2022年區(qū)委個體工商戶轉(zhuǎn)為企業(yè)方案

1、第8頁共8頁2022年區(qū)委個體工商戶轉(zhuǎn)為企業(yè)方案為鼓勵個體工商戶做大做強，拓展民營企業(yè)生存和發(fā)展空間，引導上規(guī)模個體戶轉(zhuǎn)型升級為民營企業(yè)，增強區(qū)域經(jīng)濟總量，培植稅源，增加財政收入，促進我區(qū)經(jīng)濟又好又快發(fā)展，特就個體工商戶轉(zhuǎn)型升級工作提出如下實施方案：一、個體工商戶轉(zhuǎn)型升級的原則和標準(一)基本原則。各鎮(zhèn)街、有關(guān)部門應(yīng)本著“部門聯(lián)動、主動幫扶、分步推進”的原則，積極鼓勵已經(jīng)工商登記的轄區(qū)個體工商戶做大做強，制定扶持政策，積極引導較大規(guī)模的服務(wù)業(yè)、商貿(mào)業(yè)個體戶和較大產(chǎn)值的制造業(yè)個體戶以及其他實際能耗較大的個體戶轉(zhuǎn)型升級為私營企業(yè)(包括個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)、公司制企業(yè))。(二)行業(yè)標準。1.針對各

2、部門重點監(jiān)管的人群密集型、公眾聚集型、重污染高噪聲易燃易爆行業(yè)以及現(xiàn)行法律法規(guī)鼓勵引導登記為企業(yè)的行業(yè)，積極引導現(xiàn)有個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)。具體包括：較大規(guī)模住宿服務(wù)、較大規(guī)模餐飲服務(wù)、較大規(guī)模娛樂服務(wù)、較大規(guī)模商場零售、較大規(guī)模中介服務(wù)及實際能耗較大的服裝、鞋材、鎖具、家具制造等行業(yè)。2.依據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)應(yīng)登記為企業(yè)的行業(yè)。具體包括：印刷，旅行社，互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)，境外就業(yè)中介，典當，拍賣，寄售行，快遞服務(wù)，二手車交易市場經(jīng)營，二手車經(jīng)銷及經(jīng)紀，勞務(wù)派遣，汽車供應(yīng)，汽車品牌經(jīng)銷，汽車總經(jīng)銷，因私出入境中介，報廢汽車回收，危險化學品生產(chǎn)、儲存，藥品生產(chǎn)，醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營，成品油批發(fā)、倉儲、零

3、售等行業(yè)。目前仍以個體工商戶組織形式經(jīng)營的，限期轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)。逾期未轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)的須變更經(jīng)營范圍。二、個體工商戶轉(zhuǎn)型升級的扶持政策(一)放寬市場準入。1.放寬個體工商戶升級為企業(yè)的名稱預(yù)先核準條件。個體工商戶轉(zhuǎn)型登記為個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)的，允許使用原字號名稱。登記注冊為公司制企業(yè)的，允許在原名稱的字號和行業(yè)用語后加有限公司或有限責任公司。2.放寬個體工商戶升級為企業(yè)的住所登記條件。擬升級的企業(yè)沿用原個體經(jīng)營場所(住所)的，在租賃有效期內(nèi)，向工商部門申請登記企業(yè)可沿用原個體登記時的產(chǎn)權(quán)證明材料。經(jīng)營地址發(fā)生變化的，按現(xiàn)行法律法規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。3.下放個體工商戶升級為企業(yè)的登記權(quán)限。

4、為提高個體工商戶轉(zhuǎn)型工作的效率，對未涉及前置審批項目的個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為個人獨資企業(yè)，可由工商分局委托基層工商所直接辦理。4.放寬個體工商戶升級為企業(yè)的經(jīng)營范圍的核定。升級企業(yè)可以按照“非禁即入”的原則，允許在原個體主營范圍的基礎(chǔ)上，自主選擇增加經(jīng)營范圍。(二)放寬個體工商戶升級為企業(yè)的前置手續(xù)。個體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)時，如已經(jīng)取得的相關(guān)前置許可仍在有效期內(nèi)，在相關(guān)前置審批事項不變且符合現(xiàn)行法律法規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定的前提下，可由工商部門出具審批聯(lián)系單(附件3)，相關(guān)審批部門審查后簽署意見：“同意轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)，繼續(xù)在_場所經(jīng)營_項目”，即可憑原審批文件和審批部門出具的意見為其辦理轉(zhuǎn)型升級登記。轉(zhuǎn)

5、型升級企業(yè)須在成立后及時到有關(guān)部門辦理上述前置許可證件的變更手續(xù)，下一年度年檢時應(yīng)向注冊地工商部門提交符合法律規(guī)定的前置許可證件。(三)免收個體工商戶轉(zhuǎn)型登記的相關(guān)費用。個體工商戶轉(zhuǎn)型登記為企業(yè)的(有限公司除外)，免收各類登記費和工本費。(四)個體工商戶在升級轉(zhuǎn)型辦理證照期間保留原個體營業(yè)執(zhí)照，保留期為_個月，在保留期內(nèi)解決原個體工商戶債權(quán)債務(wù)及商標過戶、房產(chǎn)土地過戶等相關(guān)手續(xù)。期限屆滿，原個體工商戶營業(yè)執(zhí)照辦理注銷登記。(五)對原個體工商戶獲得的各種榮譽稱號，在登記注冊為企業(yè)后仍可沿用，相關(guān)部門幫助辦理過戶備案手續(xù)。(六)做好個體工商戶轉(zhuǎn)型后相關(guān)登記服務(wù)。個體工商戶轉(zhuǎn)型登記為企業(yè)的，在工商登

6、記后應(yīng)及時到質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)、住建、國土等部門辦理各類證照變更手續(xù)。各部門憑工商部門出具的個體轉(zhuǎn)型變更登記證明(附件4)做好登記服務(wù)工作。三、個體工商戶轉(zhuǎn)型升級的工作要求(一)統(tǒng)一思想認識，加強組織領(lǐng)導。各鎮(zhèn)街、有關(guān)部門應(yīng)統(tǒng)一思想，充分認識到鼓勵引導個體工商戶轉(zhuǎn)型升級工作是特殊時期實現(xiàn)經(jīng)濟保增長的需要，是支持個體工商戶做大做強的需要。各鎮(zhèn)街、有關(guān)部門應(yīng)成立個體戶轉(zhuǎn)型升級工作領(lǐng)導小組。(二)明確部門職能，加強服務(wù)管理。各鎮(zhèn)街、有關(guān)部門要積極發(fā)揮職能作用，引導和推動個體工商戶轉(zhuǎn)型升級。工商部門應(yīng)依法進一步做好個體轉(zhuǎn)型登記服務(wù)并加強對個體轉(zhuǎn)型行為的監(jiān)督管理；相關(guān)前置審批部門應(yīng)依法加強對相關(guān)領(lǐng)域的監(jiān)督管理；

7、住建、國土部門應(yīng)進一步做好個體轉(zhuǎn)型的產(chǎn)權(quán)變更登記服務(wù)；勞動保障部門依法維護勞動者合法權(quán)益；稅務(wù)部門依法核定和征收稅費；各鎮(zhèn)街要從領(lǐng)導、組織、人員和經(jīng)費方面提供保障，依據(jù)實際情況采取有效措施，確保個體工商戶轉(zhuǎn)型升級工作取得實效。(三)發(fā)揮個體勞動者協(xié)會功能，加強宣傳引導。各鎮(zhèn)街應(yīng)會同各轄區(qū)個體勞動者協(xié)會分會，對轄區(qū)個體工商戶進行一次全面的走訪摸底。在此基礎(chǔ)上，做好宣傳動員工作，幫助業(yè)主分析當前的經(jīng)濟形勢，鼓勵引導業(yè)主轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，實行經(jīng)營轉(zhuǎn)型，增強市場競爭和抵御風險能力，自覺地進行轉(zhuǎn)型升級。同時召開業(yè)主座談會，宣傳國家和省、市鼓勵創(chuàng)辦企業(yè)的系列優(yōu)惠政策，增強發(fā)展信心，激發(fā)廣大個體工商戶做大做強、

8、轉(zhuǎn)型升級的熱情。2022年區(qū)委個體工商戶轉(zhuǎn)為企業(yè)方案（二）為積極開展新區(qū)全員人口管理信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作，加快推進我區(qū)人口和計劃生育信息化建設(shè)步伐，適應(yīng)新時期人口計生部門職能轉(zhuǎn)變和統(tǒng)籌解決人口問題的現(xiàn)實需要，根據(jù)國家人口計生委_推進人口和計劃生育信息化建設(shè)的指導意見、省人口計生委_迅速動員統(tǒng)籌做好全員人口信息系統(tǒng)建設(shè)、全員流動人口統(tǒng)計以及人口計生基礎(chǔ)信息等三頂工作_及市人口管理信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)實施方案等文件精神，現(xiàn)就全面推進我區(qū)全員人口管理信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)，制訂如下實施方案。一、_機構(gòu)(一)成立新區(qū)全員人口管理信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)領(lǐng)導小組，成員_如下：二、工作步驟全市全員人口管理信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)主要分為以下

9、三個階段：前期準備階段(_年_月_日-_年_月_日)1、綜合協(xié)調(diào)(1)召開人口計生、民政、衛(wèi)生、公安分局、經(jīng)貿(mào)局、社發(fā)局等相關(guān)部門協(xié)調(diào)會，落實各單位在全員人口管理信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)過程中的職責和任務(wù);(2)召開街辦、各管理處_領(lǐng)導、分管領(lǐng)導、計生辦主任會議，安排部署全員人口管理信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)各項工作;2、確保投入(1)為確保全員人口管理信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)個案信息能在省、市人口計生委規(guī)定的短時間內(nèi)及時準確錄入，由區(qū)管委會統(tǒng)一為街辦、各管理處計生辦配置_臺打印機和按照村(居)數(shù)配置計算機，確保每個村(居)有一臺專用計算機用于保管維護全員信息數(shù)據(jù)。街辦、各管理處必須準備一單獨場所建立信息中心，獎所配置計算機

10、集中管理和使用，以便pis系統(tǒng)個案信息準確、快捷、安全的錄入和相關(guān)信息資料的保管。(2)設(shè)置專項工作經(jīng)費_萬元，用于保障區(qū)、街辦(各管理處)的設(shè)備添置、表格資料印制、人員培訓、聘請信息采集錄入人員及交通補貼等費用。3、人員調(diào)集街辦、各管理處選配、調(diào)集各村(居)全員人口管理信息錄入人員人及信息采集人員，由區(qū)人口計生辦舉辦全員人口信息采集和軟件使用培訓班，重點對各處、各村(居)計算機信息采集人員和操作人員進行培訓。采集錄入階段(_年_月_日-_月_日)1、信息采集印發(fā)省全員人口信息采集卡，采取全面登記和增補登記相結(jié)合的方式，主要采集本轄區(qū)范圍內(nèi)所有戶基本信息、戶成員信息、已婚育齡婦女生育節(jié)育信息、

11、流動人口信息等四大內(nèi)容。2、信息審核各村(居)信息采集到一定階段時，街辦、各管理處_人員對數(shù)據(jù)采集質(zhì)量進行跟進質(zhì)量審核，及時糾正錯誤和完善數(shù)據(jù)。區(qū)人口計生辦隨時進行檢查指導。_月_日前完成_年人口出生核查并通過wis(或pis)及人口基礎(chǔ)信息核查表將數(shù)據(jù)分別報省、市人口計生委發(fā)規(guī)處。_月底前基本完成全員人口信息的采集和審核。3、信息錄入_月初完成區(qū)、街辦(各管理處)聯(lián)網(wǎng)，區(qū)級建好全員人口信息數(shù)據(jù)服務(wù)器。街辦、各管理處根據(jù)審核過的信息采集卡，以村(居)為單位在全省統(tǒng)一的pis系統(tǒng)管理軟件中進行集中錄入。各處對各村(居)信息采集和錄入進行檢查指導，在_月_日前完成信息錄入工作，區(qū)人口計生辦同時對數(shù)

12、據(jù)集中進行審核，并于_月_日前將數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作總結(jié)報送市人口計生委法規(guī)處。規(guī)范運轉(zhuǎn)階段(_年_月以后)pis系統(tǒng)初步建立后，各村(居)統(tǒng)一使用全員人口信息報告單。街辦、各管理處按照規(guī)范的信息管理制度及操作流程，確保全員人口信息正常有序開展。街辦、各管理處全面完成全員人口信息采集和錄入后，根據(jù)全省統(tǒng)一的信息報告單內(nèi)容，每月及時進行審核、變更、維護，及時更新數(shù)據(jù)庫相關(guān)信息，達到全員人口信息數(shù)據(jù)庫動態(tài)管理、正常運轉(zhuǎn)，發(fā)揮其應(yīng)有的作用。三、工作要求1.加強領(lǐng)導，落實責任，確保所需人員與經(jīng)費投入到位。街辦、各管理處要為全員人口管理信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)提供強有力的_保障，及時將數(shù)據(jù)庫建設(shè)納入當?shù)厝丝谟嬌I(lǐng)導小組

13、的重要議事日程，積極協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題。信息化建設(shè)是“_”工程，街辦、各管理處要切實加強_領(lǐng)導，成立相應(yīng)的領(lǐng)導小組和辦事機構(gòu)，制定具體實施方案，建立健全數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作責任制，盡快配齊計算機專業(yè)人員，保障必要的經(jīng)費投入，并在_月底前完成聯(lián)網(wǎng)。街辦、各管理處完成每階段任務(wù)的時間不得遲于區(qū)級截止日期。_把握重點，抓好信息采集與錄入，確保源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量。信息質(zhì)量直接關(guān)系到全員人口管理信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)的成敗。區(qū)、街辦(各管理處)都要加強數(shù)據(jù)庫建設(shè)全過程的質(zhì)量管理，及時_人員對轄區(qū)全員人口信息采集與數(shù)據(jù)錄入工作質(zhì)量進行抽查、核查、驗收，確保主要數(shù)據(jù)項準確率達_以上。街辦、各管理處要以求真務(wù)實的作風和扎實細致的態(tài)度