2022年土地例行督察工作方案

1、第10頁共10頁2022年土地例行督察工作方案國家土地督察_局自年_月_日至年_月_日為時七個月，對市近年來特別是年以來的土地利用和管理情況進(jìn)行例行督察。為做好各項(xiàng)迎接督察準(zhǔn)備工作，根據(jù)市政府_市迎接國家土地督察_局土地例行督察工作實(shí)施方案(府廳發(fā)號)精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。一、指導(dǎo)思想堅持以_和_為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐_，以國家土地督察_局開展土地例行督察工作為契機(jī)，提高認(rèn)識，轉(zhuǎn)變觀念，健全制度，加強(qiáng)土地利用和管理，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。二、目標(biāo)任務(wù)通過_督察局對的土地例行督察，發(fā)現(xiàn)并糾正我區(qū)年以來土地利用和管理方面存在的問題，總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，準(zhǔn)確客觀評估土地利用

2、和管理績效，促進(jìn)我區(qū)土地利用和管理水平的提高。主要有四項(xiàng)任務(wù)：一是全面掌握耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)落實(shí)情況，規(guī)劃計劃執(zhí)行情況，土地調(diào)控政策和國家產(chǎn)業(yè)政策執(zhí)行情況；二是重點(diǎn)_土地供應(yīng)和利用行為；三是全面審核土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查成果，督促違法用地行為的整改；四是促進(jìn)雙保行動深入開展。三、時間和內(nèi)容(一)迎接督察時間迎接督察時間為年_月_日年_月_日，其中駐市督察時間為年_月_日年_月_日。(二)迎接督察準(zhǔn)備內(nèi)容主要有六項(xiàng)準(zhǔn)備內(nèi)容：1、耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)落實(shí)情況。年度耕地保有量變化情況、耕地占補(bǔ)平衡落實(shí)情況和耕地保護(hù)目標(biāo)考核工作開展情況。2、土地調(diào)控政策和國家產(chǎn)業(yè)政策執(zhí)行情況。對年項(xiàng)目用地情況，重點(diǎn)是兩高一資、產(chǎn)

3、能過剩和重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目用地情況。3、土地審批情況。年農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收事項(xiàng)的審批情況、規(guī)劃調(diào)整情況、年度計劃執(zhí)行情況和土地征收情況、征地補(bǔ)償安置落實(shí)情況。4、土地利用情況。年土地批而未用、閑置土地清理處置情況，土地出讓制度執(zhí)行情況和土地出讓合同履行情況。5、土地執(zhí)法監(jiān)管情況。年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查開展情況、變化圖斑自查情況、違法用地查處整改情況及土地執(zhí)法監(jiān)管長效機(jī)制建設(shè)情況。6、“雙保行動”開展情況?！半p保行動”中的好經(jīng)驗(yàn)與做法，存在的問題及建議。四、_領(lǐng)導(dǎo)(一)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)經(jīng)區(qū)政府研究決定，成立迎接土地例行督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)長周智安任組長，區(qū)委常委、副區(qū)長王強(qiáng)任常務(wù)副組長，區(qū)政府辦公室主任黃細(xì)

4、華，國土分局局長李菊國任副組長；區(qū)發(fā)改委、區(qū)住房保障與房產(chǎn)管理局、區(qū)城建局、區(qū)財政局、區(qū)統(tǒng)計局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)農(nóng)辦、地稅局、國土資源分局、行政執(zhí)法分局的分管領(lǐng)導(dǎo)為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在國土分局，由李菊國同志兼任辦公室主任。辦公室負(fù)責(zé)土地例行督察的有關(guān)_協(xié)調(diào)工作。(二)工作分工在區(qū)迎接土地例行督察領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，按照國家土地督察_局的要求，形成以國土分局為主，相關(guān)部門通力配合的責(zé)任機(jī)制。國土分局全面負(fù)責(zé)迎接國家土地例行督察工作的協(xié)調(diào)、督促、檢查、接待工作，并匯總上報我區(qū)工作情況及相關(guān)數(shù)據(jù)。五、工作步驟迎接土地例行督察工作具體分四個階段：(一)前期準(zhǔn)備階段(年_月_日至_月_

5、日)1、前期準(zhǔn)備土地例行督察2、材料準(zhǔn)備各單位要按照各自職責(zé)分工，對照國家土地督察_局的要求，及時整理各類文件文檔、卷宗臺帳、數(shù)據(jù)表格、圖件等資料，必須確保資料齊全、規(guī)范，數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確。具體準(zhǔn)備好以下資料：(1)文件及文檔資料：年區(qū)政府工作報告和統(tǒng)計_，年耕地保護(hù)目標(biāo)制責(zé)任履行情況報告及表格，年土地利用年度計劃下達(dá)文件現(xiàn)行與新一輪土地利用總體規(guī)劃文本，年國土部門年度工作總結(jié)，土地執(zhí)法監(jiān)管方面的文件與資料。(2)卷宗及臺帳資料年-年農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批、供應(yīng)的卷宗和臺帳資料，年-年農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批、供應(yīng)的卷宗和臺帳資料，年耕地占補(bǔ)平衡臺帳資料，年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查要求的卷宗資料和登記卡

6、、登記表(3)數(shù)據(jù)及表格資料年土地年度變更調(diào)查數(shù)據(jù)，土地供應(yīng)和利用情況自查表，年-年建設(shè)用地審批和實(shí)施情況自查表，建設(shè)用地利用績效自查表。三張自查表，必須分年度、進(jìn)行填寫，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、真實(shí)。(4)圖件及其他資料現(xiàn)行土地利用總體規(guī)劃圖件，土地利用現(xiàn)狀圖件等資料。(二)迎接督察階段(年_月_日至_月_日)_月_日，_督察組部分人員進(jìn)駐市，進(jìn)行資料交接和數(shù)據(jù)整理。_月_日，_督察組其他人員全部進(jìn)駐?，F(xiàn)場核查工作于_月_日結(jié)束。1、各單位要積極配合_督察局，對年建設(shè)用地相關(guān)卷宗材料，圍繞“批、供、用、補(bǔ)、查”等方面進(jìn)行審核。2、配合外業(yè)核查。積極配合_督察局，對耕地占補(bǔ)平衡落實(shí)、征地補(bǔ)償安置落實(shí)、違

7、法用地現(xiàn)場進(jìn)行外業(yè)核查。(三)整改查處階段(年_月_日至_月_日)對土地例行督察中發(fā)現(xiàn)的問題，有關(guān)部門要及時糾正，認(rèn)真整改，研究制定整改措施，確保及時整改到位。對土地審批、土地供應(yīng)、土地發(fā)證、土地開發(fā)整理等方面存在的違法違規(guī)行為，要嚴(yán)格依法依紀(jì)處理到位，嚴(yán)肅追究涉嫌土地違法違規(guī)人員的責(zé)任。對違法占用耕地面積占新增建設(shè)用地面積超過_%的或者雖然未達(dá)到_%，但造成惡劣影響的，區(qū)里將予以上報，并適時對有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行約談。(四)檢查評估階段(年_月_日至_月_日)在開展整改查處的基礎(chǔ)上，各有關(guān)單位將有關(guān)文件資料、圖件等整理歸檔，接受國家土地督察_局的檢查評估。六、工作要求(一)統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。土地

8、例行督察不僅是對我區(qū)土地利用和管理工作的一次全面體檢，也是幫助我區(qū)土地利用和管理工作查找整改問題、規(guī)范管理的一次良好機(jī)遇。要安排專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，配齊單位設(shè)備，確保土地例行督察工作順利開展。(二)迅速行動，全面清查。此次土地例行督察任務(wù)重、時間緊，各單位切實(shí)采取有效措施，層層落實(shí)責(zé)任，對全區(qū)的土地供應(yīng)和利用、建設(shè)用地審批等情況進(jìn)行徹底自查，并認(rèn)真整理資料，填寫統(tǒng)計表格。同時注意嚴(yán)格審核、確保各類數(shù)據(jù)資料嚴(yán)謹(jǐn)、真實(shí)、準(zhǔn)確。(三)依法依規(guī)，迅速糾正。2022年土地例行督察工作方案（二）國家土地督察_局自年_月_日至年_月_日為時七個月，對市近年來特別是年以來的土地利用和管理情況進(jìn)行例行督察。為做好各項(xiàng)

9、迎接督察準(zhǔn)備工作，根據(jù)市政府_市迎接國家土地督察_局土地例行督察工作實(shí)施方案(府廳發(fā)號)精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。一、指導(dǎo)思想堅持以_和_為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐_，以國家土地督察_局開展土地例行督察工作為契機(jī)，提高認(rèn)識，轉(zhuǎn)變觀念，健全制度，加強(qiáng)土地利用和管理，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。二、目標(biāo)任務(wù)通過_督察局對的土地例行督察，發(fā)現(xiàn)并糾正我區(qū)年以來土地利用和管理方面存在的問題，總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，準(zhǔn)確客觀評估土地利用和管理績效，促進(jìn)我區(qū)土地利用和管理水平的提高。主要有四項(xiàng)任務(wù)：一是全面掌握耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)落實(shí)情況，規(guī)劃計劃執(zhí)行情況，土地調(diào)控政策和國家產(chǎn)業(yè)政策執(zhí)行情況；二是重點(diǎn)_

10、土地供應(yīng)和利用行為；三是全面審核土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查成果，督促違法用地行為的整改；四是促進(jìn)雙保行動深入開展。三、時間和內(nèi)容(一)迎接督察時間迎接督察時間為年_月_日年_月_日，其中駐市督察時間為年_月_日年_月_日。(二)迎接督察準(zhǔn)備內(nèi)容主要有六項(xiàng)準(zhǔn)備內(nèi)容：1、耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)落實(shí)情況。年度耕地保有量變化情況、耕地占補(bǔ)平衡落實(shí)情況和耕地保護(hù)目標(biāo)考核工作開展情況。2、土地調(diào)控政策和國家產(chǎn)業(yè)政策執(zhí)行情況。對年項(xiàng)目用地情況，重點(diǎn)是兩高一資、產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目用地情況。3、土地審批情況。年農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收事項(xiàng)的審批情況、規(guī)劃調(diào)整情況、年度計劃執(zhí)行情況和土地征收情況、征地補(bǔ)償安置落實(shí)情況。4、土地利

11、用情況。年土地批而未用、閑置土地清理處置情況，土地出讓制度執(zhí)行情況和土地出讓合同履行情況。5、土地執(zhí)法監(jiān)管情況。年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查開展情況、變化圖斑自查情況、違法用地查處整改情況及土地執(zhí)法監(jiān)管長效機(jī)制建設(shè)情況。6、“雙保行動”開展情況?！半p保行動”中的好經(jīng)驗(yàn)與做法，存在的問題及建議。四、_領(lǐng)導(dǎo)(一)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)經(jīng)區(qū)政府研究決定，成立迎接土地例行督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)長周智安任組長，區(qū)委常委、副區(qū)長王強(qiáng)任常務(wù)副組長，區(qū)政府辦公室主任黃細(xì)華，國土分局局長李菊國任副組長；區(qū)發(fā)改委、區(qū)住房保障與房產(chǎn)管理局、區(qū)城建局、區(qū)財政局、區(qū)統(tǒng)計局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)農(nóng)辦、地稅局、國土資源分局、行政執(zhí)法分局的分管領(lǐng)導(dǎo)為領(lǐng)導(dǎo)

12、小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在國土分局，由李菊國同志兼任辦公室主任。辦公室負(fù)責(zé)土地例行督察的有關(guān)_協(xié)調(diào)工作。(二)工作分工在區(qū)迎接土地例行督察領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，按照國家土地督察_局的要求，形成以國土分局為主，相關(guān)部門通力配合的責(zé)任機(jī)制。國土分局全面負(fù)責(zé)迎接國家土地例行督察工作的協(xié)調(diào)、督促、檢查、接待工作，并匯總上報我區(qū)工作情況及相關(guān)數(shù)據(jù)。五、工作步驟迎接土地例行督察工作具體分四個階段：(一)前期準(zhǔn)備階段(年_月_日至_月_日)1、前期準(zhǔn)備成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定全區(qū)迎接土地例行督察工作方案，并向各單位下發(fā)國家土地督察_局土地例行督察相關(guān)資料及表格。2、材料準(zhǔn)備各單位要按照各自職責(zé)分工，對照

13、國家土地督察_局的要求，及時整理各類文件文檔、卷宗臺帳、數(shù)據(jù)表格、圖件等資料，必須確保資料齊全、規(guī)范，數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確。具體準(zhǔn)備好以下資料：(1)文件及文檔資料：年區(qū)政府工作報告和統(tǒng)計_，年耕地保護(hù)目標(biāo)制責(zé)任履行情況報告及表格，年土地利用年度計劃下達(dá)文件現(xiàn)行與新一輪土地利用總體規(guī)劃文本，年國土部門年度工作總結(jié)，土地執(zhí)法監(jiān)管方面的文件與資料。(2)卷宗及臺帳資料年-年農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批、供應(yīng)的卷宗和臺帳資料，年-年農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批、供應(yīng)的卷宗和臺帳資料，年耕地占補(bǔ)平衡臺帳資料，年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查要求的卷宗資料和登記卡、登記表(3)數(shù)據(jù)及表格資料年土地年度變更調(diào)查數(shù)據(jù)，土地供應(yīng)和利用情況

14、自查表，年-年建設(shè)用地審批和實(shí)施情況自查表，建設(shè)用地利用績效自查表。三張自查表，必須分年度、進(jìn)行填寫，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、真實(shí)。(4)圖件及其他資料現(xiàn)行土地利用總體規(guī)劃圖件，土地利用現(xiàn)狀圖件等資料。(二)迎接督察階段(年_月_日至_月_日)_月_日，_督察組部分人員進(jìn)駐市，進(jìn)行資料交接和數(shù)據(jù)整理。_月_日，_督察組其他人員全部進(jìn)駐?，F(xiàn)場核查工作于_月_日結(jié)束。1、各單位要積極配合_督察局，對年建設(shè)用地相關(guān)卷宗材料，圍繞“批、供、用、補(bǔ)、查”等方面進(jìn)行審核。2、配合外業(yè)核查。積極配合_督察局，對耕地占補(bǔ)平衡落實(shí)、征地補(bǔ)償安置落實(shí)、違法用地現(xiàn)場進(jìn)行外業(yè)核查。(三)整改查處階段(年_月_日至_月_日)對土地例行督察中發(fā)現(xiàn)的問題，有關(guān)部門要及時糾正，認(rèn)真整改，研究制定整改措施，確保及時整改到位。對土地審批、土地供應(yīng)、土地發(fā)證、土地開發(fā)整理等方面存在的違法違規(guī)行為，要嚴(yán)格依法依紀(jì)處理到位，嚴(yán)肅追究涉嫌土地違法違規(guī)人員的責(zé)任。對違法占用耕地面積占新增建設(shè)用地面積超過_%的或者雖然未達(dá)到_%，但造成惡劣影響的，區(qū)里將予以上報，并適時對有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行約談。(四)檢查評估階段(年_月_日至_月_日)在開展整改查處的基礎(chǔ)上，各有關(guān)單位將有關(guān)文件資料、圖件等整理歸檔，接受國家土地督察_局的檢查評估。六、工作要求(一)統(tǒng)