2022年市農村信息化建設工作實施方案

1、第10頁共10頁2022年市農村信息化建設工作實施方案為認真貫徹落實_、省、市一號文件精神，加快推進農村信息化建設，充分發(fā)揮信息對發(fā)展現代農業(yè)，增加農民收入的積極作用，根據_省農村信息化建設工作規(guī)劃(_-_)、_省_年農村信息化建設工作實施方案(_農信辦_號)要求，經研究決定，特制定本方案。一、指導思想堅持以_為指導，認真貫徹落實_、省、市農村工作會議精神，圍繞_市第十次黨代會提出的科學發(fā)展、綠色掘起、進位趕超，建設繁榮和諧魅力_的奮斗目標，堅持以需求為導向，以應用為重點，以促進農業(yè)增效、農民增收、農村繁榮為目標，按照求實效、重服務、廣覆蓋、多模式的要求，著力推進農村信息化基礎設施建設、服務體

2、系建設和信息員隊伍建設，全面提升農村信息化水平，促進全市農村經濟社會又好又快發(fā)展。二、建設原則1、政策引導，市場運作。發(fā)揮各級黨委、政府在農村信息化建設中的主導作用，做好統籌規(guī)劃，政策支持，資金獎補。鼓勵公益服務與有償服務相結合，支持通訊部門發(fā)揮優(yōu)勢、共同參與、公平競爭，建立農村信息化建設和運營的1長效機制。2、整合資源，綜合利用。加強信息、網絡資源的有效整合利用，打破地區(qū)間和部門間的資源分割，推動網絡互通、資源共享。抓好鄉(xiāng)村便民服務中心、文化書屋、黨員遠程教育點、基層農技推廣中心和通訊服務站點等設施和人才資源的整合，推進鄉(xiāng)村信息服務站建設，為農民提供一站式的綜合信息服務。3、因地制宜，逐步推

3、進。根據農村區(qū)域和產業(yè)布局，以及農民群眾對信息的需求，科學規(guī)劃，合理布點，通過試點示范，以點帶面，逐步推進。要積極探索、大膽創(chuàng)新，不斷豐富建設內容，切實發(fā)揮實效，避免一哄而上，防止低水平重復建設。4、服務農民，注重實效。堅持以服務“三農”為宗旨，根據市場情況、農民需求和農業(yè)發(fā)展實際，積極發(fā)展適農、惠農、助農信息產品，多形式、多渠道為農民提供有效地綜合信息服務，提高信息技術在農村生產、生活中的應用水平，使農村信息化建設的成果普惠廣大農民。三、總體目標以農村信息化建設“六項工程”為主抓手，以“信息化鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和農村信息服務站建設為切入點，在鞏固試點成果，總結其他地市試點經驗的基礎上，從_年起，每年在全

4、市選擇部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農村信息化建設。力爭通過四年努力，到“十2二五”期末，基本實現“鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合信息服務中心站建站率，行政村信息服務站建站率，農業(yè)龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社、農村產業(yè)大戶信息服務覆蓋率，行政村和重點自然村通寬帶率四個_%；農村電話(含移動電話)普及率，農業(yè)信息入戶率兩個過半”的目標。農村信息化基礎設施得到加強，農村信息化服務體系基本健全，農民信息化能力明顯增強，信息技術在農村經濟、政治、文化和社會等領域應用更加廣泛，基本滿足發(fā)展現代農業(yè)和建設社會主義新農村的需要。四、主要任務(一)改善農村信息化基礎條件。以“信息化鄉(xiāng)鎮(zhèn)”建設為重點，圍繞省“八項達標”要求，著力抓好電視、電話、廣播、寬帶

5、等基礎設施建設，全面改善我市農村信息化基礎條件。1、實施廣播電視入戶工程。以消除覆蓋盲區(qū)，增強覆蓋效果為重點，著力推進有線電視、“網絡電視”、“鄉(xiāng)村大喇叭”等建設，加快廣播電視進村入戶，確?！靶畔⒒l(xiāng)鎮(zhèn)”有線電視普及率、自然村廣播覆蓋率達到_%以上。2、實施寬帶下鄉(xiāng)工程。通過開展“寬帶入戶”、3g到村等通信基礎建設活動，加快光纖寬帶和3g無線網絡建設，提高有線、無線上網信號覆蓋面，確保_%行政村通光纖，_%以上行政村有無線上網信號。各通訊部門要出臺寬帶入戶優(yōu)惠辦法和獎補政策，有效降低農民寬帶使用門檻，讓更多的農民買得起、用得起，確?！靶畔⒒l(xiāng)鎮(zhèn)”寬帶入戶率達3到_%以上。(二)構建農村信息化服

6、務體系。依托省“三農信息網”平臺，構建市、縣綜合平臺，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有服務中心，行政村有服務站的農村信息化服務體系，并逐步向新農村社區(qū)、農民合作組織、農業(yè)龍頭企業(yè)、農村產業(yè)大戶延伸，著力提高信息進村入戶水平，發(fā)揮信息為三農服務的效益。1、實施綜合平臺完善工程。依托“江西三農信息網”平臺，進一步完善_市“三農信息網”及各縣(市、區(qū))子網的建設，切實整合全市涉農信息資源和農村信息化隊伍資源，最大限度地實現資源共享，逐步建設一個全市涉農信息發(fā)布、交換和共享的“三農信息超市”。積極抓好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，龍頭企業(yè)、合作組織、產業(yè)大戶在“_三農信息網”建設網頁工作，推廣電子政務和村務管理應用，實現行政村村務管理應用率_%

7、。2、實施服務堡壘建設工程。通過與鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技推廣站“兩站合一”，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心“合作共用”等模式，在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)所在地建設一個集農村綜合信息收集、發(fā)布、咨詢、農業(yè)科技推廣、病蟲害防治、農產品產供銷、行政事務代辦、農民培訓、村級服務站管理等功能為一體的農村綜合信息服務中心站，打造農村信息服務體系的堡壘。3、實施服務終端延伸工程。依托農村黨員干部現代遠4程教育服務點、村級辦事大廳、村級衛(wèi)生室、新農村建設社區(qū)活動室、文化書屋等，在每個行政村建設一個農村信息服務站，并逐步向農民合作組織、農業(yè)龍頭企業(yè)、農村產業(yè)大戶、通訊部門代辦點、萬村千鄉(xiāng)農家店等延伸，擴大信息服務覆蓋面，確保行政村、農業(yè)龍頭企業(yè)、農

8、民專業(yè)合作社、農村產業(yè)大戶信息服務全覆蓋。(三)推進農村信息技術普及應用以信息化知識培訓、信息化產品開發(fā)應用為重點，著力提升農民信息化能力，加快推進涉農信息進村入戶。1、實施信息員隊伍建設工程。按照一個信息服務站一名信息員的要求，實行信息員聘用和考核制度，建設一支有政治素養(yǎng)、有操作能力、熱心信息化事業(yè)的農村信息員隊伍。信息員主要在鄉(xiāng)村干部、大學生村官、農技推廣員等各類有財政補貼的基層服務崗位，以及農村經紀人、專業(yè)合作組織人員、優(yōu)秀返鄉(xiāng)農民工等進行選聘。信息員考核辦法由各級農村信息化辦、遠程辦、通信運營企業(yè)共同制定。2、實施“信息技術鄉(xiāng)村行”培訓工程。以縣(市、區(qū))農工部、通信運營企業(yè)為主要組織

9、單位，結合“農民知識化職業(yè)化培訓工程”、“農村勞動力轉移就業(yè)培訓工程”及“一村一名大學生工程”，積極開展面向農民的信息化知識、農村政策法規(guī)、實用技術和就業(yè)技能培訓，運用現代信息技術培養(yǎng)有文化、懂技術、會經營的新型農民。3、實施信息入戶惠民工程。積極推進“農信通”、“農村手機報”、“短信平臺”等信息惠農產品地開發(fā)普及工作，通過免費體驗、咨費優(yōu)惠等措施，為農民及時提供信息服務，確?！靶畔⒒l(xiāng)鎮(zhèn)”電信田園快訊、移動手機報、聯通手機報等農民手機報普及率達到_%以上。4、實施農業(yè)信息科技應用工程。實施“智能農業(yè)”應用示范基地建設項目，重點推進以畜牧、蔬菜、水產、水果為主的智能農業(yè)系統建設。推進農業(yè)信息化

10、試點示范，普及應用信息技術，增強農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作組織的輻射帶動作用，不斷探索具有地方特色的農業(yè)信息化應用新典型和新模式。完善農業(yè)生產和市場監(jiān)管信息服務體系，以金農工程和農村商務信息服務體系為依托，進一步健全農產品和生產資料市場監(jiān)測、質量監(jiān)管、產品追溯、信息服務等系統，結合各地實際，建立和完善形式多樣的專家智能咨詢服務體系。完善重大自然災害防范預警和動植物病蟲害監(jiān)測等業(yè)務系統，在有條件的地區(qū)加快物聯網的應用。五、政策措施(一)強化組織領導。各縣(市、區(qū))農村信息化建設工作領導小組是農村信息化建設的領導機構，要切實抓好本地農村信息化試點各項工作，做到領導到位、措施到位、責任到位。尚

11、未成立領導小組要及時成立，因人員變動需調整的應及時調整。領導小組下設辦公室，辦公室設在市委農工6部，負責做好農村信息化建設的規(guī)劃管理、政策研究、組織協調和指導監(jiān)督等工作。各成員單位要認真履行職責，形成各負其責、相互配合的工作機制，并把農村信息化重點任務列入各有關部門的工作目標，進行考核。各級黨委、政府要對農村信息化建設工作給予大力支持，積極協調解決農村信息化建設推進工作中的困難和問題。(二)加大資金投入。一是切實加大財政資金投入。各級政府要加大對農村信息化建設投入力度，優(yōu)先支持信息化鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農村信息服務站建設。市財政每年安排專項資金，對建設進度快、標準高的縣、鄉(xiāng)、村給予獎補。各縣(市、區(qū))要按照

12、省信息化建設聯席會議的文件要求，“每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心站不少于_萬元、每個行政村服務站不少于_萬元”的標準安排專項資金，并安排不少于_萬元的工作經費，要把農村信息服務員_元/月的工資補貼列入財政預算。二是引導企業(yè)加大資金投入。由縣、鄉(xiāng)兩級與通訊企業(yè)協商，每個信息化鄉(xiāng)鎮(zhèn)確立一個主要通訊企業(yè)參與信息化建設，通訊企業(yè)要加大對信息化鄉(xiāng)鎮(zhèn)人、財、物的投入，并出臺相關優(yōu)惠政策，確保信息化建設工作順利推進。積極鼓勵和支持其他企業(yè)對農村信息化建設的投入，逐步形成各級政府和各類企業(yè)共同支持農村信息化建設的投入機制。三是切實抓好各類涉農信息資源整合。進一步整合全市支農信息化建設資金，建立和完善投資規(guī)劃、計劃銜接和部門信息

13、溝通工作機制，促進政策、資金、基礎設施和機構人員的有效利用。市、縣有關部7門政策、資金要重點向信息化鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農村信息服務站整合傾斜。有新農村建設任務的村，要將農村信息服務站建設納入新農村建設資金獎補范圍。(三)完善工作機制。2022年市農村信息化建設工作實施方案（二）各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處：根據_大力實施人口計生網格化服務管理文件要求，結合本市實際，特制訂本實施方案。一、指導思想堅持以_和_為指導，深入貫徹落實_，積極推進基層組織管理服務體系創(chuàng)新，整合優(yōu)化管理服務資源配臵，為進一步增強村級管理服務能力，夯實黨在基層的執(zhí)政基礎，維護計生穩(wěn)定提供有力保障。二、基本原則1、堅持積極穩(wěn)妥的原則。開展“

14、網格化到戶到人管理”工作，是主動應對當前基層管理諸多挑戰(zhàn)的實際行動，是一項創(chuàng)新性的工作。各鎮(zhèn)、街道既要持積極態(tài)度，大膽探索；又要堅持有利發(fā)揮基層黨組織核心作用，不打破現行管理體制大格局前提下，穩(wěn)妥推進。2、堅持上下協同的原則?；鶎庸芾矸帐且豁椣到y工程，必須強化條塊力量的整合和各方面責任的落實。既要強化基層屬地管理的主體責任，又要致力落實全市各部門的支持義務，調動黨員骨干、居民骨干等社會力量熱心參與的積極性。3、堅持注重實效的原則。要把探索新的組織體系與倡導好的工作作風緊密結合起來，堅持在實踐中邊探索、邊改進、邊提高，通過制定務實有效的工作措施，“積小勝為大勝”，使基層管理服務薄弱環(huán)節(jié)得以切實

15、彌補。三、目標要求計劃生育網格化到戶到人。在全員人口管理系統的基礎上，開發(fā)應用了網格到戶管理模塊，將人口電子地圖網格化到每一個(村)社區(qū)每一個樓院的每一戶，一戶作為一個“網絡”，每個“網絡”按門牌號將樓內居住人員的基本信息，明細到戶，列表到人。通過這一系列精細、準確、規(guī)范的綜合管理服務，為轄區(qū)內的居民提供主動、高效、有針對性的計生服務，從而提高管理、服務效率。四、主要任務人口網格化電子地圖，準確顯示每一社區(qū)、每一棟樓、每一戶的人員基本信息。精細、準確、規(guī)范的綜合管理服務，為轄區(qū)內的居民提供主動、高效、有針對性的計生服務，同時人口計生、公安、統計、衛(wèi)生等部門要可以對人口信息交流工享，建立起橫向互

16、通、良性互動的人口信息共享資源平臺，加大口信息比對力度，提高人口信息的分析研究和開發(fā)利用，將人口信息的社會效益最大化，為黨委、政府和各部門、各單位宏觀決策提供全面、準確的人口信息服務。五、實施步驟第一階段。調研準備階段(_月上旬至_月中旬)。組織調研摸底，研究制訂實施方案，幫助指導片區(qū)劃分，確定工作日程步驟。第二階段。動員宣傳階段(_月下旬至_月上旬)。成立鎮(zhèn)、街道兩級“網格化到戶到人管理”工作組織領導機構，召開動員大會、推進培訓會議，廣泛宣傳發(fā)動。第三階段。啟動實施階段(_月上旬至_月下旬)。各鎮(zhèn)、街道在廣泛征求意見基礎上，制訂具體實施方案，落實工作隊伍，建立健全各項制度，啟動試運行。第四階

17、段?？偨Y評估考核驗收階段(_月下旬至_月上旬)。對試運行中出現的問題，及時研究解決，總結提煉好的做法和工作經驗，調整規(guī)范各類管理制度，建立健全長效運行機制。六、工作要求1、提高認識，加強領導。要從加強基層社會管理、維護基層社會和諧穩(wěn)定和鞏固黨的執(zhí)政基礎的高度充分認識開展這項工作的重要性，鎮(zhèn)、街道成立“網格化到戶到人管理”工作領導小組。各鎮(zhèn)、街道要成立以黨組織書記為總責任人，計生站站長負責人為具體責任人的相應組織機構，強化組織保障，抓好分解落實。2、整合力量、形成合力。“網格化到戶到人管理”工作，涉及面廣、系統性強，需要方方面面形成合力。要結合推進“網格化到戶到人管理”基層社會管理模式建設，統籌安排落實各項舉措，努力實現相互融合、互促共進。機關各辦(所)、各有關職能部門要全力支持，積極配合，切實做到條塊結合、資源共