疫情防控應(yīng)急預(yù)案

1、 疫情防控應(yīng)急預(yù)案1、適用范圍1.1本預(yù)案適用于對新型冠狀病毒肺炎事件的應(yīng)對和處置。1.2本預(yù)案與突發(fā)群體急性事件應(yīng)急預(yù)案相互補(bǔ)充。本預(yù)案歸口管理部門為綜合部。2、風(fēng)險分析與事件分級2.1風(fēng)險分析本節(jié)所述內(nèi)容參考了人民日報和衛(wèi)生委等官網(wǎng)上發(fā)布的信息。2.1.1本預(yù)案所稱新型冠狀病毒肺炎是指：根據(jù)國家衛(wèi)生健康委員會網(wǎng)站28日凌晨發(fā)布新型冠狀病毒感染的肺炎診療方案(試行第四版)；具有以下病原學(xué)證據(jù)之一者：呼吸道標(biāo)本或血液標(biāo)本實時熒光RT-PCR檢測新型冠狀病毒核酸陽性；呼吸道標(biāo)本或血液標(biāo)本病毒基因測序，與已知新型冠狀病毒高度同源。2.1.2根據(jù)新型冠狀病毒感染的肺炎診療方案(試行第三版)顯示，新型

2、肺炎以發(fā)熱、乏力、干咳為主要表現(xiàn)。鼻塞、流涕等上呼吸道癥狀少見。具體如下：(1)一般癥狀：發(fā)熱、乏力、干咳、逐漸出現(xiàn)呼吸困難，部分謝性酸中毒、出凝血功能障礙。(2)多數(shù)患者為中輕癥，預(yù)后良好，少數(shù)患者病情危重，甚至死亡。2.1.3普通感冒和新型肺炎的區(qū)別根據(jù)國家防疫站專家李蘭娟的電視采訪資料，目前二者早期的癥狀是非常相似的，有的發(fā)燒、有的干咳，有的呼吸道癥狀，發(fā)燒以后乏力，甚至有的還有點消化道的癥狀。醫(yī)學(xué)鑒別需要咽拭子取個樣，做病毒檢測然后區(qū)分甲流、乙流還是新型冠狀病毒。2.1.4新型冠狀病毒肺炎臨床表現(xiàn)包括：突然起病，畏寒高熱，體溫可達(dá)39C40C，多伴頭痛、全身肌肉關(guān)節(jié)酸痛、極度乏力、食欲

3、減退等全身癥狀，常有咽喉痛、干咳、鼻塞、流涕、胸骨后不適等。2.1.5傳播途徑傳播方式：口腔飛沫傳播、接觸傳播(包括手污染導(dǎo)致的自我接種)結(jié)膜傳染以及空氣傳播。飛沫可以通過一定的距離(一般是1米)進(jìn)入易感的粘膜表面。由于飛沫顆粒較大(大于5um)，不會長時間懸浮在空氣中。日常面對面說話、咳嗽、打噴嚏都可能造成飛沫傳播。如果周圍有疑似新型冠狀病毒患者，記得戴口罩并盡量保持1米的距離?？趩问褂煤髴?yīng)當(dāng)正確丟棄，與患者接觸后應(yīng)該用肥皂和流動水等徹底清，患者起病癥狀輕微，可無發(fā)熱。(2)嚴(yán)重者：急性呼吸窘迫綜合征、膿毒癥休克、難以糾正的代謝性酸中毒、出凝血功能障礙。(3)多數(shù)患者為中輕癥，預(yù)后良好，少數(shù)

4、患者病情危重，甚至死亡。2.1.6新型冠狀病毒肺炎的潛伏期新型冠狀病毒肺炎的潛伏期平均在7天左右，短的在23天，長的1012天。將密切接觸者醫(yī)學(xué)觀察期定為14天，并對密切接觸者進(jìn)行居家醫(yī)學(xué)觀察。通過以上分析，該傳染病隱蔽期長，發(fā)病癥狀和普通感冒有共同處，不易鑒別，癥狀變化因人而異，需要14天的觀察和醫(yī)學(xué)檢測，綜合判定風(fēng)險較大。2.2事件分級(1)特別重大新型冠狀病毒肺炎事件印尼爆發(fā)新型冠狀病毒肺炎疫情，波及分部區(qū)域，分部內(nèi)有2名及以上人員被診斷患病，與其接觸人員被隔離，造成大面積停工，員工正常生活受到嚴(yán)重影響；(2)重大新型冠狀病毒肺炎事件分部所在地區(qū)及周邊未爆發(fā)疫情，分部內(nèi)出現(xiàn)一例確診病例，

5、或者雅萬高鐵項目部范圍內(nèi)出現(xiàn)一例確診患者，分部人員有與其接觸史；(3)較大新型冠狀病毒肺炎事件印尼發(fā)現(xiàn)疑似新型冠狀病毒肺炎疫情，疫情控制尚可，分部出現(xiàn)1人或以上疑似病例、或出現(xiàn)接觸其他疑似病例人員；(4)一般新型冠狀病毒肺炎事件印尼發(fā)現(xiàn)疑似新型冠狀病毒肺炎疫情，疫情控制尚可，分部現(xiàn)場生產(chǎn)、生活未受到影響；3、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)分部應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急辦公室、現(xiàn)場應(yīng)急指揮部組成。3.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長：xx；副組長：xx；成員：xx、xx等；主要工作職責(zé)：(1)審定分部的應(yīng)急預(yù)案；(2)全面指導(dǎo)分部的應(yīng)急救援工作；(3)落實政府及上級單位有關(guān)應(yīng)急工作的重要指令；(4)負(fù)責(zé)組建應(yīng)急指揮部或

6、指定人員到現(xiàn)場指揮應(yīng)急搶險工作，對應(yīng)急搶險重大問題進(jìn)行決策；(5)審定對外發(fā)布和上報的事件信息；(6)負(fù)責(zé)審定下達(dá)和解除預(yù)警信息，負(fù)責(zé)下達(dá)應(yīng)急響應(yīng)程序的啟動和終止指令；(7)應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，安排相關(guān)部門和人員進(jìn)行事故調(diào)查、評估和總結(jié)。3.2應(yīng)急辦公室組長：xx副組長：xx成員：分部安質(zhì)部全體人員、分部綜合部全體人員主要工作職責(zé)：(1)負(fù)責(zé)傳達(dá)、貫徹落實上級應(yīng)急管理工作的有關(guān)方針政策、法律法規(guī)及一系列文件指示精神和本單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的會議決議、有關(guān)要求等；(2)負(fù)責(zé)24小時應(yīng)急值守，接收各類突發(fā)事件的報告，跟蹤事件的處置狀況，收集相關(guān)信息并做好上報工作；(3)負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的管理工作，組織總體應(yīng)急

7、預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂、審核、發(fā)布和管理備案等工作；負(fù)責(zé)制定、報批和組織實施應(yīng)急演練、培訓(xùn)計劃；(4)負(fù)責(zé)應(yīng)急資金計劃的制定和應(yīng)急項目的審批；(5)負(fù)責(zé)應(yīng)急物資儲備庫的建設(shè)，負(fù)責(zé)應(yīng)急物資儲備庫管理制度的編制、落實，制訂應(yīng)急物資和裝備配備計劃，負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的定期檢查等；(6)負(fù)責(zé)應(yīng)急隊伍建設(shè)，制定并實施應(yīng)急隊伍的培訓(xùn)與演練計劃等；(7)組織應(yīng)急演練、應(yīng)急培訓(xùn)、應(yīng)急物資和搶險救援隊伍等，并對施工情況進(jìn)行考核評價管理。3.3現(xiàn)場應(yīng)急救援隊伍現(xiàn)場應(yīng)急救援隊伍是由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)各應(yīng)急救援工作組，分工協(xié)作有序開展現(xiàn)場處置和救援工作。工作組可根據(jù)實際進(jìn)行增減調(diào)整，主要包括現(xiàn)場搶險組(救援、疏散、警戒等)、后勤保障組、善后處理組、事故調(diào)查組。(1)現(xiàn)場搶險組組長：xx成員：各部門負(fù)責(zé)人主要職責(zé)：實施現(xiàn)場救援方案確定的各項救援措施以控制事態(tài)發(fā)展，減少事故損失；負(fù)責(zé)現(xiàn)場感染人群的救護(hù)，設(shè)置隔離區(qū)域；負(fù)責(zé).協(xié)助外部救援和醫(yī)療隊伍開展工作。(2)善后處理組組長：xx成員：各部門負(fù)責(zé)人主要職責(zé)：負(fù)責(zé)患者的后續(xù)醫(yī)療救治；負(fù)責(zé)核實患病人員情況及其親屬的接待、安撫、住宿及日常生活工作；負(fù)責(zé)賠償?shù)那⒄?/p>