抓實(shí)體系建設(shè),促進(jìn)安全發(fā)展

1、牟定公司緊扣核心突出融合抓實(shí)安風(fēng)體系建設(shè)本網(wǎng)訊2010年以來(lái)，牟定公司全面啟動(dòng)了安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)，近5年來(lái)，公司邊建設(shè)、 邊總結(jié)、邊提高，體系建設(shè)工作逐步推向深入，組建了體系組織機(jī)構(gòu)，規(guī)劃了體系發(fā)展目標(biāo)， 搭建了工作標(biāo)準(zhǔn)，初步形成了四大風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)和風(fēng)險(xiǎn)概述。隨著供電局體系管理工作手冊(cè)沿伸 至縣級(jí)供電企業(yè)，規(guī)范了體系建設(shè)“管什么、怎么管”的問(wèn)題，公司對(duì)體系文件開(kāi)展二級(jí)策劃， 將具體工作與日常業(yè)務(wù)相結(jié)合，分解落實(shí)到部門(mén)、崗位，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)和到位標(biāo)準(zhǔn)，并督促落 實(shí)，定期對(duì)工作開(kāi)展情況進(jìn)行檢查糾偏，不斷規(guī)范體系建設(shè)的管理內(nèi)容、管理方法和管理流程。 慢慢地，體系思想不斷融入、員工安全意識(shí)不斷提升、基

2、于問(wèn)題的風(fēng)險(xiǎn)分析與管控不斷強(qiáng)化， PDCA閉環(huán)管理得到有效落實(shí)，目前公司各級(jí)人員已基本養(yǎng)成風(fēng)險(xiǎn)分析預(yù)控思維，自覺(jué)遵守執(zhí) 行規(guī)程制度和業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，基本上形成了事前進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)估、事中落實(shí)管控措施、事后總 結(jié)回顧的風(fēng)險(xiǎn)管控模式，體系建設(shè)不斷完善和改進(jìn)?！盎陲L(fēng)險(xiǎn)、系統(tǒng)化、規(guī)范化、持續(xù)改進(jìn)” 的核心思想被廣大員工所接受，為公司持續(xù)改進(jìn)安全生產(chǎn)管理水平，不斷提升安全生產(chǎn)績(jī)效， 夯實(shí)安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)奠定了良好基礎(chǔ)。以全員參與為基礎(chǔ) 全面提高員工安全意識(shí)全員參與體系知識(shí)培訓(xùn)，按照外送與內(nèi)培相結(jié)合的原則，外送取證培訓(xùn)5名內(nèi)審員、8名安全 員、32名急救員，內(nèi)培分層分級(jí)組織全員參加體系標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)共456人次，

3、每月組織考試1場(chǎng)， 以考促學(xué)，提高公司專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)技能，保障體系建設(shè)工作有效推進(jìn)。編制安全生產(chǎn) 風(fēng)險(xiǎn)管理體系管理業(yè)務(wù)指導(dǎo)書(shū)與責(zé)任部門(mén)關(guān)系表，形成體系辦指導(dǎo)要素歸口部門(mén)、要素歸口 部門(mén)指導(dǎo)執(zhí)行部門(mén)、執(zhí)行部門(mén)指導(dǎo)班組的三級(jí)幫傳機(jī)制，全面落實(shí)各級(jí)人員職責(zé)。全員全程參 與風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)估，從下至上組織班組、部門(mén)、公司三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全員參與電 網(wǎng)、作業(yè)、環(huán)境與職業(yè)健康等七個(gè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)的回顧、評(píng)估。以風(fēng)險(xiǎn)控制為主線全面開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與控制以風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制為切入點(diǎn)，按“ 5W1H ”原則組織全面開(kāi)展電網(wǎng)、設(shè)備、作業(yè)、環(huán)境與職業(yè)健 康四大風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)估，2014年共評(píng)估出風(fēng)險(xiǎn)4253項(xiàng)（其中

4、：電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)36項(xiàng)、設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)344 項(xiàng)，作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)3826項(xiàng)，環(huán)境與職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)47項(xiàng)）。對(duì)存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面的分析，制定下 發(fā)了 2014年安全生產(chǎn)主要風(fēng)險(xiǎn)及預(yù)控措施分解表，提出明確的管控措施101項(xiàng)。根據(jù)設(shè)備風(fēng) 險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，更換重過(guò)載臺(tái)變68臺(tái)，改造35kV線路2條，改造10kV線路2條；截止10月， 公司共安排作業(yè)計(jì)劃976項(xiàng)，100%按管控層級(jí)進(jìn)行管控；制定教育培訓(xùn)16項(xiàng)，投入安措計(jì)劃 32.6萬(wàn)元，不斷提升員工技能和改善員工作業(yè)環(huán)境；組織對(duì)潛在的或可能發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn) 行識(shí)別，按職能歸口管理的原則制定1個(gè)總體預(yù)案、16個(gè)專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案、39個(gè)現(xiàn)場(chǎng)處置方案，并 根據(jù)變化對(duì)其進(jìn)行適時(shí)修編。以系統(tǒng)化

5、規(guī)范化為基本要求 全面融入安全管理日常業(yè)務(wù)安全管理是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工作，體系建設(shè)只有融入日常業(yè)務(wù)，才能充分體現(xiàn)有效性。為此，公 司以體系建設(shè)為切入點(diǎn)，積極探索“大安全”管理模式，把體系管理的思想和方法有機(jī)融入到 生產(chǎn)、承包商、工余安健環(huán)、職業(yè)健康、安全工器具管理等各個(gè)方面。利用大修、技改、城農(nóng) 網(wǎng)建設(shè)等技術(shù)手段逐年完善網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，提高設(shè)備健康水平，改善工作環(huán)境；通過(guò)責(zé)任制傳遞落 實(shí)、績(jī)效助推、教育培訓(xùn)、工會(huì)參與等方式，不斷提高員工在工作和生活各個(gè)環(huán)節(jié)的安全意識(shí) 和技能，實(shí)現(xiàn)“軟、硬”實(shí)力兩手抓。圍繞“管理制度化、制度流程化、流程表單化、表單信 息化”管理思路，清理、修編管理制度、工作標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

6、、流程圖、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)、表單。 通過(guò)系統(tǒng)化、規(guī)范化的管理，體系工作全面融入公司安全管理日常業(yè)務(wù)，在規(guī)范安全管理的同 時(shí)，也確保了體系建設(shè)核心思想的有效落地。以持續(xù)改進(jìn)為目標(biāo) 全面提高安全管理績(jī)效按照PDCA閉環(huán)原則，建立健全持續(xù)改進(jìn)機(jī)制。結(jié)合內(nèi)部審核、回顧總結(jié)、管理評(píng)審發(fā)現(xiàn)的改 進(jìn)機(jī)會(huì)，制定行動(dòng)計(jì)劃，明確體系建設(shè)SECP四個(gè)環(huán)節(jié)的績(jī)效，全年確定行動(dòng)計(jì)劃166項(xiàng)。通 過(guò)現(xiàn)狀分析、對(duì)比找差、查找短板、資源整合、搭建機(jī)制、制定措施等，對(duì)體系建設(shè)工作進(jìn)行 全方位、深層次、多角度的剖析，制定年度安風(fēng)體系創(chuàng)先行動(dòng)計(jì)劃。每月制定設(shè)備日常巡維計(jì) 劃、任務(wù)觀察計(jì)劃，并嚴(yán)格對(duì)照?qǐng)?zhí)行，結(jié)合日常管理工作，持續(xù)評(píng)估和控制

7、安全生產(chǎn)管理工作 各環(huán)節(jié)中存在的風(fēng)險(xiǎn)，動(dòng)態(tài)修編風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)，有針對(duì)性地調(diào)整落實(shí)控制措施。定期開(kāi)展安全大 檢查，不斷查找消除安全隱患、缺陷，分析解決管理中存在的共性問(wèn)題，按“三定”原則制定 整改措施計(jì)劃并按周督促落實(shí)。每年組織開(kāi)展審核、管理評(píng)審工作，統(tǒng)籌分析公司運(yùn)營(yíng)水平， 綜合評(píng)價(jià)員工隊(duì)伍業(yè)務(wù)水平提升情況，研究制定改進(jìn)方向和措施，并列入下年度重點(diǎn)工作計(jì)劃。 通過(guò)近5年的體系建設(shè)和運(yùn)用，公司各級(jí)人員思維觀念和工作方式逐步轉(zhuǎn)變，由“運(yùn)動(dòng)式”的 管理模式向“事前管理”轉(zhuǎn)變，把安全防范的關(guān)口前移，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)、主動(dòng)和超前的風(fēng)險(xiǎn)控制， 同時(shí)也解決安全生產(chǎn)“管什么、怎么管，做什么、怎么做”的問(wèn)題，系統(tǒng)化的管理模式

8、在不斷 形成和運(yùn)用，在逐步向“寫(xiě)我所做、做我所寫(xiě)”的自主管理模式邁進(jìn)。員工危害辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù) 控的能力得到提升，體系的核心思想在日常業(yè)務(wù)中得到體現(xiàn)，各項(xiàng)業(yè)務(wù)不斷向系統(tǒng)化、規(guī)范化 發(fā)展，安全生產(chǎn)管理水平得到進(jìn)一步提升。風(fēng)險(xiǎn)管控能力穩(wěn)步提升。一是電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)管控方面。公司逐年完善電網(wǎng)基準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)和風(fēng)險(xiǎn)概 述，并結(jié)合電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制定了電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)管控措施實(shí)施計(jì)劃，每月開(kāi)展電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)分析，合 理安排月度運(yùn)行方式和特殊運(yùn)行方式，承接地調(diào)電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)管控要求，認(rèn)真落實(shí)電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警措 施，做到了電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)的聯(lián)動(dòng)管控。二是設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)管控方面。嚴(yán)格對(duì)照設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)指導(dǎo) 意見(jiàn)開(kāi)展設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，動(dòng)態(tài)修編設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)及概述，制定

9、設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)及管控策略、聯(lián)運(yùn) 調(diào)整設(shè)備管控級(jí)別；嚴(yán)格落實(shí)設(shè)備主人制，按季發(fā)布巡視計(jì)劃，每月組織一次巡視維護(hù)質(zhì)量監(jiān) 督抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)備隱患缺陷，按風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)排序列入大修、技改等項(xiàng)目實(shí)施整改；每月分析 通報(bào)設(shè)備運(yùn)維情況，實(shí)現(xiàn)了設(shè)備“四分”、動(dòng)態(tài)管控、差異化的管理，有效控制了設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)。三 是作業(yè)管控方面。逐年修編作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)，作為現(xiàn)場(chǎng)安全措施落實(shí)、管控層次執(zhí)行、作業(yè)文 件選擇的主要依據(jù)，作業(yè)計(jì)劃實(shí)現(xiàn)了月計(jì)劃、周分析、日管控的作業(yè)管控模式，作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)做到 了 100%管控；嚴(yán)格執(zhí)行非計(jì)劃作業(yè)提級(jí)審批和提級(jí)管控。任務(wù)觀察和現(xiàn)場(chǎng)安全檢查嚴(yán)格對(duì)照 標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管控水平得到了規(guī)范和提升。四是環(huán)境與職業(yè)健康管

10、理不斷規(guī)范。組織開(kāi) 展危害因素監(jiān)測(cè)，根據(jù)危害因素辯識(shí)結(jié)果，聘請(qǐng)第三方對(duì)公司辦公及生產(chǎn)場(chǎng)所開(kāi)展空氣質(zhì)量、 照明度、噪聲、振動(dòng)、輻射、粉塵7個(gè)方面的監(jiān)測(cè)。全員開(kāi)展環(huán)境與職業(yè)健康危害普查與風(fēng)險(xiǎn) 評(píng)估工作，組織開(kāi)展人機(jī)工效調(diào)查與評(píng)估，提高人、工作場(chǎng)所、工具、設(shè)備的安全性和工作效 率。組織員工進(jìn)行常規(guī)體檢和特殊工種體檢，建立員工身體健康狀況監(jiān)護(hù)登記機(jī)制，識(shí)別各工 種、崗位的職業(yè)禁忌癥，融入崗位說(shuō)明書(shū)，人事組聘及作業(yè)安排充分考慮了人員健康狀況和職 業(yè)禁忌情況，避免職業(yè)健康引起的人身風(fēng)險(xiǎn)。供電可靠率穩(wěn)步提升。一是強(qiáng)化電網(wǎng)建設(shè)，提高電網(wǎng)供電能力和抵御自然災(zāi)害的能力。2012 至2014年，牟定縣共投入電網(wǎng)建設(shè)

11、的資金達(dá)到了 6565.52萬(wàn)元，通過(guò)逐年的建設(shè)，有效解決 了供電半徑長(zhǎng)、供電可靠率低、電壓質(zhì)量低的問(wèn)題；二是充分利用科技信息，提高故障處理效 率。推廣應(yīng)用故障定位系統(tǒng)，安裝信號(hào)源2套、通信終端42臺(tái)、故障指示器80組，配網(wǎng)故障 查找速度和準(zhǔn)確性有了提高，在多雷區(qū)線路安裝跌落式避雷器120組，降低雷擊故障率。三是 強(qiáng)化綜合停電管理。按照“先算后停、一停多用”的綜合停電管理模式，對(duì)每月停電計(jì)劃進(jìn)行 嚴(yán)格審核，開(kāi)展帶電作業(yè)，最大限度降低重復(fù)停電的發(fā)生。通過(guò)以上努力，城市供電可靠率逐 年提升。城市供電可靠率2012年99.681%，2013年99.709 %，2014年99.888%。安全管理水平穩(wěn)步提升。一是事故事件逐年下降。隨著網(wǎng)架結(jié)構(gòu)不斷完善、基于問(wèn)題的風(fēng)險(xiǎn)評(píng) 估技術(shù)的運(yùn)用、事故事件統(tǒng)計(jì)技術(shù)的運(yùn)用、雷電定位系統(tǒng)的運(yùn)用、客戶側(cè)安全管理的深入，公 司事故、事件逐年下降。承包商管理一直以來(lái)都是公司安全管理的短板和難點(diǎn)，習(xí)慣性違章行 為多發(fā)、治理難，作業(yè)人員普遍安全意識(shí)不強(qiáng)。近兩年來(lái)隨著安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系在承包商 管理的延伸，作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)在承包商管理中的運(yùn)用，承包商風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)得到提升。三是安全工 器具管理更加規(guī)范。每年按照風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，制定安全