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文檔簡介
1、人類的遠(yuǎn)祖曾是動(dòng)物界的一員,這就注定了人與動(dòng)物有著共同的淵源??墒?,常以“自然界的主宰”自稱的人類,在其文明進(jìn)展的過程中,無視甚至剝奪了動(dòng)物生存的權(quán)利。人與動(dòng)物本應(yīng)和諧相處的關(guān)系,變?yōu)椤澳氵M(jìn)我退”、“有我難有你”的對峙關(guān)系,結(jié)果是大量野生動(dòng)物還沒來得及被人類生疏,就從地球上消逝了。今日,全球每天都有幾十個(gè)物種滅亡。多數(shù)生物 學(xué)家認(rèn)為,地球正進(jìn)入第六次物種大滅亡,而人類是“引爆”這次滅亡的罪魁禍?zhǔn)?有識(shí)之士 早已大聲疾呼,保護(hù)動(dòng)物,保持良好的生態(tài)平衡,就是保護(hù)我們?nèi)祟愖约?。野生?dòng)物,人類不該無視的朋友野生動(dòng)物既是人類生存環(huán)境的組成構(gòu)件,又是人類的自然資源。前者指的是野生動(dòng)物的生態(tài)成效,后者指的是
2、野生動(dòng)物的有用價(jià)值。在自然生態(tài)系統(tǒng)中,野生動(dòng)物屬于消費(fèi)者,如食草動(dòng)物采食植物,食肉動(dòng)物捕食動(dòng)物,它們構(gòu)成了生態(tài)系統(tǒng)中食物鏈中的重要一環(huán)。野生動(dòng)物通過種間的相互作用維系著生物圈的生物多樣性。野生動(dòng)物與其他生物以及與環(huán)境的互作使得地球成為一個(gè)適合人類居住的星球。同時(shí),野生動(dòng)物是或者曾經(jīng)是食物蛋白質(zhì)來源、工業(yè)原料、醫(yī)藥原料等,人工馴養(yǎng)生殖的野生動(dòng)物還是生產(chǎn)資料。然而,在人類社會(huì)進(jìn)展的不同階段,野生動(dòng)物的生態(tài)環(huán)境價(jià)值與有用價(jià)值的相對重要性卻不一樣。在生物進(jìn)化歷程中,人類的形成是一個(gè)漸變的過程。人類脫胎于動(dòng)物界,人類的遠(yuǎn)祖是動(dòng) 物界的一員。那些樹棲的、植食性的靈長類動(dòng)物,與一般的動(dòng)物相比較,并沒有什么特
3、別的 地方。人類的遠(yuǎn)祖與其他動(dòng)物之間的關(guān)系只是一般動(dòng)物之間的生態(tài)關(guān)系。最初的類人猿采集 樹葉、野果,也捕食一些昆蟲作為蛋白質(zhì)來源。同時(shí),那些類人猿也被其他猛獸捕食,是其他動(dòng)物的食物。人類的消滅是生物進(jìn)化長河中動(dòng)物界優(yōu)勝劣汰、物競天擇的結(jié)果。同時(shí),人類的消滅又是 自然界中的偶然大事,由于生物進(jìn)化歷程本身就是一連串偶然大事的集合。一個(gè)偶然的時(shí)機(jī), 人類學(xué)會(huì)了用火,開頭用火狩獵,而用火烤的動(dòng)物蛋白為人類的大腦和身體發(fā)育供給了養(yǎng)分。于是,人類擺脫了茹毛飲血的生活。野生動(dòng)物供給的蛋白質(zhì)是早期人類生存的必需物質(zhì),野 生動(dòng)物的皮毛是人類御寒的衣料,野生動(dòng)物的骨骼、牙齒、角等是人類制作工具、武器和飾 物的原料
4、。這種情形始終持續(xù)到舊石器時(shí)代。對于當(dāng)時(shí)的人類來說,特別是對于那些漁獵部 落來說,野生動(dòng)物的有用價(jià)值比野生動(dòng)物的生態(tài)價(jià)值更重要。進(jìn)入工業(yè)社會(huì)之后,隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)和工業(yè)的進(jìn)展,使得人類生存對野生動(dòng)物的依 賴程度漸漸降低。但是,在很多國家和地區(qū),野生動(dòng)物作為藥材、食品、裝飾品、工藝品、毛皮羽制品、寵物的需求卻在增加。野生動(dòng)物的生存正面臨前所未有的危機(jī)。野生動(dòng)物的生存危機(jī),引發(fā)第六次物種大滅亡目前,世界上的生物物種正在以每天幾十種的速度消逝,生物多樣性正患病空前的危機(jī)。2022年國際自然保護(hù)聯(lián)盟公布消息,7266種野生動(dòng)物的生存受到威逼,而在2022年生存受 到威逼的野生動(dòng)物為5435種。無論
5、是哺乳動(dòng)物、鳥類、爬行動(dòng)物,還是兩棲類動(dòng)物和魚類,與2022年比較,物種瀕危的比例都維持不變或在上升。特別是人們以前沒有過多關(guān)注的兩棲類動(dòng)物種類,其瀕危程度大大超出了人們的預(yù)料。從進(jìn)化的角度看,物種滅亡本是自然規(guī)律,在單純的自然狀態(tài)下,物種的進(jìn)化大都快于 現(xiàn)存物種的消亡,從而豐富著地球上的生物多樣性。但是, 2022年據(jù)國際自然保護(hù)聯(lián)盟估 計(jì),目前地球上生物物種滅亡的速度比單純自然狀態(tài)下的滅亡速度高1001000倍。依據(jù)化 石記錄,每次物種大滅亡之后,會(huì)消滅一些全物種的繁盛。恐龍滅亡后,哺乳動(dòng)物的快速 崛起就是一個(gè)典型例子。而物種的產(chǎn)生需要很長的時(shí)間和大量空間。但是,現(xiàn)在不受人類 干擾的自然環(huán)
6、境已越來越少,生物失去了自然進(jìn)化的環(huán)境和條件,導(dǎo)致現(xiàn)有的物種在不斷消 失,而的物種難以產(chǎn)生。大多數(shù)生物學(xué)家認(rèn)為,從自然保護(hù)生物學(xué)角度來說,地球已經(jīng)進(jìn) 入第六次物種大滅亡時(shí)期。這次大滅亡以島嶼型物種、大型哺乳動(dòng)物和鳥類的滅亡為標(biāo)志。在生物進(jìn)化史中曾消滅過五次物種大滅亡大事。第一次發(fā)生在大約4.4億年前的寒武紀(jì)末 期,大約有85%的物種,包括很多三葉蟲在內(nèi),滅亡了。其次次發(fā)生在3.5億年前,動(dòng)物界 大約有30%的科,包括很多無頜類魚類、盾皮魚類和三葉蟲都消逝了。發(fā)生在2.5億年前二 疊紀(jì)末的第三次物種大絕滅,不僅影響了海洋生物,也影響了陸生生物。那時(shí),動(dòng)物界大約40%的科消亡了,95%以上的海洋物
7、種滅亡了。在這期間,很多樹種、兩棲動(dòng)物、腕足動(dòng)物和全部的三葉蟲都滅亡了。那些死去的樹林殘?bào)w形成了現(xiàn)代的煤田。第四次物種大滅亡發(fā)生 在1.85億年前,動(dòng)物界大約35%的科,包括很多菊石、80%的爬行動(dòng)物消逝了。發(fā)生于6500 萬年前白堊紀(jì)時(shí)期的第五次大滅亡,是生物多樣性演化史中最富于傳奇顏色的一幕,在很多 海洋生物滅亡的同時(shí),統(tǒng)治了地球近2億年且已經(jīng)適應(yīng)地球上很多生境的爬行動(dòng)物恐龍 遭到了滅頂之災(zāi)。引發(fā)過去五次物種大滅亡的緣由,始終眾說紛紜,有的說是火山爆發(fā),有的說是隕石撞擊地球,等等。而這次物種大滅亡則與人類活動(dòng)親熱相關(guān),人類是罪魁禍?zhǔn)?。為了養(yǎng)活不斷增長的人口,我們把草原和森林變?yōu)檗r(nóng)田;我們攔
8、河筑壩,排干濕地;我們擴(kuò)建城市,建筑道路致使地球上的森林掩蓋面積大幅度縮減,其中損失最多的是熱帶雨林生物多樣性最豐富的地方;生態(tài)豐富的濕地大面積削減;沙漠化的速度正在加快,侵占從前的植被掩蓋地區(qū)由于人類過度開發(fā)自然資源,破壞生物生存環(huán)境,造成野生動(dòng)物棲息地的破壞和退化,對野生動(dòng)物的生存構(gòu)成了極大的威逼。人類對生物體的直接開發(fā)利用,比方狩獵和捕殺;引進(jìn)外來物種、環(huán)境污染、由于人類活動(dòng)引起的氣候變化等等,都直接或間接構(gòu)成野生動(dòng)物的生存威逼。如??婆c猴科動(dòng)物的瀕危 與農(nóng)業(yè)擴(kuò)展、生境喪失、獵殺有關(guān);狐蝠科的分布范圍較窄,其瀕危則與森林砍伐、獵捕作為食物以及人類的干擾有關(guān)。然而,在諸多的因素中,野生動(dòng)物
9、的國際貿(mào)易是導(dǎo)致物種瀕危 的一個(gè)重要因素。據(jù)估量,目前全球每年走私瀕危動(dòng)植物貿(mào)易額高達(dá) 50億美元,是世界上繼毒品販運(yùn)、軍火走私之后的第三大非法貿(mào)易。因此,保護(hù)野生動(dòng)物,必需從把握野生動(dòng)物 的國際貿(mào)易著手。國際條約的制定,把握了野生動(dòng)物的國際貿(mào)易為了保護(hù)和恢復(fù)野生動(dòng)物資源,各國先后締結(jié)了一系列國際條約。比方, 1973年,為了把握野生動(dòng)植物的國際貿(mào)易,一些國家在美國首都華盛頓簽署了瀕危動(dòng)植物物種國際貿(mào)易 公約(以下簡稱公約)。該公約依據(jù)野生動(dòng)植物物種由于國際貿(mào)易而受威逼的程度,將其列入公約附錄I、附錄II 和附錄III,并實(shí)施不同的國際貿(mào)易治理措施。經(jīng)過30余年的進(jìn)展,迄今已有167個(gè)國家和地
10、區(qū)參加了該公約,共有30000多種動(dòng)植物被列入附錄,成為目前世界上最有影響和最有成效的保護(hù)野生生物物種的國際公約。我國于1981年正式簽署了公約,在保證野生動(dòng)植物資源可持續(xù)利用的前提下,保護(hù)那些 由于大規(guī)模開發(fā)和國際貿(mào)易而導(dǎo)致瀕臨滅亡的物種。從20世紀(jì)90年月開頭,我國在野生動(dòng) 植物國際貿(mào)易中的角色已經(jīng)從出口國轉(zhuǎn)變?yōu)檫M(jìn)口國。1992年,由聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署發(fā)起成 立的生物多樣性公約,也是一項(xiàng)保護(hù)地球生物資源的國際性公約,旨在保護(hù)瀕臨滅亡的 生物,最大限度地保護(hù)地球上多種多樣的生物資源。同年,我國簽署該公約。至今,該公約的簽字國已有188個(gè)。在2022年4月進(jìn)展的第六次締約國大會(huì)上,與會(huì)首腦全都承
11、諾,在全 球、地區(qū)、分區(qū)、國家各個(gè)層面上加強(qiáng)合作,實(shí)行措施,爭取在2022年以前,顯著降低生 物多樣性的消逝速率。保護(hù)野生動(dòng)物,可持續(xù)利用是出路由于世界經(jīng)濟(jì)的不平衡,將來人類將仍舊依靠野生動(dòng)物作為自然資源。保護(hù)野生動(dòng)物,任 重道遠(yuǎn)。人們的共識(shí)是在保證物種生存的前提下,可持續(xù)地利用野生動(dòng)物資源。而只有可持 續(xù)利用,才是保護(hù)野生動(dòng)物的出路。比方,澳大利亞的袋鼠數(shù)量很多,對草地和農(nóng)作物造成 了危害。每年澳大利亞都組織獵殺袋鼠,一方面把握袋鼠的數(shù)量增長,保護(hù)草場;另一方面 向市場供給袋鼠的皮和肉。自從1989年全面制止象牙國際貿(mào)易以來,通過保護(hù),南部非洲 國家的非洲象數(shù)量上升,瀕危動(dòng)植物種國際貿(mào)易公約
12、在1997年、2022年分別通過決議, 允許博茨瓦納、納米比亞和津巴布韋出售局部象牙,獲得的收入用于非洲象的保護(hù)工程。中國是野生動(dòng)物資源極其豐富的國家。同時(shí),物種及其棲息地受到的威逼也格外嚴(yán)峻。我 國中型、大型的動(dòng)物種類幾乎全都是受不同程度威逼的物種,而小型的種類因狀況不明而難 以估量。大量的小型獸類、鳥類、兩棲類、爬行類和魚類,因各種因素的影響,已經(jīng)面臨瀕危狀態(tài)而未被人們關(guān)注。而多數(shù)人保護(hù)野生動(dòng)物的意識(shí)淡薄,以及飲食陋俗,更加劇了這種 瀕危狀態(tài)。比方,20世紀(jì)90年月后期,僅上海地區(qū)的餐館每年要吃掉1000噸蛇;2022年,廣西進(jìn)入市場貿(mào)易的蛇類達(dá)1800噸;廣東省則吃掉了3600噸蛇。估量
13、僅2022年一年,全國吃掉的蛇類就達(dá)6000噸以上。假設(shè)按一條蛇質(zhì)量0.75千克計(jì)算,全國每年吃掉的蛇達(dá)1000多萬條, 而這些蛇類可以吃掉1億到2億只鼠類!由于過度捕獲蛇類,使得蛇類數(shù)量下降,破壞了生態(tài)系統(tǒng)的食物鏈構(gòu)造,使得一些地區(qū)鼠害猖獗,既危害了莊稼,又可能傳染疾病。假設(shè)人類能自覺地避開破壞生態(tài)環(huán)境,減輕土地利用方式變化的影響,削減對野生動(dòng)物的 直接開發(fā)利用,加強(qiáng)保護(hù)區(qū)的建設(shè)和治理,加強(qiáng)保護(hù)動(dòng)物的意識(shí),革除飲食陋俗等,是能夠 有效保護(hù)野生動(dòng)物資源的。地球是人類與動(dòng)物共同的家園,保護(hù)動(dòng)物,人人有責(zé)。愛動(dòng)物, 就是愛我們自己。全國生物物種資源保護(hù)與利用規(guī)劃綱要中國網(wǎng) china .cn時(shí)間:
14、 2022-12-07一、前言“生物物種資源”指具有實(shí)際或潛在價(jià)值的植物、動(dòng)物和微生物物種以及種以下的分類 單位及其遺傳材料。“生物物種資源”除了指物種層次的多樣性,還包含種內(nèi)的遺傳資源和 農(nóng)業(yè)育種意義上的種質(zhì)資源。而“遺傳資源”是指任何含有遺傳功能單位基因和 DNA 水平 的材料;“種質(zhì)資源”是指農(nóng)作物、畜、禽、魚、草、花卉等栽培植物和馴化動(dòng)物的人工培育品種資源及其野生近緣種。生物物種資源是人類生存和社會(huì)進(jìn)展的根底,是國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)進(jìn)展的戰(zhàn)略性資源,生物物種資源的擁有和開發(fā)利用程度已成為衡量一個(gè)國家綜合國力和可持續(xù)進(jìn)展力量的重要 指標(biāo)之一。我國是世界上生物多樣性最豐富的國家之一,也是世界上重
15、要的農(nóng)作物起源中心之一, 還是多種特有畜、禽、魚類種和品種的原產(chǎn)地。此外,世界有名的中國傳統(tǒng)醫(yī)藥及其相關(guān)傳 統(tǒng)學(xué)問是很多相關(guān)產(chǎn)業(yè)的貴重創(chuàng)資源。由于人口的快速增長、對生物物種資源的過度開發(fā)、外來物種的引進(jìn)、環(huán)境污染、氣候變化等緣由,我國生物物種資源喪失和流失狀況嚴(yán)峻。為了進(jìn)一步加強(qiáng)生物物種資源保護(hù), 扭轉(zhuǎn)生物物種資源治理面臨的被動(dòng)局面,并在保護(hù)的根底上,推動(dòng)生物物種資源的可持續(xù)利 用,制定本規(guī)劃綱要。二、指導(dǎo)思想和原則一指導(dǎo)思想以科學(xué)進(jìn)展觀為統(tǒng)領(lǐng),依據(jù)加強(qiáng)保護(hù)、促進(jìn)可持續(xù)利用的方針,遵循生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)進(jìn)展規(guī)律,以完善的法制和政策措施為保障,以機(jī)制和體制創(chuàng)為動(dòng)力,以強(qiáng)化監(jiān)視治理和 宣傳教育為手段
16、,政府主導(dǎo),全社會(huì)參與,促進(jìn)生物物種資源的有效保護(hù)與可持續(xù)利用,為 實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì),促進(jìn)人與自然和諧效勞。二原則1、國家對領(lǐng)土內(nèi)分布的生物物種資源擁有主權(quán)。獵取我國的生物物種資源必需遵守我國的法律法規(guī)和相關(guān)政策。2、堅(jiān)持科學(xué)性和可操作性。提倡依靠科學(xué)進(jìn)步和科技手段保護(hù)和持續(xù)利用生物物種資源,保護(hù)和利用措施力求務(wù)實(shí)、創(chuàng)和具有可操作性。3、實(shí)行優(yōu)先保護(hù)和分級(jí)保護(hù)。實(shí)行分階段和分級(jí)保護(hù),確保最重要和最受威逼的生物物種資源得到優(yōu)先保護(hù)。4、促進(jìn)保護(hù)與利用相協(xié)調(diào)。表達(dá)保護(hù)為主,留意可持續(xù)利用,建立保護(hù)與利用相協(xié)調(diào)的長效機(jī)制。5、重視各利益相關(guān)方的協(xié)調(diào)與充分參與。加強(qiáng)各相關(guān)主管部門之間的協(xié)調(diào)以及中心
17、與地方政府的協(xié)調(diào),鼓舞科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)和公眾的廣泛參與。三、規(guī)劃目標(biāo)一總體目標(biāo)使用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和適用傳統(tǒng)學(xué)問,保護(hù)生物多樣性,保護(hù)物種及其棲息環(huán)境,持續(xù)利用生物物種及其遺傳資源,公正共享因利用生物物種及遺傳資源和相關(guān)傳統(tǒng)學(xué)問產(chǎn)生的惠 益,促進(jìn)人與自然和諧共處。二階段目標(biāo)1、近期目標(biāo)2022-2022年到2022年,有效遏制目前生物物種資源急劇削減的趨勢,特別是有效遏制因人為因素造 成的生物物種資源急劇喪失趨勢。以重點(diǎn)調(diào)查和普查相結(jié)合的方式,調(diào)查薄弱地區(qū)和重要類 型生物物種資源本底、以及與生物物種資源相關(guān)的傳統(tǒng)學(xué)問與適用技術(shù),進(jìn)展鑒別、整理和編目;協(xié)調(diào)和建立生物物種資源數(shù)據(jù)庫和信息系統(tǒng),構(gòu)建生物物
18、種資源保護(hù)與持續(xù)利用信息 共享平臺(tái);建立和完善相關(guān)的治理體系、法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)體系;協(xié)作國際公約談判,爭辯并建立生物遺傳資源獵取與惠益共享制度;建立生物物種資源進(jìn)出口治理制度,加強(qiáng)出入境 查驗(yàn),把握生物物種及遺傳資源的流失。以各種措施保護(hù)生物物種及遺傳資源,對特別受威逼的生物物種實(shí)施重點(diǎn)保護(hù),加強(qiáng)保護(hù)設(shè)施建設(shè),特別是自然保護(hù)區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)。開發(fā)可持續(xù)利用生物物種資源的科學(xué)技術(shù),加強(qiáng)人才培育,推動(dòng)生物物種資源的爭辯開發(fā)和優(yōu)良基 因的挖掘。2、中期目標(biāo)2022-2022 年到2022 年,根本把握生物物種資源的喪失與流失。根本完成相關(guān)領(lǐng)域的生物物種及遺傳 資源調(diào)查與編目,制定優(yōu)先保護(hù)物種名錄,完善標(biāo)準(zhǔn)體系,實(shí)現(xiàn)生物物種資源保護(hù)與治理的數(shù)據(jù)化和信息共享。建立以保護(hù)重要生物物種及遺傳資源為目標(biāo)的自然保護(hù)區(qū)、移地保護(hù)設(shè) 施和種質(zhì)資源庫等離體保存設(shè)施,加強(qiáng)對這些保護(hù)設(shè)施的建設(shè)與治理。建立國內(nèi)相關(guān)傳統(tǒng)知 識(shí)的文獻(xiàn)化編目和產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度;通過試點(diǎn),逐步實(shí)施生物遺傳資源獵取與惠益共享制度; 加大投入,強(qiáng)化生物物種及基因性狀和功能的鑒別、篩選和利用,廣泛進(jìn)展生物物種資源可持續(xù)利用的爭辯與開發(fā),使生物物種得到充分的利用。3、
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