全球化態(tài)勢下的城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃

1、全球化態(tài)態(tài)勢下的的中小城城市發(fā)展展戰(zhàn)略第一部分分 全全球化態(tài)態(tài)勢下城城市發(fā)展展戰(zhàn)略全球化態(tài)態(tài)勢對于于城市發(fā)發(fā)展的影影響全球化及及其特征征首位城市市主宰世世界經(jīng)濟濟趨勢明明顯城市連綿綿區(qū)更具具發(fā)展活活力多極、多多層次世世界城市市網(wǎng)絡(luò)體體系的形形成二、全球球化背景景下中國國城市發(fā)發(fā)展1、全球球化態(tài)勢勢下中國國城市發(fā)發(fā)展趨勢勢2、城市市發(fā)展戰(zhàn)戰(zhàn)略研究究的意義義三、我國國中小城城市發(fā)展展戰(zhàn)略研研究（一）全全球化態(tài)態(tài)勢下國國外中小小城市發(fā)發(fā)展戰(zhàn)略略（二）我我國城市市發(fā)展的的戰(zhàn)略方方針（三）我我國中小小城市發(fā)發(fā)展戰(zhàn)略略的不同同觀點（四）全全球化態(tài)態(tài)勢下我我國中小小城市發(fā)發(fā)展戰(zhàn)略略制定發(fā)展展戰(zhàn)略的的原則遵循

2、市場場規(guī)律的的原則競爭優(yōu)勢勢的原則則空間經(jīng)濟濟的原則則網(wǎng)絡(luò)化、信息化化發(fā)展的的原則可持續(xù)發(fā)發(fā)展原則則發(fā)展戰(zhàn)略略選擇標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)以實現(xiàn)城城市的經(jīng)經(jīng)濟效益益、社會會效益、生態(tài)效效益最大大化，提提高城市市的綜合合競爭力力為目的的。3、發(fā)展展戰(zhàn)略體體系的組組成第二部分分 中中小城市市發(fā)展戰(zhàn)戰(zhàn)略實證證研究以三三亞市為為例三亞市發(fā)發(fā)展概況況自然概況況歷史文化化社會經(jīng)濟濟發(fā)展概概況二、優(yōu)劣劣勢分析析（SWWOT分分析）優(yōu)勢劣勢機遇挑戰(zhàn)三、戰(zhàn)略略指導(dǎo)思思想四、發(fā)展展戰(zhàn)略的的比較和和選擇五、戰(zhàn)略略定位的的確定以旅游業(yè)業(yè)為主導(dǎo)導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以第三三產(chǎn)業(yè)和和生態(tài)農(nóng)農(nóng)業(yè)為兩兩翼，建建設(shè)新型型綠色環(huán)環(huán)保生態(tài)態(tài)旅游城城市六、戰(zhàn)略略目

3、標(biāo)七、發(fā)展展階段和和戰(zhàn)略重重點1、以旅旅游業(yè)為為主導(dǎo)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，2、第三三產(chǎn)業(yè)和和生態(tài)農(nóng)農(nóng)業(yè)為兩兩翼3、加快快基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施建設(shè)設(shè)4、繼承承和發(fā)揚揚優(yōu)良的的歷史文文化遺產(chǎn)產(chǎn)八、戰(zhàn)略略實施對對策全球化態(tài)態(tài)勢下的的中小城城市發(fā)展展戰(zhàn)略以三三亞市為為例 第一部部分 全球化化態(tài)勢下下城市發(fā)發(fā)展戰(zhàn)略略一、全球球化態(tài)勢勢對于城城市發(fā)展展的影響響1、全球球化及其其特征“全球化化”的概念念最初是是針對經(jīng)經(jīng)濟領(lǐng)域域而言的的,而今今已經(jīng)擴擴展到城城市社會會生活的的各個領(lǐng)領(lǐng)域。綜綜觀有關(guān)關(guān)全球化化的研究究以及論論述,可可以將全全球化概概括為:“當(dāng)代人人類社會會生活跨跨越國家家與地區(qū)區(qū)界限,在全球球范圍內(nèi)內(nèi)展現(xiàn)的的全方位位的

4、溝通通、聯(lián)系系、相互互影響的的客觀歷歷史進(jìn)程程與趨勢勢”。美國國杜克大大學(xué)教授授阿里夫夫德里克克認(rèn)為全全球化具具有以下下特征:資本與與生產(chǎn)過過程的全全球化。資本將將在全球球范圍內(nèi)內(nèi)流通,投資總總是在尋尋求其最最適宜的的土壤。生產(chǎn)無無中心化化,管理理集中化化。生產(chǎn)產(chǎn)在全球球范圍內(nèi)內(nèi)擴散,由發(fā)達(dá)達(dá)地區(qū)向向不發(fā)達(dá)達(dá)地區(qū)擴擴散;而而與之相相反,管管理越來來越趨向向于集中中,集中中于世界界級的大大都市?？鐕疽呀?jīng)經(jīng)取代國國家市場場成為經(jīng)經(jīng)濟活動動中心?？鐕炯捌淦涓叨褥`靈敏的分分支機構(gòu)構(gòu)伸入世世界經(jīng)濟濟的方方方面面,扮演著著越來越越重要的的角色。全球不不僅在經(jīng)經(jīng)濟上,而且在在社會和和文化上上也開

5、始始同質(zhì)化化。2、首位位城市主主宰世界界經(jīng)濟趨趨勢明顯顯3、城市市連綿區(qū)區(qū)更具發(fā)發(fā)展活力力多極、多多層次世世界城市市網(wǎng)絡(luò)體體系的形形成二、全球球化背景景下中國國城市發(fā)發(fā)展1、全球球化態(tài)勢勢下中國國城市發(fā)發(fā)展趨勢勢2、城市市發(fā)展戰(zhàn)戰(zhàn)略研究究的意義義三、我國國中小城城市發(fā)展展戰(zhàn)略研研究（一）全全球化態(tài)態(tài)勢下國國外中小小城市發(fā)發(fā)展戰(zhàn)略略（二）我我國城市市發(fā)展的的戰(zhàn)略方方針（三）我我國中小小城市發(fā)發(fā)展戰(zhàn)略略的不同同觀點（四）全全球化態(tài)態(tài)勢下我我國中小小城市發(fā)發(fā)展戰(zhàn)略略制定發(fā)展展戰(zhàn)略的的原則遵循市場場規(guī)律的的原則競爭優(yōu)勢勢的原則則空間經(jīng)濟濟的原則則網(wǎng)絡(luò)化、信息化化發(fā)展的的原則可持續(xù)發(fā)發(fā)展原則則發(fā)展戰(zhàn)略略

6、選擇標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)以實現(xiàn)城城市的經(jīng)經(jīng)濟效益益、社會會效益、生態(tài)效效益最大大化，提提高城市市的綜合合競爭力力為目的的。5、發(fā)展展戰(zhàn)略體體系的組組成第二部分分 中中小城市市發(fā)展戰(zhàn)戰(zhàn)略實證證研究以三三亞市為為例一、三亞亞市發(fā)展展概況1、自然然概況海南島中國南南海上的的一顆璀璀璨的明明珠，是是僅次于于臺灣的的第二大大島。中中國陸地地面積最最小，海海洋面積積最大的的省。土土地總面面積3339200平方公公里.森森林面積積171147000公頃頃.森林林覆蓋率率 達(dá)551%。約占全全省森林林面積一一半的熱熱帶天然然林，從從19994年起起全面停停止采伐伐，進(jìn)行行保護(hù)和和恢復(fù)。人工林林主要樹樹種有橡橡膠、桉桉樹、木

7、木麻黃、 相思思、國外外松、芒芒果、龍龍眼、荔荔枝、椰椰子、檳榔及及其它熱熱帶果樹樹。 主主要林副副產(chǎn)品有有熱帶水水果、造造紙木片片、橡膠膠及橡膠膠材、松松脂、南南藥等。海南地地處熱帶帶，位于于東經(jīng)1108度度37分分，-1111度度05分分，北緯緯18度度10分分,-220度110分之之間年平平均氣溫溫23-25C，最最冷的22月平均均1620C，最最熱的88月為225-229CC，年均均降水量量15000毫米米。長夏夏無冬。當(dāng)北國國千里冰冰封的時時候，這這里依然然暖風(fēng)和和煦，可可以海浴浴。，全全島面積積約為33.4萬萬平方公公里，人人口為7700萬萬，其中中有黎、苗、回回等少數(shù)數(shù)民族約約1

8、200多萬人人。海南南島處于于亞洲太太平洋經(jīng)經(jīng)濟圈的的中部，北隔瓊瓊州海峽峽與雷州州半島相相對,包包括海南南島和西西沙群島島、南沙沙群島、中沙群群島的島島礁及其其領(lǐng)海。中部有有五指山山、黎母母嶺山地地及臺地地，四周周有寬窄窄不等的的平原。三亞市地地處中國國海南省?。êＤ夏蠉u）最最南端，位于北北緯188度9分分34秒秒-188度377分277秒、東東徑100度566分300秒-1109度度48分分28秒秒之間，全市面面積19919.6平方方公里，境內(nèi)海海岸線2209.1公里里，有119個港港灣。主主要港口口有三亞亞港、榆榆林港、南山港港、鐵爐爐港、六六道港灣灣等。主主要海灣灣有三亞亞灣、海海棠灣

9、、亞龍灣灣、崖州州灣、大大東海灣灣、月亮亮灣等。有大小小島嶼440個，主要島島嶼100個，面面積較大大的是西西島、蜈蜈支洲島島。三亞市市氣候獨獨特。三三亞地處處低緯度度，受海海洋氣候候的影響響較大，屬熱帶帶海洋季季風(fēng)性氣氣候。年年平均氣氣溫255.4，氣溫溫最高月月7月，平均氣氣溫288；全年年日照時時間25563小小時；年年平均降降雨量112799毫米。這里四四季如夏夏，可謂謂三冬不不見霜和和雪，四四季鮮花花常盛開開，素有有東方方夏威夷夷之稱稱。這種種氣候最最適宜旅旅游休閑閑度假。2、歷史史文化三亞古稱稱崖州，歷史悠悠久，源源遠(yuǎn)流長長。據(jù)考考證，三三亞落筆筆洞一萬萬年前就就有人類類活動，沿海

10、一一帶還發(fā)發(fā)現(xiàn)古波波斯人的的墓群。早在秦秦始皇設(shè)設(shè)置南方方三郡時時期，崖崖州是其其中之一一的象郡郡。因其其遠(yuǎn)離帝帝京，孤孤懸海外外，自古古以來一一直被稱稱為天天涯海角角。唐唐代宰相相李德裕裕、名僧僧鑒真，宋代名名相趙鼎鼎和紡織織家黃道道婆等先先后來過過崖州，現(xiàn)在相相關(guān)景點點都有雕雕像以示示紀(jì)念。三亞市是是漢、黎黎、苗、回等220多個個民族聚聚居的地地方。全全市總?cè)巳丝?55.6萬萬（城區(qū)區(qū)人口113萬人人），其其中黎族族17.3萬人人，苗族族0.33萬人，回族00.6萬萬人。各各民族勤勤勞智慧慧、能歌歌善舞，創(chuàng)造了了源遠(yuǎn)流流長的文文化藝術(shù)術(shù)。少數(shù)數(shù)民族仍仍保其特特有的文文化和風(fēng)風(fēng)俗。濃濃郁的鄉(xiāng)

11、鄉(xiāng)土氣息息、多姿姿的民族族風(fēng)情、多彩的的民族藝藝術(shù)，吸吸引了大大批中外外游客。悠久的歷歷史和多多種民族族聚居，鑄就了了多姿多多彩的民民間文化化藝術(shù)，也孕育育了極富富濃郁鄉(xiāng)鄉(xiāng)土風(fēng)情情的工藝藝精華與與宗教文文化。傳傳統(tǒng)的風(fēng)風(fēng)俗與文文化生活活令人怦怦然心動動，神話話傳說、民間舞舞蹈、民民族音樂樂、雕塑塑、園林林、宗教教、工藝藝品等等等，體裁裁多樣、形式各各異，美美化了三三亞、精精裝了三三亞，使使游客們們賞心悅悅目、嘆嘆為觀止止。黎苗歌舞舞是三亞亞舞蹈藝藝術(shù)的代代表，其其舞姿提提煉于狩狩獵耕作作基本動動作，其其旋律提提煉于民民間傳統(tǒng)統(tǒng)歌謠。每逢豐豐收、新新春佳節(jié)節(jié)、“三月三三”，黎苗苗同胞不不約而同同

12、攜妻帶帶子，來來到村寨寨開闊之之地燃起起火把，敲響銅銅鑼，舞舞起打打鹿舞、鹿鹿回頭、椰椰殼舞等歡慶慶舞蹈，自娛自自樂，唱唱也融融融，舞也也融融。其中跳柴舞舞被評評為全國國優(yōu)秀舞舞蹈節(jié)目目，并被被定為全全國少數(shù)數(shù)民族舞舞蹈保留留節(jié)目之之一。姿態(tài)各異異的椰工工藝品、貝雕工工藝品及及各種海海洋動物物標(biāo)本、蝴蝶標(biāo)標(biāo)本，是是三亞新新近崛起起于海南南旅游商商品市場場的工藝藝美術(shù)新新品種。民間藝藝人利用用椰殼資資源，攝攝取生活活中的神神話傳說說為表現(xiàn)現(xiàn)體裁，精心雕雕刻、再再現(xiàn)生活活。三亞的民民間編織織歷史悠悠久，揚揚名海內(nèi)內(nèi)外。大大體可分分為：布布織和竹竹織。布布織主要要以黎族族織綿為為代表，圖案精精美、色

13、色彩斑瀾瀾。有毯毯、布巾巾、腰帶帶、頭蓋蓋、背包包、裙等等各種款款式；民民間竹織織以山間間竹子為為材料，經(jīng)劈刮刮、刷亮亮等復(fù)雜雜工序，制成品品種齊全全、觀賞賞實用皆皆宜的竹竹器工藝藝美術(shù)品品。三亞市是是一座依依山傍海海，充滿滿椰風(fēng)海海韻的園園林城市市。在南南山佛教教文化旅旅游區(qū)，有以生生態(tài)和佛佛教文化化為主題題的雕塑塑精品；在天涯涯海角游游覽區(qū)，有伴著著不息濤濤聲的歷歷史名人人雕塑群群；鹿回回頭山頂頂公園那那栩栩如如生的人人物雕塑塑，在訴訴說鹿鹿回頭美麗的的愛情故故事；亞亞龍灣中中心廣場場，一座座榮獲國國家建筑筑魯班班獎的的現(xiàn)代園園林廣場場及雕塑塑群，將將把您帶帶回久遠(yuǎn)遠(yuǎn)的歷史史。一切切的一切

14、切讓您目目不暇接接。三亞宗教教文化豐豐富齊全全。伊斯斯蘭教，10000多年年前隨回回民傳入入三亞，清真寺寺、伊斯斯蘭古墓墓異彩紛紛呈。佛佛教，三三亞是南南海觀音音菩薩長長居之地地，南山山文化旅旅游區(qū)的的觀音音閣供供奉著世世界首尊尊金玉玉觀世音音。道道教，南南山文化化旅游區(qū)區(qū)內(nèi)完整整地保存存著道教教開山始始祖的相相關(guān)遺跡跡。3、社會會經(jīng)濟發(fā)發(fā)展概況況二、優(yōu)劣劣勢分析析（SWWOT分分析）優(yōu)勢區(qū)位條件件獨特。海南地地處中國國大陸的的最南端端,是全全國最大大的經(jīng)濟濟特區(qū),近傍 香港,遙望臺臺灣,內(nèi)內(nèi)靠我國國經(jīng)濟發(fā)發(fā)達(dá)的珠珠江三角角洲,外外鄰亞太太經(jīng)濟圈圈中最活活躍的東東南亞 地區(qū)。海南在在這種大大格

15、局下下,充分分發(fā)揮區(qū)區(qū)位優(yōu)勢勢和政策策優(yōu)勢,將有條條件發(fā)展展成大西西南走向向世界的的前沿,南海資資源開發(fā)發(fā)利用的的基地,海南鐵鐵路通道道建成后后,這種種優(yōu)勢將將會進(jìn)一一 步明明顯加強強。 政策相對對優(yōu)惠。國務(wù)院院賦予海海南實行行比其他他經(jīng)濟特特區(qū)更加加優(yōu)惠的的政策，進(jìn) 行行改革有有更大的的靈活性性；全國國人大授授予海南南省人大大以地方方特別立立法權(quán)。建省以以來， 海南運運用這些些政策和和權(quán)力，結(jié)合實實際，制制定了一一系列有有利于推推進(jìn)改革革開放，促進(jìn)社社 會主主義市場場經(jīng)濟新新機制發(fā)發(fā)育和完完善的政政策法規(guī)規(guī)，為經(jīng)經(jīng)濟的快快速發(fā)展展提供了了基本保保證，也也為全國國改革開開放提供供了許多多成功的

16、的經(jīng)驗。投資環(huán)境境日益改改善。建建省以來來，全省省開發(fā)建建設(shè)成就就顯著，經(jīng)濟實實力得到到增 強強，基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施日日益完善善，體制制改革不不斷深化化，市場場體系不不斷健全全，法制制建設(shè)和和社會 治安得得到加強強，社會會事業(yè)有有了較大大發(fā)展。深層次次、多功功能、全全方位對對外開放放新格局局 已基基本形成成，為大大規(guī)模開開發(fā)建設(shè)設(shè)創(chuàng)造了了較好的的軟硬環(huán)環(huán)境。有眾多的的愛國愛愛鄉(xiāng)華僑僑。海南南是我國國主要僑僑鄉(xiāng)之一一，有華華僑和港港澳同胞胞約2 00多多萬人。廣大華華僑和港港澳同胞胞關(guān)心家家鄉(xiāng)的經(jīng)經(jīng)濟建設(shè)設(shè)和社會會公益事事業(yè)，或或直接投投資 參參與家鄉(xiāng)鄉(xiāng)的建設(shè)設(shè)，或幫幫助引進(jìn)進(jìn)資金技技術(shù)和溝溝通購銷銷渠

17、道，對海南南的現(xiàn)代代化建設(shè)設(shè)做出 了重要要貢獻(xiàn)。 劣勢海南人均均國內(nèi)生生產(chǎn)總值值雖然高高于全國國平均水水平，但但由于基基礎(chǔ)差,起步晚晚,經(jīng)濟濟實力和和技術(shù)水水平與其其他沿海海省市相相比，仍仍有一定定差距:農(nóng)業(yè)技技術(shù)水平平低,農(nóng)農(nóng)作物單單產(chǎn)不高高,抗御御自然災(zāi)災(zāi)害能力力較弱;地區(qū)經(jīng)經(jīng)濟發(fā)展展差異較較大,還還有約660萬農(nóng)農(nóng)村人口口沒有脫脫貧; 工業(yè)基基礎(chǔ)薄弱弱,新的的支柱產(chǎn)產(chǎn)業(yè)尚未未形成;企業(yè)素素質(zhì)不高高,國有有企業(yè)生生產(chǎn)經(jīng)營營困難較較多, 虧損面面大;科科技、教教育和勞勞動力素素質(zhì)與經(jīng)經(jīng)濟社會會發(fā)展的的需要還還有較大大的差距距;自我我積 累累能力和和融資能能力較弱弱,資金金缺乏。改變這這種局面

18、面，需要要作出極極大努力力。機遇中國旅游游市場已已逐步形形成海外外入境市市場為先先導(dǎo)、國國內(nèi)市場場為基礎(chǔ)礎(chǔ)、出境境旅游為為補充，三者互互相促進(jìn)進(jìn)、共同同發(fā)展的的格局。20011年接待待海外入入境游客客89001.229萬人人次，是是19778年的的49倍倍，國際際旅游外外匯收入入1777.922億美元元，是119788年的668倍。在中國國入境客客源市場場中，香香港、澳澳門、臺臺灣和海海外華僑僑游客約約占8/9，其其中香港港58557萬人人次，澳澳門15578萬萬人次，臺灣3344萬萬人次。外國游游客11122.6萬人人次，約約占1/9，超超過200萬人次次的客源源國有日日本、韓韓國、俄俄羅斯

19、、美國、馬來西西亞、新新加坡、菲律賓賓、蒙古古、英國國、泰國國、澳大大利亞、加拿大大、德國國、印度度尼西亞亞和法國國。20011年，國國內(nèi)游客客7.884億人人次，出出游率達(dá)達(dá)62.2%，其中城城鎮(zhèn)居民民3.774億人人次、出出游率1110.2%；農(nóng)村居居民4.10億億人次、出游率率44.2%。20011年，中中國國際際旅游外外匯收入入1777.922億美元元，相當(dāng)當(dāng)于當(dāng)年年中國外外貿(mào)出口口創(chuàng)匯的的6.55%；中中國國內(nèi)內(nèi)旅游收收入35522.36億億元，全全國旅游游總收入入達(dá)到449955億元，相當(dāng)于于當(dāng)年全全國國內(nèi)內(nèi)生產(chǎn)總總值（GGDP）5。20011年中國國入境外外國旅游游者人數(shù)數(shù)一覽表

20、表客源地區(qū)區(qū)人數(shù)（萬萬人次）份額（%）年增長率率（%）亞洲698.262.2212.22歐洲256.722.998.5美洲127.811.445.0大洋洲31.002.89.9非洲7.30.711.66其他1.50.1360.4總計11222.6100.010.55資料來源源：中國國國家旅旅游局（CNTTA）19966-20001年年中國國國際旅游游增長表表年份人境旅游游人數(shù)旅游外匯匯收入萬人次年增率（%）億美元年增率（%）1996651122.810.22102.0016.881997757588.812.66120.7418.441998863477.810.22126.004.41999972799.61