麗水市區(qū)城市化發(fā)展情況分析

1、PAGE - PAGE 14 -固定資產(chǎn)產(chǎn)投資與與麗水經(jīng)經(jīng)濟(jì)增長長關(guān)系分分析固定資產(chǎn)產(chǎn)投資是是影響經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展展的重要要因素，是促進(jìn)進(jìn)經(jīng)濟(jì)社社會發(fā)展展的重要要力量。在拉動(dòng)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增增長的投投資、消消費(fèi)、出出口“三三駕馬車車”中，投資是是最為直直接、有有效的手手段。根根據(jù)經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展理理論，投投資是發(fā)發(fā)展中國國家經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展的的前提條條件。美美國經(jīng)濟(jì)濟(jì)學(xué)家羅羅斯托把把生產(chǎn)性性投資占占國民收收入的比比例從55%增加加到100%以上上，作為為經(jīng)濟(jì)“起飛”的必要要條件。國內(nèi)外發(fā)發(fā)達(dá)地區(qū)區(qū)的實(shí)踐踐證明，經(jīng)濟(jì)要要實(shí)現(xiàn)跨跨越式發(fā)發(fā)展，高高投資特特別是大大規(guī)模的的基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施建設(shè)設(shè)和支柱柱產(chǎn)業(yè)培培育大投投入是一一種必然

2、然的經(jīng)濟(jì)濟(jì)現(xiàn)象。改革開開放以來來，經(jīng)濟(jì)濟(jì)體制改革革帶來了了經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展模式式的變化化。在這這一歷史史性的變變遷過程程中，麗麗水投資資規(guī)模迅迅速擴(kuò)大大，投資資結(jié)構(gòu)急急劇改變變，固定定資產(chǎn)投投資成為為麗水經(jīng)經(jīng)濟(jì)快速速發(fā)展的的發(fā)動(dòng)機(jī)機(jī)。本文文就麗水水固定資資產(chǎn)投資資與經(jīng)濟(jì)濟(jì)增長的的關(guān)系進(jìn)進(jìn)行分析析和評述述。一、固定定資產(chǎn)投投資對麗麗水經(jīng)濟(jì)濟(jì)增長的的作用。1.改革革開放以以來固定定資產(chǎn)投投資高增增長帶動(dòng)動(dòng)經(jīng)濟(jì)快快速發(fā)展展。從麗水情情況看，改革開開放特別別是九十十年代以以來，固固定資產(chǎn)產(chǎn)投資規(guī)規(guī)模迅速速擴(kuò)大。全社會會固定資資產(chǎn)投資資從19990年年的3.73億億元增加加到20004年年的1775.774億

3、元元，增長長46.1倍，年均增增長311.3%。固定定資產(chǎn)投投資率(固定資資產(chǎn)投資資相當(dāng)于于國內(nèi)生生產(chǎn)總值值的比例例)由19990年年的144.1%提高高到20004年年的666.4%。1990020004年麗麗水生產(chǎn)產(chǎn)總值和和固定資資產(chǎn)投資資指標(biāo)年 份生產(chǎn)總值值(億元元)生產(chǎn)總值值增速(%)固定資產(chǎn)產(chǎn)投資額額(億元元)固定資產(chǎn)產(chǎn)投資額額增速(%)固定資產(chǎn)產(chǎn)投資率率(%)1990026.4451.33.7339.114.111991131.77218.774.0999.612.991992240.44919.776.05548.1114.991993355.66322.5511.11083.5

4、520.001994478.55715.9913.99025.2217.771995594.44312.1120.77749.5522.0019966106.5611.0020.8840.319.6619977112.825.721.1191.718.8819988116.055.121.4461.318.5519999122.178.231.99520.6626.2220000136.7611.2249.22054.0036.0020011158.9712.8872.77947.9945.8820022185.1013.44101.6739.7754.9920033220.2914.5514

5、3.3641.0065.1120044264.5714.99175.7422.6666.44上表顯示示了麗水水國內(nèi)生生產(chǎn)總值值、固定資資產(chǎn)投資資的總量量及其環(huán)環(huán)比增長長和固定定資產(chǎn)投投資率變變動(dòng)情況況，通過過分析，可以充充分說明明固定資資產(chǎn)投資資對經(jīng)濟(jì)濟(jì)增長的的作用。第一、固固定資產(chǎn)產(chǎn)投資率率呈明顯上升升趨勢。在1990年到到19999年，各各年間這這一比例例有所起起伏波動(dòng)動(dòng)，但均均沒有超超過300%，11990019992年低低于155%，11993319999年在在17%27%之間，且僅119933年、119955年和119999年達(dá)到到20%以上。20000年以來固定定資產(chǎn)投投資持續(xù)續(xù)高

6、速增增長，固固定資產(chǎn)產(chǎn)投資率率隨之快快速上升升，20000年年超過330%，20001年超超過400%，220022年超過過50%，20003年年超過660%，20004年達(dá)達(dá)到最高高為666.4%。撤地設(shè)設(shè)市以來來投資率率的大幅幅度上升升，為保保證麗水水經(jīng)濟(jì)的的起飛和和快速增長長創(chuàng)造了了前提條條件，并并初步形形成了高高積累與與經(jīng)濟(jì)高高增長的的良性循循環(huán)，這這印證了了前述的的經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展理論論。第二、固固定資產(chǎn)產(chǎn)投資增增長與經(jīng)經(jīng)濟(jì)增長長相關(guān)度度高。從從15年的的歷程看看，除個(gè)個(gè)別年份份外，固固定資產(chǎn)產(chǎn)投資增增長與國國內(nèi)生產(chǎn)產(chǎn)總值增增長的變變化相當(dāng)當(dāng)一致。例如， 1999219995年、20000

7、20003年，固定資資產(chǎn)投資資形成兩兩個(gè)高峰峰，期間間國內(nèi)生生產(chǎn)總值值隨之大大幅度增增長，而而在19990年、19996-119988年，國國內(nèi)生產(chǎn)產(chǎn)總值與與固定資資產(chǎn)投資資一樣，年增長長率形成成兩個(gè)低低谷。據(jù)據(jù)回歸分分析，麗麗水國內(nèi)內(nèi)生產(chǎn)總總值增長長與固定定資產(chǎn)投投資增長長的相關(guān)關(guān)系數(shù)為為0.778，接接近理論論上高度度相關(guān)下下限值00.8。比較而而言，投投資波動(dòng)動(dòng)幅度遠(yuǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過過國內(nèi)生生產(chǎn)總值值波動(dòng)幅幅度?？煽梢赃@么么說，投投資波動(dòng)動(dòng)直接引引發(fā)和決決定了經(jīng)經(jīng)濟(jì)增長長的波動(dòng)動(dòng)。麗水固定定資產(chǎn)投投資與國國內(nèi)生產(chǎn)產(chǎn)總值及及其增長長的比較較第三、固固定資產(chǎn)產(chǎn)投資對對經(jīng)濟(jì)增增長的推推動(dòng)作用用不斷增增

8、強(qiáng)。這這是由上上述兩點(diǎn)點(diǎn)決定的的。由于于現(xiàn)階段段麗水存在在大量剩剩余勞動(dòng)動(dòng)力，資資本是經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展展的瓶頸頸。這就就是固定定資產(chǎn)投投資與經(jīng)經(jīng)濟(jì)增長長關(guān)系非非常密切切的原因因所在。而在其其他條件件不變時(shí)時(shí)，固定定資產(chǎn)投投資率逐年提提高，使使得固定定資產(chǎn)投投資對經(jīng)經(jīng)濟(jì)增長長的推動(dòng)動(dòng)作用不不斷增強(qiáng)強(qiáng)。據(jù)全全省測算算，總投投資對經(jīng)經(jīng)濟(jì)增長長的貢獻(xiàn)獻(xiàn)率(當(dāng)當(dāng)年固定定資本形形成增量量占生產(chǎn)產(chǎn)總值增增量比重重)800年代初初期不到到30%，而進(jìn)進(jìn)入900年代中中期后，已經(jīng)提提高到 40%以上，到20003年年已達(dá)到到75.1%，可見投投資是現(xiàn)現(xiàn)階段拉拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)增長的的最大需需求因素素。而且且，固定定資產(chǎn)投投資

9、對經(jīng)經(jīng)濟(jì)增長長不僅具具有直接接的拉動(dòng)動(dòng)作用，它還通通過多層層次、多多方面的的傳遞方方式推動(dòng)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增增長。根根據(jù)全省省20000年投投入產(chǎn)出出模型計(jì)計(jì)算，每每百元固固定資產(chǎn)產(chǎn)投資約約可轉(zhuǎn)化化出400元左右右的消費(fèi)費(fèi)需求。此外，投資乘乘數(shù)理論論表明，投資增增加可以以引致國國內(nèi)生產(chǎn)產(chǎn)總值的的成倍增增加。因因?yàn)楦鶕?jù)據(jù)投入產(chǎn)產(chǎn)出原理理，國民民經(jīng)濟(jì)各各部門是是相互關(guān)關(guān)聯(lián)的，每一個(gè)個(gè)部門投投資增加加都會對對其他部部門產(chǎn)生生輻射需需求，導(dǎo)導(dǎo)致其他他部門投投資和收收入增加加，最終終使經(jīng)濟(jì)濟(jì)產(chǎn)出成成倍擴(kuò)大大。2.現(xiàn)階階段固定定資產(chǎn)投投資增長長的積極極作用近幾年，隨著全全國宏觀經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展背背景和麗麗水經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展階階

10、段的變變化，麗麗水固定定資產(chǎn)投投資對國國民經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展的的作用更更加突出出，這主主要體現(xiàn)現(xiàn)在：首先，經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展展理論和和實(shí)踐證證明，社社會需求求中，最最活躍和和變動(dòng)最最大的是是投資需需求，它它對經(jīng)濟(jì)濟(jì)周期的的影響最最大。某某種意義義上講，沒有投投資的高高增長，就沒有有經(jīng)濟(jì)的的快速增增長。人人均GDDP從8000美元到到10000美元元是一個(gè)個(gè)地區(qū)經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展展的起飛飛階段。麗水人均均GDPP20003年剛剛剛突破破10000美元元，1999820003年固固定資產(chǎn)產(chǎn)投資年年平均增增長速度度為355.6%。在這這一階段段，高投投資是經(jīng)經(jīng)濟(jì)起飛飛的必要要條件，城鎮(zhèn)化化、工業(yè)業(yè)化和農(nóng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)業(yè)化的實(shí)實(shí)現(xiàn)

11、、社社會經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展環(huán)環(huán)境的改改善等都都需要靠靠高投入入來推動(dòng)動(dòng)。從廣廣東、江江蘇和浙浙江3個(gè)個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)達(dá)省份的發(fā)展展經(jīng)驗(yàn)看看，人均均GDPP在8000美元元到10000美美元階段段，都經(jīng)經(jīng)歷了一一段固定定資產(chǎn)投投資的高高速發(fā)展展期。廣廣東省119955年人均均GDPP達(dá)到110177美元，1999219994年固固定資產(chǎn)產(chǎn)投資年年平均增增長速度度高達(dá)664.88%；江江蘇省119966年人均均GDPP達(dá)到110166美元，1999319995年固固定資產(chǎn)產(chǎn)投資年年平均增增長速度度為333.1%；浙江江省19996年年人均GGDP達(dá)達(dá)到11137美美元，11993319995年固固定資產(chǎn)產(chǎn)投資年

12、年平均增增長速度度高達(dá)555.55%。其次，從從近幾年的的現(xiàn)實(shí)情情況看出出，有效效需求相相對不足足是困擾擾經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展的最最主要問問題，刺刺激有效效需求增增長成為為經(jīng)濟(jì)持持續(xù)快速速發(fā)展的的重要舉舉措。刺刺激有效效需求，就是要要刺激消消費(fèi)需求求、投資資需求和和出口需需求的增增長。從從麗水實(shí)實(shí)際看，出口需需求十分分有限，而且容容易受國國際政治治經(jīng)濟(jì)形形勢變化化的影響響。因此此，刺激激有效需需求應(yīng)立立足于擴(kuò)擴(kuò)大內(nèi)需需。多年年來，麗麗水消費(fèi)費(fèi)需求一一直呈平平穩(wěn)增長長的態(tài)勢勢，由于于住房、醫(yī)療、教育、社會保保障制度度等改革革的推進(jìn)進(jìn)，居民民的預(yù)期期支出增增加，儲儲蓄傾向向提高，在這種種情況下下，刺激激消費(fèi)

13、需需求增長長并不是是一件輕輕而易舉舉的事。由此看看來，適適度擴(kuò)大大投資需需求，是是促進(jìn)經(jīng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)續(xù)快速健健康發(fā)展展的一種種比較現(xiàn)現(xiàn)實(shí)而又又容易見見效的選選擇。再次，擴(kuò)擴(kuò)大投資資需求，保持固固定資產(chǎn)產(chǎn)投資的的較快增增長，不不僅可以以增加即即期有效效需求，而且能能夠改善善有效供供給，為為經(jīng)濟(jì)持持續(xù)增長長奠定堅(jiān)堅(jiān)實(shí)的基基礎(chǔ)，增增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展的的后勁。撤地設(shè)設(shè)市以來來，麗水水形成了了大投入入、大發(fā)發(fā)展的局局面，特特別是實(shí)實(shí)施“六個(gè)一一百”工程，改變了了長期以以來麗水基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施落落后的面面貌，以工業(yè)業(yè)園區(qū)建建設(shè)和技技術(shù)改造造為重點(diǎn)點(diǎn)的企業(yè)業(yè)固定資資產(chǎn)投資資的大幅幅增長，也促進(jìn)進(jìn)了產(chǎn)業(yè)業(yè)結(jié)構(gòu)升升級、技技術(shù)

14、結(jié)構(gòu)構(gòu)升級和和企業(yè)集集聚。所所有這些些，對提提高麗水水國民經(jīng)經(jīng)濟(jì)整體體素質(zhì)和和經(jīng)濟(jì)的的長遠(yuǎn)發(fā)發(fā)展將發(fā)發(fā)揮重要要的作用用。二、當(dāng)前前麗水固固定資產(chǎn)產(chǎn)投資存存在的主主要問題題19900年以來來，是麗麗水固定定資產(chǎn)投投資規(guī)模模擴(kuò)大最最快的時(shí)時(shí)期，投投資發(fā)展展成效明明顯。但但根據(jù)麗麗水經(jīng)濟(jì)濟(jì)社會發(fā)發(fā)展實(shí)際際，以及及與發(fā)達(dá)達(dá)地區(qū)相相比，固固定資產(chǎn)產(chǎn)投資還還存在不不少問題題，主要要表現(xiàn)在在：1.投資資總量規(guī)規(guī)模較小小。從總總體來看看，麗水水投資總總量仍然然較小。20004年投投資額僅僅占全省省2.99%，且且與相鄰鄰地區(qū)差差距較大大。從投投資率看看，20004年年投資率率為666.4%，高于于全省、全國平

15、平均水平平，比金金華、溫溫州分別別高133.5和和30.2個(gè)百百分點(diǎn)，但比衢衢州低55個(gè)百分分點(diǎn)。從從人均投投資水平平看，220044年，麗麗水人均均投資額額為70011元元，略高高于全國國平均水水平，為為全省的的53.0%，分別比比金華、衢州少少44552元和和12442元，比溫州州高2113元。指標(biāo)單位全國全省麗水金華衢州溫州固定資產(chǎn)產(chǎn)投資額額億元70077360599.8175.7517.8202.7507.3投資率%51.3353.9966.4452.9971.4436.22人均投資資額元/人539111323397011111466382533679882.固定定資產(chǎn)投投資效率率還不

16、高高。在宏宏觀政策策趨緊、信貸資資金緊缺缺、企業(yè)業(yè)效益下下降的情情況下投投資增幅幅就會出出現(xiàn)明顯顯回落，一個(gè)主主要原因因就是我我市對投投資增長長起支撐撐作用的的重大項(xiàng)項(xiàng)目數(shù)量量偏少，投資強(qiáng)強(qiáng)度不夠夠。我市市投資效果果系數(shù)(報(bào)報(bào)告期新新增生產(chǎn)產(chǎn)總值與與同期固固定資產(chǎn)產(chǎn)投資額額的比例例)不高高，表明明固定資資產(chǎn)投資資宏觀經(jīng)經(jīng)濟(jì)效果果與全省省各市相相比還存存在不少少差距。從全省來來看，經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)達(dá)地區(qū)的的投資系系數(shù)高于于經(jīng)濟(jì)欠欠發(fā)達(dá)地地區(qū)，原原因在于于經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)達(dá)地區(qū)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施的完完善程度度要好于于經(jīng)濟(jì)欠欠發(fā)達(dá)地地區(qū)，發(fā)發(fā)達(dá)地區(qū)區(qū)已基本本完成初初步的基基礎(chǔ)設(shè)施施建設(shè)，可以充充分利用用已建成成的基礎(chǔ)礎(chǔ)

17、設(shè)施發(fā)發(fā)揮城市市功能效效應(yīng)，促促進(jìn)服務(wù)務(wù)業(yè)發(fā)展展；而欠欠發(fā)達(dá)地地區(qū)剛剛剛進(jìn)行大大量的基基礎(chǔ)設(shè)施施投資，服務(wù)業(yè)業(yè)發(fā)展較較落后，進(jìn)而導(dǎo)導(dǎo)致投資資系數(shù)偏偏低。20044全省各各地市投投資系數(shù)數(shù)指標(biāo)杭州寧波溫州嘉興湖州紹興金華衢州舟山臺州麗水20044年GDP(億元)25155.0 21588.0 14022.610500.6590.713133.9978.4283.8212.0 11733.8264.620044年GDDP增量量(億元元)415.2 371.2176.1 192.5 99.99 224.6176.850.00 39.88178.844.33全社會固固定資產(chǎn)產(chǎn)投資(億元)12055.2

18、 10955.7 507.3 633.7 365.5625.0517.8 202.7 127.9479.0 175.7 投資系數(shù)數(shù)0.344 0.344 0.355 0.300 0.277 0.366 0.344 0.255 0.311 0.377 0.255 3.我市市工業(yè)投投資仍然然偏低。一直以以來，工工業(yè)性投投資在我我市固定定資產(chǎn)投投資中的的比重都都比較低低。20000年年撤地設(shè)設(shè)市以來來，我市市加大了了工業(yè)園園區(qū)建設(shè)設(shè)和企業(yè)業(yè)技術(shù)改改造力度度，工業(yè)業(yè)投資比比重有了了明顯提提高，但但與經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)達(dá)地地區(qū)相比比還有較較大差距距。20004年年我市限限額以上上工業(yè)投投資666.822億元，占全

19、社社會固定定資產(chǎn)投投資的338%，而全省省平均水水平在440%以以上，工工業(yè)投資資總量僅僅為金華華市的443.55%。我市正處處于向工工業(yè)化中中期邁進(jìn)進(jìn)的階段段，工業(yè)業(yè)投資不不僅對當(dāng)當(dāng)年經(jīng)濟(jì)濟(jì)的增長長起重要要推動(dòng)作作用，而而且事關(guān)關(guān)經(jīng)濟(jì)增增長后勁勁 ，因因此如何何有效加加大工業(yè)業(yè)投入也也是迫切切需要解解決的問問題。4.投資資環(huán)境仍仍有差距距。麗水水投資起起點(diǎn)低，基礎(chǔ)薄薄弱，撤撤地設(shè)市市之前投投資領(lǐng)域域長期處處于疲軟軟狀態(tài)，投資建建設(shè)“拖欠”情況較較為嚴(yán)重重，制約約了投資資的正常常發(fā)展。20000年市政政府成立立以來，才進(jìn)入入了大投投入、大大建設(shè)、大發(fā)展展階段。但從當(dāng)當(dāng)前情況況看，投投資發(fā)展展環(huán)

20、境仍仍有待進(jìn)進(jìn)一步優(yōu)優(yōu)化，從從硬環(huán)境境看，交交通、電電力等基基礎(chǔ)設(shè)施施制約還還比較明明顯，招招商引資資最重要要平臺工業(yè)業(yè)園區(qū)建建設(shè)仍然然滯后。從軟環(huán)環(huán)境看，政策環(huán)環(huán)境和人人文環(huán)境境仍有差差距。據(jù)據(jù)一些建建設(shè)項(xiàng)目目業(yè)主反反映規(guī)劃劃滯后、土地供供應(yīng)瓶頸頸制約明明顯、項(xiàng)項(xiàng)目審批批制度改改革進(jìn)度度慢等方方面問題題還比較較突出，難以適適應(yīng)投資資發(fā)展的的要求。此外，投資市市場服務(wù)務(wù)體系還還不完善善；投資資導(dǎo)向信信息服務(wù)務(wù)落后；工程設(shè)設(shè)計(jì)、施施工、監(jiān)監(jiān)理等方方面市場場化水平平不高；服務(wù)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)不不到位；政策處處理難度度大，干干擾施工工環(huán)境現(xiàn)現(xiàn)象還時(shí)時(shí)有發(fā)生生。三、國家家宏觀經(jīng)經(jīng)濟(jì)政策策轉(zhuǎn)型對對麗水投投資

21、產(chǎn)生生的影響響20044年下半半年以來來，國家家出臺了了一系列列旨在平平衡總供供給與總總需求的的宏觀調(diào)調(diào)控政策策措施。從財(cái)政政稅收、銀行信信貸、土土地管理理、房地地產(chǎn)開發(fā)發(fā)等方面面采取了了諸多的的調(diào)控手手段，希希望通過過壓縮部部分過熱熱行業(yè)的的投資和和生產(chǎn)，促進(jìn)經(jīng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)續(xù)快速協(xié)協(xié)調(diào)健康康發(fā)展。這必將將給我市市經(jīng)濟(jì)增增長帶來來新情況況、新問問題和新新矛盾，最顯著著的問題題就是投投資速度度明顯放放慢，220044年固定定資產(chǎn)投投資增速速比20003年年回落了了18.4個(gè)百百分點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)增增長速度度也勢必必隨之趨趨緩。1.土地地嚴(yán)控政政策的影影響。一一是清理理整頓開開發(fā)區(qū)和和土地市市場，實(shí)實(shí)行嚴(yán)格格

22、的土地地控制政政策，對對投資建建設(shè)項(xiàng)目目用地的的立項(xiàng)審審批產(chǎn)生生較大的的即期影影響，一一些項(xiàng)目目無法解解決用地地問題不不能開工工，給“工業(yè)強(qiáng)強(qiáng)市”戰(zhàn)略的的實(shí)施帶帶來一定定影響。二是對對房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)快速速發(fā)展產(chǎn)產(chǎn)生制約約。麗水水市房地地產(chǎn)開發(fā)發(fā)投資連連續(xù)多年年快速增增長的擴(kuò)擴(kuò)張勢頭頭得到抑抑制。220044年，麗麗水房地地產(chǎn)開發(fā)發(fā)投資334.224億元元，比上上年增長長32.6%，增幅幅比20003年年減少110.66個(gè)百分分點(diǎn)。土土地開發(fā)發(fā)和土地地購置增增速大幅幅回落，房地產(chǎn)產(chǎn)開發(fā)企企業(yè)獲取取土地資資源成本本大幅度度上升，購買土土地?cái)?shù)量量減少，對麗水水房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展展后勁將將產(chǎn)生較較大影響響。2

23、.信貸貸緊縮政政策的影影響。國國家采取取國債規(guī)規(guī)模削減減和銀行行信貸緊緊縮政策策，這對對自籌資資金能力力本來就就較弱的的欠發(fā)達(dá)達(dá)地區(qū)來來說投資資建設(shè)資資金制約約程度將將不斷增增大。眾眾所周知知，麗水水經(jīng)濟(jì)對對資本投投入的依依賴較大大。由于于民營經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展展和對外外開放相相對滯后后，麗水水對銀行行貸款的的依賴較較大，國國家減少少國債發(fā)發(fā)行和收收縮銀根根，將明明顯影響響對麗水水的資本本投入，使麗水水資金供供求矛盾盾更加突突出3.提高高銀行利利率的影影響。220044年100月中央央銀行提提高了銀銀行利率率，國家家利用利利率杠桿桿調(diào)節(jié)經(jīng)經(jīng)濟(jì)，這這是近年年來央行行首次調(diào)調(diào)高銀行行利率。從宏觀觀經(jīng)濟(jì)層層

24、面看，我國已已進(jìn)入加加息周期期，中央央銀行利利用利率率杠桿調(diào)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)濟(jì)，這將將會導(dǎo)致固固定資產(chǎn)產(chǎn)投資的的減少，對經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)產(chǎn)生即期期影響，長期潛潛在的影影響也會會逐步顯顯現(xiàn)出來來。四、對麗麗水固定定資產(chǎn)投投資發(fā)展展的對策策思考改革開放放以來的的20多多年間，麗水固定定資產(chǎn)投投資進(jìn)入入了一個(gè)個(gè)高速增增長的時(shí)時(shí)期。高高積累高高投資帶帶來了經(jīng)經(jīng)濟(jì)快速增長長，經(jīng)濟(jì)濟(jì)快速增長長創(chuàng)造了了就業(yè)機(jī)機(jī)會，吸吸收了大大量剩余余勞動(dòng)力力，推動(dòng)動(dòng)了工業(yè)業(yè)化、城城市化進(jìn)進(jìn)程，用用最短的的時(shí)間實(shí)實(shí)現(xiàn)了幾幾代人夢夢寐以求求的理想想。這為為麗水實(shí)實(shí)現(xiàn)全面面建設(shè)小小康社會會、與省省提前基基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)現(xiàn)代化化的目標(biāo)標(biāo)打下了了良好

25、的的基礎(chǔ)。就今后后的發(fā)展展而言，無論是是要繼續(xù)續(xù)擴(kuò)大內(nèi)內(nèi)需，改改善發(fā)展展環(huán)境，增加社社會就業(yè)業(yè)，還是是要保持持經(jīng)濟(jì)持持續(xù)快速速協(xié)調(diào)健康康發(fā)展，加加快推進(jìn)進(jìn)工業(yè)化化、城市市化進(jìn)程程，都仍仍需投資資高增長長的支持持和推動(dòng)動(dòng)。麗水水“十一五五”規(guī)劃提提出“到20010年年地區(qū)生生產(chǎn)總值值比20004年年翻一番番”，年均均增速約約12%，按當(dāng)當(dāng)前固定定資產(chǎn)投投資貢獻(xiàn)獻(xiàn)水平投投資需要要保持相相應(yīng)的增增長速度度。當(dāng)然然，隨著著“十五”時(shí)期的的快速發(fā)發(fā)展，人人民生活活水平明明顯提高高，產(chǎn)品品國際競競爭力進(jìn)進(jìn)一步增增強(qiáng)，最最終消費(fèi)費(fèi)和出口口水平將將會提高高，保持持相同經(jīng)經(jīng)濟(jì)增長長水平則則投資增增長速度度可以適

26、適當(dāng)放緩緩。但保保持投資資繼續(xù)快快速增長長對我市市經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展仍然然是非常常必要的的，必須須確保投投資對經(jīng)經(jīng)濟(jì)增長長足夠拉拉動(dòng)力。因此，多渠道道籌措建建設(shè)資金金，建立立和強(qiáng)化化將儲蓄蓄轉(zhuǎn)化為為投資的的機(jī)制，加大引引進(jìn)和利利用外資資的力度度，進(jìn)一一步改善善投資環(huán)環(huán)境，以以保持較較高的投投資率和和較快的的投資增增長率，是今后后麗水經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展中中仍需重視視和把握握的一個(gè)個(gè)重要課課題。當(dāng)前要緊緊緊抓住住省委省省政府提提出把欠欠發(fā)達(dá)地地區(qū)培育育成為浙浙江新的的經(jīng)濟(jì)增增長點(diǎn)的的重要機(jī)機(jī)遇期，爭取國國家和省省政府更更多配套套政策和和資金支支持。準(zhǔn)準(zhǔn)確把握握國債和和國家、省預(yù)算算內(nèi)資金金投資方方向，在在基礎(chǔ)設(shè)設(shè)

27、施、公公共衛(wèi)生生、城鎮(zhèn)鎮(zhèn)就業(yè)、技術(shù)改改造、生生態(tài)環(huán)境境和科技技教育等等方面，進(jìn)一步步加大國國債項(xiàng)目目儲備和和申報(bào)工工作力度度。協(xié)調(diào)調(diào)好銀行行與企業(yè)業(yè)的關(guān)系系，進(jìn)一一步加強(qiáng)強(qiáng)銀、政政、企合合作，引引導(dǎo)銀行行創(chuàng)新金金融服務(wù)務(wù)方式，制定符符合麗水水企業(yè)尤尤其是中中小企業(yè)業(yè)合作要要求的信信貸管理理辦法，對發(fā)展展前景好好的項(xiàng)目目，適當(dāng)當(dāng)放寬貸貸款限制制。繼續(xù)續(xù)建立和和完善與與金融機(jī)機(jī)構(gòu)定期期或不定定期的工工作例會會制度和和信息通通報(bào)制度度，積極極組織項(xiàng)項(xiàng)目推介介會，引引導(dǎo)金融融機(jī)構(gòu)信信貸資金金向政府府鼓勵(lì)和和倡導(dǎo)的的重點(diǎn)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、重重點(diǎn)項(xiàng)目目、重點(diǎn)點(diǎn)企業(yè)和和重點(diǎn)產(chǎn)產(chǎn)品傾斜斜。積極極促進(jìn)民民間投資資，進(jìn)一一

28、步規(guī)范范和完善善鼓勵(lì)激激活民間間投資的的政策措措施，及及時(shí)向社社會發(fā)布布有關(guān)項(xiàng)項(xiàng)目投資資信息，鼓勵(lì)社社會資本本進(jìn)入法法律法規(guī)規(guī)未禁入入的基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施、公用事事業(yè)及其其他行業(yè)業(yè)和領(lǐng)域域。讓更更多的民民間資本本參與麗麗水公路路、供電電、供水水、交通通、教育育等基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施和和基礎(chǔ)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的投投資。要堅(jiān)持大大項(xiàng)目帶帶動(dòng)戰(zhàn)略略，建立立重大項(xiàng)項(xiàng)目儲備備庫。近近年來，隨著一一批重點(diǎn)點(diǎn)骨干項(xiàng)項(xiàng)目的陸陸續(xù)開工工或建成成投產(chǎn)，儲備的的項(xiàng)目逐逐漸減少少。為了了防止項(xiàng)項(xiàng)目個(gè)數(shù)數(shù)的增減減而影響響投資的的波動(dòng)，我們要要堅(jiān)持“發(fā)展抓抓項(xiàng)目、項(xiàng)目促促發(fā)展”的思路路，切實(shí)實(shí)做好重重大項(xiàng)目目的建設(shè)設(shè)和儲備備工作。要根據(jù)據(jù)麗水經(jīng)經(jīng)濟(jì)和

29、社社會發(fā)展展要求與與國家對對固定資資產(chǎn)投資資導(dǎo)向，加強(qiáng)全全市社會會經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展薄弱弱領(lǐng)域和和支柱產(chǎn)產(chǎn)業(yè)重大大骨干項(xiàng)項(xiàng)目的規(guī)規(guī)劃儲備備。按照照“建設(shè)一一批、儲儲備一批批、規(guī)劃劃一批”的原則則，加強(qiáng)強(qiáng)對重大大項(xiàng)目的的前期策策劃運(yùn)作作，建立立重大建建設(shè)項(xiàng)目目庫、重重大前期期項(xiàng)目庫庫和儲備備項(xiàng)目庫庫，培育育和儲備備一批重重大項(xiàng)目目，形成成良性儲儲備機(jī)制制，以保保持經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展的的后續(xù)發(fā)發(fā)展?jié)摿αΑ７e極極做好重重大項(xiàng)目目前期工工作。堅(jiān)堅(jiān)持重點(diǎn)點(diǎn)突出、適度超超前、循循序漸進(jìn)進(jìn)原則，著力抓抓好一批批全局性性、戰(zhàn)略略性、基基礎(chǔ)性重重大項(xiàng)目目，抓好好一批貼貼近人民民群眾的的重大社社會事業(yè)業(yè)項(xiàng)目以以及一批批重大產(chǎn)產(chǎn)業(yè)

30、結(jié)構(gòu)構(gòu)項(xiàng)目。要進(jìn)一步步優(yōu)化投投資環(huán)境境。強(qiáng)化化服務(wù)理理念，改改善政務(wù)務(wù)環(huán)境。市場經(jīng)經(jīng)濟(jì)是典典型的“候鳥經(jīng)經(jīng)濟(jì)”，哪里里的氣候候適合其其生存與與發(fā)展，市場資資金就往往哪里飛飛。麗水水要進(jìn)一一步增強(qiáng)強(qiáng)“抓投資資環(huán)境就就是抓機(jī)機(jī)遇”的意識識，在全全社會形形成“招商、親商、安商、富商”氛圍；著力營營造廉潔潔高效的的投資者者滿意的的政務(wù)環(huán)環(huán)境、服服務(wù)環(huán)境境和公正正透明的的法治環(huán)環(huán)境。建建立和完完善為投投資建設(shè)設(shè)提供工工程咨詢詢服務(wù)的的中介體體系。培培育中介介市場，發(fā)展中中介機(jī)構(gòu)構(gòu)，創(chuàng)立立中介品品牌公司司，規(guī)范范提高會會計(jì)、審審計(jì)、資資產(chǎn)評估估、工程程與管理理咨詢服服務(wù)、科科技服務(wù)務(wù)、科技技咨詢、法律咨咨

31、詢等咨咨詢服務(wù)務(wù)業(yè)，提提高中介介服務(wù)質(zhì)質(zhì)量。1.圍繞繞快速交交通網(wǎng)建建設(shè)繼續(xù)續(xù)加大交交通基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施投投入。要要最大限限度地減減少區(qū)域域劣勢給給經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展帶來來的影響響，就必必須進(jìn)一一步加快快交通基基礎(chǔ)設(shè)施施建設(shè)步步伐，縮縮小與發(fā)發(fā)達(dá)地區(qū)區(qū)的時(shí)空空距離，為經(jīng)濟(jì)濟(jì)快速發(fā)發(fā)展提供供更好的的硬環(huán)境境支撐。這是麗麗水實(shí)現(xiàn)現(xiàn)“跨越發(fā)發(fā)展，和和諧融入入”的內(nèi)在在要求，同時(shí)也也是省委委、省政政府提出出“把欠發(fā)發(fā)達(dá)地區(qū)區(qū)培育成成浙江新新的經(jīng)濟(jì)濟(jì)增長點(diǎn)點(diǎn)”的現(xiàn)實(shí)實(shí)要求。針對當(dāng)當(dāng)前麗水水交通道道路狀況況，應(yīng)緊緊緊抓住住省里實(shí)實(shí)施“五大百百億”工程的的有利時(shí)時(shí)機(jī)，在在加快各各縣(市市)高速速公路建建設(shè)的同同時(shí)堅(jiān)持持高

32、標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)、高起起點(diǎn)搞好好交通發(fā)發(fā)展規(guī)劃劃，使更更多的交交通大項(xiàng)項(xiàng)目與省省“五大百百億”工程對對接，積積極爭取取省里更更多的政政策和財(cái)財(cái)政支持持。進(jìn)一一步加大大交通基基礎(chǔ)設(shè)施施投入，加快形形成麗水水快速交交通網(wǎng)。2.圍繞繞先進(jìn)特特色制造造業(yè)基地地建設(shè)加加大工業(yè)業(yè)投入。要保持持投資持持續(xù)快速速發(fā)展，最主要要的是加加快擴(kuò)大大工業(yè)投投資。隨隨著交通通基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施的逐逐步完善善，其投投資增長長將隨之之趨緩，擴(kuò)大投投資只能能依靠工工業(yè)投入入增長得得以實(shí)現(xiàn)現(xiàn)。要加加快工業(yè)業(yè)園區(qū)建建設(shè)步伐伐，為招招商引資資和工業(yè)業(yè)發(fā)展構(gòu)構(gòu)筑更高高平臺。工業(yè)園園區(qū)的開開發(fā)建設(shè)設(shè)，是加加大工業(yè)業(yè)投資的的保證，要采取取有效措措施加大大

33、對工業(yè)業(yè)園區(qū)的的投入，不斷提提高園區(qū)區(qū)的產(chǎn)業(yè)業(yè)集聚度度和集約約發(fā)展水水平。要要繼續(xù)加加強(qiáng)入園園項(xiàng)目管管理，按按照高強(qiáng)強(qiáng)度投入入、高品品位開發(fā)發(fā)、高密密度產(chǎn)出出的要求求來進(jìn)行行開發(fā)建建設(shè)。同同時(shí)，要要完善園園區(qū)的配配套服務(wù)務(wù)功能，發(fā)揮最最佳投資資效應(yīng)，為工業(yè)業(yè)發(fā)展提提供更為為廣闊的的空間。加大工業(yè)業(yè)投資的的另一個(gè)個(gè)重要方方面是技技改投資資。技術(shù)術(shù)改造投投資具有有投入少少見效快快等明顯顯優(yōu)勢，不僅是是經(jīng)濟(jì)增增長的重重要?jiǎng)恿α?，而且且是提高高企業(yè)技技術(shù)水平平、推進(jìn)進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)結(jié)構(gòu)優(yōu)化化升級的的有效舉舉措。要要積極推推進(jìn)企業(yè)業(yè)技術(shù)進(jìn)進(jìn)步，提提高自主主創(chuàng)新能能力；尤尤其是要要重視加加快節(jié)能能、節(jié)水水、資源源

34、綜合利利用，再再生資源源利用等等循環(huán)重重點(diǎn)領(lǐng)域域的投資資力度。用高新新技術(shù)和和先進(jìn)的的適用技技術(shù)改造造傳統(tǒng)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，淘淘汰落后后工藝技技術(shù)和設(shè)設(shè)備，堅(jiān)堅(jiān)定不移移走新型型工業(yè)化化的發(fā)展展道路，促進(jìn)經(jīng)經(jīng)濟(jì)和投投資增長長方式的的根本性性轉(zhuǎn)變。近幾年年來，麗麗水技術(shù)術(shù)改造投投資力度度不斷加加大，投投資額連連上臺階階，對工工業(yè)經(jīng)濟(jì)濟(jì)的技術(shù)術(shù)含量上上升產(chǎn)生生了積極極的影響響，對工工業(yè)經(jīng)濟(jì)濟(jì)和整個(gè)個(gè)國民經(jīng)經(jīng)濟(jì)增長長的貢獻(xiàn)獻(xiàn)不斷提提高。但但技術(shù)改改造投資資總量仍仍然不足足、比重重較低，與全省省和經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)達(dá)市市相比仍仍有較大大差距。要鼓勵(lì)勵(lì)和支持持企業(yè)加加大技改改投入，不斷提提升企業(yè)業(yè)自主創(chuàng)創(chuàng)新能力力和核心心競爭

35、力力。要鼓鼓勵(lì)中小小企業(yè)加加快技術(shù)術(shù)改造步步伐，引引導(dǎo)企業(yè)業(yè)集中力力量實(shí)施施一批適適合自身身發(fā)展的的“短、平、快快”技改改項(xiàng)目，不斷提提升企業(yè)業(yè)技術(shù)層層次和產(chǎn)產(chǎn)品的市市場競爭爭力。要要根據(jù)麗麗水的名名牌戰(zhàn)略略特點(diǎn)，對一批批在國際際國內(nèi)都都具有較較強(qiáng)競爭爭力的名名牌特色色產(chǎn)品加加大投資資力度。要重視視高新技技術(shù)產(chǎn)業(yè)業(yè)的投資資，從根根本上解解決麗水水工業(yè)化化程度不不高、技技術(shù)含量量低等問問題。3.圍繞繞新農(nóng)村村建設(shè)增增加農(nóng)業(yè)業(yè)投資。農(nóng)業(yè)投投資偏低低歷來是是投資領(lǐng)領(lǐng)域有待待解決的的問題。加大麗麗水農(nóng)業(yè)業(yè)發(fā)展后后勁，加加大農(nóng)村村固定資資產(chǎn)投資資力度是是重要前前提。這這既是本本次宏觀觀調(diào)控的的應(yīng)有之之義，也也是逐步步解決三三農(nóng)問題題、統(tǒng)籌籌城鄉(xiāng)發(fā)發(fā)展、擴(kuò)擴(kuò)大農(nóng)村村消費(fèi)、促進(jìn)經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展展的必然然要求。增加對農(nóng)農(nóng)業(yè)的投投資，要要加快農(nóng)農(nóng)村基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施建建設(shè)步伐伐，加大大農(nóng)村公公共產(chǎn)品品的投資資力度，調(diào)整財(cái)財(cái)政分配配格局，增加農(nóng)農(nóng)村投資資所占的的份額，為農(nóng)村村公共產(chǎn)產(chǎn)品的增增加提供供財(cái)力保保證，要要以農(nóng)村村道路、水電、通信農(nóng)農(nóng)村教育育文化、醫(yī)療衛(wèi)衛(wèi)生、社社會保障障等公共共產(chǎn)品生生產(chǎn)的投投資為重點(diǎn)，促進(jìn)和和帶動(dòng)農(nóng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)濟(jì)社會的的全面發(fā)發(fā)展。要加快快農(nóng)村產(chǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)調(diào)整步步伐，在在充分利利用自然然資源基基礎(chǔ)上，按照分分工和協(xié)協(xié)作