晉城市電動車管理條例（草案）

1、晉城市電動車管理條例（草案）（征求意見稿）目 錄第一章 總 則第二章 生產(chǎn)、銷售、維修管理第三章 登記管理第四章 通行管理第五章 保障與監(jiān)督第六章 法律責(zé)任第七章 附則第一章 總 則第一條 【目的和依據(jù)】為建設(shè)文明城市，加強電動車管理，維護道路交通秩序，保障交通安全暢通，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)中華人民共和國道路交通安全法、山西省實施中華人民共和國道路交通安全法辦法等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。第二條 【適用種類】本條例所稱電動車，包括電動自行車、電動二輪車、電動輪椅車、電動三輪車、小型低速電動汽車。第三條 【適用范圍】 本市行政區(qū)域內(nèi)，電動車的生產(chǎn)、銷售、維修、

2、登記及通行管理，適用本條例。第四條 【立法原則】 電動車的管理應(yīng)當(dāng)遵循依法管理、方便群眾、保障安全、教育為主、處罰為輔的原則。第五條 【職責(zé)分工】 市、縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)電動車的監(jiān)督管理工作。市、縣（市、區(qū)）公安機關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)電動車交通安全管理工作。市、縣（市、區(qū)）市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)電動車產(chǎn)品質(zhì)量和市場銷售的監(jiān)督管理工作。生態(tài)環(huán)境、自然資源、發(fā)展改革、行政審批、財政、交通、工信、城市管理、應(yīng)急管理、郵政等行政管理部門和殘聯(lián)等單位，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好電動車監(jiān)督管理的相關(guān)工作。第二章生產(chǎn)、銷售、維修管理第六條 【國家標(biāo)準(zhǔn)】電動車生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)電動車應(yīng)當(dāng)取得生產(chǎn)許可證，加強標(biāo)準(zhǔn)

3、管理和質(zhì)量管理，嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)電動車。第七條 【安全技術(shù)要求】電動車銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)貨檢查驗收制度，驗明電動車合格證明和其他標(biāo)識，核實設(shè)計最高時速、整車質(zhì)量、制動性能、外形尺寸等參數(shù)，并建立實名制銷售臺賬，確保銷售的電動車符合國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求。第八條 【產(chǎn)品目錄】本市對符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的電動車實行產(chǎn)品目錄管理制度。因不符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求而未納入產(chǎn)品目錄的電動車，不得在本市銷售。第九條 【銷售承諾】電動車的銷售者應(yīng)當(dāng)在銷售場所醒目位置公示現(xiàn)行有效的產(chǎn)品目錄，并通過店堂告示、銷售憑證中載明等方式，向消費者承諾其銷售車輛已納入產(chǎn)品目錄，符合登記上牌條件。消費者因購買未納入產(chǎn)品目錄或者

4、與產(chǎn)品目錄技術(shù)參數(shù)不一致的電動車導(dǎo)致無法辦理車輛登記的，有權(quán)依法要求經(jīng)營者退貨、更換。第十條 【建立臺賬】電動車維修企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立維修臺賬，在維修過程中不得擅自改變車輛的外形特征與技術(shù)參數(shù)。第十一條 【環(huán)保要求】電動車銷售、維修企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供電動車廢舊電池更換、回收服務(wù)、建立臺賬，并將收集的廢舊電池交由生產(chǎn)企業(yè)回收利用或者交由具有處理危險廢物經(jīng)營資質(zhì)的單位統(tǒng)一處理。第三章 登記管理第十二條 【登記管理】電動車實行登記管理制度，電動車所有人應(yīng)當(dāng)持下列材料到公安機關(guān)交通管理部門申請辦理登記：（一）所有人的身份證明；（二）購車發(fā)票等車輛來歷證明；（三）整車出廠合格證明；（四）法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他證

5、明、憑證。申辦電動輪椅車牌證的，殘疾人應(yīng)當(dāng)出示殘疾證。第十三條 【登記上牌程序】公安機關(guān)交通管理部門接到電動車所有人申請后，對符合登記條件的，應(yīng)當(dāng)在受理申請之日起二個工作日內(nèi)審核材料，辦結(jié)登記，并發(fā)放號牌和行駛證；對提交的材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)一次性告知需要補充的材料；對不符合登記條件的，應(yīng)當(dāng)向申請人說明不予登記的理由。第十四條 【已購車登記以及過渡期管理】準(zhǔn)予登記的電動車應(yīng)當(dāng)符合電動車國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。本條例實施前購置的符合國家標(biāo)準(zhǔn)的電動車，自本市開始登記之日起六個月內(nèi)，購車人可向公安機關(guān)交通管理部門申請辦理登記上牌手續(xù)。本條例實施前購置的未納入產(chǎn)品目錄的電動二輪車、電動輪椅車、電動三輪車、小型

6、低速電動汽車實行過渡期備案管理，自本市開始登記之日起六個月內(nèi)，購車人可向公安機關(guān)交通管理部門申請辦理臨時登記，由公安機關(guān)交通管理部門發(fā)放臨時號牌和臨時行駛證。電動二輪車、電動輪椅車、電動三輪車的過渡期限為四年，小型低速電動汽車過渡期限為五年，過渡期滿不得上道路行駛。本條例規(guī)定的過渡期自本條例實施之日起算，過渡期滿后不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的電動車禁止在本市行政區(qū)域內(nèi)上道路行駛。第十五條 【登記上牌的特殊要求】拼裝和擅自改裝的電動車，不予辦理登記和備案。第十六條 【號牌、行駛證規(guī)定】電動車登記號牌、行駛證的式樣由市公安機關(guān)交通管理部門規(guī)定并監(jiān)制。電動車登記號牌、行駛證、駕駛證工本費的收取，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行價格

7、主管部門核定的收費標(biāo)準(zhǔn)。第十七條 【登記指引性條款】電動車登記的具體辦法由市公安機關(guān)交通管理部門制定并向社會公布。第十八條 【外地電動車登記】已經(jīng)取得外地牌證和行駛證的電動車在本市使用，所有人應(yīng)當(dāng)按照本條例規(guī)定向本市公安機關(guān)交通管理部門申請登記，取得本市電動車牌證和行駛證。臨時過境或短期使用的，應(yīng)當(dāng)辦理臨時通行證。第十九條 【駕駛?cè)藯l件】電動車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)符合下列條件：（一）駕駛電動自行車、電動二輪車和電動輪椅車的，應(yīng)當(dāng)年滿16周歲；（二）駕駛電動三輪車，應(yīng)當(dāng)年滿18周歲，并取得機動車駕駛證D；（三）駕駛小型低速電動汽車的，應(yīng)當(dāng)年滿18周歲，并取得C3以上機動車駕駛證。第二十條 【號牌、行駛證使

8、用規(guī)則】電動車號牌應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安裝，保持清晰、完整，不得故意遮擋、污損，不得轉(zhuǎn)借、涂改。任何單位或者個人不得偽造、變造或者使用偽造、變造的號牌、行駛證；不得使用其他電動車的號牌、行駛證。第二十一條 【便民措施】公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置電動車牌證辦理網(wǎng)點，將辦理時間、地點、條件、程序等事項向社會公布。第四章 通行管理第二十二條 【牌證使用】電動車應(yīng)當(dāng)在取得市、縣(市、區(qū))公安機關(guān)交通管理部門核發(fā)的有效號牌、行駛證后，方可上路行駛。電動輪椅車只準(zhǔn)下肢殘疾人和老年人駕駛。殘疾人駕駛電動輪椅車應(yīng)當(dāng)攜帶殘疾人證件；老年人駕駛電動輪椅車應(yīng)當(dāng)攜帶身份證。駕駛電動自行車（公共電動自行車、網(wǎng)約電動自行車

9、除外）上路行駛，應(yīng)當(dāng)攜帶行駛證。公共電動自行車和網(wǎng)約電動自行車應(yīng)由運營企業(yè)辦理號牌和行駛證后方可投入運營。駕駛電動二輪車、三輪車和小型低速電動汽車上路行駛，應(yīng)當(dāng)攜帶行駛證、駕駛證。第二十三條 【新購車輛臨時通行】新購電動車，駕駛?cè)丝梢猿仲徿囎C明自購車之日起三十日內(nèi)臨時通行。第二十四條 【通行規(guī)定】駕駛電動車上路行駛時，駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（一）在規(guī)定位置懸掛號牌，不得套用、挪用其他電動車號牌；（二）遵守交通信號燈、交通標(biāo)志、交通標(biāo)線，服從交通警察指揮；（三）遵守通行路段、通行時間的管理規(guī)定；（四）應(yīng)當(dāng)保持制動器、后視鏡、夜間照明燈、反光裝置等安全設(shè)施性能狀況良好；（五）電動自行車、電動二輪

10、車、電動輪椅車應(yīng)當(dāng)在非機動車道行駛，在沒有劃設(shè)非機動車道的道路上應(yīng)當(dāng)靠車行道的右側(cè)行駛；電動三輪車和小型低速電動汽車應(yīng)當(dāng)在最右側(cè)機動車道行駛；（六）行駛受阻不能正常行駛時，在可以通行和確保安全的情況下，可臨時借用相鄰的車道行駛，待行車正常后應(yīng)當(dāng)立即返回規(guī)定行駛的車道；（七）電動三輪車、小型低速電動汽車最高時速不得超過四十公里。限速標(biāo)志、標(biāo)線低于上述規(guī)定的，按限速標(biāo)志、標(biāo)線行駛；（八）轉(zhuǎn)彎前減速慢行，伸手示意，不得突然猛拐，開啟轉(zhuǎn)向燈，超越前車時不得妨礙被超越的車輛行駛；（九）電動自行車、電動兩輪車橫過機動車道、人行橫道、過街天橋時，應(yīng)當(dāng)下車推行；（十）鼓勵電動自行車、電動二輪車駕駛?cè)伺宕靼踩^

11、盔；電動自行車、電動二輪車搭載12周歲以下兒童的，鼓勵為兒童佩戴安全頭盔。（十一）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)遵守的其他行為。第二十五條 【禁止行為】駕駛電動車禁止有下列行為：（一）逆向行駛;（二）安裝、使用妨礙交通安全的裝置；（三）駕駛拼裝、改裝的電動車；（四）牽引動物及其他車輛；（五）以手持方式使用電話或單手扶持行使；（六）酒后駕駛電動車；（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。第二十六條 【載人、載物規(guī)定】電動車載人載物應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（一）年滿16周歲的未成年人駕駛電動自行車和電動二輪車時不得載人；（二）成年人駕駛電動自行車、電動二輪車可以搭載一名12周歲以下兒童；（三）電動車載物應(yīng)當(dāng)符合核定的載重量

12、，嚴(yán)禁超載，載物的長、寬、高不得違反裝載要求，不得遺撒、飄散載運物。第二十七條 【限制、禁止通行規(guī)定】公安機關(guān)交通管理部門根據(jù)道路通行情況，可以在一定時間一定路段對電動車采取限制通行、禁止通行等交通管理措施；限制、禁止通行規(guī)定應(yīng)當(dāng)提前30日向社會公告。第二十八條 【道路停放】電動車應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的地點停放；在未設(shè)定停車地點停車的，不得妨礙其他車輛和行人安全通行。小型低速電動汽車參照機動車停放規(guī)定停放。第二十九條 【報廢期限】小型低速電動汽車的報廢期限為從登記之日起滿八年或者行駛滿二十萬公里。第三十條 【事故處理】電動車在道路上發(fā)生交通事故，駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)立即停車，保護現(xiàn)場；造成人身傷亡的，電動車駕駛?cè)?/p>

13、應(yīng)當(dāng)立即搶救傷員，并迅速報警；因搶救傷員需變動現(xiàn)場的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明位置。道路交通事故未造成人身傷亡、事實清楚、當(dāng)事人無爭議的，可以即行撤離現(xiàn)場，恢復(fù)交通，自行協(xié)商處理損害賠償事宜；當(dāng)事人有爭議的，應(yīng)當(dāng)報警處理。 保障與監(jiān)督第三十一條 【財政保障】市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強對電動車管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立工作協(xié)調(diào)機制，督促有關(guān)部門依法履行監(jiān)督管理職責(zé)，并將道路交通安全宣傳教育、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護、管理裝備、交通事故處理等所需經(jīng)費列入同級財政預(yù)算。第三十二條 【部門配合】市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門科學(xué)規(guī)劃城鄉(xiāng)道路，合理利用道路資源，提高道路通行能力，規(guī)劃建設(shè)停車場地，為電動車通行、停放

14、創(chuàng)造條件。第三十三條 【消防安全保障】居住建筑應(yīng)當(dāng)設(shè)置符合消防安全要求的電動車集中停放充電場所。具體要求由應(yīng)急管理部門制定，并向社會公布。物業(yè)服務(wù)企業(yè)、管理單位應(yīng)當(dāng)對管理區(qū)域內(nèi)電動車停放、充電實施消防安全管理，加強防火檢查和夜間巡查，及時勸阻和制止在公共區(qū)域違規(guī)停放、充電的行為。沒有物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者主管單位的，轄區(qū)街道辦事處應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)幫助居民委員會確定電動車停放、充電消防安全管理人員，落實管理責(zé)任。第三十四條 【道路停放保障】電動自行車、電動二輪車、電動三輪車停放地點，由市、縣(市、區(qū))人民政府組織公安機關(guān)交通管理等部門和相關(guān)街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府根據(jù)道路條件和交通狀況設(shè)置。任何單位和個人

15、不得擅自改變電動自行車、電動二輪車、電動三輪車停放場地使用性質(zhì)，不得擅自撤除電動自行車、電動二輪車、電動三輪車停放場地。第三十五條 【單位保障】使用電動車從事物流、配送、外賣等經(jīng)營活動的單位應(yīng)當(dāng)落實安全管理主體責(zé)任，對本單位所屬的電動車、駕駛?cè)艘约坝糜诒締挝粯I(yè)務(wù)經(jīng)營的電動車進(jìn)行管理，并執(zhí)行下列規(guī)定：（一）建立健全內(nèi)部安全制度，明確安全責(zé)任人；（二）建立車輛及駕駛?cè)诵畔⑴_賬，組織駕駛?cè)碎_展交通安全、消防安全等法律、法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)；（三）不得安排有妨礙安全駕駛疾病、吸食（注射）毒品等存在安全隱患的駕駛?cè)笋{駛車輛；（四）做好車輛維護、保養(yǎng)等安全檢查工作；（五）為車輛及駕駛?cè)速徺I人身意外傷害險、第三者責(zé)

16、任險等相應(yīng)的保險；（六）其他安全責(zé)任制管理規(guī)定。第三十六條 【鼓勵保險辦理】鼓勵電動自行車所有人、管理人為車輛投保相關(guān)責(zé)任保險。鼓勵電動自行車生產(chǎn)、銷售企業(yè)為購買者投保責(zé)任保險。第三十七條 【部門監(jiān)督】市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強電動車的生產(chǎn)企業(yè)以及銷售活動的監(jiān)督管理。督促企業(yè)嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量要求生產(chǎn)電動車；督促銷售者建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗收制度，驗明電動車合格證明和其他標(biāo)識，核查整車技術(shù)參數(shù)，確保所銷售的電動車符合國家標(biāo)準(zhǔn)。第三十八條 【宣傳培訓(xùn)】公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)通過設(shè)立交通違法教育室（點）、組織觀看交通安全宣傳片、發(fā)放交通安全宣傳資料等方式，加強對電動車駕駛員的安全教育培訓(xùn)，增強電

17、動車駕駛?cè)税踩庾R。第六章 法律責(zé)任第三十九條 【指引條款】違反本條例規(guī)定的行為，應(yīng)當(dāng)按照中華人民共和國道路交通安全法、中華人民共和國道路交通安全法實施條例、山西省實施辦法處理,法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。第四十條 【公職人員違法行為的處罰】公安機關(guān)交通管理部門和其他相關(guān)行政管理部門的工作人員在監(jiān)督管理電動車過程中，違反道路交通安全法律法規(guī)及本條例規(guī)定的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第四十一條 【對違法生產(chǎn)、銷售、維修企業(yè)的處罰】電動車生產(chǎn)、銷售、維修企業(yè)，有違反本條例第六條、第七條、第八條、第九條、第十條以及第十一條規(guī)定行為的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法追究相關(guān)法律責(zé)任。第四十二條 【對

18、駕駛拼裝、報廢、過度期滿后電動車行為的處罰】駕駛拼裝、報廢、過渡期滿后的電動車上路行駛的，公安機關(guān)交通管理部門可以依法扣留其電動車，并按照法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定處理。第四十三條 【對電動車道路交通安全違法行為的處罰】電動自行車、電動輪椅車駕駛?cè)擞邢铝星樾沃坏模晒矙C關(guān)交通管理部門責(zé)令改正，情節(jié)輕微的，給予教育并處以警告；情節(jié)較重的，處以五十元罰款：（一）無牌上路行駛或者不按規(guī)定安裝號牌，故意遮擋、污損號牌的；（二）擅自改裝、加裝車箱、棚架和遮雨蓬等影響行駛安全的;（三）把電動車交由不符合規(guī)定年齡、身份的人駕駛的。第四十四條 【對電動二輪車、電動三輪車、小型低速電動汽車違法駕駛行為的處罰】電動二輪車、電動三輪車、小型低速電動汽車屬于機動車范疇的，應(yīng)當(dāng)遵守機動車通行規(guī)定，違法應(yīng)當(dāng)按照機動車管理規(guī)定進(jìn)行處罰。第四十五條 【對單位的處罰】違反本條例第三十三條的規(guī)定，使用電動車從事物流、配送、外賣等經(jīng)營活動的單位未按照規(guī)定落實安全管理主體責(zé)任的，由縣級公安機關(guān)交通管理部門責(zé)令限期整改，并處警告；逾期不整改的，對單位處以二千元至五千元罰款。第七章 附 則第四十六條 本條例中下列用語的含義：“車輛”，是指機動車和非機動車。“機動車”，是指以動力裝置驅(qū)動或者牽引，上道