旅游業(yè)發(fā)展調(diào)研報告

1、旅游業(yè)發(fā)展調(diào)研報告旅游業(yè)是產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，就業(yè)安置空間大，資消耗少的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，有 著廣闊的發(fā)展前景和巨大的市場潛力，在國民經(jīng)濟發(fā)展中具有十分重要的地位。目 前，我國人民生活總體上已達到小康水平，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)生巨大變化，擴大消費對于 保持經(jīng)濟又快又好發(fā)展具有重要的促進作用。隨著旅游消費比重的不斷提高，旅游 業(yè)正在成為國民經(jīng)濟新的增長點。一、市旅游資開發(fā)優(yōu)勢1 、資優(yōu)勢。地處天山北坡，準噶爾盆地的西南緣，地形復(fù)雜，地貌類型多 樣，旅游資十分豐富，類型齊全，品味獨特，組合良好。按國家旅游資分類、調(diào) 查與評估標準，我市旅游資共分為 7 大類， 82 個景點。特別是從南部山地冰 川到北部沙漠中心的甘家

2、湖梭梭林荒漠生態(tài)旅游區(qū)旅游線，是一條優(yōu)美的垂直自然 帶，有一系列別具特色的旅游景點：有罕見的地質(zhì)遺跡 泥火山群；世界上面 積最大、保存最完整的白梭梭林保護區(qū) 甘家湖國家級梭梭林自然保護區(qū)；被 稱為布達拉宮的 夏爾蘇木喇嘛廟遺址；具有原始風(fēng)貌的自然景觀 烏蘭 薩德克湖泊；最自然的美容、祛病、健身資 溫泉、熱氣泉；最美的天山風(fēng)光 巴音溝景區(qū)、待甫僧景區(qū)等。2 、地緣優(yōu)勢。旅游區(qū)位良好，市是天山北坡經(jīng)濟帶上的一個核心城市，位 于奎屯、克拉瑪依、 “金三角”之西一角。位居自治區(qū)旅游發(fā)展戰(zhàn)略“三線五 區(qū)”的“二線”之中，便于旅游業(yè)的發(fā)展。分別與克拉瑪依、奎屯、沙灣、石河子 等地相鄰，是重要的政治、經(jīng)濟、

3、文化、交通樞紐。交通十分便利，鐵路、公路網(wǎng) 絡(luò)暢通，至僅需 2.5 小時。312 國道和亞歐第二大路橋橫貫東西，217 道穿越南 北景區(qū)。3 、人文優(yōu)勢。歷史悠久，據(jù)考證，石器時代就有人類活動蹤跡。春秋戰(zhàn)國 到西漢時期，在匈奴、突厥、蒙古、烏孫等游牧民族活動區(qū)域留下許多當時人類活 動的歷史遺跡。同時土爾扈特人東歸后一部分蒙古后裔在生活以及三區(qū)革命、兵團 七師紅色旅游文化在都有深厚的一筆。第 1 頁 共 5 頁4 、市場優(yōu)勢。旅游客市場廣闊，目前，市方圓 千米范圍內(nèi)居住有 萬 人口，其中：和皆為石油城，職工經(jīng)濟收入較高，消費臨界點在 元以 上。隨著獨山子千萬噸煉油項目、百萬噸乙烯項目的實施，將為

4、旅游業(yè)帶來更為廣 闊的發(fā)展空間，這里將會成為北疆地區(qū)游客中心集散地，旅游發(fā)展的中心樞紐。二、旅游發(fā)展現(xiàn)狀近幾年來，市委、市政府對發(fā)展旅游業(yè)極為重視，依據(jù)市旅游資普查及旅 游業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2025 年 ) ，做了大量的基礎(chǔ)性工作，旅游服務(wù)體系和服務(wù) 功能基本形成。截止 20 年實現(xiàn)旅游業(yè)綜合收入 萬元，旅游接待人次 萬 人。目前，市有 2 家二星級賓館， l 家旅行社， 7 個初具接待能力的旅游景區(qū)， 56 家旅游經(jīng)營戶。相對于的豐富旅游資，旅游業(yè)的發(fā)展存在一些現(xiàn)實的亟待改進 的方面。1 、低層次開發(fā)普遍，內(nèi)涵品味有待提高目前許多景區(qū)對旅游資的開發(fā)主要還是以原生態(tài)為主，旅游以參觀游覽為 主，參與性

5、項目開發(fā)較少，旅游開發(fā)缺乏深度，大多以展示形式為主，展示內(nèi)容單 調(diào)、僵硬，缺少對游客的吸引力，不能發(fā)揮旅游資的功能，更不能推動旅游經(jīng)濟的 發(fā)展，因此深入挖掘旅游核心價值，凸顯草原文化主題已成為打造草原文化產(chǎn)品工 程的首要問題。一些旅游區(qū)知名度低、可游性差、模式雷同等?，F(xiàn)有已開發(fā)的旅游 項目基本上還是粗放型的開發(fā)，缺少影響力和震撼力。如南山森林公園，是由森 林、草原、河流、峽谷組成的一片美麗而富饒的寶地。這里原始森林與高山平原匯 于一體，使游人能觀能觸能聯(lián)想能感悟。奇險、曠秀、清爽、寧靜的自然景觀讓游 人觸景生情，達到欲仙欲醉的境界。森林公園主要景點包括巴音溝、待甫僧及尚待 開發(fā)的烏蘭薩德克淖爾

6、湖三個風(fēng)景區(qū)。但三個景點知名度低，模式雷同，游客活動 參與性低，偏重溫故卻不知新，缺乏新奇感受。2 、開發(fā)缺乏整體性觀念我市的旅游發(fā)展過程中，依然處于自發(fā)的點狀發(fā)展，沒有把自己置身于自治 區(qū)旅游發(fā)展的大局之下，沒有把特色旅游置于整個旅游業(yè)發(fā)展的大盤子中。一方面 是開發(fā)缺少立足于自治區(qū)的規(guī)劃和統(tǒng)籌，旅游項目缺少特色，趨同化傾向較為嚴 重；另一方面是產(chǎn)品單一，缺乏對資的整合。第 2 頁 共 5 頁3 、吃、住、行、游、購、娛等綜合配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)的不完善問題凸顯 作為剛剛興起并得到發(fā)展的特色旅游，在各個景點得到有效開發(fā)的同時各景區(qū)的配套設(shè)施卻沒有能及時的跟進，各景區(qū)吃、住、行、游、購、娛等需要的綜

7、合 配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)的不完善問題凸顯出來。旅游（景點）資在由于位于較為偏遠的 地方，各個景點輻射區(qū)的基本的服務(wù)行業(yè)也得不到有效的開發(fā)和發(fā)展，有的景區(qū)甚 至找不到一個飯店和一個旅店，當然，缺乏基本的吃住服務(wù)條件的旅游景點是無法 吸引游客的。如甘家湖荒漠生態(tài)旅游區(qū)位于準噶爾盆地西南邊緣，距市區(qū) 千 米。甘家湖林區(qū)保護區(qū)面積 56.7 萬公頃，是全國面積最大、物種最多、自然景觀 最完整的天然次生林區(qū)。其中的“梭梭林自然保護區(qū)”是國家級自然保護區(qū)， 區(qū) 內(nèi)有全世界面積最大、保存最完整的白梭梭林。林區(qū)內(nèi)有 余種動物和 228 種植 物，其中有馬鹿、天鵝等國家一、二級保護動物。發(fā)于北天山的奎屯河、四棵樹

8、河、古爾圖河流經(jīng)這里后，匯聚向西注入艾比湖。濕地分布于河流西旁的洼地，蘆 葦生長茂盛，野鴨、天鵝在此棲息。這里即有沙漠，又有湖泊，有低矮的灌木，也 有高聳的喬木，沙漠與綠洲共存，局部地區(qū)還保留著大自然的原始形態(tài)，是整個獨 有的天然荒漠生態(tài)公園，但是因為路程遠，景區(qū)路縱橫交錯，路況不好，沒有飯店 和旅店，更談不上購物和娛樂了，現(xiàn)在只有單位組織的旅游和媒體記者進入，個人 徒步旅游方式?jīng)]有被大眾接受。4 、特色體現(xiàn)不足，互動欠缺旅游的景點本身還是很有特色的，但現(xiàn)階段挖掘不夠。例如，夏爾蘇木喇嘛 廟曾是北疆最大的佛寺，寺院座落于市白楊溝鎮(zhèn)內(nèi)的夏爾蘇木度假區(qū)北側(cè)山坡，面 向東方，依山而建，山前是夏爾蘇木

9、牧場，河水纏繞，林帶交錯，風(fēng)景優(yōu)美，寺廟 建于光緒五年（1879 年），由東歸土爾扈特部落黃教信奉者所建，屬土木結(jié)構(gòu)建 筑，占地面積約 80 萬平方米，整個建筑仿的布達拉宮而建，建于階梯狀排列的山 坡平臺上，主殿建在平臺最高處，山勢的高低不同使建筑群落錯落有致，氣勢恢 弘，曾被譽為“的布達拉宮”。東歸文化和草原文化特色并沒有得到足夠的體現(xiàn)， 參觀旅游的游客知道這段歷史的人不少，但知道夏爾蘇木喇嘛廟在東歸文化中的濃 厚一筆的不多。要做一些“活化”工作，包括好的解說，尤其要提高解說員的水第 3 頁 共 5 頁平，可以組織一些當?shù)氐碾x退休干部、蒙古族研究者來進行自愿講解，以此提升特 色旅游的效果。三

10、、改進不足、實現(xiàn)旅游資的有效開發(fā)1 、加強旅游開發(fā) 樹立品牌效應(yīng)要樹立特色旅游品牌，政府就要充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，制定統(tǒng)一規(guī)劃，以有力 措施吸納社會力量參與特色旅游的開發(fā)建設(shè)，不斷加大投入力度，多形式、多渠 道、多層次搞好宣傳推廣，提高接待服務(wù)水平。目前市委宣傳部正在全國范圍內(nèi)征 集反映的城市名片，其中包含旅游名片，讓世人通過城市名片，知道。2 、重視資的綜合開發(fā)與互動開發(fā)我市在旅游資開發(fā)的同時要注重將其融合到整體的旅游開發(fā)的過程中去，綜 合開發(fā)我市的優(yōu)勢旅游資。在我市的各條路線設(shè)計的同時適當?shù)膶⑻厣糜危ň?點）資融入其中，使游客能在娛樂消遣的同時充分得到愛國的熏陶，又不會使單一 的特色旅游顯得

11、枯燥乏味。3 、加大宣傳力度，使生態(tài)旅游的優(yōu)勢真正得到發(fā)揮。一是加強南山風(fēng)景區(qū)“雄、險、奇、秀、幽”和甘家湖荒漠生態(tài)旅游區(qū)的自 然生態(tài)宣傳力度（可制成風(fēng)光光碟在城市公共場所播放，設(shè)計一張自然風(fēng)光宣傳 畫、編導(dǎo)一臺體現(xiàn)民俗風(fēng)情的歌舞篝火晚會）；二是提升烤全羊的品味（讓人留下余味）和椒蒿魚、酸菜雞、回族八塊雞的 飲食文化；三是開發(fā)“柳花茶”文化；四是加大與外界旅游隊的聯(lián)煙。4 、加強整體規(guī)劃，搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。的旅游應(yīng)該列入整體規(guī)劃，立足于自治區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃和統(tǒng)籌，重點推出 旅游線路三條，一條是生態(tài)旅游線路從 - 沙灣 ( 南山 )- （泥火山、國 畫 山、煙火山） - 喬爾瑪 - 巴音布魯克大草原線路，一條是紅色旅游線路 從 - 石河子（軍墾文化） - （夏 爾 蘇 滿 廟）東歸草原文化 - 伊梨 （三區(qū)革命遺址）線路；一條是特色旅游線路 - （甘家湖荒漠生態(tài)旅游區(qū)） - - 克拉瑪依（魔鬼城） - 福海（金沙灘） - 喀那斯（世界遺產(chǎn)）線路。第 4 頁 共 5 頁旅游基礎(chǔ)設(shè)施是一個地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的承載物，是旅游活動得以開發(fā)的重要 依托。要投入資金修建了景區(qū)公路、游路、棧道、旅游公廁等基礎(chǔ)設(shè)施。5 、區(qū)域旅游的聯(lián)動開發(fā)與協(xié)作開發(fā)加強、獨山子、奎屯三地四方的地緣優(yōu)勢，加大旅游開發(fā)的規(guī)劃中，延伸和 完善旅游的布局，構(gòu)建旅游景點和線路，實現(xiàn)全方位的互補共享，不斷推陳出新和 合理分