2022年衛(wèi)片執(zhí)法實施方案

1、第6頁共6頁2022年衛(wèi)片執(zhí)法實施方案為做好_年衛(wèi)片執(zhí)法工作，進一步明確工作任務、工作內(nèi)容和工作要求，切實維護自然資源開發(fā)利用和保護秩序，按照_年衛(wèi)片執(zhí)法工作方案要求，結(jié)合工作實際，制定本方案。一、工作任務通過開展衛(wèi)片執(zhí)法，評估我市自然資源管理秩序，落實自然資源屬地監(jiān)管責任情況；督促依法查處整改自然資源違法行為，保護自然資源；評估檢驗自然資源日常執(zhí)法監(jiān)管情況，推動執(zhí)法方式向“發(fā)現(xiàn)在初始、解決在萌芽”轉(zhuǎn)變。二、工作內(nèi)容(一)核實衛(wèi)片執(zhí)法圖斑。組織所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源所，對自然資源部按季度通過自然資源執(zhí)法綜合監(jiān)管平臺衛(wèi)片執(zhí)法模塊下發(fā)的圖斑，開展實地核查、內(nèi)業(yè)比對、合法性判定等工作。重點加強對自然保護區(qū)

2、、永久基本農(nóng)田保護區(qū)和重要礦種衛(wèi)片執(zhí)法圖斑的核查工作，及時發(fā)現(xiàn)、制止、報告和嚴肅查處自然資源違法行為，并按時填報核實結(jié)果。(二)查處整改違法行為。我局對違反自然資源和城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī)的違法行為依法嚴肅查處，積極推進整改，主動消除違法狀態(tài)。三、時間要求_年_月_日前，我局完成本轄區(qū)_年第一季度衛(wèi)片執(zhí)法數(shù)據(jù)審核，并通過自然資源執(zhí)法綜合監(jiān)管平臺上報數(shù)據(jù)。_年_月_日前，我局完成本轄區(qū)_年第二季度衛(wèi)片執(zhí)法數(shù)據(jù)審核，并通過自然資源執(zhí)法綜合監(jiān)管平臺上報數(shù)據(jù)。同時，對本轄區(qū)一、二季度衛(wèi)片數(shù)據(jù)進行分析，形成半年度衛(wèi)片執(zhí)法成果和報告。_年_月_日前，我局完成本轄區(qū)_年第三季度衛(wèi)片執(zhí)法數(shù)據(jù)審核，并通過自然資源執(zhí)法

3、綜合監(jiān)管平臺上報數(shù)據(jù)。_年_月_日前，已經(jīng)消除違法狀態(tài)的，不再作為違法統(tǒng)計。_年_月_日前，我局通過執(zhí)法綜合監(jiān)管平臺衛(wèi)片執(zhí)法模塊，完整上報并及時更新四個季度衛(wèi)片數(shù)據(jù)，并進行全面審核，形成年度衛(wèi)片執(zhí)法成果和報告，由主要領(lǐng)導簽字后報送州局。四、職責分工(一)積極發(fā)揮主導作用。一是組織業(yè)務培訓和重點核查，推動全市衛(wèi)片執(zhí)法工作。二是對所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)填報的衛(wèi)片數(shù)據(jù)，從圖斑判定、數(shù)據(jù)邏輯、法律程序等方面逐宗審核，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，確保上報衛(wèi)片成果真實準確。(二)負責核實查處整改。一是認真開展圖斑核查，對衛(wèi)片執(zhí)法圖斑逐一現(xiàn)場核查，拍照取證，核查人員現(xiàn)場簽字，每個圖斑形成一個檔案，確保圖斑判定真實準確。二是查處違法

4、行為，積極整改落實，盡快消除違法狀態(tài)，并對查報數(shù)據(jù)的真實性、準確性負責。涉及遙感監(jiān)測圖斑分割、合并的，要按要求填報地塊所涉及的遙感監(jiān)測圖斑編號，并詳細注明地塊四至。五、工作要求(一)嚴厲查處整改違法行為。我局要切實加大執(zhí)法力度，把查處整改作為衡量衛(wèi)片執(zhí)法工作成效的第一標準。制定工作方案，明確任務、要求和職責分工，采取有力措施，嚴肅查處并有效整改，按時保質(zhì)完成衛(wèi)片執(zhí)法工作。對_年衛(wèi)片執(zhí)法中仍未查處整改到位的，尤其是_年第四季度下發(fā)的衛(wèi)片圖斑，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在保障疫情防控工作的同時，妥善安排人力，加快完成現(xiàn)場核查，加大查處整改力度，切實消除違法狀態(tài)。在疫情防控期間，對疫情防控項目，符合規(guī)劃且不壓占生態(tài)紅

5、線的“國債項目、納入省“三早項目庫中急于開工的基礎(chǔ)設施和工業(yè)項目、省政府明確的其他重點項目，可先行建設，疫情結(jié)束后_個月內(nèi)完善用地手續(xù)。(二)開展日常執(zhí)法評價。根據(jù)每季度上報核實情況，我局將對日常執(zhí)法情況進行自查，確保按時保質(zhì)完成圖斑核實和案件查處工作。自查主要從兩個方面進行，一是自然資源部下發(fā)的衛(wèi)片執(zhí)法圖斑核實工作完成情況、合法性判定的準確度以及違法行為處理情況。二是巡查、舉報電話和微信違法線索舉報核查等日常工作發(fā)現(xiàn)、查處的違法行為與衛(wèi)片執(zhí)法發(fā)現(xiàn)、查處的違法行為比對情況。(三)衛(wèi)片執(zhí)法工作中發(fā)現(xiàn)的軍用土地圖斑，要填寫軍用土地登記表)以機要件單獨上報至州局。六、信息和成果上報我局制定_年衛(wèi)片執(zhí)

6、法工作方案后，報州局備案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)遇到衛(wèi)片執(zhí)法方面的問題要及時與監(jiān)察大隊聯(lián)系，衛(wèi)片執(zhí)法聯(lián)系人：_，電話(傳真)：；衛(wèi)片工作專用郵箱：。2022年衛(wèi)片執(zhí)法實施方案（二）為貫徹落實全國衛(wèi)片執(zhí)法檢查電視電話會議精神，推進“以圖管地”，遏制土地違法行為，按照國家、省衛(wèi)片執(zhí)法檢查的總體安排，在全市范圍內(nèi)開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查暨土地執(zhí)法“百日行動”(簡稱“百日行動”)，現(xiàn)制定實施方案如下：一、指導思想以_為指導，充分發(fā)揮應用遙感技術(shù)開展執(zhí)法檢查在發(fā)現(xiàn)和查處土地違法行為上的重要作用，重心下移，部門聯(lián)動，以各縣(市、區(qū))政府為主體，認真開展“百日行動”，搞好土地監(jiān)管，維護土地市場秩序，確保各地違法占用耕地的比例不超標

7、，避免出現(xiàn)土地問責局面，為實現(xiàn)“保增長保紅線”目標和全市經(jīng)濟社會快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展做出貢獻。二、總體要求這次全市“百日行動”，要本著對黨和人民高度負責的精神，嚴肅認真，全力以赴做好土地執(zhí)法各項工作，以前一階段全市衛(wèi)片執(zhí)法檢查初步核查的資料、數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，包括衛(wèi)片之外的各類土地違法案件，摸清底數(shù)，分門別類，明確重點，采取措施，依法嚴肅處理到位，維_律的尊嚴，進一步遏制土地違法行為的發(fā)生。三、主要任務完成全市_月至_月衛(wèi)片監(jiān)測各縣(市、區(qū))行政區(qū)域內(nèi)新增建設用地中違法違規(guī)用地，以及衛(wèi)片未監(jiān)測到_月至_月新發(fā)生的違法違規(guī)用地的查處和整改工作。四、_領(lǐng)導和責任分工市政府成立土地執(zhí)法檢查“百日行動”工作領(lǐng)導

8、小組，市長同志任組長，副市長同志任副組長，市政府副秘書長、各縣(市、區(qū))長、開發(fā)區(qū)管委會常務副主任、市國土局、監(jiān)察局、法院、公安局等部門_為領(lǐng)導小組成員。領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公地點設在市國土局，辦公室主任由市國土局局長兼任。市國土資源局。負責指導和督導各地國土部門開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查和各類違法違規(guī)用地查處；在市百日行動領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下，積極主動配合相關(guān)部門對各地的違法用地的整改工作進行督導。市法院。負責督促法院系統(tǒng)受理當?shù)貒敛块T對違法用地案件的強制執(zhí)行申請，督導基層法院實施對土地違法案件的強制執(zhí)行。市監(jiān)察局。負責督導本系統(tǒng)對衛(wèi)片執(zhí)法檢查中違法違規(guī)用地當事人及相關(guān)責任人進行行政責任追究。市公安局

9、。負責督導本系統(tǒng)對符合追究刑事責任的當事人依法追究相應責任，指導縣級公安部門配合本地法院實施違法用地強制執(zhí)行。各縣(市、區(qū))政府、開發(fā)區(qū)也要按照市政府的總體部署，成立相應的領(lǐng)導_機構(gòu)，明確分工，細化責任，加強督導，確保實效。五、時間安排和方法步驟全市衛(wèi)片執(zhí)法檢查“百日行動”從_月_日開始，_月_日結(jié)束，為期_天。分四個階段進行：自查階段(_月_日至_月_日)。各縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)按照“百日行動”實施方案的要求，對衛(wèi)片檢查的違法用地數(shù)據(jù)，以及各地自行發(fā)現(xiàn)的衛(wèi)片之外的違法用地進行再核對、再確認，包括清理統(tǒng)計違法用地的宗數(shù)、面積、違法建筑面積等，為整改工作清理出準確的數(shù)據(jù)。整改階段(_月_日至_月

10、_日)。各縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)根據(jù)自查階段發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)用地情況，依法履行法律查處程序，并依法處置到位。督查階段(_月_日至_月_日)。百日行動領(lǐng)導小組將根據(jù)各地自查、整改情況進行實地督查，對工作中存在的問題進行督導，提出具體的整改意見，限期整改到位。驗收階段(_月_日至_月_日)。百日行動領(lǐng)導小組派出_個驗收工作組，分別深入到各縣(市、區(qū))，對各地的百日行動進行檢查驗收。六、工作要求一是扎實開展檢查工作。各縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)要高度重視，迅速行動，成立由“_”任組長的百日行動領(lǐng)導小組，把百日行動作為一項重要的工作抓實抓好。要按照市政府的統(tǒng)一部署，制定切實可行的整改方案(_月_日前報百日行動_)，加強領(lǐng)導，認真_實施。領(lǐng)導小組成員由國土資源、紀檢監(jiān)察、法院、公安等部門主要領(lǐng)導參加，做到人員落實、任務落實、責任落實、經(jīng)費及設備保障落實，確保各項工作的順利進行。二是積極主動自查自糾和整改。對衛(wèi)片執(zhí)法檢查中