2022年工程所涉碼頭關(guān)停工作方案

1、第8頁共8頁2022年工程所涉碼頭關(guān)停工作方案根據(jù)市委市政府部署，市民公園三期工程將于近期投入建設(shè)。作為我市“_五”規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目，該項(xiàng)目對完善城市功能配套，改善轄區(qū)內(nèi)人居環(huán)境，提升城市品位形象等各方面影響深遠(yuǎn)。為保障該項(xiàng)目順利實(shí)施，經(jīng)管委會研究決定，對該工程項(xiàng)目范圍所涉砂石碼頭實(shí)施關(guān)停清場。為保障工作按期順利推進(jìn)，特制定如下工作實(shí)施方案。一、_機(jī)構(gòu)為加強(qiáng)該項(xiàng)目工程實(shí)施的_領(lǐng)導(dǎo)，由新區(qū)優(yōu)化提升工作組成立“市民公園工程所涉碼頭關(guān)停工作臨時指揮部”，成員如下：指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在優(yōu)化提升組辦公室，辦公室主任魏廣華(兼)。此外，管理處依據(jù)工作職責(zé)自行成立相應(yīng)項(xiàng)目推進(jìn)工作小組。二、目標(biāo)任務(wù)根據(jù)總

2、體工作安排，整個碼頭關(guān)停工作總體要求在_月_日前完成，現(xiàn)就主要工作任務(wù)明確如下：(一)碼頭關(guān)停(聯(lián)合)通告：與市水利、港航、水上公安等市相關(guān)職能部門協(xié)調(diào)，依法發(fā)布沿線碼頭關(guān)停取締通告，同時開展聯(lián)合執(zhí)法，切斷沿線碼頭砂、石進(jìn)貨渠道。(責(zé)任部門：區(qū)_局完成時限：_月_日前)(二)工程項(xiàng)目建設(shè)公告。在省、市新聞有關(guān)媒體發(fā)布工程項(xiàng)目建設(shè)公告。(三)工程項(xiàng)目招標(biāo)。完成工程項(xiàng)目前期招標(biāo)工作，做好進(jìn)場施工準(zhǔn)備。(四)非住宅房屋拆遷補(bǔ)償：1、國_頭及京九沿線外地戶的非住宅拆遷由區(qū)拆遷辦實(shí)施，管理處協(xié)助配合。(1)治指揮部四棟二層房_平方米拆遷。(2)港務(wù)公司碼頭及非住宅10000金多平方米拆遷。2、沿線碼頭涉

3、及轄區(qū)村民非住宅拆遷由區(qū)拆遷辦牽頭，管理處負(fù)責(zé)具體實(shí)施。經(jīng)前期摸底，該地塊建筑物絕大部分未經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)，本著尊重歷史，人性化推進(jìn)的原則，對該地塊未經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的非住宅房屋在規(guī)定時限內(nèi)搬遷拆除的，拆除補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)參照洪府廳號文第一條第一款標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行(磚混結(jié)構(gòu)。_元每平米；磚木結(jié)構(gòu)_元每平米；簡易結(jié)構(gòu)_元每平米)執(zhí)行。對在規(guī)定時限內(nèi)拒不搬遷的，將嚴(yán)格按照文件規(guī)定予以執(zhí)行。(五)碼頭關(guān)停：1、沿線碼頭由管理處負(fù)責(zé)動員經(jīng)營戶于_月_日前自行關(guān)停。對存貨量大，轉(zhuǎn)運(yùn)需時較長的碼頭，在不影響工程建設(shè)施工的情況下，可延期至_月_日。逾期未自行關(guān)停及清場的，后果由經(jīng)營戶自負(fù)。(責(zé)任部門：管理處完成時限：_月_日前)2、村

4、_大碼頭(青港公路外原鳳凰村_土地)預(yù)先支付了相關(guān)費(fèi)用的土地，由區(qū)國土分局據(jù)實(shí)核定后負(fù)責(zé)征收。碼頭基礎(chǔ)設(shè)施投入由區(qū)拆遷辦根據(jù)其實(shí)際投入情況補(bǔ)償?shù)轿?，碼頭抽沙造地時由鳳凰村已拆遷支付的拆遷費(fèi)用由區(qū)拆遷辦據(jù)實(shí)核定后補(bǔ)償?shù)轿弧?責(zé)任部門：管理處區(qū)國土分局區(qū)拆遷辦完成時限：_月_日前)三、工作要求該工程項(xiàng)目時間緊，工作難度大，各部門要精心_，密切配合，形成合力，嚴(yán)格按照以上的目標(biāo)任務(wù)和完成時限，抓好落實(shí)。指揮部將不定期召開會議進(jìn)行調(diào)度，區(qū)公安分局、城管執(zhí)法分局、交警大隊(duì)、區(qū)信訪辦要根據(jù)項(xiàng)目推進(jìn)需要和指揮部調(diào)度安排，各負(fù)其責(zé)，全力配合，確保項(xiàng)目如期順利實(shí)施。2022年工程所涉碼頭關(guān)停工作方案（二）編號：

5、qp-zb-2-2(_)第一章總則第一條為有效應(yīng)對工程招標(biāo)過程中發(fā)生的各種_，及時控制、減少_所造成的損失和影響，保證招標(biāo)過程中的公開、公平、公正，促使招標(biāo)工作順利進(jìn)行。第二條根據(jù)招標(biāo)制度工程招標(biāo)管理辦法，結(jié)合招標(biāo)相關(guān)法律、法規(guī)及公司實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。第三條本預(yù)案適用于股份有限公司及下屬各經(jīng)營單位范圍內(nèi)處理工程招標(biāo)過程中的突發(fā)性事件。第四條_是指在招標(biāo)過程中，包括投標(biāo)報名、資格推薦、開標(biāo)前不足五家投標(biāo)單位、標(biāo)書接收、開標(biāo)、評標(biāo)、抽簽、中標(biāo)結(jié)果公示、專家抽取等環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的影響招標(biāo)程序進(jìn)行的突發(fā)性事件。第五條_的處理原則，以人為本，快速反應(yīng)；分級負(fù)責(zé)，責(zé)任到人；預(yù)防為主，資源共享；依法依規(guī)，

6、妥善處置。第二章_及措施第六條投標(biāo)人因不熟悉程序造成延誤。因投標(biāo)人不熟悉辦理程序，未能及時送達(dá)投標(biāo)文件的。處理方法：不予接受。第七條攜帶資料不全的。投標(biāo)截止時間前，投標(biāo)人員先到達(dá)接標(biāo)現(xiàn)場，只攜帶部分投標(biāo)文件(投標(biāo)文件正、副本數(shù)量不全)或未攜帶投標(biāo)文件(招標(biāo)文件中要求需要攜帶的資料)，其表示剩余投標(biāo)文件稍后送達(dá)，可能遲于截止時間，請求辦理接收。處理方法。只接收截止時間前遞交的投標(biāo)文件，注意清點(diǎn)并在標(biāo)書接收回執(zhí)中注明投標(biāo)文件份數(shù)。第八條未攜帶招標(biāo)文件要求原件。處理方法。要求未帶原件的投標(biāo)單位在注冊地建委出具書面情況說明。第九條投標(biāo)人數(shù)不滿足規(guī)定最低投標(biāo)人數(shù)(不足五家開標(biāo))，而影響下一步開標(biāo)評標(biāo)程序

7、進(jìn)行。處理方法：由工程招標(biāo)部項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行書面申請(附件)，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)審批后，方可進(jìn)入后續(xù)程序。第十條招標(biāo)文件規(guī)定的技術(shù)人員未參加開標(biāo)會的。處理辦法：按招標(biāo)文件規(guī)定的缺席情形處理。開標(biāo)會繼續(xù)進(jìn)行。如該投標(biāo)人可繼續(xù)參與投標(biāo)，其投標(biāo)文件出現(xiàn)無效標(biāo)、廢標(biāo)情形，招標(biāo)人可按不利于投標(biāo)人的情形做出判定，投標(biāo)人不享有申訴權(quán)。第十一條出現(xiàn)下列情況，應(yīng)暫停開標(biāo)程序，由工程招標(biāo)部請示主管領(lǐng)導(dǎo)，并根據(jù)主管領(lǐng)導(dǎo)意見進(jìn)行下一程序的情形：(一)招標(biāo)文件內(nèi)容出現(xiàn)前后不一致或相互矛盾，且影響開標(biāo)正常進(jìn)行的。(二)接收投標(biāo)文件后，非投標(biāo)人原因出現(xiàn)標(biāo)書破損嚴(yán)重、缺失等問題，影響后續(xù)開評標(biāo)工作的。(三)出現(xiàn)其它異常情況，無法處理的

8、。第十二條發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人提供虛假業(yè)績或有圍標(biāo)串標(biāo)嫌疑的。處理方法：由評標(biāo)委員會做出相關(guān)結(jié)論，并在評標(biāo)報告中詳述。第十三條投標(biāo)文件(紙質(zhì))未標(biāo)明正本、副本。處理方法。由評標(biāo)委員會任選一本作為正本并標(biāo)注，其余為副本。第十四條評標(biāo)過程中，專家提出要通電話需查看手機(jī)中電話簿的。處理方法：電話一經(jīng)收取封存，評標(biāo)結(jié)束前一般不允許接觸，特殊情況下經(jīng)監(jiān)督組同意后，方可使用。第十五條評標(biāo)中專家要求提前退出的。評標(biāo)過程中，專家提出有急事，無法繼續(xù)評標(biāo)工作，申請退出離開。處理方法；填寫離場申請書(附件2)，經(jīng)監(jiān)督組同意后，方可離開。第十六條評標(biāo)過程中專家身體不適需要就醫(yī)治療的。處理方法：由工作人員陪同就近醫(yī)院治療，并繼

9、續(xù)完成評標(biāo)工作。第十七條評標(biāo)過程中專家出現(xiàn)危急病情的。評標(biāo)過程中專家出現(xiàn)危險病情需搶救治療或病情較重?zé)o法繼續(xù)評標(biāo)工作的。處理方法：立即向公司主管領(lǐng)導(dǎo)匯報，要求指派專人負(fù)責(zé)送醫(yī)治療。后續(xù)工作采取以下措施：若評審正在進(jìn)行中，其離開影響評標(biāo)工作的完成，則取消其評審資格及已完成的評審工作，重新抽取專家代替；若評審接近尾聲，其已完成個人評審部分，則視為其認(rèn)可后續(xù)評標(biāo)結(jié)果，并預(yù)先完成各項(xiàng)簽字。第十八條評標(biāo)過程中，接到對正在參加評標(biāo)的專家的投訴。如：與本項(xiàng)目有利害關(guān)系、有接受投標(biāo)人_的情形。處理方法：上報主管領(lǐng)導(dǎo)。暫停評標(biāo)工作，由相關(guān)人員向該專家調(diào)查核實(shí)。若經(jīng)調(diào)查投訴屬實(shí)，取消其本次評標(biāo)資格，按相關(guān)規(guī)定做后

10、續(xù)處理。重新從專家?guī)熘醒a(bǔ)抽專家；若其否認(rèn)，且投訴人不能提供有效證據(jù)的，評標(biāo)繼續(xù)進(jìn)行。第十九條破壞投標(biāo)現(xiàn)場秩序的。投標(biāo)人質(zhì)疑招投標(biāo)各個環(huán)節(jié)，在交易現(xiàn)場聚眾鬧事、無理取鬧，甚至威脅、恐嚇招投標(biāo)相關(guān)人員人身安全的。處理方法：上報公司領(lǐng)導(dǎo)，通知公司保衛(wèi)部，并對鬧事人員及所代表的投標(biāo)單位進(jìn)行不良行為記錄、并在相關(guān)媒體通報。第二十條專家到達(dá)后，因流標(biāo)或其他原因致使專家返回的。處理方法：由工程招標(biāo)部負(fù)責(zé)專家的相關(guān)費(fèi)用。第二十一條專家到達(dá)后翻看標(biāo)書時，發(fā)現(xiàn)該專家屬于回避范圍的。處理方法。專家立即告知工作人員的，由工程招標(biāo)部向?qū)＜抑Ц盾囐M(fèi)，工作人員立即從專家?guī)熘醒a(bǔ)抽；專家并未告知工作人員繼續(xù)參加評標(biāo)的，本次評審

11、結(jié)果無效，進(jìn)行重新評審，并對該專家提請?zhí)幚?。第二十二條公示期間對評標(biāo)結(jié)果有爭議，發(fā)生_、投訴情形的。處理方法：發(fā)生書面_、投訴的，延長公示期限，按照公司有關(guān)規(guī)定進(jìn)行投訴處理。第二十三條第一中標(biāo)候選人被_、投訴并調(diào)查屬實(shí)的。處理方法：根據(jù)評標(biāo)報告中評標(biāo)專家對投標(biāo)單位進(jìn)行排序，發(fā)現(xiàn)上述問題時，由定標(biāo)小組按照評標(biāo)意見重新定標(biāo)。第二十四條投標(biāo)人名稱發(fā)生變更的。處理方法。項(xiàng)目用原名招標(biāo)，后經(jīng)行政主管部門許可，確定用名與原用名發(fā)生變更的，須出示地名等行政主管部門開具的證明文件，工作人員收檔備案，方予以接收辦理。第三章請示處理流程第二十五條出現(xiàn)問題，暫停程序，報告請示，維持招活動原狀，等待回復(fù)意見。第二十六

12、條當(dāng)即給予回復(fù)的按回復(fù)意見辦理，若當(dāng)日不能給出明確回復(fù)意見，根據(jù)情況分類處理。不影響中標(biāo)結(jié)果的，可繼續(xù)招標(biāo)程序；可能影響中標(biāo)結(jié)果的，暫停招標(biāo)程序，封存標(biāo)書，啟動對外發(fā)文請示程序。第二十七條招標(biāo)過程中出現(xiàn)問題需報告請示的，按照從下至上，由內(nèi)而外的程序進(jìn)行。第二十八條授權(quán)范圍內(nèi)的項(xiàng)目。各經(jīng)營單位招標(biāo)部各經(jīng)營單位主管招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)審批股份公司工程招標(biāo)部備案。第二十九條授權(quán)范圍外的項(xiàng)目：工程招標(biāo)部項(xiàng)目負(fù)責(zé)人申報股份公司工程招標(biāo)部負(fù)責(zé)人股份公司招標(biāo)小組(公司招標(biāo)部委派人員意見)審核股份公司招標(biāo)部主管領(lǐng)導(dǎo)審核股份公司審計(jì)部備案。此過程中，各級領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)問題的重要程度，可直接給出處理意見或逐級向上匯報、請示。第三十條口頭請示。直接給予口頭批復(fù)或經(jīng)多方會議共同商定明確處理意見的，需形成文字記錄。第三十一條文件請示。不能立即給予回復(fù)意見的，擬文請示。其中，對其他主管部門的發(fā)函。應(yīng)清楚描述出現(xiàn)問題、請示問題、回復(fù)時限及其