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1、泓域/RV減速器公司治理報告RV減速器公司治理報告目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc114589930 一、 公司概況 PAGEREF _Toc114589930 h 3 HYPERLINK l _Toc114589931 公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù) PAGEREF _Toc114589931 h 3 HYPERLINK l _Toc114589932 公司合并利潤表主要數(shù)據(jù) PAGEREF _Toc114589932 h 3 HYPERLINK l _Toc114589933 二、 項目簡介 PAGEREF _Toc114589933 h 4 HYPERL

2、INK l _Toc114589934 三、 溝通控制 PAGEREF _Toc114589934 h 8 HYPERLINK l _Toc114589935 四、 信息控制 PAGEREF _Toc114589935 h 11 HYPERLINK l _Toc114589936 五、 信息與溝通的作用 PAGEREF _Toc114589936 h 21 HYPERLINK l _Toc114589937 六、 信息與溝通的概念 PAGEREF _Toc114589937 h 23 HYPERLINK l _Toc114589938 七、 控制的層級制度 PAGEREF _Toc114589

3、938 h 24 HYPERLINK l _Toc114589939 八、 內(nèi)部環(huán)境如何發(fā)揮作用 PAGEREF _Toc114589939 h 27 HYPERLINK l _Toc114589940 九、 人力資源 PAGEREF _Toc114589940 h 27 HYPERLINK l _Toc114589941 十、 組織架構(gòu) PAGEREF _Toc114589941 h 31 HYPERLINK l _Toc114589942 十一、 內(nèi)部控制整體框架:內(nèi)部環(huán)境的發(fā)展 PAGEREF _Toc114589942 h 37 HYPERLINK l _Toc114589943 十二

4、、 SASNO.55:內(nèi)部環(huán)境的形成 PAGEREF _Toc114589943 h 38 HYPERLINK l _Toc114589944 十三、 審計工作計劃與實施 PAGEREF _Toc114589944 h 39 HYPERLINK l _Toc114589945 十四、 審計范圍與審計目標(biāo) PAGEREF _Toc114589945 h 43 HYPERLINK l _Toc114589946 十五、 內(nèi)部監(jiān)督比較 PAGEREF _Toc114589946 h 46 HYPERLINK l _Toc114589947 十六、 內(nèi)部監(jiān)督的內(nèi)容 PAGEREF _Toc114589

5、947 h 47 HYPERLINK l _Toc114589948 十七、 SWOT分析 PAGEREF _Toc114589948 h 53 HYPERLINK l _Toc114589949 十八、 組織機(jī)構(gòu)及人力資源 PAGEREF _Toc114589949 h 60 HYPERLINK l _Toc114589950 勞動定員一覽表 PAGEREF _Toc114589950 h 60公司概況(一)公司基本信息1、公司名稱:xxx(集團(tuán))有限公司2、法定代表人:黎xx3、注冊資本:550萬元4、統(tǒng)一社會信用代碼:xxxxxxxxxxxxx5、登記機(jī)關(guān):xxx市場監(jiān)督管理局6、成立日

6、期:2011-7-37、營業(yè)期限:2011-7-3至無固定期限8、注冊地址:xx市xx區(qū)xx(二)公司主要財務(wù)數(shù)據(jù)公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù)項目2020年12月2019年12月2018年12月資產(chǎn)總額17272.9913818.3912954.74負(fù)債總額10134.728107.787601.04股東權(quán)益合計7138.275710.625353.70公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)項目2020年度2019年度2018年度營業(yè)收入43005.4334404.3432254.07營業(yè)利潤8744.956995.966558.71利潤總額8154.496523.596115.87凈利潤6115.874770

7、.384403.43歸屬于母公司所有者的凈利潤6115.874770.384403.43項目簡介(一)項目單位項目單位:xxx(集團(tuán))有限公司(二)項目建設(shè)地點本期項目選址位于xx(以最終選址方案為準(zhǔn)),占地面積約75.00畝。項目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越,交通便利,規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備,非常適宜本期項目建設(shè)。(三)建設(shè)規(guī)模該項目總占地面積50000.00(折合約75.00畝),預(yù)計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積91213.44。其中:主體工程62233.60,倉儲工程11916.80,行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施9959.04,公共工程7104.00。(四)項目建設(shè)進(jìn)度結(jié)合該項目建設(shè)的實際

8、工作情況,xxx(集團(tuán))有限公司將項目工程的建設(shè)周期確定為24個月,其工作內(nèi)容包括:項目前期準(zhǔn)備、工程勘察與設(shè)計、土建工程施工、設(shè)備采購、設(shè)備安裝調(diào)試、試車投產(chǎn)等。(五)項目提出的理由1、不斷提升技術(shù)研發(fā)實力是鞏固行業(yè)地位的必要措施公司長期積累已取得了較豐富的研發(fā)成果。隨著研究領(lǐng)域的不斷擴(kuò)大,公司產(chǎn)品不斷往精密化、智能化方向發(fā)展,投資項目的建設(shè),將支持公司在相關(guān)領(lǐng)域投入更多的人力、物力和財力,進(jìn)一步提升公司研發(fā)實力,加快產(chǎn)品開發(fā)速度,持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),滿足行業(yè)發(fā)展和市場競爭的需求,鞏固并增強(qiáng)公司在行業(yè)內(nèi)的優(yōu)勢競爭地位,為建設(shè)國際一流的研發(fā)平臺提供充實保障。2、公司行業(yè)地位突出,項目具備實施基礎(chǔ)

9、公司自成立之日起就專注于行業(yè)領(lǐng)域,已形成了包括自主研發(fā)、品牌、質(zhì)量、管理等在內(nèi)的一系列核心競爭優(yōu)勢,行業(yè)地位突出,為項目的實施提供了良好的條件。在生產(chǎn)方面,公司擁有良好生產(chǎn)管理基礎(chǔ),并且擁有國際先進(jìn)的生產(chǎn)、檢測設(shè)備;在技術(shù)研發(fā)方面,公司系國家高新技術(shù)企業(yè),擁有省級企業(yè)技術(shù)中心,并與科研院所、高校保持著長期的合作關(guān)系,已形成了完善的研發(fā)體系和創(chuàng)新機(jī)制,具備進(jìn)一步升級改造的條件;在營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面,公司通過多年發(fā)展已建立了良好的營銷服務(wù)體系,營銷網(wǎng)絡(luò)拓展具備可復(fù)制性。當(dāng)下剛性驅(qū)動單元和彈性驅(qū)動單元多采用諧波減速器。根據(jù)國內(nèi)外雙足人形機(jī)器人驅(qū)動器研究綜述,當(dāng)下以傳統(tǒng)剛性驅(qū)動單元為關(guān)節(jié)模組的機(jī)器人產(chǎn)品

10、中主要采用諧波減速器。當(dāng)下剛性驅(qū)動單元整體設(shè)計方面已經(jīng)較難有創(chuàng)新,預(yù)計未來更多研究集中在電機(jī)和減速器整體優(yōu)化設(shè)計上。(六)建設(shè)投資估算1、項目總投資構(gòu)成分析本期項目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)估算,項目總投資37941.55萬元,其中:建設(shè)投資30188.20萬元,占項目總投資的79.57%;建設(shè)期利息769.71萬元,占項目總投資的2.03%;流動資金6983.64萬元,占項目總投資的18.41%。2、建設(shè)投資構(gòu)成本期項目建設(shè)投資30188.20萬元,包括工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi),其中:工程費(fèi)用26256.76萬元,工程建設(shè)其他費(fèi)用3168.85萬元,預(yù)備

11、費(fèi)762.59萬元。(七)項目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)1、財務(wù)效益分析根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)測算,項目達(dá)產(chǎn)后每年營業(yè)收入84500.00萬元,綜合總成本費(fèi)用70254.87萬元,納稅總額7080.53萬元,凈利潤10393.27萬元,財務(wù)內(nèi)部收益率20.11%,財務(wù)凈現(xiàn)值10471.67萬元,全部投資回收期6.06年。2、主要數(shù)據(jù)及技術(shù)指標(biāo)表主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號項目單位指標(biāo)備注1占地面積50000.00約75.00畝1.1總建筑面積91213.44容積率1.821.2基底面積32000.00建筑系數(shù)64.00%1.3投資強(qiáng)度萬元/畝395.562總投資萬元37941.552.1建設(shè)投資萬元30188.202.

12、1.1工程費(fèi)用萬元26256.762.1.2工程建設(shè)其他費(fèi)用萬元3168.852.1.3預(yù)備費(fèi)萬元762.592.2建設(shè)期利息萬元769.712.3流動資金萬元6983.643資金籌措萬元37941.553.1自籌資金萬元22233.353.2銀行貸款萬元15708.204營業(yè)收入萬元84500.00正常運(yùn)營年份5總成本費(fèi)用萬元70254.876利潤總額萬元13857.697凈利潤萬元10393.278所得稅萬元3464.429增值稅萬元3228.6710稅金及附加萬元387.4411納稅總額萬元7080.5312工業(yè)增加值萬元24580.5513盈虧平衡點萬元36559.52產(chǎn)值14回收期年

13、6.06含建設(shè)期24個月15財務(wù)內(nèi)部收益率20.11%所得稅后16財務(wù)凈現(xiàn)值萬元10471.67所得稅后溝通控制在一個組織中,溝通是指組織內(nèi)部以及組織和外部組織間旨在完成組織目標(biāo)而進(jìn)行的信息交換。溝通交換了有意義、有價值的各種信息,從而使團(tuán)隊合作、組織協(xié)調(diào)、企業(yè)戰(zhàn)略制定等企業(yè)組織功能得以實現(xiàn)。可以看出,溝通的對象并不局限于管理者與被管理者之間,員工與員工、員工與管理層、管理層與管理層之間需要溝通,企業(yè)內(nèi)部與外部也需要溝通。溝通是信息系統(tǒng)所固有的功能,信息系統(tǒng)必須將其信息提供給相關(guān)人員,以使其能夠合理地履行相關(guān)的職責(zé)。信息應(yīng)在更為廣泛的范圍內(nèi)自上而下、自下而上地在整個企業(yè)內(nèi)外進(jìn)行溝通。信息溝通按

14、溝通的對象可以分為內(nèi)部信息溝通和外部信息溝通。內(nèi)部信息溝通指的是企業(yè)經(jīng)營、管理所需的內(nèi)部信息、外部信息在企業(yè)內(nèi)部的傳遞和共享外部信息溝通是指企業(yè)與利益相關(guān)者之間信息的溝通。(一)內(nèi)部信息溝通一個健康的企業(yè)需要長期保持系統(tǒng)上下開放式的溝通交流。開放式溝通能夠避免和消除誤解,并使信息得到最好的利用。一個企業(yè)或組織要協(xié)調(diào)全體員工實現(xiàn)某項目標(biāo),必須使每個員工都明確其目標(biāo),這就需要某種形式的溝通。缺乏溝通,其員工將如一盤散沙,因為所有的協(xié)調(diào)活動都是在一定形式的溝通下進(jìn)行的,缺乏有效的交流、溝通,就無法協(xié)調(diào)。通過組織內(nèi)部的溝通,可以了解各部門的生產(chǎn)或工作進(jìn)度、各部門之間的關(guān)系、各部門員工的士氣以及管理的效

15、能等,從而做出如何協(xié)調(diào)的決定。充分的內(nèi)部溝通對于企業(yè)控制環(huán)境、控制作業(yè)、風(fēng)險評估等各方面都起著至關(guān)重要的作用,企業(yè)所采取的溝通方式要能夠達(dá)到順暢溝通的目的,使員工們了解自己應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任、應(yīng)實現(xiàn)的目標(biāo)以及這些目標(biāo)對企業(yè)的影響。有效的信息溝通需要合理考慮來自不同部門和崗位、不同渠道的相關(guān)信息,并進(jìn)行合理篩選和相互核對。企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取互聯(lián)網(wǎng)、電子郵件、電話傳真、信息快報、例行會議、專項報告、調(diào)查研究、員工手冊、教育培訓(xùn)、內(nèi)部刊物等多種方式,實現(xiàn)所需的內(nèi)部信息和外部信息在企業(yè)內(nèi)部準(zhǔn)確及時地傳遞和共享,從而確保董事會、管理層和員工之間的有效溝通。(二)外部信息溝通企業(yè)有責(zé)任建立良好的外部溝通渠道,對外部有

16、關(guān)方面的建議、投訴和收到的其他信息進(jìn)行記錄,并及時予以處理、反饋。有效的外部溝通既可以擴(kuò)大企業(yè)的影響力,還可以獲得很多有效內(nèi)部控制的重要信息。外部溝通應(yīng)當(dāng)重點關(guān)注以下方面。1、與投資者和債權(quán)人的溝通企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)中華人民共和國公司法中華人民共和國證券法等法律法規(guī)、企業(yè)規(guī)章的規(guī)定,通過股東大會、投資者會議、定向信息報告等方式,及時向投資者和債權(quán)人報告企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃、經(jīng)營方針、投融資計劃、年度預(yù)算、經(jīng)營成果、財務(wù)狀況、利潤分配方案以及重大擔(dān)保、合并分立、資產(chǎn)重組等方面的信息,聽取投資者和債權(quán)人的意見和要求,妥善處理企業(yè)與投資者和債權(quán)人之間的關(guān)系。2、與客戶的溝通企業(yè)可以通過客戶座談會、走訪客戶等多種

17、形式,定期聽取客戶對消費(fèi)偏好、銷售策略、產(chǎn)品質(zhì)量、售后服務(wù)、貨款結(jié)算等方面的意見和建議,收集客戶需求和客戶的意見,妥善解決可能存在的控制不當(dāng)問題。3、與供應(yīng)商的溝通企業(yè)可以通過供需見面會、訂貨會、業(yè)務(wù)洽談會等多種形式與供應(yīng)商就供貨渠道、產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)性能、交易價格、信用政策等問題進(jìn)行溝通,及時發(fā)現(xiàn)可能存在的控制不當(dāng)問題。4、與監(jiān)管機(jī)構(gòu)的溝通企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時向監(jiān)管機(jī)構(gòu)了解監(jiān)管政策和監(jiān)管要求及其變化,并相應(yīng)完善自身的管理制度;同時,認(rèn)真了解自身存在的問題,積極反映訴求和建議,努力加強(qiáng)與監(jiān)管機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)。5、與外部審計師的溝通企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期與外部審計師進(jìn)行會語,聽取外部審計師有關(guān)財務(wù)報表審計、內(nèi)部控制等方面

18、的建議,以保證內(nèi)部控制的有效運(yùn)行以及雙方工作的協(xié)調(diào)。信息控制(一)信息的收集與整理企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范第三十九條規(guī)定:企業(yè)應(yīng)當(dāng)對收集的各種內(nèi)部信息和外部信息進(jìn)行合理篩選、核對、整合,以提高信息的有用性。1、信息收集的含義信息收集是指通過各種方式獲取所需要的信息。信息的收集是信息得以利用、傳遞的第一步,也是關(guān)鍵的一步。信息收集工作的好壞,直接關(guān)系到信息與溝通的質(zhì)量。信息可以分為原始信息和加工信息兩大類,原始信息是指在企業(yè)管理中直接產(chǎn)生或獲取的數(shù)據(jù)、概念、知識、經(jīng)驗及其總結(jié),是未經(jīng)加工的信息;加工信息則是對原始信息經(jīng)過加工、分析、改編和重組而形成的具有新形式、新內(nèi)容的信息。根據(jù)企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范

19、第三十九條的規(guī)定,企業(yè)可以通過財務(wù)會計資料、經(jīng)營管理資料、調(diào)研報告、專項信息、內(nèi)部刊物、辦公網(wǎng)絡(luò)等渠道,獲取內(nèi)部信息;外部信息的收集渠道主要有行業(yè)協(xié)會組織、社會中介機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)往來單位、市場調(diào)查、來信來訪、網(wǎng)絡(luò)媒體以及有關(guān)監(jiān)管部門等。2、信息收集的原則為了保證信息收集的質(zhì)量,應(yīng)堅持以下原則。(1)準(zhǔn)確性原則。該原則要求所收集到的信息要真實可靠。當(dāng)然,這個原則是信息收集工作最基本的要求。為達(dá)到這樣的要求,信息收集者就必須對收集到的信息反復(fù)核實、不斷檢驗,力求把誤差減少到最低限度。(2)全面性原則。該原則要求所收集到的信息要廣泛、全面完整。只有廣泛、全面地收集信息,才能完整地反映管理活動和決策對象發(fā)

20、展的全貌,為決策的科學(xué)性提供保障。當(dāng)然,實際所收集到的信息不可能做到絕對的全面完整,因此,如何在不完整、不完備的信息下做出科學(xué)的決策就是一個非常值得探討的問題。(3)時效性原則。信息的利用價值取決于該信息是否能及時地提供,即信息的時效性。信息只有及時、迅速地提供給它的使用者才能有效地發(fā)揮作用。特別是決策對信息的要求是“事前”的消息和情報,而不是“馬后炮”。所以,只有信息是“事前”的,對決策才是有效的。3、信息收集的范圍信息收集的范圍可從3個角度來劃分。(1)內(nèi)容范圍。內(nèi)容范圍是指根據(jù)信息內(nèi)容與信息收集目標(biāo)和需求相關(guān)性特征所確定的范圍,包括本身內(nèi)容范圍和環(huán)境內(nèi)容范圍。本身內(nèi)容范圍是由事物本身信息

21、相關(guān)內(nèi)容特征組成的范圍;環(huán)境內(nèi)容范圍是由事物周邊、與事物相關(guān)的信息的內(nèi)容特征組成的范圍。(2)時間范圍。時間范圍是指在信息發(fā)生的時間上,根據(jù)與信息收集目標(biāo)和需求具有一定相關(guān)性的特征所確定的范圍,這是由信息的歷史性和時效性所決定的。(3)地域范圍。地域范圍是指在信息發(fā)生的地點上,根據(jù)與信息收集目標(biāo)和需求具有一定相關(guān)性的特征所確定的范圍。這是由信息的地域分布特征和信息收集的相關(guān)性要求所決定的。4、信息收集的方法(1)調(diào)查法。調(diào)查法一般分為普查和抽樣調(diào)查兩大類。普查是調(diào)查有限總體中每個個體的有關(guān)指標(biāo)值。抽樣調(diào)查是按照一定的科學(xué)原理和方法,從事物的總體中抽取部分稱為樣本的個體進(jìn)行調(diào)查,用所得到的調(diào)查數(shù)

22、據(jù)推斷總體。抽樣調(diào)查是較常用的調(diào)查方法,也是統(tǒng)計學(xué)研究的主要內(nèi)容。抽樣調(diào)查的關(guān)鍵是樣本抽樣方法、樣本量大小的確定等。樣本抽樣方法,又稱抽樣組織的方式,決定樣本集合的選擇方式,直接影響信息收集的質(zhì)量。抽樣方法一般分為非隨機(jī)抽樣、隨機(jī)抽樣和綜合抽樣。常用的調(diào)查方法主要有訪問調(diào)查法、問卷調(diào)查法、觀察調(diào)查法、實驗調(diào)查法、文案調(diào)查法等,這里主要介紹訪問調(diào)查法和問卷調(diào)查法。訪問調(diào)查法又稱采訪法,是通過訪問信息收集對象,與之直接交談而獲得有關(guān)信息的方法。它又分為座談采訪、會議采訪以及電話采訪和信函采訪等方式。采訪需要做好充分準(zhǔn)備,認(rèn)真選擇調(diào)查對象了解調(diào)查對象,收集有關(guān)業(yè)務(wù)資料和相關(guān)的背景資料。其主要優(yōu)點是可

23、以就問題進(jìn)行深入的討論,獲得高質(zhì)量的信息;缺點是費(fèi)用高,采訪對象不可能很多,因此受訪問者要具有代表性。它對采訪者的語言交際素質(zhì)要求較高。問卷調(diào)查法是一種包含統(tǒng)計調(diào)查和定量分析的信息收集方法。這種方法主要考慮的問題是:所收集信息的內(nèi)容范圍和數(shù)量,所選定的調(diào)查對象的代表性和數(shù)量,問卷的精心設(shè)計,問卷的回收率控制等。其具有調(diào)查面廣、費(fèi)用低的特點,但對調(diào)查對象無法控制,問卷回收率一般都不高,回答的質(zhì)量也較差,受訪者的態(tài)度具有決定性影響。(2)觀察法。觀察法主要通過開會、深入現(xiàn)場、參加生產(chǎn)和經(jīng)營、實地采樣等方法進(jìn)行現(xiàn)場觀察并準(zhǔn)確記錄(包括測繪、錄音、錄像、拍照、筆錄等)調(diào)研情況、收集信息。主要包括兩個方

24、面:一是對人的行為的觀察,二是對客觀事物的觀察。觀察法應(yīng)用很廣泛,常與詢問法、實物搜集結(jié)合使用,以提高所收集信息的可靠性。(3)實驗方法。實驗方法能通過實驗過程獲取其他手段難以獲得的信息或結(jié)論。實驗者通過主動控制實驗條件,包括對參與者類型的恰當(dāng)限定、對信息產(chǎn)生條件的恰當(dāng)限定和對信息產(chǎn)生過程的合理設(shè)計,可以獲得在真實狀況下用調(diào)查法或觀察法無法獲得的、某些重要的、能客觀反映事物運(yùn)動表征的有效信息,還可以在一定程度上直接觀察、研究某些參量之間的相互關(guān)系,有利于對事物本質(zhì)的研究。實驗方法也有多種形式,如實驗室實驗、現(xiàn)場實驗、計算機(jī)模擬實驗、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下人機(jī)結(jié)合實驗等?,F(xiàn)代管理科學(xué)中新興的管理實驗、

25、現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)中正在形成的實驗經(jīng)濟(jì)學(xué)中的經(jīng)濟(jì)實驗,實質(zhì)上就是通過實驗獲取與管理或經(jīng)濟(jì)相關(guān)的信息。(4)文獻(xiàn)檢索。文獻(xiàn)檢索就是從浩繁的文獻(xiàn)中檢索出所需的信息的過程。文獻(xiàn)檢索分為手工檢索和計算機(jī)檢索。手工檢索主要是通過信息服務(wù)部門收集和建立的文獻(xiàn)目錄、索引、文摘、參考指南和文獻(xiàn)綜述等來查找有關(guān)的文獻(xiàn)信息。計算機(jī)文獻(xiàn)檢索,是文獻(xiàn)檢索的計算機(jī)實現(xiàn),其特點是檢索速度快、信息量大,是當(dāng)前收集文獻(xiàn)信息的主要方法。文獻(xiàn)檢索過程一般包括分析研究課題和制定檢索策略、利用檢索工具查找文獻(xiàn)線索、根據(jù)文獻(xiàn)出處索取原始文獻(xiàn)三個階段。文獻(xiàn)根據(jù)加工深度的不同可分為四個級別:零次文獻(xiàn)、一次文獻(xiàn)、二次文獻(xiàn)和三次文獻(xiàn),所獲取的相應(yīng)信息

26、分別是零次信息、一次信息、二次信息和三次信息。零次文獻(xiàn)是指未經(jīng)出版社發(fā)行的或未進(jìn)入社會交流的最原始的文獻(xiàn),如私人筆記、考察筆記等,內(nèi)容新穎,但不成熟,因不公開交流而難以獲得;一次文獻(xiàn)是以作者本人取得的成果為依據(jù)而創(chuàng)作的論文、報告等經(jīng)公開發(fā)表或出版的各種文獻(xiàn),如期刊論文、科技報告等,其特點是內(nèi)容新穎豐富、敘述詳盡以及參考價值大,但數(shù)量龐大而且分散;二次文獻(xiàn)是指報道和查找一次文獻(xiàn)的檢索工具書刊,如各種目錄、題錄、文摘和索引等。二次文獻(xiàn)是按照特定目的對一定范圍和學(xué)科領(lǐng)域內(nèi)的一次文獻(xiàn)進(jìn)行鑒別、篩選、分析、歸納和加工整理后,使之有序化后出版的。其主要功能是檢索、控制一次文獻(xiàn),幫助人們較快地獲取所需的信息

27、,具有匯集性、工具性、綜合性和交流性等特點:三次文獻(xiàn)是根據(jù)二次文獻(xiàn)提供的線索選用大量的一次文獻(xiàn)的內(nèi)容,經(jīng)過篩選、分析、綜合和濃縮而再度出版的文獻(xiàn),包括專題評述、年鑒、百科全書、詞典、導(dǎo)讀與文獻(xiàn)服務(wù)目錄、工具書目錄等。(5)網(wǎng)絡(luò)信息收集。網(wǎng)絡(luò)信息是指通過計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)發(fā)布、傳遞和存儲的各種信息。收集網(wǎng)絡(luò)信息的最終目標(biāo)是給廣大用戶提供網(wǎng)絡(luò)信息資源服務(wù),整個過程經(jīng)過網(wǎng)絡(luò)信息搜索、整合、保存和服務(wù)四個步驟,網(wǎng)絡(luò)信息搜索是基于網(wǎng)絡(luò)信息收集系統(tǒng)自動完成的。網(wǎng)絡(luò)信息搜索系統(tǒng)首先按照用戶指定的信息需求或主題,調(diào)用各種搜索引擎進(jìn)行網(wǎng)頁搜索和數(shù)據(jù)挖掘,將搜索的信息經(jīng)過濾等處理過程別除無關(guān)信息,從而完成網(wǎng)絡(luò)信息資源的“

28、收集”;然后通過計算機(jī)自動搜索、重排等處理過程,剔除重復(fù)信息,再根據(jù)不同類別或主題自動進(jìn)行信息的分類,從而完成網(wǎng)絡(luò)信息的“整合”;分類整合后的網(wǎng)絡(luò)信息采用元數(shù)據(jù)方案進(jìn)行索引編目,并采用數(shù)據(jù)壓縮及數(shù)據(jù)傳輸技術(shù)實現(xiàn)本地化的海量數(shù)據(jù)存儲,從而完成網(wǎng)絡(luò)信息的“保存”,當(dāng)然要通過網(wǎng)絡(luò)及時更新;經(jīng)過索引編目組織的網(wǎng)絡(luò)信息正式發(fā)布后,即可通過檢索為讀者提供網(wǎng)絡(luò)信息資源的“服務(wù)”5、信息的整理信息的整理就是對收集到的原始信息,通過篩選、核對以及整合,在數(shù)量上加以濃縮,在品質(zhì)上加以提高,在形式上給予表現(xiàn),使之便于傳遞、利用和貯存。信息整理是整個信息處理工作的核心。內(nèi)部控制活動所需要的信息來自于企業(yè)內(nèi)部及外部的、

29、與企業(yè)經(jīng)營管理相關(guān)的財務(wù)及非財務(wù)信息。即,內(nèi)部控制中的信息收集活動涵蓋了企業(yè)內(nèi)部及外部、主觀及客觀、正式與非正式,并影響企業(yè)內(nèi)部環(huán)境、風(fēng)險評估、控制活動及內(nèi)部監(jiān)督的信息。因此,確定信息的收集內(nèi)容時,應(yīng)在內(nèi)部控制覆蓋的信息范圍內(nèi),強(qiáng)化對信息需求的分析。即在與內(nèi)控相關(guān)的信息范圍內(nèi),根據(jù)不同的信息需求收集不同的信息。(二)信息的傳遞信息傳遞是指人們通過聲音、文字或圖像相互交流信息的過程。信息傳遞研究的是什么人向誰表達(dá),用什么方式表達(dá),通過什么途徑表達(dá),達(dá)到什么目的。信息傳遞程序中有三個基本環(huán)節(jié)。第一個環(huán)節(jié)是傳達(dá)人為了把信息傳達(dá)給接受人,必須把信息“譯出”,成為接受人所能懂得的語言或圖像等。第二個環(huán)節(jié)

30、是接受人要把信息轉(zhuǎn)化為自己所能理解的解釋,稱為“譯進(jìn)”。第三個環(huán)節(jié)是接受人對信息的反應(yīng),要再傳遞給傳達(dá)人,稱為反饋。企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范第四十條指出:企業(yè)應(yīng)當(dāng)將內(nèi)部控制相關(guān)信息在企業(yè)內(nèi)部各管理級次、責(zé)任單位、業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)之間,以及企業(yè)與外部投資者、債權(quán)人、客戶、供應(yīng)商、中介機(jī)構(gòu)和監(jiān)管部門等有關(guān)方面之間進(jìn)行溝通和反饋。信息與溝通過程中發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)當(dāng)及時報告并加以解決。重要信息應(yīng)當(dāng)及時傳遞給董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層。內(nèi)部信息傳遞,一方面要完善信息向下傳遞機(jī)制,使企業(yè)內(nèi)部參與經(jīng)營活動的各個方面和全體人員了解企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)方面的信息,明確各自職責(zé),了解自身在內(nèi)部控制體系中的地位和作用;另一方面要完善信息

31、向上傳遞機(jī)制,使企業(yè)員工能夠及時將其在企業(yè)經(jīng)營活動中所了解的重要信息向管理層及董事會等方面?zhèn)鬟f。此外,還需建立信息橫向傳遞機(jī)制,特別是要使信息在管理層與企業(yè)董事會及其委員會之間進(jìn)行傳遞。(三)信息系統(tǒng)與內(nèi)部控制企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范第四十一條規(guī)定:企業(yè)應(yīng)當(dāng)利用信息技術(shù)促進(jìn)信息的集成與共享,充分發(fā)揮信息技術(shù)在信息與溝通中的作用。企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對信息系統(tǒng)開發(fā)與維護(hù)、訪問與變更、數(shù)據(jù)輸入與輸出、文件儲存與保管、網(wǎng)絡(luò)安全等方面的控制,保證信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。1、信息技術(shù)與信息集成隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展,企業(yè)所面臨的競爭環(huán)境不斷變化,信息已經(jīng)成為一種資源,能夠給企業(yè)帶來現(xiàn)實的或者潛在的利益。那么,我們應(yīng)如

32、何使自己盡快適應(yīng)這種變化?一個關(guān)鍵的工作就是對企業(yè)內(nèi)外部的各種信息進(jìn)行集成管理,以便被企業(yè)有效利用。就大多數(shù)企業(yè)的現(xiàn)狀來看,出于組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計、實際工作流程的需要等原因,各企業(yè)都存在多個不同的信息系統(tǒng),它們分別關(guān)注企業(yè)某一方面的信息,具有不同的信息結(jié)構(gòu)和收集、處理渠道,類似于一個個信息孤島,從而使信息無法得到有效整合。這對企業(yè)的管理者來說是非常不利的,尤其是高層管理者在做戰(zhàn)略決策時,需要大量相關(guān)的信息單一部門的信息系統(tǒng)根本不能滿足其需求。這時,就需要對各部門的信息進(jìn)行有效的整合和集成。有效整合的信息將對管理者決策提供極大的幫助。信息系統(tǒng)的出現(xiàn)在一定程度上解決了這個問題。2、信息技術(shù)與內(nèi)部控制隨

33、著企業(yè)信息集成與共享的實現(xiàn),企業(yè)價值鏈中各環(huán)節(jié)的資源得到了有效的利用,同時信息技術(shù)對內(nèi)部控制與風(fēng)險管理也將產(chǎn)生重大的影響。企業(yè)的內(nèi)部控制系統(tǒng)也必然隨著信息技術(shù)的更新而發(fā)生改變,例如數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)的發(fā)展,使得企業(yè)有條件實現(xiàn)信息的實時、動態(tài)控制和反饋,相對于過去利用匯總的文件進(jìn)行檢查和評估的事后控制模式,此時的控制模式可以實現(xiàn)事前、事中、事后的全過程控制。內(nèi)部控制制度與計算機(jī)程序?qū)崿F(xiàn)融合,對于內(nèi)控制度的設(shè)計提出了更高的要求,常用的控制手段為訪問權(quán)限的設(shè)置、操作口令的管理等。內(nèi)部控制內(nèi)容的變化主要體現(xiàn)為信息技術(shù)相關(guān)的控制范圍的增加,如計算機(jī)硬軟件安全性的控制、信息系統(tǒng)管理人員職責(zé)的控制等。信息集成下的

34、內(nèi)部控制系統(tǒng)能及時發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制的薄弱環(huán)節(jié)并及時反饋,因此有必要對此類關(guān)鍵的薄弱環(huán)節(jié)專門設(shè)置控制措施,健全內(nèi)部控制系統(tǒng),使內(nèi)部控制差錯帶來的損失最小。信息逐漸被人們當(dāng)作一種戰(zhàn)略資源,企業(yè)內(nèi)部各部門之間以及企業(yè)之間都會發(fā)生大規(guī)模的信息交換,不同部門或不同企業(yè)間的信息需要協(xié)同,因此信息系統(tǒng)的重要性日益增加。隨著整個社會信息化進(jìn)程的加快,企業(yè)的日常經(jīng)營管理活動越來越離不開信息系統(tǒng)的支持。完善的信息系統(tǒng)是企業(yè)建立有效的內(nèi)部控制體系的前提。信息與溝通的作用信息與溝通的作用主要表現(xiàn)在以下幾方面。(一)信息與溝通是有效實施內(nèi)部控制的重要載體未來競爭是管理的競爭,競爭的焦點在于企業(yè)內(nèi)外部的有效信息來源以及充分溝

35、通上。經(jīng)濟(jì)市場化程度的提高,要求企業(yè)必須加強(qiáng)信息的采集、存儲、處理、加工和運(yùn)用。信息與溝通是內(nèi)部控制體系的重要組成部分,貫穿于內(nèi)部控制體系的整個過程,是有效實施內(nèi)部控制的重要載體,直接影響著企業(yè)內(nèi)部控制的貫徹執(zhí)行以及企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)乃至戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)。(二)信息與溝通是整個內(nèi)部控制系統(tǒng)的生命線內(nèi)部控制是一個動態(tài)的過程,依據(jù)環(huán)境來制定相應(yīng)的措施,整個過程就是通過連續(xù)不斷的信息反饋來糾正錯誤,并不斷改進(jìn)與完善。因此,信息與溝通為管理層監(jiān)督各項活動并在必要時采取糾正措施提供了保證。另外,信息與溝通是保障內(nèi)部控制效率和效果的重要手段,隨著信息系統(tǒng)的廣泛應(yīng)用,企業(yè)內(nèi)部實現(xiàn)了物流、資金流、信息流的集成管理,外

36、部實現(xiàn)了與供應(yīng)商、客戶的信息共享,使得信息傳遞更加流暢,從而使內(nèi)控運(yùn)行的效率得到提高。(三)信息與溝通是實施內(nèi)部控制的關(guān)鍵因素從縱向來看,管理層通過信息與溝通下達(dá)任務(wù),了解業(yè)務(wù)進(jìn)展情況,及時發(fā)現(xiàn)其中隱藏的風(fēng)險。這種自上而下的溝通方式同樣伴隨著企業(yè)有關(guān)目標(biāo)、風(fēng)險、管理流程信息的傳遞。而員工則通過自下而上的溝通方式向管理層反映有關(guān)一線經(jīng)營、生產(chǎn)中存在的問題,使管理層能夠及時地了解相關(guān)信息,動態(tài)地優(yōu)化管理及控制流程。從橫向來看,不同部門、不同職責(zé)的員工之間通過有效的溝通來傳達(dá)各自信息需求、信息缺口,有助于信息交流與共享,從而最大化地提高信息資源的利用效率。因此,廣泛的信息溝通通過輔助決策來促進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)

37、略目標(biāo)的實現(xiàn);通過加強(qiáng)管理和控制來提高經(jīng)營的效率和效果;通過保障內(nèi)控效率和效果來保證財務(wù)報告和管理信息的真實、可靠和完整,確保資產(chǎn)的安全完整,以及遵循國家法律法規(guī)的要求??偟膩碚f,有效的信息與溝通是內(nèi)部控制目標(biāo)實現(xiàn)的重要保證。信息與溝通的概念企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范第三十八條指出:企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立信息與溝通制度,明確企業(yè)內(nèi)部控制相關(guān)信息的收集、處理和傳遞程序,確保信息及時溝通,促進(jìn)內(nèi)部控制有效運(yùn)行。信息與溝通,包括辨別取得適當(dāng)?shù)男畔⒉⒓右杂行贤▋蓚€部分內(nèi)容。美國COSO委員會的內(nèi)部控制一整體框架要求企業(yè)以一定的形式、在一定的時間范圍內(nèi)識別、獲取和溝通相關(guān)信息以使企業(yè)內(nèi)部各層次員工能夠順利履行其職責(zé)。

38、信息與溝通是指企業(yè)能夠準(zhǔn)確、及時并最大限度地獲取和運(yùn)用來自企業(yè)內(nèi)外部與本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動有關(guān)的政策、法律、技術(shù)、市場等各方面的信息,并使信息在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行有效的傳遞,為企業(yè)管理者的各種決策提供強(qiáng)有力的支持。作為內(nèi)部控制基本要素之一的信息與溝通,在內(nèi)部控制中發(fā)揮著不可替代的作用,為內(nèi)部控制的其他要素有效發(fā)揮作用提供了信息支撐,也為企業(yè)整個內(nèi)部控制的有效運(yùn)行提供了信息支持。要準(zhǔn)確理解信息溝通的含義,需要注意以下幾點:第一,信息與溝通首先是信息的傳遞,如果信息沒有被傳遞,信息溝通就沒有發(fā)生,信息是溝通的對象和內(nèi)容,而溝通是信息傳遞的手段;第二,成功的信息與溝通,不僅需要信息被傳遞,還需要被理解;第三

39、,信息與溝通的主體是人,即信息與溝通主要發(fā)生在人與人之間;第四,由于管理過程中各種信息相互關(guān)聯(lián)、交錯,所以管理者把各種信息溝通過程看成是一個整體,即管理信息系統(tǒng)。由于所收集的各種信息來自不同的渠道和信息源,屬于零散的、非系統(tǒng)的,企業(yè)必須對所收集的各種內(nèi)部和外部信息進(jìn)行必要的篩選、整理和加工以提供給有關(guān)方面。為了提高內(nèi)部控制的有效性,企業(yè)應(yīng)當(dāng)將相關(guān)信息在企業(yè)內(nèi)部各管理級次、責(zé)任單位、業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)之間進(jìn)行內(nèi)部傳遞。企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立良好的外部溝通渠道,加強(qiáng)與外部投資者、客戶、供應(yīng)商、中介機(jī)構(gòu)和監(jiān)管部門等有關(guān)方面之間的溝通和反饋??刂频膶蛹壷贫葍?nèi)部控制不是在真空中存在的,它涉及人員、政策和程序,是對組織自身的

40、一種控制環(huán)境。內(nèi)部控制是主觀的,因為它依賴于管理層認(rèn)為控制有多重要,是否選擇有效的戰(zhàn)略,如何監(jiān)督和實施控制。內(nèi)部控制的每一個有意義的檢查都必須考慮環(huán)境。由管理層建立的內(nèi)部環(huán)境會對一個組織的控制程序與技術(shù)的有效性產(chǎn)生重要的影響??刂骗h(huán)境的形成會受到很多因素的制約。有些因素清晰可見,如正式的公司政策聲明或內(nèi)部審計職能。有些因素是無形的,如職業(yè)勝任能力和人員的誠實性。國際注冊內(nèi)部控制師通用知識與技能指南把內(nèi)部控制視為一個三級分類的控制層級制度。在層級制度的頂端是內(nèi)部環(huán)境,即“公司治理”另外兩個層級控制措施的執(zhí)行與效果。在內(nèi)部環(huán)境控制之下是系統(tǒng)控制,最底層的是交易處理控制??刂拼胧┑挠行允菑膬?nèi)部環(huán)境

41、開始向下移動的。換句話說,如果環(huán)境控制是薄弱的,其他層級的控制將不會有效。例如,如果管理層不創(chuàng)建一個希望員工能保護(hù)數(shù)據(jù)安全性的環(huán)境,員工或許不關(guān)心保存密碼的重要性。在一個松散的內(nèi)部環(huán)境控制中,個人可能把密碼標(biāo)簽貼在計算機(jī)終端上。如果對系統(tǒng)的控制措施是薄弱的,交易處理的控制措施將同樣是薄弱的。有效地控制是董事會和組織中每個員工的責(zé)任。管理層創(chuàng)建一個內(nèi)部環(huán)境是很重要的,在這一環(huán)境中每個員工都認(rèn)為控制是很重要的,并且成為控制的積極參與者,以確保那些需要控制的事項真正得到控制。執(zhí)行管理層有責(zé)任創(chuàng)建有益于控制措施實施、監(jiān)督控制和處罰違反控制行為的環(huán)境。在創(chuàng)建控制措施并確保控制措施得到貫徹執(zhí)行方面,管理層

42、必須提出有效的內(nèi)部環(huán)境控制的屬性和管理層的職責(zé)。董事會負(fù)有監(jiān)督內(nèi)部環(huán)境的責(zé)任,并強(qiáng)調(diào)解決違反控制的行為。董事會應(yīng)當(dāng)要求首席執(zhí)行官提供內(nèi)部環(huán)境的適當(dāng)保證。所有重大的違反控制的行為和對這些行為采取的糾正行動都應(yīng)當(dāng)通知董事會。為了有助于實現(xiàn)這些控制職責(zé),董事會任命獨(dú)立審計師和內(nèi)部審計師幫助他們評價控制措施是否適當(dāng),并保證他們遵守控制措施。中級管理層有責(zé)任對他們的職能領(lǐng)域建立控制目標(biāo)。例如,信息技術(shù)部門可能設(shè)立一個控制目標(biāo),要求所有軟件在安裝進(jìn)入系統(tǒng)之前,應(yīng)接受單獨(dú)的測試;應(yīng)收賬款管理部門可能設(shè)立一個目標(biāo),要求所有已開發(fā)票的物品,不管是款項已收訖還是需要催收,都應(yīng)該在應(yīng)收款項中予以適當(dāng)?shù)赜涗?。員工有責(zé)

43、任執(zhí)行和操作控制措施。在大多數(shù)的組織內(nèi),信息技術(shù)部門職員的工作涉及職能領(lǐng)域中的全體員工,這有助于信息技術(shù)部門確定所需要控制的程度。內(nèi)部環(huán)境如何發(fā)揮作用內(nèi)部環(huán)境經(jīng)常被稱為公司治理的一部分,并且被視為是將那不同的相關(guān)活動維系在一起的“膠水”。也許你正在某種環(huán)境中工作,已經(jīng)識別出無法很好開展工作的有關(guān)活動。例如,一個部門可能急需某種產(chǎn)品,但無法立刻得到,因為在適當(dāng)?shù)牟少徲媱澪臅瓿蓪徟?,采購部門不能訂購相關(guān)產(chǎn)品。我們舉一個簡單的例子來說明內(nèi)部環(huán)境是如何為保證所有團(tuán)隊在一起工作并為完成組織使命提供基礎(chǔ)的。案例中是一個零售組織典型的商業(yè)循環(huán)。該組織采購商品用于銷售;采購的商品銷售給客戶;開發(fā)票給客戶

44、;然后回收資金。收回的資金再次被用于重復(fù)這樣的循環(huán)周期。內(nèi)部環(huán)境有助于保證為相關(guān)的但又各自不同的活動建立重疊的控制目標(biāo)。例如,某一重疊的控制目標(biāo)包括為銷售給客戶的所有物品開出發(fā)票,并且不再采購那些客戶不需要的物品。人力資源企業(yè)的人力資源是指企業(yè)為組織生產(chǎn)經(jīng)營活動而錄(任)用的各種人員,包括董事、監(jiān)事、高級管理人員和全體員工。而內(nèi)部控制的實施主體包括董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層和全體員工,涵蓋了企業(yè)幾乎所有的內(nèi)部人員。因此,人力資源控制水平的高低將直接影響到企業(yè)內(nèi)部環(huán)境的質(zhì)量。企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范第十六條要求企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定和實施有利于企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的人力資源政策。人力資源政策應(yīng)當(dāng)包括員工的聘用、培訓(xùn)、辭

45、退和辭職,員工的薪酬、考核、晉升與獎懲,關(guān)鍵崗位員工的強(qiáng)制休假制度和定期崗位輪換制度,掌握國家秘密或重要商業(yè)秘密的員工離崗的限制性規(guī)定,以及有關(guān)人力資源管理的其他政策。企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視人力資源建設(shè),根據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略,結(jié)合人力資源現(xiàn)狀和未來需求,建立人力資源發(fā)展目標(biāo),制訂人力資源總體規(guī)劃和能力框架體系,優(yōu)化人力資源整體布局,明確人力資源的引進(jìn)、開發(fā)、使用、培養(yǎng)、考核、激勵、退出等管理要求,實現(xiàn)人力資源的合理配置,全面提升企業(yè)核心競爭力。(一)人力資源管理操作流程為了加強(qiáng)人力資源的內(nèi)部控制,充分調(diào)動整體團(tuán)隊的積極性、主動性和創(chuàng)造性,全面提升企業(yè)的核心競爭力,企業(yè)一般可以根據(jù)人力資源管理操作流程分為人力資源

46、引進(jìn)與開發(fā)、人力資源的使用與退出和人力資源的評估與信息披露3個方面。1、人力資源的引進(jìn)與開發(fā)首先,企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)人力資源總體規(guī)劃,結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營實際需求,制訂年度人力資源需求計劃,完善人力資源引進(jìn)制度,規(guī)范工作流程,按照計劃、制度和程序組織人力資源引進(jìn)工作;其次,根據(jù)人力資源能力框架要求,明確各崗位的職責(zé)權(quán)限、任職條件和工作要求,通過公開招聘等多種方式選聘優(yōu)秀人才;再次,企業(yè)應(yīng)該建立嚴(yán)格的錄用審批制度,對應(yīng)聘人員進(jìn)行嚴(yán)格的篩選并錄用,在選聘人員之后,與其依法簽訂勞動合同;最后,對員工進(jìn)行定期的培訓(xùn)與教育,提高員工的素質(zhì)和技能。2、人力資源的使用與退出企業(yè)應(yīng)建立完善的激勵約束機(jī)制,設(shè)置科學(xué)的業(yè)績考核

47、指標(biāo)體系,對各級管理人員和全體員工進(jìn)行嚴(yán)格考核與評價,以此作為確定員工薪酬、職級調(diào)整和解除勞動合同等的重要依據(jù),確保整個團(tuán)隊處于持續(xù)優(yōu)化狀態(tài)。3、人力資源的評估與信息披露企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對年度人力資源計劃執(zhí)行情況進(jìn)行評估,總結(jié)人力資源管理經(jīng)驗,分析存在的主要缺陷和不足,完善人力資源政策,促進(jìn)企業(yè)整體團(tuán)隊充滿活力和生機(jī)。企業(yè)應(yīng)該依法披露報告期末在職員工數(shù)量、專業(yè)構(gòu)成、教育程度等信息,以適當(dāng)?shù)男问脚度肆Y源政策可能存在的重大風(fēng)險因素及其應(yīng)對措施。(二)人力資源的主要風(fēng)險企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確人力資源面臨的主要風(fēng)險,以及這些風(fēng)險可能導(dǎo)致的后果。(1)人力資源缺乏或過剩、結(jié)構(gòu)不合理、開發(fā)機(jī)制不健全,導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)

48、略可能難以實現(xiàn)。(2)人力資源激勵約束制度不合理、關(guān)鍵崗位人員管理不完善,導(dǎo)致人才流失、經(jīng)營效率低下。(3)人力資源退出機(jī)制不當(dāng),導(dǎo)致法律訴訟或企業(yè)聲譽(yù)受損。(三)人力資源風(fēng)險的應(yīng)對措施針對上述風(fēng)險及影響,企業(yè)采取的應(yīng)對措施包括以下幾個方面。(1)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)人力資源總體規(guī)劃,結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營實際需要,制訂年度人力資源需求計劃。也就是說,人力資源要符合發(fā)展戰(zhàn)略需要,符合生產(chǎn)經(jīng)營對人力資源的需求,盡可能做到“不缺人手,也不養(yǎng)閑人”。(2)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)人力資源能力框架要求,明確各崗位的職責(zé)權(quán)限、任職條件和工作要求,通過公開招聘、競爭上崗等多種方式選聘優(yōu)秀人才。這項要求實際上意在強(qiáng)調(diào)企業(yè)要選合適的人,要

49、按公開、嚴(yán)格的程序去選人,防止人情招聘、暗箱操作。(3)企業(yè)確定選聘人員后,應(yīng)當(dāng)依法簽訂勞動合同,建立勞動用工關(guān)系:已選聘人員要進(jìn)行試用和崗前培訓(xùn),試用期滿考核合格后,方可正式上崗。(4)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立和完善人力資源的激勵約束機(jī)制,設(shè)置科學(xué)的業(yè)績考核指標(biāo)體系,對各級管理人員和全體員工進(jìn)行嚴(yán)格考核與評價,并制定與業(yè)績考核掛鉤的薪酬制度。如何留住引進(jìn)來的優(yōu)秀人才,對企業(yè)至關(guān)重要。(5)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立、健全員工退出(辭職、解除勞動合同、退休等)機(jī)制,明確退出的條件和程序,確保員工退出機(jī)制得到有效實施。只有退出機(jī)制健全,退出條件和程序清楚,才能夠防范和化解當(dāng)前企業(yè)人力資源退出方面存在的諸多問題,使企業(yè)人力

50、資源管理步入良性循環(huán)的軌道。組織架構(gòu)在我國內(nèi)部控制框架中,組織架構(gòu)、發(fā)展戰(zhàn)略、人力資源、社會責(zé)任和企業(yè)文化均屬于企業(yè)層面的控制(環(huán)境控制或基礎(chǔ)控制),其風(fēng)險及應(yīng)對有別于業(yè)務(wù)層面的控制(應(yīng)用控制)。(一)組織架構(gòu)的內(nèi)涵及風(fēng)險應(yīng)對1、組織架構(gòu)影響因素分析2010年,五部委聯(lián)合發(fā)布了企業(yè)內(nèi)部控制配套指引。18個企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引(簡稱應(yīng)用指引)中有5個屬于企業(yè)層面的內(nèi)部環(huán)境類指引,包括組織架構(gòu)、發(fā)展戰(zhàn)略、人力資源、社會責(zé)任和企業(yè)文化。應(yīng)用指引中內(nèi)部環(huán)境類指引與基本規(guī)范中內(nèi)部環(huán)境構(gòu)成因素一一對應(yīng),同時,豐富了基本規(guī)范的內(nèi)涵并提升了我國內(nèi)部環(huán)境構(gòu)成因素體系的層次。組織架構(gòu)指引認(rèn)為組織架構(gòu)是一項制度安排

51、,明確了股東(大)會、董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層和企業(yè)內(nèi)部各層級機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)權(quán)限、人員編制、工作程序和相關(guān)要求,主要包括治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置。機(jī)構(gòu)設(shè)置與權(quán)責(zé)分配互為因果,內(nèi)部審計本身就屬于組織的內(nèi)部機(jī)構(gòu),因此,組織架構(gòu)應(yīng)包括治理結(jié)構(gòu)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、權(quán)責(zé)分配和內(nèi)部審計四個因素。在治理結(jié)構(gòu)上,將股東大會納入內(nèi)部環(huán)境范疇(如發(fā)展戰(zhàn)略方案需經(jīng)股東會批準(zhǔn)實施)。內(nèi)部環(huán)境類指引緊扣發(fā)展戰(zhàn)略做文章,企業(yè)要實施發(fā)展戰(zhàn)略,必須要有科學(xué)的組織架構(gòu),履行一定的社會責(zé)任,配置合理的人力資源,形成積極向上的企業(yè)文化。從發(fā)展戰(zhàn)略角度看,企業(yè)的根本目的不是利潤最大,也不僅僅是企業(yè)價值最大,而是更廣義的社會責(zé)任最大。企業(yè)應(yīng)履行社

52、會責(zé)任,實現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)。2、組織架構(gòu)的主要風(fēng)險組織架構(gòu)的風(fēng)險主要來自兩方面。(1)治理結(jié)構(gòu)形同虛設(shè),缺乏科學(xué)決策、良性運(yùn)行機(jī)制和執(zhí)行力,可能發(fā)生經(jīng)營失?。?)內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)計不科學(xué),權(quán)責(zé)分配不合理,可能導(dǎo)致機(jī)構(gòu)重疊、職能交叉或缺失,運(yùn)行效率低下。3、組織架構(gòu)風(fēng)險的主要應(yīng)對措施針對以上風(fēng)險采取的主要應(yīng)對措施有以下幾個。(1)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,明確董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層的職責(zé)權(quán)限、任職條件、議事規(guī)則和工作程序,確保決策、執(zhí)行和監(jiān)督相互分離,形成制衡機(jī)制。同時企業(yè)在重大決策、重大事項、重要人事任免及大額資金支付業(yè)務(wù)等(即通常所說的“三重一大”)方面,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)嵭屑w決策審

53、批或者聯(lián)簽制度,任何個人不得單獨(dú)進(jìn)行決策或者擅自改變集體決策意見。(2)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照科學(xué)、精簡、高效、透明、制衡的原則,綜合考慮企業(yè)性質(zhì)、發(fā)展戰(zhàn)略、文化理念和管理要求等因素,合理設(shè)置內(nèi)部職能機(jī)構(gòu),明確各機(jī)構(gòu)的職責(zé)權(quán)限,避免職能交叉、缺失或權(quán)責(zé)過于集中,形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、相互制約、相互協(xié)調(diào)的工作機(jī)制。(3)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)組織架構(gòu)的設(shè)計規(guī)范,對現(xiàn)有治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置進(jìn)行全面梳理,確保本企業(yè)治理結(jié)構(gòu)、內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置和運(yùn)行機(jī)制等符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求。(4)擁有子公司的企業(yè),應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)的投資管控制度,通過合法有效的形式履行出資人職責(zé)、維護(hù)出資人權(quán)益,重點關(guān)注子公司特別是異地、境外子公司的發(fā)展戰(zhàn)略

54、、年度財務(wù)預(yù)決算、重大投融資、重大擔(dān)保、大額資金使用、主要資產(chǎn)處置、重要人事任免、內(nèi)部控制體系建設(shè)等重要事項。對子公司控制一直是企業(yè)集團(tuán)層面關(guān)注的一個重要問題,組織架構(gòu)應(yīng)用指引在綜合調(diào)研的基礎(chǔ)上提出此項要求,對實務(wù)操作具有重要指導(dǎo)作用。(二)治理結(jié)構(gòu)公司制企業(yè)中股東大會(權(quán)力機(jī)構(gòu))、董事會(決策機(jī)構(gòu))、監(jiān)事會(監(jiān)督機(jī)構(gòu))、總經(jīng)理層(日常管理機(jī)構(gòu))這四個法定剛性機(jī)構(gòu)為內(nèi)部控制機(jī)構(gòu)的建立、職責(zé)分工與制約提供了基本的組織框架,但并不能滿足內(nèi)部控制對企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的要求,內(nèi)部控制機(jī)制的運(yùn)作還必須在這一組織框架下設(shè)立滿足企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所需要的職能機(jī)構(gòu)。企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范第十四條規(guī)定:企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)法

55、律法規(guī)和企業(yè)章程,建立規(guī)范的公司治理結(jié)構(gòu)和議事規(guī)則,明確決策、執(zhí)行、監(jiān)督等方面的職責(zé)權(quán)限,形成科學(xué)有效的職責(zé)分工和制衡機(jī)制。因此,企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合企業(yè)自身股權(quán)關(guān)系和股權(quán)結(jié)構(gòu),明確董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層的職責(zé)權(quán)限、任職條件、議事規(guī)則和工作程序;確保決策、執(zhí)行和監(jiān)督相互分離、有機(jī)協(xié)調(diào);確保董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層能夠按照法律、法規(guī)和企業(yè)章程的規(guī)定行使職權(quán)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)在企業(yè)章程中規(guī)定股東大會對董事會的授權(quán)原則,授權(quán)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)明確具體。(三)機(jī)構(gòu)設(shè)置及責(zé)權(quán)分配任何企業(yè)要達(dá)成其整體目標(biāo),必須構(gòu)建一定的組織機(jī)構(gòu)。企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)提供了計劃、執(zhí)行、控制和監(jiān)督活動的框架,確立了適當(dāng)?shù)臏贤ê蛥f(xié)調(diào)渠道,

56、保證了組織中成員具有與其所履行職責(zé)相適應(yīng)的知識、經(jīng)驗和能力。對于企業(yè)而言,要根據(jù)公司的具體發(fā)展戰(zhàn)略確定組織結(jié)構(gòu)。企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范第十四條要求企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合業(yè)務(wù)特點和內(nèi)部控制要求設(shè)置內(nèi)部機(jī)構(gòu),明確職責(zé)權(quán)限,將權(quán)力與責(zé)任落實到各責(zé)任單位。組織機(jī)構(gòu)是通過提供完整的架構(gòu)作用于組織實現(xiàn)其目標(biāo)的能力;是規(guī)定組織內(nèi)部責(zé)任與授權(quán)的線型結(jié)構(gòu);是確認(rèn)責(zé)任分配和授權(quán)的關(guān)鍵領(lǐng)域;功能是確認(rèn)報告路徑:機(jī)構(gòu)設(shè)置必須覆蓋計劃、執(zhí)行、控制、監(jiān)督等組織活動的全部,其中,控制與監(jiān)督的區(qū)別是,控制是保證正確執(zhí)行計劃的組織安排,而監(jiān)督是控制有效的組織安排;組織結(jié)構(gòu)設(shè)計的哲學(xué)意義是“是什么”“做什么”“如何做”;機(jī)構(gòu)設(shè)置要保證合理的

57、流水線模式,部門設(shè)置少一個不夠用、多一個又冗余,部門功能必須是線型的、支持的,而非攔截的。關(guān)鍵回答三個問題:所有的事是否都有人做?行為者是否充分授權(quán)行事?所有行為是否有人承擔(dān)責(zé)任?組織結(jié)構(gòu)設(shè)計不確定:對權(quán)力定義不清或定義錯誤,導(dǎo)致權(quán)力的渙散。權(quán)力與責(zé)任不對稱,權(quán)力結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定,權(quán)力成為公開招標(biāo)物導(dǎo)致權(quán)力者互相沖突和耍政治手腕。企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合業(yè)務(wù)特點和內(nèi)部控制要求設(shè)置內(nèi)部機(jī)構(gòu),明確職責(zé)權(quán)限,將權(quán)力與責(zé)任落實到各責(zé)任單位。企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過編制內(nèi)部管理手冊,使全體員工了解內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程等情況,明確權(quán)責(zé)分配,正確行使職權(quán)。按照基本規(guī)范的要求,機(jī)構(gòu)設(shè)置及內(nèi)控職責(zé)分工如下:(1)監(jiān)事會對董事會建

58、立與實施內(nèi)部控制進(jìn)行監(jiān)督。(2)監(jiān)事會對董事會建立與實施內(nèi)部控制進(jìn)行監(jiān)督。(3)經(jīng)理層負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)內(nèi)部控制的日常運(yùn)行。企業(yè)應(yīng)當(dāng)成立專門機(jī)構(gòu)或者指定適當(dāng)?shù)臋C(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)內(nèi)部控制的建立實施及日常工作。(4)審計委員會負(fù)責(zé)審查企業(yè)內(nèi)部控制,監(jiān)督內(nèi)部控制的有效實施和內(nèi)部控制自我評價情況,協(xié)調(diào)內(nèi)部控制審計及其他相關(guān)事宜等。審計委員會負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的獨(dú)立性、良好的職業(yè)操守和專業(yè)勝任能力。(四)內(nèi)部審計內(nèi)部審計是公司內(nèi)部的一種獨(dú)立客觀的監(jiān)督、評價和咨詢活動,通過對經(jīng)營活動及內(nèi)部控制的適當(dāng)性、合法性和有效性進(jìn)行審查、評價和提出建議,促進(jìn)改善公司運(yùn)行的效率效果、實現(xiàn)公司發(fā)展目標(biāo)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部審

59、計工作,保證內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備和工作的獨(dú)立性。內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合內(nèi)部審計監(jiān)督,對內(nèi)部控制的有效性進(jìn)行監(jiān)督檢查。內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的內(nèi)部控制缺陷,應(yīng)當(dāng)按照企業(yè)內(nèi)部審計工作程序進(jìn)行報告;對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的內(nèi)部控制重大缺陷,有權(quán)直接向董事會及其審計委員會、監(jiān)事會報告。內(nèi)部控制整體框架:內(nèi)部環(huán)境的發(fā)展1992年,COSO發(fā)布內(nèi)部控制一整體框架,提出控制環(huán)境是組織的基調(diào),主導(dǎo)或左右著組織成員的控制理念;控制環(huán)境是其他內(nèi)部控制要素的基礎(chǔ),決定著控制的邊界和結(jié)果,包括誠信與道德、素質(zhì)要求、董事會與審計委員會、管理哲學(xué)與經(jīng)營風(fēng)格、組織結(jié)構(gòu)、責(zé)任分配與授權(quán)、人力資源政策與執(zhí)行7大因素。COS

60、O92突出了企業(yè)文化中的核心內(nèi)容“員工的誠信與道德”以及“素質(zhì)要求”,并將它們作為控制環(huán)境要素的兩個首要因素,突出了軟控制的影響力;同時,提升了董事會與審計委員會在控制環(huán)境中的重要作用和地位,強(qiáng)調(diào)董事會的參與而非干預(yù)。從員工的“誠信與道德”到“人力資源政策與執(zhí)行”,形成了完整的控制環(huán)境構(gòu)成因素體系,7大因素的有序組合以及良性循環(huán)有力地推動了企業(yè)管理“車輪”滾滾向前。但是,COSO92的視角還是立足于外人(特別是外部審計師)如何看待一個企業(yè)的控制環(huán)境,企業(yè)進(jìn)行內(nèi)部環(huán)境建設(shè)仍處于被動應(yīng)對狀態(tài)。SASNO.55:內(nèi)部環(huán)境的形成1988年,美國注冊會計師協(xié)會(AICPA)發(fā)布審計準(zhǔn)則公告第55號(簡稱

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