關(guān)于施工項目管理的有關(guān)問題

1、關(guān)于施工工程管理的有關(guān)問題1.施工工程管理概念及特點1.1概念施工工程管理是以施工工程為管理對象，以工程經(jīng)理責任制為中心，以合同為根據(jù)，按施工工程的內(nèi)在規(guī)律，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置和對各消費要素進展有效的方案、組織、指導、控制，獲得最正確的經(jīng)濟效益的過程。施工工程管理的目的就是工程的目的，該施工工程的目的界定了施工工程管理的主要內(nèi)容，就是“三控制、二管理、一協(xié)調(diào)，即進度控制、質(zhì)量控制、費用控制。合同管理、信息管理和組織協(xié)調(diào)。1.2施工工程管理的特點施工工程管理是由建筑施工企業(yè)對施工工程進展的管理，它主要有以下特點：1施工工程的管理者是建筑施工企業(yè)。建立單位業(yè)主和設(shè)計單位都不進展施工工程管理。監(jiān)理單

2、位只把施工單位作為監(jiān)視對象，雖與施工工程有關(guān)，但不能算作施工工程管理。2施工工程管理的對象是施工工程。施工工程管理的周期也就是施工工程的生命周期，包括工程投標、簽訂工程工程承包合同、施工準備、施工及交工驗收等。施工工程具有的多樣性、固定性及龐大性的特點給施工工程管理帶來了特殊性，施工工程管理的主要特殊性是消費活動與市場交易活動同時進展；先有交易活動，后有產(chǎn)成品，買賣雙方都投入消費管理，消費活動和交易活動很難分開。所以施工工程管理是對特殊的商品、特殊的消費活動，在特殊的市場上，進展的特殊的交易活動的管理，其復雜性和困難性都是其它消費管理所不能比擬的。3施工工程管理的內(nèi)容是在一個長時間進展的有序過

3、程之中，按階段變化的。每個工程工程都按建立程序進展，按施工程序進展，管理者需根據(jù)施工工程管理時間的推移帶來的施工內(nèi)容的變化，必須做出設(shè)計、簽訂合同、提出措施、進展有針對性的動態(tài)管理，并使資源優(yōu)化組合，以進步施工效率和施工效益。4施工工程管理要求強化組織協(xié)調(diào)工作。由于施工工程的消費活動的單件性，參與施工人員流動性大，需采取特殊的流水方式，組織量很大，由于施工在露天進展，工期長、需要資源多，還由于施工活動涉及到復雜的經(jīng)濟關(guān)系、技術(shù)、法律、行政和人際關(guān)系，政施工工程管理中的組織協(xié)調(diào)工作最為困難、復雜、多變，必須采取強化組織協(xié)調(diào)的方法才能保證施工順利進展，主要強化方法是優(yōu)選工程經(jīng)理、建立調(diào)度機構(gòu)、裝備

4、稱職的人員、建立動態(tài)的控制體系。5施工工程管理與建立工程管理在管理的任務、內(nèi)容、范圍上均不同。2.施工工程管理的內(nèi)容施工工程管理的主體是以施工工程經(jīng)理為首的工程經(jīng)理部，即作業(yè)管理層，管理的客體是詳細的施工對象、施工活動及相關(guān)消費要素。2.1且建立施工工程管理組織一工程經(jīng)理部由企業(yè)采取適當?shù)姆绞竭x聘稱職的施工工程經(jīng)理，明確工程經(jīng)理部各組織機構(gòu)的責權(quán)利和義務，制訂工程管理制度。2.2進展施工工程管理規(guī)劃1進展工程工程分解，形成施工對象分解體系，以確定階段控制目的，從局部到整體地進展施工活動和進展施工工程管理。2建立施工工程管理工作體系，繪制施工工程管理工作體系圖和工作信息流程圖。3編制施工組織設(shè)計

5、，確定管理點，以利執(zhí)行。2.3進展施工工程的目的控制施工工程的目的有階段性目的和最終目的，實現(xiàn)各工程標是施工工程管理的目的所在，施工工程的控制目的有：1進度控制目的；2質(zhì)量控制目的；3本錢控制目的；4平安控制目的；5施工現(xiàn)場控制目的。由于在施工過程中，會受到各種客觀因素的干擾，各種風險因素有隨時發(fā)生的可能性，所以應經(jīng)過組織協(xié)調(diào)和風險管理，對施工工程目的進展動態(tài)控制。2.4對施工工程的消費要素進展優(yōu)化配置和動態(tài)管理施工工程的消費要素是施工工程目的得以實現(xiàn)的保證，主要包括：勞動力、材料、設(shè)備、資金和技術(shù)以及信息、環(huán)境、資源。消費要素管理的內(nèi)容：1分析各要素的特點；2按一定原那么、方法對施工工程消費

6、要素進展優(yōu)化配置，并對配置狀況進展評價；3對各消費要素進展動態(tài)管理。2.5施工工程的合同管理從投標開始就要加強工程承包合同的簽訂、履行管理，還要注意搞好索賠，講究方法和技巧，提供充分的證據(jù)，以獲得較好的經(jīng)濟效益。2.6施工工程的信息管理施工工程管理是一項復雜的現(xiàn)代化的管理活動，更要依靠大量的信息及對大量信息的管理，并應用電子計算機進展輔助。3.進展科學的施工工程管理3.1正進展施工工程管理要求企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度現(xiàn)代企業(yè)制度是以“適應市場經(jīng)濟要求，產(chǎn)權(quán)明晰、責權(quán)明確、政企分開、管理科學為特征的企業(yè)制度，建立現(xiàn)代企業(yè)制度的目的是使企業(yè)按市場法那么運行，形成社會主義市場經(jīng)濟體制的根底，進而使市場經(jīng)

7、濟體制對企業(yè)的資源配置發(fā)揮根底性的作用，建立現(xiàn)代企業(yè)制度也是企業(yè)改革的方向。1建立現(xiàn)代企業(yè)制度為施工工程管理創(chuàng)造市場條件，施工工程是產(chǎn)品，也是商品。施工工程管理要以市場為“舞臺。建立現(xiàn)代企業(yè)制度，可以搞活企業(yè)，標準企業(yè)行為，使企業(yè)按市場法那么進展，讓市場在企業(yè)資源配置上起根底作用。2建立現(xiàn)代企業(yè)制度，確立企業(yè)法人財產(chǎn)權(quán)，使產(chǎn)權(quán)主體多元化、社會化，使資產(chǎn)的所有者和資產(chǎn)經(jīng)營者別離，經(jīng)營管理層和作業(yè)層別離。企業(yè)可以按工程的特點建立工程經(jīng)理部，工程經(jīng)理部可以按合同要求獨立地實現(xiàn)各工程標。3建立現(xiàn)代企業(yè)制度，用以調(diào)節(jié)所有者、經(jīng)營者和消費者之間的關(guān)系，形成鼓勵和約束相結(jié)合的經(jīng)營機制，有利于資源優(yōu)化配置和動

8、態(tài)組合的工程管理機制，從而極大地調(diào)動職工的積極性，最優(yōu)地實現(xiàn)消費為標準的要求。3.2進展施工工程管理確立工程經(jīng)理的地位3.2.l建立施工工程經(jīng)理部工程經(jīng)理部是施工工程管理的工作班子，置于工程經(jīng)理的指導之下，在施工工程管理中發(fā)揮主體作用。工程經(jīng)理部的組建必須按照優(yōu)化和動態(tài)管理的原那么，堅持三個“一次性的科學定位，即：工程經(jīng)理部是一次性的施工消費臨時組織機構(gòu)；工程是一次性的本錢中心；工程經(jīng)理是一次性的授權(quán)管理者，而且一個工程經(jīng)理部只能承擔一個工程工程，工程完工后工程經(jīng)理部必須解體。工程經(jīng)理部的組織形式應按照工程的所在地域、規(guī)模、構(gòu)造、技術(shù)復雜程度組建，工程所在地與公司總部在同一區(qū)域應實行矩陣制管理

9、。工程經(jīng)理部應有彈性的、可變的、動態(tài)的，其人員隨工程管理的需要而有序流動，工程遠距公司總部的可實行事業(yè)部管理，公司可授權(quán)工程經(jīng)理部較大的人、財、物及經(jīng)營管理權(quán)限。工程經(jīng)理部的組建不提倡搞建立工程股份合作制，以免造成企業(yè)國有資產(chǎn)流失等經(jīng)濟損失。3.2.2選擇稱職的工程經(jīng)理工程經(jīng)理是施工工程的管理中心，是對施工工程管理全面負責的管理者，確立工程經(jīng)理的地位是搞好施工工程管理的關(guān)鍵。1工程經(jīng)理應具有良好政治、指導、知識素質(zhì)，理論經(jīng)歷和身體素質(zhì)。工程經(jīng)理的選擇可以通過競爭招聘、經(jīng)理委任、內(nèi)部協(xié)調(diào)、基層推薦等方式選定。2工程經(jīng)理一經(jīng)任命產(chǎn)生后，工程經(jīng)理與企業(yè)法人代表之間的關(guān)系是委托與被委托，授權(quán)與被授權(quán)的

10、關(guān)系，直接對企業(yè)經(jīng)理負責，既是上下級關(guān)系，又是工程承包中利益平等的經(jīng)濟合同關(guān)系。工程經(jīng)理必須按企業(yè)法定代表人授權(quán)時間、權(quán)限和范圍對工程進展詳細的組織施行工作，不能越權(quán)。3.3全面推進和強化工程經(jīng)理責任制隨著社會主義市場經(jīng)濟的建立和工程管理的不斷深化，施工企業(yè)已初步形成了“兩線一點的承包經(jīng)營體系。一方面由于施工企業(yè)和建立單位業(yè)主簽訂合同的各項條款要求最終要通過各項經(jīng)營活動轉(zhuǎn)到以工程為中心的管理上來；另一方面，企業(yè)對國家要確保完成的各項經(jīng)濟技術(shù)指標，也要通過工程管理承包、目的分解到工程上來，這就迫使企業(yè)必須建立和完善以工程工程管理為基點的工程經(jīng)理責任制和工程質(zhì)量保證體系，通過強化建立工程經(jīng)理全面組

11、織消費諸要素優(yōu)化配置的責任、權(quán)利、利益和風險機制，以利于對工程工程工期、質(zhì)量、本錢、平安以及各工程標施行全過程強有力的管理，否那么工程管理就缺乏動力和壓力，也缺乏法律保證。因此，工程經(jīng)理責任制是施工企業(yè)兩條承包主線的內(nèi)部結(jié)合點，它具有對象終一性、內(nèi)容全面性、主體直接性和責任風險性的特點，充分表達了“指標突出、責任明確、利益直接、考核嚴格的根本要求。工程管理體制改革要求企業(yè)按照三個層次進展改組，公司總部為經(jīng)營決策層，工程經(jīng)理部為施工管理層，施工隊為勞務作業(yè)基層，三個層之間的關(guān)系為：1企業(yè)層次與工程層次之間，應是效勞與服從，監(jiān)視與執(zhí)行的關(guān)系。2工程層次與作業(yè)層次的關(guān)系應是甲乙雙方平等的經(jīng)濟合同關(guān)系

12、勞務作業(yè)層可面向企業(yè)，也可以面向社會，實行雙向效勞并逐步向?qū)I(yè)化方向開展，建立具有獨立法人地位的勞務承包企業(yè)人經(jīng)營決策層應精簡機構(gòu)、進步效率、保證決策、監(jiān)視、協(xié)調(diào)、指導、效勞職能的履行，并保持資源的合理分布和有序流動。工程管理層主要負責工程工程的詳細施行和企業(yè)消費要素的優(yōu)化配置。作業(yè)層可面向企業(yè)，也可面向社會，實行雙向效勞，并逐步向?qū)I(yè)化、小型化企業(yè)方向開展，形成機制靈敏、形式多樣、技術(shù)程度高、適應才能強的新型企業(yè)組織。4.搞好企業(yè)內(nèi)部改革完善工程管理體制改革1完善工程經(jīng)理責任制。工程經(jīng)理在企業(yè)法定代表人的授權(quán)范圍內(nèi)指揮本工程工程的消費經(jīng)營活動，調(diào)配井管理進入工程工程的人力、資金、物資等消費要

13、素，有權(quán)決定工程內(nèi)部詳細的分配方案和分配形式；設(shè)備購置。主要材料采購、資金回收與使用等權(quán)利應集中于企業(yè)。2建立和完善工程本錢核算制度，推行工程管理要堅持“企業(yè)是利潤中。乙，工程是本錢中心的原那么，正確處理企業(yè)與工程的經(jīng)濟利益關(guān)系，企業(yè)應堅持每個工程單獨核算，落實責任會計，加強本錢管理。企業(yè)以工程本錢作為工程經(jīng)理經(jīng)濟責任制的重要考核根據(jù)，工程完工后，應通過審計確認工程經(jīng)濟責任目的情況，認真落實獎罰。3企業(yè)按照優(yōu)化和動態(tài)的原那么組建工程管理班子，工程管理班子人員。裝備應本著“精干高效，構(gòu)造合理的原那么。工程班子成員在承受工程經(jīng)理指導的同時還應承受企業(yè)職能部門的指導、檢查、監(jiān)視和考核。4推進企業(yè)的管理層和作業(yè)層別離。5加強和完善企業(yè)內(nèi)部消費要素配置機制建立，建立和完善企業(yè)的“五大市潮，即：勞務人才市嘗材料供應市嘗機構(gòu)設(shè)備租賃市嘗資金使用管理市場一結(jié)算中心以及技術(shù)市場等內(nèi)部消費要素有效配置的管理體制和運行機制，促進企業(yè)資源的有序流動和優(yōu)化組合。6減員增效，下崗分流，推進企業(yè)消費要素的優(yōu)化配置。建立和完善企業(yè)的再就業(yè)效勞中心，國有企業(yè)下崗職工都應進入企業(yè)再就業(yè)效勞中心，中心保證下崗職工的根本生活費發(fā)放和代繳養(yǎng)老、醫(yī)療保險金。采取多種途徑分流和安置企業(yè)下崗人員。如創(chuàng)辦“三產(chǎn)、轉(zhuǎn)崗培訓、內(nèi)部退養(yǎng)、自謀職業(yè)、協(xié)商外調(diào)等方式分流企業(yè)多余人員，企業(yè)采取