2022年地區(qū)應(yīng)急物資儲備方案

1、第10頁共10頁2022年地區(qū)應(yīng)急物資儲備方案第一條為規(guī)范我縣安全生產(chǎn)應(yīng)急救援物資儲備的管理和使用，根據(jù)_應(yīng)對法、_縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、_縣物資調(diào)撥應(yīng)急預(yù)案、_縣安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案等法律、法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本縣實際，制定本實施辦法。第二條本辦法所稱安全生產(chǎn)應(yīng)急救援物資(以下簡稱應(yīng)急物資)，是指發(fā)生生產(chǎn)安全事故后用于實施搶險救援行動的工具、設(shè)備、器材等物資。第三條應(yīng)急物資儲備按照實物儲備、商業(yè)儲備、專業(yè)儲備相結(jié)合，統(tǒng)一調(diào)度、分級負責(zé)的原則，建立縣和各生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急物資的儲備、管理、調(diào)撥和緊急配送體系，保證在我縣區(qū)域內(nèi)突發(fā)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援行動的需要。第四條各縣根據(jù)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)布

2、局特點，按照國家、省有關(guān)規(guī)定，立足有效應(yīng)對轄區(qū)內(nèi)突發(fā)重(特)大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援和跨區(qū)域應(yīng)急物資增援的需要，確定政府應(yīng)急物資儲備的種類、數(shù)量。第五條依托大型企業(yè)和生產(chǎn)、銷售救援設(shè)備、器材、物資的單位，采取企業(yè)提供儲備場所、管理人員、物資設(shè)備和政府每年下?lián)芄芾砭S護、裝備購置專項經(jīng)費相結(jié)合的辦法，與企業(yè)簽訂代儲協(xié)議，建立政府應(yīng)急物資儲備庫。與政府簽訂協(xié)議的生產(chǎn)、銷售救援設(shè)備、器材、物資的單位，要按照協(xié)議明確的種類和數(shù)量保證充足的庫存量。第六條縣安監(jiān)局負責(zé)對縣級應(yīng)急救援物資儲備庫的監(jiān)管。第七條縣安監(jiān)局負責(zé)對縣政府應(yīng)急物資儲備庫的綜合管理和本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)急物資儲備庫的監(jiān)管。(一)制定儲備庫管理制度，

3、對代儲單位進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，監(jiān)督各項管理制度的貫徹執(zhí)行；(二)定期檢查儲備物資的保管養(yǎng)護和庫存情況；(三)負責(zé)解決應(yīng)急物資儲備、管理、使用中遇到的問題。(四)負責(zé)向政府報送應(yīng)急物資儲備、調(diào)用、補充和更新計劃及經(jīng)費使用情況；(五)負責(zé)建立應(yīng)急物資儲備數(shù)據(jù)庫，每半年向縣安監(jiān)局上報儲備物資庫管理和數(shù)據(jù)更新情況。第八條代儲單位負責(zé)儲備庫和儲備物資的管理、維護和調(diào)用。(一)應(yīng)急物資儲備庫要懸掛統(tǒng)一的標牌；(二)要成立物資儲備庫管理機構(gòu)，配備專職管理人員，負責(zé)儲備物資的檢查更新、維護保養(yǎng)工作；(三)加強儲備倉庫規(guī)范化建設(shè)，設(shè)置標準貨物架(臺)，建立應(yīng)急物資管理臺帳，做到實物、標簽、帳目相符；(四)嚴格執(zhí)行調(diào)度

4、命令，負責(zé)應(yīng)急物資的緊急調(diào)運工作；(五)每半年向縣安監(jiān)部門報告一次應(yīng)急物資調(diào)用和庫存情況。第九條礦山、建筑施工、冶金機械、電力、易燃_物品和危險化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位，要依據(jù)國家、省和行業(yè)規(guī)定，按照本單位內(nèi)部生產(chǎn)安全事故應(yīng)急搶險救援有保障和政府調(diào)度外部增援有能力的要求，依據(jù)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案中明確的應(yīng)急救援物資儲備標準、數(shù)量，建立本單位應(yīng)急物資庫。第十條發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應(yīng)急儲備物資由縣安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮部(以下簡稱縣應(yīng)急指揮部)統(tǒng)一進行調(diào)配，需跨縣界調(diào)用物資時由縣安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮部(以下簡稱縣應(yīng)急指揮部)統(tǒng)一調(diào)配。(一)生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安

5、全事故需從外部調(diào)用物資支援時，向縣應(yīng)急指揮部提出申請，經(jīng)批準同意后，縣應(yīng)急指揮部發(fā)出調(diào)度命令，由應(yīng)急物資代儲單位負責(zé)實施。(二)需跨縣界調(diào)用物資支援時，由縣應(yīng)急指揮部向縣應(yīng)急指揮部提出申請，經(jīng)批準同意后，縣應(yīng)急指揮部發(fā)出調(diào)度命令，由應(yīng)急物資代儲單位負責(zé)實施。(三)申請調(diào)用應(yīng)急物資時，申請單位要出具文字申請，內(nèi)容包括：申請調(diào)用理由、物資名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、運往地點、時間要求等，緊急情況時可先電話請示，再補辦手續(xù)。(四)物資代儲單位接到縣、縣應(yīng)急指揮部調(diào)度命令后，要按照要求立即_發(fā)送，將調(diào)用物資從倉庫快速運抵指定地點，并及時向指揮部反饋調(diào)運情況。(五)應(yīng)急物資運送到位后由申請單位指定專人接收，做

6、好發(fā)放記錄。應(yīng)急救援結(jié)束后，申請單位負責(zé)調(diào)用應(yīng)急物資的收繳、登記、檢查、整理、移交工作。應(yīng)急物資儲備單位對返還物資進行清點驗收，確定損耗并做好記錄，由交接雙方人員簽字確認。第十一條應(yīng)急儲備物資實行有償使用，誰使用、誰負責(zé)的原則。(一)在救援行動中發(fā)生的儲備物資運輸及使用中損耗、損壞等費用，均由發(fā)生事故的單位承擔(dān)。(二)沒有事故責(zé)任單位、事故責(zé)任單位無法確定或自然因素引發(fā)的事故搶險行動中發(fā)生的儲備物資運輸及使用中損耗、損壞等費用，由_承擔(dān)。(三)事故責(zé)任單位_力承擔(dān)搶險行動中應(yīng)急儲備物資運輸、及使用中損耗、損壞等費用時由政府先行墊付，事后向責(zé)任單位追繳。第十二條與本辦法施行相配套的文件由縣安全生

7、產(chǎn)監(jiān)督管理局制訂，本辦法于發(fā)布之日起開始執(zhí)行。2022年地區(qū)應(yīng)急物資儲備方案（二）應(yīng)急物資儲備規(guī)劃(_)為進一步加快環(huán)境應(yīng)急物資儲備體系建設(shè)，有效提高突發(fā)環(huán)境事件處置能力，根據(jù)_應(yīng)對法、國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案、_省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案和威海市突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案、威海市_應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃(_)、威海市應(yīng)急物資儲備總體規(guī)劃(_-_)，制定本規(guī)劃。一、環(huán)境應(yīng)急物資儲備體系現(xiàn)狀_年以來，我市各級加大對環(huán)境應(yīng)急物資儲備的資金投入，建設(shè)了市級環(huán)境應(yīng)急監(jiān)察、監(jiān)測裝備器材庫，各縣級市環(huán)境應(yīng)急監(jiān)察、監(jiān)測裝備器材庫初步建立，重點行業(yè)企業(yè)環(huán)境應(yīng)急救援裝備器材庫建設(shè)和環(huán)境應(yīng)急物資儲備初具規(guī)模。截止到_年_月底

8、。申請市級撥款建立市級環(huán)境應(yīng)急物資裝備綜合庫_個已在審批中，各級環(huán)保部門建立環(huán)境應(yīng)急監(jiān)察、監(jiān)測裝備器材庫_個，按照“資源整合，聯(lián)動應(yīng)對”的原則，構(gòu)建環(huán)境應(yīng)急物資裝備虛擬庫_個。我市環(huán)境應(yīng)急物資儲備體系建設(shè)雖然取得一定成效，但與上級要求和環(huán)境應(yīng)急需要相比，仍然存在較大差距，主要表現(xiàn)為：一是環(huán)境應(yīng)急物資綜合調(diào)度管理機制尚未建立，資源整合、資源共享的局面暫未形成；二是物資儲備種類不全、數(shù)量嚴重不足，環(huán)境應(yīng)急綜合保障能力亟待加強；三是個別部門和企業(yè)對做好環(huán)境應(yīng)急物資儲備工作重要性、必要性和緊迫性認識不到位，重視程度不夠，制約了環(huán)境應(yīng)急物資儲備工作的實施。二、指導(dǎo)思想以_和_為指導(dǎo)，全面落實_，堅持以人

9、為本、預(yù)防為主原則，貫徹“居安思危，常備不懈，從容應(yīng)對”工作方針，充分發(fā)揮職能部門職責(zé)，努力營造政府引導(dǎo)、社會參與、體制健全、機制完善、標準規(guī)范、符合實際的環(huán)境應(yīng)急物資儲備工作局面，不斷提升環(huán)境應(yīng)急物資儲備工作水平和標準，全面增強突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置能力，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。三、建設(shè)原則(一)統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局。立足長遠，著眼大局，對全市環(huán)境應(yīng)急物資儲備體系建設(shè)布局作出科學(xué)合理的規(guī)劃，切實提高環(huán)境應(yīng)急物資儲備工作的針對性和有效性。(二)突出重點，整合資源。以提高環(huán)境應(yīng)急綜合保障能力為重點，按照全面應(yīng)對、綜合調(diào)度、靈活高效的原則，加大環(huán)境應(yīng)急物資整合

10、力度，實現(xiàn)資源共享。(三)加強管理，標準規(guī)范。完善環(huán)境應(yīng)急物資儲備工作管理機制，嚴格執(zhí)行和落實各級管理規(guī)定和工作標準，不斷提高環(huán)境應(yīng)急物資儲備工作的規(guī)范化、標準化和科學(xué)化。(四)分級負責(zé)，分步實施。從環(huán)境應(yīng)急工作實際出發(fā)，合理確定建設(shè)目標和任務(wù)，按照事權(quán)原則，嚴格區(qū)分工作任務(wù)和職責(zé)，落實責(zé)任，分步_實施。(五)儲備適量，突出實效。立足現(xiàn)有財力，依據(jù)環(huán)境應(yīng)急工作實際需求，在充分論證的基礎(chǔ)上，按照儲備適量、從容應(yīng)對、綜合有效的原則，提高環(huán)境應(yīng)急物資的使用效率。(六)部門主導(dǎo)，社會參與。積極發(fā)揮職能部門作用，充分調(diào)動各方參與環(huán)境應(yīng)急物資儲備體系建設(shè)的積極性，以上促下、以點帶面，營造職能部門主導(dǎo)，企業(yè)

11、和社會公眾共同參與的良好工作局面。四、建設(shè)目標到_年，按照配備合理、儲備充足、管理有序、資源共享、保障有力的要求，建立威海市環(huán)境應(yīng)急綜合物資裝備庫；按照屬地應(yīng)對、貼近實際、適量儲備的要求，各縣級市環(huán)保局建立環(huán)境應(yīng)急監(jiān)察、監(jiān)測裝備器材庫，各區(qū)環(huán)保分局建立環(huán)境應(yīng)急監(jiān)察器材庫；按照自救為主、充分準備要求，全市重點企業(yè)建立應(yīng)急救援物資器材庫。到_年，各縣級市要建立環(huán)境應(yīng)急物資裝備庫，全市所有企業(yè)建立應(yīng)急救援物資器材庫，逐步形成全市環(huán)境應(yīng)急物資裝備綜合保障體系；依托已有網(wǎng)絡(luò)建立全市環(huán)境應(yīng)急物資裝備管理系統(tǒng)，實現(xiàn)對各類環(huán)境應(yīng)急物資裝備監(jiān)控、預(yù)警、調(diào)度的動態(tài)管理和信息資源共享；建立健全環(huán)境應(yīng)急物資裝備補充、

12、更新、輪換、調(diào)運等管理制度，完善環(huán)境應(yīng)急物資裝備緊急生產(chǎn)、采購、征收征用、余缺調(diào)劑與調(diào)運機制，按照專業(yè)儲備與社會儲備相結(jié)合的原則，整合環(huán)境應(yīng)急物資裝備儲備資源，實現(xiàn)區(qū)域間、部門間協(xié)作聯(lián)動的綜合保障。五、環(huán)境應(yīng)急物資分類及儲備要求根據(jù)威海市應(yīng)急物資儲備總體規(guī)劃(_-_)的規(guī)定，環(huán)境應(yīng)急物資儲備分為以下六類：類(環(huán)境應(yīng)急指揮裝備)。即用于突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場指揮決策的交通、通信、辦公裝備。加強維護保養(yǎng)，保持裝備良好狀態(tài)，確保遇有情況能保證現(xiàn)場指揮人員能在第一時間趕赴事發(fā)現(xiàn)場，確?，F(xiàn)場指揮決策上傳下達暢通，確?，F(xiàn)場處置辦公的順利實施。類(環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測裝備)。即用于突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場污染源污染數(shù)據(jù)和周邊環(huán)境

13、數(shù)據(jù)監(jiān)測的監(jiān)測裝備。嚴格分類，加強維護，確保第一時間趕赴事發(fā)現(xiàn)場，根據(jù)現(xiàn)場污染物特性，有針對性地開展各項環(huán)境數(shù)據(jù)監(jiān)測工作，為現(xiàn)場指揮決策提供環(huán)境數(shù)據(jù)。類(環(huán)境應(yīng)急防護器材)：即用于突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場指揮、處置人員實施防護的器材。按應(yīng)急指揮和應(yīng)急處置防護器材分類存放，制定輸送方案，加強檢查、維護和保養(yǎng)。確保第一時間運達事發(fā)現(xiàn)場，確保現(xiàn)場指揮和處置人員對污染實施有效防護。類(環(huán)境應(yīng)急處置器材)：即用于突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場污染處置的器材。按照特殊器材集中存放和通用器材分散存放的方式進行儲備，建立綜合調(diào)度信息庫，制定應(yīng)急調(diào)運方案，確保第一時間運達事發(fā)現(xiàn)場，確保應(yīng)急處置工作的順利實施。類(環(huán)境應(yīng)急處置物資)。

14、即用于清除突發(fā)環(huán)境事件污染源污染的物資。采取專業(yè)庫和社會資源相結(jié)合的儲存方式進行儲備，建立綜合調(diào)度信息庫，制定應(yīng)急調(diào)運方案，采取有效措施，保持處置物資的處置性能，確保第一時間運達事發(fā)現(xiàn)場，最大限度地滿足事發(fā)現(xiàn)場污染清除工作的需求。類(輻射應(yīng)急監(jiān)測器材)。即用于輻射污染事件現(xiàn)場污染數(shù)據(jù)和周邊環(huán)境數(shù)據(jù)監(jiān)測的器材。加強維護保養(yǎng)，保持良好狀態(tài)，確保第一時間趕赴現(xiàn)場，及時有效開展輻射污染環(huán)境數(shù)據(jù)監(jiān)測，為現(xiàn)場指揮決策提供環(huán)境數(shù)據(jù)。六、儲備任務(wù)環(huán)境應(yīng)急物資儲備工作由市環(huán)保局牽頭負責(zé)，按照部門主導(dǎo)、社會參與、資源共享、運行高效的原則，建立市、縣(區(qū))、企業(yè)三級聯(lián)動的環(huán)境應(yīng)急物資裝備專業(yè)庫和虛擬庫。(一)環(huán)境應(yīng)

15、急指揮裝備應(yīng)急指揮車_輛、應(yīng)急監(jiān)察執(zhí)法車_輛、gps定位儀_臺、對講機_部、筆記本電腦_臺。(二)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測裝備應(yīng)急監(jiān)測指揮車_輛、應(yīng)急綜合監(jiān)測車_輛、便攜式水質(zhì)檢測儀_臺、便攜式流速流量測定儀_臺、便攜式余氯測定儀_臺、pid檢測儀_臺、氣相色譜+質(zhì)譜聯(lián)機+吹掃捕集+ctc多功能自動進樣器+電腦+打印機_臺。(三)環(huán)境應(yīng)急防護器材防護服_套、防毒面具_個、活性碳口罩_個、防護手套1000付、防護水靴200雙。(四)環(huán)境應(yīng)急處置器材_噸貯水水囊_個、網(wǎng)絡(luò)光纜_米、發(fā)電機_臺、移動電站_個、抽水泵_臺、探照燈_臺、編織袋_萬條、鐵鍬_把、鐵鎬_把、收油機_臺。(五)環(huán)境應(yīng)急處置物資活性碳_噸、

16、圍油纜_米、吸油拖纜_米、消油劑_噸、吸油氈_噸、磷酸二氫鈉_噸、碳酸氫鈉_噸、次氯酸鈉_噸、次氯酸鈣_噸、石灰_噸。(六)輻射應(yīng)急監(jiān)測器材便攜式_-r劑量率儀_臺、表面污染測量儀_臺、_-r個人劑量率儀_臺、多功能輻射測量儀_臺、便攜式光譜儀_臺、手持式輻射分析儀_臺。七、工作要求(一)加強_領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門、單位和企業(yè)一定要高度重視，要明確職責(zé)分工，落實工作責(zé)任職，務(wù)求把工作抓深、抓細、抓出成效。市突發(fā)環(huán)境事件領(lǐng)導(dǎo)小組對全市環(huán)境應(yīng)急物資儲備工作實施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各市、區(qū)政府(管委)、環(huán)保部門和有關(guān)單位、企業(yè)要依據(jù)本規(guī)劃成立轄區(qū)環(huán)境應(yīng)急物資儲備工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和辦事機構(gòu)，制定工作方案，認真_好本地區(qū)、本部門和本單位的環(huán)境應(yīng)急物資儲備工作。