、優(yōu)秀返鄉(xiāng)農(nóng)民工等進行選聘。信息員考核辦法由各級農(nóng)村信息化辦、遠程辦、通信運營企業(yè)共同制定。2、實施“信息技術(shù)鄉(xiāng)村行”培訓(xùn)工程。以縣(市、區(qū))農(nóng)工部、通信運營企業(yè)為主要組織

9、單位，結(jié)合“農(nóng)民知識化職業(yè)化培訓(xùn)工程”、“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)工程”及“一村一名大學(xué)生工程”，積極開展面向農(nóng)民的信息化知識、農(nóng)村政策法規(guī)、實用技術(shù)和就業(yè)技能培訓(xùn)，運用現(xiàn)代信息技術(shù)培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。3、實施信息入戶惠民工程。積極推進“農(nóng)信通”、“農(nóng)村手機報”、“短信平臺”等信息惠農(nóng)產(chǎn)品地開發(fā)普及工作，通過免費體驗、咨費優(yōu)惠等措施，為農(nóng)民及時提供信息服務(wù)，確保“信息化鄉(xiāng)鎮(zhèn)”電信田園快訊、移動手機報、聯(lián)通手機報等農(nóng)民手機報普及率達到_%以上。4、實施農(nóng)業(yè)信息科技應(yīng)用工程。實施“智能農(nóng)業(yè)”應(yīng)用示范基地建設(shè)項目，重點推進以畜牧、蔬菜、水產(chǎn)、水果為主的智能農(nóng)業(yè)系統(tǒng)建設(shè)。推進農(nóng)業(yè)信息化

10、試點示范，普及應(yīng)用信息技術(shù)，增強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織的輻射帶動作用，不斷探索具有地方特色的農(nóng)業(yè)信息化應(yīng)用新典型和新模式。完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和市場監(jiān)管信息服務(wù)體系，以金農(nóng)工程和農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)體系為依托，進一步健全農(nóng)產(chǎn)品和生產(chǎn)資料市場監(jiān)測、質(zhì)量監(jiān)管、產(chǎn)品追溯、信息服務(wù)等系統(tǒng)，結(jié)合各地實際，建立和完善形式多樣的專家智能咨詢服務(wù)體系。完善重大自然災(zāi)害防范預(yù)警和動植物病蟲害監(jiān)測等業(yè)務(wù)系統(tǒng)，在有條件的地區(qū)加快物聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用。五、政策措施(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣(市、區(qū))農(nóng)村信息化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組是農(nóng)村信息化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，要切實抓好本地農(nóng)村信息化試點各項工作，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位、責(zé)任到位。尚

11、未成立領(lǐng)導(dǎo)小組要及時成立，因人員變動需調(diào)整的應(yīng)及時調(diào)整。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市委農(nóng)工6部，負責(zé)做好農(nóng)村信息化建設(shè)的規(guī)劃管理、政策研究、組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)督等工作。各成員單位要認真履行職責(zé)，形成各負其責(zé)、相互配合的工作機制，并把農(nóng)村信息化重點任務(wù)列入各有關(guān)部門的工作目標，進行考核。各級黨委、政府要對農(nóng)村信息化建設(shè)工作給予大力支持，積極協(xié)調(diào)解決農(nóng)村信息化建設(shè)推進工作中的困難和問題。(二)加大資金投入。一是切實加大財政資金投入。各級政府要加大對農(nóng)村信息化建設(shè)投入力度，優(yōu)先支持信息化鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村信息服務(wù)站建設(shè)。市財政每年安排專項資金，對建設(shè)進度快、標準高的縣、鄉(xiāng)、村給予獎補。各縣(市、區(qū))要按照

12、省信息化建設(shè)聯(lián)席會議的文件要求，“每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心站不少于_萬元、每個行政村服務(wù)站不少于_萬元”的標準安排專項資金，并安排不少于_萬元的工作經(jīng)費，要把農(nóng)村信息服務(wù)員_元/月的工資補貼列入財政預(yù)算。二是引導(dǎo)企業(yè)加大資金投入。由縣、鄉(xiāng)兩級與通訊企業(yè)協(xié)商，每個信息化鄉(xiāng)鎮(zhèn)確立一個主要通訊企業(yè)參與信息化建設(shè)，通訊企業(yè)要加大對信息化鄉(xiāng)鎮(zhèn)人、財、物的投入，并出臺相關(guān)優(yōu)惠政策，確保信息化建設(shè)工作順利推進。積極鼓勵和支持其他企業(yè)對農(nóng)村信息化建設(shè)的投入，逐步形成各級政府和各類企業(yè)共同支持農(nóng)村信息化建設(shè)的投入機制。三是切實抓好各類涉農(nóng)信息資源整合。進一步整合全市支農(nóng)信息化建設(shè)資金，建立和完善投資規(guī)劃、計劃銜接和部門信息

13、溝通工作機制，促進政策、資金、基礎(chǔ)設(shè)施和機構(gòu)人員的有效利用。市、縣有關(guān)部7門政策、資金要重點向信息化鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村信息服務(wù)站整合傾斜。有新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)的村，要將農(nóng)村信息服務(wù)站建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)資金獎補范圍。(三)完善工作機制。2022年市農(nóng)村信息化建設(shè)工作實施方案（二）各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處：根據(jù)_大力實施人口計生網(wǎng)格化服務(wù)管理文件要求，結(jié)合本市實際，特制訂本實施方案。一、指導(dǎo)思想堅持以_和_為指導(dǎo)，深入貫徹落實_，積極推進基層組織管理服務(wù)體系創(chuàng)新，整合優(yōu)化管理服務(wù)資源配臵，為進一步增強村級管理服務(wù)能力，夯實黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)，維護計生穩(wěn)定提供有力保障。二、基本原則1、堅持積極穩(wěn)妥的原則。開展“

14、網(wǎng)格化到戶到人管理”工作，是主動應(yīng)對當(dāng)前基層管理諸多挑戰(zhàn)的實際行動，是一項創(chuàng)新性的工作。各鎮(zhèn)、街道既要持積極態(tài)度，大膽探索；又要堅持有利發(fā)揮基層黨組織核心作用，不打破現(xiàn)行管理體制大格局前提下，穩(wěn)妥推進。2、堅持上下協(xié)同的原則?；鶎庸芾矸?wù)是一項系統(tǒng)工程，必須強化條塊力量的整合和各方面責(zé)任的落實。既要強化基層屬地管理的主體責(zé)任，又要致力落實全市各部門的支持義務(wù)，調(diào)動黨員骨干、居民骨干等社會力量熱心參與的積極性。3、堅持注重實效的原則。要把探索新的組織體系與倡導(dǎo)好的工作作風(fēng)緊密結(jié)合起來，堅持在實踐中邊探索、邊改進、邊提高，通過制定務(wù)實有效的工作措施，“積小勝為大勝”，使基層管理服務(wù)薄弱環(huán)節(jié)得以切實

15、彌補。三、目標要求計劃生育網(wǎng)格化到戶到人。在全員人口管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，開發(fā)應(yīng)用了網(wǎng)格到戶管理模塊，將人口電子地圖網(wǎng)格化到每一個(村)社區(qū)每一個樓院的每一戶，一戶作為一個“網(wǎng)絡(luò)”，每個“網(wǎng)絡(luò)”按門牌號將樓內(nèi)居住人員的基本信息，明細到戶，列表到人。通過這一系列精細、準確、規(guī)范的綜合管理服務(wù)，為轄區(qū)內(nèi)的居民提供主動、高效、有針對性的計生服務(wù)，從而提高管理、服務(wù)效率。四、主要任務(wù)人口網(wǎng)格化電子地圖，準確顯示每一社區(qū)、每一棟樓、每一戶的人員基本信息。精細、準確、規(guī)范的綜合管理服務(wù)，為轄區(qū)內(nèi)的居民提供主動、高效、有針對性的計生服務(wù)，同時人口計生、公安、統(tǒng)計、衛(wèi)生等部門要可以對人口信息交流工享，建立起橫向互

16、通、良性互動的人口信息共享資源平臺，加大口信息比對力度，提高人口信息的分析研究和開發(fā)利用，將人口信息的社會效益最大化，為黨委、政府和各部門、各單位宏觀決策提供全面、準確的人口信息服務(wù)。五、實施步驟第一階段。調(diào)研準備階段(_月上旬至_月中旬)。組織調(diào)研摸底，研究制訂實施方案，幫助指導(dǎo)片區(qū)劃分，確定工作日程步驟。第二階段。動員宣傳階段(_月下旬至_月上旬)。成立鎮(zhèn)、街道兩級“網(wǎng)格化到戶到人管理”工作組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，召開動員大會、推進培訓(xùn)會議，廣泛宣傳發(fā)動。第三階段。啟動實施階段(_月上旬至_月下旬)。各鎮(zhèn)、街道在廣泛征求意見基礎(chǔ)上，制訂具體實施方案，落實工作隊伍，建立健全各項制度，啟動試運行。第四階

17、段?？偨Y(jié)評估考核驗收階段(_月下旬至_月上旬)。對試運行中出現(xiàn)的問題，及時研究解決，總結(jié)提煉好的做法和工作經(jīng)驗，調(diào)整規(guī)范各類管理制度，建立健全長效運行機制。六、工作要求1、提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。要從加強基層社會管理、維護基層社會和諧穩(wěn)定和鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度充分認識開展這項工作的重要性，鎮(zhèn)、街道成立“網(wǎng)格化到戶到人管理”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各鎮(zhèn)、街道要成立以黨組織書記為總責(zé)任人，計生站站長負責(zé)人為具體責(zé)任人的相應(yīng)組織機構(gòu)，強化組織保障，抓好分解落實。2、整合力量、形成合力?！熬W(wǎng)格化到戶到人管理”工作，涉及面廣、系統(tǒng)性強，需要方方面面形成合力。要結(jié)合推進“網(wǎng)格化到戶到人管理”基層社會管理模式建設(shè)，統(tǒng)籌安排落實各項舉措，努力實現(xiàn)相互融合、互促共進。機關(guān)各辦(所)、各有關(guān)職能部門要全力支持，積極配合，切實做到條塊結(jié)合、資源共