建設(shè)工程重大安全隱患判定導(dǎo)則

1、5.2腳手架、模板支撐體系95.2腳手架、模板支撐體系9建設(shè)工程重大安全隱患判定導(dǎo)則總則1術(shù)語23基本條款4房屋建筑工程重大安全隱患5基坑工程5模架工程5腳手架工程5高處作業(yè)5施工機(jī)具6臨時(shí)用電64.7起重機(jī)械及起重吊裝7有限空間作業(yè)7消防安全8其他8市政基礎(chǔ)設(shè)施工程重大安全隱患9土石方工程92.0.5懸挑式操作平臺(tái)2.0.5懸挑式操作平臺(tái)7.1施工準(zhǔn)備16高處作業(yè)95.4施工機(jī)械及起重吊裝9有限空間作業(yè)10臨時(shí)用電10消防安全10橋梁工程11水處理工程、垃圾處理工程、管網(wǎng)工程12其他13城市軌道交通工程重大安全隱患14條件核查14明挖工程14礦山法工程14盾構(gòu)工程14起重吊裝14臨時(shí)用電15

2、消防安全15安全防護(hù)15防汛15拆除工程重大安全隱患16施工過程管理16附：條文說明182術(shù)語2.0.1重大安全隱患指作業(yè)場所、設(shè)備、設(shè)施存在不安全狀態(tài)以及人的不安全行為和管理上的缺陷，易導(dǎo)致人員死亡或引發(fā)群死群傷等嚴(yán)重后果的事故隱患。2.0.2危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程指房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程在施工過程中，容易導(dǎo)致人員群死群傷或者造成重大經(jīng)濟(jì)損失的分部分項(xiàng)工程。2.0.3特種作業(yè)人員從事特種作業(yè)人員崗位類別的統(tǒng)稱，是指容易發(fā)生人員傷亡事故，對(duì)操作者本人、他人及周圍設(shè)施的安全有重大危害的工種。2.0.4高處作業(yè)凡在墜落高度基準(zhǔn)面2m及以上有可能墜落的高處進(jìn)行的作業(yè)稱為高處作業(yè)。以懸挑形式擱置或

3、固定在建筑物結(jié)構(gòu)邊沿的操作平臺(tái)。2.0.6附著式升降腳手架附著于建筑結(jié)構(gòu)上，依靠自身的升降設(shè)備和裝置，可隨工程結(jié)構(gòu)施工需要逐層爬升或下降的外腳手架。主要由豎向主框架、水平支承結(jié)構(gòu)、架體構(gòu)架附著支承、防傾覆裝置、防墜落裝置、升降機(jī)構(gòu)和同步控制裝置等組成。2.0.7TN-S接零保護(hù)系統(tǒng)工作零線與保護(hù)零線分開設(shè)置的接零保護(hù)系統(tǒng)。2.0.8起重吊裝使用起重設(shè)備將建筑結(jié)構(gòu)構(gòu)件、器具、材料或設(shè)備提升或移動(dòng)至設(shè)計(jì)指定位置和標(biāo)高，并按要求安裝固定的施工過程。2.0.9臨時(shí)消防設(shè)施設(shè)置在建設(shè)工程施工現(xiàn)場，用于撲救施工現(xiàn)場火災(zāi)、引導(dǎo)施工人員安全疏散等各類消防設(shè)施，包括滅火器、臨時(shí)消防給水系統(tǒng)、消防應(yīng)急照明、疏散指

4、示標(biāo)識(shí)、臨時(shí)疏散通道等。2.0.10有限空間作業(yè)有限空間是指封閉或部分封閉，進(jìn)出口較為狹窄，未被設(shè)計(jì)為固定工作場所，自然通風(fēng)不良，易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或氧含量不足的空間。有限空間作業(yè)是指作業(yè)人員進(jìn)入有限空間實(shí)施的作業(yè)活動(dòng)。2.0.11爆破拆除采取控制有害效應(yīng)的措施，按設(shè)計(jì)要求用爆破方法拆除建（構(gòu)）筑物的作業(yè)2.0.12淺埋暗挖法在軟弱圍巖地層中，在淺埋條件下修建地下工程，以改造地質(zhì)條件為前提，以控制地表沉降為重點(diǎn)，以格柵（或其他鋼結(jié)構(gòu)）和噴錨作為初期支護(hù)手段，按照十八字原則（管超前，嚴(yán)注漿；短開挖，強(qiáng)支護(hù)；早封閉，勤測量）進(jìn)行施工。2.0.13盾構(gòu)在鋼殼保護(hù)下完成隧道掘進(jìn)、出渣、管

5、片拼裝等作業(yè)，由主機(jī)和后配套設(shè)備組成的全斷面推進(jìn)式隧道施工機(jī)械設(shè)備。根據(jù)開挖面的穩(wěn)定方式，分為土壓平衡式盾構(gòu)、泥水平衡式盾構(gòu)、敞開式盾構(gòu)和氣壓平衡式盾構(gòu)。2.0.14頂管施工在不開挖地表的情況下，利用頂進(jìn)設(shè)備將待鋪管道頂入，并將土方運(yùn)走的非開挖地下管道施工技術(shù)。重大安全隱患基本條款3.0.1無資質(zhì)證書或超資質(zhì)承攬工程，或?qū)⒐こ踢M(jìn)行轉(zhuǎn)包、違法分包。3.0.2施工單位未按規(guī)定數(shù)量配備專職安全生產(chǎn)管理人員。3.0.3危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程（以下簡稱“危大工程”）未編制、審核專項(xiàng)施工方案，未按規(guī)定對(duì)超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程（以下簡稱“超危大工程”）專項(xiàng)施工方案進(jìn)行專家論證；未根據(jù)專家論

6、證報(bào)告對(duì)超危大工程專項(xiàng)施工方案進(jìn)行修改，或者未重新組織專家論證；未嚴(yán)格按照專項(xiàng)施工方案組織施工3.0.4對(duì)于按照規(guī)定需要驗(yàn)收的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，未驗(yàn)收合格即進(jìn)入下一道工序。3.0.5特種作業(yè)人員未持證上崗。3.0.6模板支撐體系和腳手架體系所使用的材料和構(gòu)配件，未提供產(chǎn)品合格證及質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告；未驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格投入使用。3.0.7影響工程施工安全的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備進(jìn)入施工現(xiàn)場，未提供企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、成果鑒定、檢測報(bào)告、產(chǎn)品合格證，未進(jìn)行專家論證。3.0.8施工現(xiàn)場其他可能引起公共安全，較大及以上級(jí)別生產(chǎn)安全事故的隱患。丿m、o3.0.9違反或不符合建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)JGJ59

7、附錄B建筑施工安全分項(xiàng)檢查評(píng)分表”中設(shè)置為“保證項(xiàng)目”檢查評(píng)分要求的，均視同重大安全隱患。房屋建筑工程重大安全隱患4.1基坑工程對(duì)可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等,未采取專項(xiàng)防護(hù)措施?；油练匠谇抑ёo(hù)不及時(shí)?；又ёo(hù)結(jié)構(gòu)在未達(dá)設(shè)計(jì)要求強(qiáng)度時(shí)，即提前開挖和超挖下層土方?；娱_挖末采取防止碰撞支護(hù)結(jié)構(gòu)、工程樁或擾動(dòng)基底原狀土土層的措施。人工開挖的狹窄基槽，開挖深度較大并存在邊坡塌方危險(xiǎn)時(shí)，末采取支護(hù)措施。深基坑未進(jìn)行第三方監(jiān)測。4.3.4腳手架拆除時(shí)，整層或數(shù)層同時(shí)拆除連墻件。4.3.4腳手架拆除時(shí)，整層或數(shù)層同時(shí)拆除連墻件?；庸こ套冃伪O(jiān)控?cái)?shù)據(jù)已超過報(bào)警值、或出現(xiàn)基坑、周邊建（構(gòu)）

8、筑、管線失穩(wěn)破壞征兆時(shí)，未立即停止施工。基坑開挖面上方的錨桿、土釘、支撐末達(dá)到設(shè)計(jì)要求時(shí)繼續(xù)向下超挖土方。采用錨桿或支撐的支護(hù)結(jié)構(gòu)，在末達(dá)到設(shè)計(jì)規(guī)定的拆除條件時(shí)，拆除錨桿或支撐。基坑邊堆置土、料具，或使用施工機(jī)械等荷載超過設(shè)計(jì)限值。4.2模板工程基礎(chǔ)承載力不滿足設(shè)計(jì)要求。模板支架高寬比大于規(guī)定值時(shí)，末按規(guī)定設(shè)置連墻桿或采用增加架體寬度的加強(qiáng)措施。模版結(jié)構(gòu)構(gòu)件的長細(xì)比不符合規(guī)范要求且末采取加強(qiáng)措施。鋼筋等材料集中堆放或混凝土澆筑順序未按方案規(guī)定進(jìn)行，造成局部荷載大于設(shè)計(jì)值。模板支架拆除時(shí)，混凝土強(qiáng)度未達(dá)到設(shè)計(jì)、規(guī)范要求，或未按順序拆除。4.3腳手架工程基礎(chǔ)承載力不滿足設(shè)計(jì)要求。腳手架使用過程中，

9、連墻件設(shè)置的位置、數(shù)量偏差較大或整層缺失?？奂戒摴苣_手架扣件緊固力矩達(dá)不到40N.M-65N.M.將模板支架、纜風(fēng)繩、泵送混凝土和砂漿輸送管、卸料平臺(tái)等固定在架體上。4.5.6施工機(jī)具外露可導(dǎo)電的金屬外殼未與保護(hù)零線可靠連接。附著式升降腳手架未經(jīng)檢測檢驗(yàn)、未辦理使用登記備案即投入使用。附著式升降腳手架、爬模架附著支承結(jié)構(gòu)數(shù)量、構(gòu)造、附著處混凝土強(qiáng)度等不滿足設(shè)計(jì)要求。附著式升降腳手架、爬模架防傾覆、防墜落或同步升降控制裝置不符合設(shè)計(jì)要求。附著式升降腳手架結(jié)構(gòu)構(gòu)造尺寸不符合規(guī)范規(guī)定，架體懸臂高度大于架體高度的2/5，或大于6m。附著式升降腳手架的架體與物料平臺(tái)相連。高處作業(yè)吊籃使用達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的

10、鋼絲繩。高處作業(yè)吊籃懸掛機(jī)構(gòu)、配重、額定荷載經(jīng)計(jì)算不滿足抗傾覆安全系數(shù)2的要求。吊籃懸掛機(jī)構(gòu)支架支撐點(diǎn)處的結(jié)構(gòu)支撐能力小于所選吊籃各工況的荷載最大值。吊籃配重塊無穩(wěn)固可靠、防止隨意挪移的措施。高處作業(yè)吊籃安全鎖失效、安全繩未獨(dú)立懸掛。高處作業(yè)吊籃超載使用或吊籃內(nèi)作業(yè)人員數(shù)量超過2人。4.4高處作業(yè)高處臨邊作業(yè)，臨空一側(cè)未設(shè)置防護(hù)設(shè)施且作業(yè)人員未正確系掛安全帶或發(fā)生作業(yè)人員在未固定、無防護(hù)設(shè)施的高處構(gòu)件及管道上作業(yè)、行走的情形。4.4.2洞口短邊邊長大于或等于500mm時(shí)，未采取有效防護(hù)措施。電梯井道內(nèi)未按照規(guī)范要求設(shè)置安全平網(wǎng)，施工層上部未設(shè)置隔離防護(hù)設(shè)施。水平防護(hù)時(shí)，使用密目式安全立網(wǎng)代替平

11、網(wǎng)。鋼結(jié)構(gòu)安裝過程中，當(dāng)利用鋼梁作為水平通道時(shí)，未設(shè)置安全繩等防護(hù)設(shè)施。落地式操作平臺(tái)未與建筑物進(jìn)行剛性連接或未設(shè)防傾覆措施。懸挑式操作平臺(tái)的擱置點(diǎn)、拉結(jié)點(diǎn)、支撐點(diǎn)未設(shè)置在穩(wěn)定的主體結(jié)構(gòu)上,且未做可靠連接。移動(dòng)式操作平臺(tái)行走輪和導(dǎo)向輪無制動(dòng)器和剎車輪等制動(dòng)措施，或在非移動(dòng)情況下未保持制動(dòng)狀態(tài)。鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架安裝用支撐平臺(tái)基礎(chǔ)承載力不滿足設(shè)計(jì)要求。鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架安裝支撐平臺(tái)未搭設(shè)同步防風(fēng)、防傾覆措施。卸料平臺(tái)荷載超載、物料碼放超高；懸挑式卸料平臺(tái)鋼梁、鋼絲繩未與主體結(jié)構(gòu)形成可靠連接。4.5施工機(jī)具樁機(jī)作業(yè)時(shí)，現(xiàn)場場地平整度、基礎(chǔ)承載力和垂直度不滿足說明書要求使用混凝土輸送泵車時(shí)，場地平整度、基礎(chǔ)承載

12、力和支腿伸出長度不滿足說明書要求。使用混凝土輸送泵車布料桿起吊和拖拉物件，接長布料桿配管超出說明書規(guī)定的范圍?；炷敛剂蠙C(jī)機(jī)體中心位置與施工作業(yè)面臨邊距離小于機(jī)體結(jié)構(gòu)總高度的1.5倍，且沒有防傾覆措施。施工機(jī)具的各種安全防護(hù)裝置缺失或失效。4.6臨時(shí)用電外電線路與在建工程及腳手架、機(jī)械設(shè)備、場內(nèi)機(jī)動(dòng)車道之間的安全距離不符合規(guī)范要求且未采取防護(hù)措施。4.6.2配電系統(tǒng)未采用三級(jí)配電兩級(jí)保護(hù)系統(tǒng)，未采用TN-S接零保護(hù)系統(tǒng)，配電箱與開關(guān)箱漏電保護(hù)器參數(shù)不匹配。TN系統(tǒng)中的保護(hù)零線重復(fù)接地不符合規(guī)范要求。配電系統(tǒng)或電氣設(shè)備調(diào)試、試運(yùn)行時(shí)，未按操作規(guī)程和程序進(jìn)行，未統(tǒng)一指揮、專人監(jiān)護(hù)。特殊場所（隧道、

13、人防工程、高溫、有導(dǎo)電灰塵、比較潮濕等）照明未按規(guī)定使用安全電壓。4.7起重機(jī)械及起重吊裝起重機(jī)械未經(jīng)驗(yàn)收合格投入使用。進(jìn)入施工現(xiàn)場的起重機(jī)械不具備特種設(shè)備制造許可證、產(chǎn)品合格證、特種設(shè)備制造監(jiān)督檢驗(yàn)證明、備案證明、安裝使用說明書和自檢合格證明。在用起重機(jī)械超過使用年限未評(píng)估或評(píng)估不合格。起重機(jī)械安裝、頂升、附著、拆卸未按規(guī)范、說明書和專項(xiàng)方案施工。大風(fēng)、大雨、大霧等惡劣天氣進(jìn)行起重機(jī)械安拆或吊裝作業(yè)。起重機(jī)械基礎(chǔ)未按國家標(biāo)準(zhǔn)和使用說明書規(guī)定要求進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工。起重機(jī)械主要受力構(gòu)件或結(jié)構(gòu)件開焊、開裂、銹蝕、塑性變形。起重機(jī)械安全保護(hù)裝置缺失或失效。如起重機(jī)械的變幅限位器、力矩限制器、起重量限制

14、器、防墜安全器、鋼絲繩防脫裝置、防脫鉤裝置、以及各種行程限位開關(guān)等不全、失效、隨意調(diào)整或拆除。4.8.3有限空間作業(yè)負(fù)責(zé)人及監(jiān)護(hù)人員未履行安全職責(zé)，未落實(shí)應(yīng)急措施。4.8.3有限空間作業(yè)負(fù)責(zé)人及監(jiān)護(hù)人員未履行安全職責(zé)，未落實(shí)應(yīng)急措施。起重機(jī)械結(jié)構(gòu)連接螺栓、連接銷軸缺失或連接螺栓達(dá)不到規(guī)定扭力矩。起重機(jī)械零部件達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)。塔式起重機(jī)、施工升降機(jī)垂直度偏差大于規(guī)范要求。塔式起重機(jī)之間安全距離不符合規(guī)范要求。門式起重機(jī)軌道或基礎(chǔ)梁不均勻沉降。門式起重機(jī)停用時(shí)，未使用夾軌器夾緊，無錨定裝置或其他防風(fēng)防滑裝置。施工升降機(jī)防墜安全器失效或超載使用。物料提升機(jī)安全停層裝置缺失或失效。流動(dòng)式起重機(jī)支腿（或履

15、帶）支承面的平整度和基礎(chǔ)承載力不滿足規(guī)范和說明書要求。起重吊裝作業(yè)用吊索具達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)。起重機(jī)械吊裝時(shí)，其任何部位或被吊物與架空線路的最小安全距離不符合規(guī)定；或越過無防護(hù)設(shè)施的外電架空線路作業(yè)。大件起重吊裝、多臺(tái)起重設(shè)備聯(lián)合作業(yè)或吊運(yùn)異形結(jié)構(gòu)無吊裝方案。4.7.20起重吊裝作業(yè)違反“十不吊”要求。4.8有限空間作業(yè)有限空間作業(yè)未履行“作業(yè)審批制度”，未對(duì)施工人員進(jìn)行專項(xiàng)安全教育培訓(xùn)。有限空間作業(yè)未執(zhí)行“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”原則。4.8.4人工挖孔每層挖土深度大于1000mm，或松軟土質(zhì)挖土深度大于500mm，護(hù)壁未隨土方開挖逐層實(shí)施，或護(hù)壁強(qiáng)度未達(dá)到5MPa即開挖下層土方。人工挖孔同時(shí)施工

16、的兩樁凈距小于5m。機(jī)動(dòng)車輛通行孔洞及周邊時(shí)，無塌孔預(yù)防措施。4.9消防安全施工現(xiàn)場內(nèi)未按規(guī)定設(shè)置臨時(shí)消防車道、疏散通道、安全出口，或以上設(shè)施被堵塞、占用。主要臨時(shí)用房、臨時(shí)設(shè)施的防火間距小于規(guī)定值。施工現(xiàn)場設(shè)置員工宿舍。施工現(xiàn)場未按規(guī)定設(shè)置臨時(shí)消防給水系統(tǒng)或消防給水系統(tǒng)不能正常使用消火栓泵未采用專用消防配電線路，或電源未引自施工現(xiàn)場總配電箱的總斷路器上端。施工現(xiàn)場使用的保溫材料燃燒性能等級(jí)不符合規(guī)范或設(shè)計(jì)要求。室內(nèi)使用油漆及其有機(jī)溶劑、乙二胺、冷底子油等易揮發(fā)產(chǎn)生易燃?xì)怏w作業(yè)時(shí)，未保持通風(fēng)。施工現(xiàn)場未建立實(shí)施動(dòng)火審批制度或現(xiàn)場動(dòng)火部位未設(shè)置動(dòng)火監(jiān)護(hù)人、未清理動(dòng)火作業(yè)現(xiàn)場可燃物、未配備消防器材

17、。在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場所使用明火；寒冷天氣施工時(shí)使用明火進(jìn)行升溫保溫；在宿舍內(nèi)使用明火取暖、做飯。施工區(qū)及室內(nèi)違規(guī)存放電動(dòng)自行車或違規(guī)充電。采用不符合消防規(guī)定的供配電線纜，或在可燃材料、可燃構(gòu)件上直接敷設(shè)電氣線路、安裝電氣設(shè)備。4.10其他臺(tái)風(fēng)暴雨等極端天氣未及時(shí)停止室外露天作業(yè)；臺(tái)風(fēng)暴雨等極端天氣過后未開展復(fù)工檢查便進(jìn)行施工生產(chǎn)的。宿舍、辦公室等臨時(shí)設(shè)施選址在河道、泄洪道、山體滑坡等危險(xiǎn)區(qū)域或使用中存在主體承重結(jié)構(gòu)損壞、超荷載等現(xiàn)象。4.10.3大量物料倚靠圍墻、圍擋、房屋墻體一側(cè)堆放；在高度超過1.5m的磚胎模強(qiáng)度未達(dá)到要求時(shí)回填或未分層回填。大斷面梁、板鋼筋施工時(shí)，其支撐馬凳的強(qiáng)度、

18、數(shù)量不足，位置不合理、無防位移措施或鋼筋上方物料存放超過荷載要求。無支腿大模板、預(yù)制墻體構(gòu)件、玻璃板等大型材料在存放、裝卸、運(yùn)輸、使用過程中未使用專用存放設(shè)施或無防傾倒措施。市政基礎(chǔ)設(shè)施工程重大安全隱患5.1土石方工程對(duì)可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地上地下管線等，未采取專項(xiàng)防護(hù)措施。明挖基坑（槽）深度超過1.5m，未按設(shè)計(jì)及方案放坡或采取支護(hù)措施5.1.3開挖深度超過5m、或開挖深度未超過5m但現(xiàn)場地質(zhì)情況和周圍環(huán)境較復(fù)雜的基坑工程未實(shí)施基坑工程監(jiān)測?；舆叾阎猛?、料具等荷載超過設(shè)計(jì)限值。5.2腳手架、模板工程5.2腳手架、模板工程承重支架、拱架基礎(chǔ)承載力不足、無排水措施，被水浸泡。鋼筋

19、等材料集中堆放或混凝土澆筑順序未按方案規(guī)定進(jìn)行，造成局部荷載大于設(shè)計(jì)值。模板支架拆除時(shí)，混凝土強(qiáng)度未達(dá)到設(shè)計(jì)、規(guī)范要求，或未按順序拆除5.3高處作業(yè)攀登、懸空作業(yè)無防護(hù)措施。高處臨邊作業(yè)，臨空一側(cè)未設(shè)置防護(hù)設(shè)施且作業(yè)人員未正確配帶安全帶5.3.3洞口短邊邊長大于或等于500mm時(shí)，未采取有效防護(hù)措施。水平防護(hù)時(shí)，使用密目式安全立網(wǎng)代替平網(wǎng)。鋼結(jié)構(gòu)安裝過程中，當(dāng)利用鋼梁作為水平通道時(shí)，未設(shè)置安全繩等防護(hù)設(shè)施。落地式操作平臺(tái)未與建筑物進(jìn)行剛性連接或未設(shè)防傾覆措施。5.4施工機(jī)械及起重吊裝樁機(jī)作業(yè)時(shí)，現(xiàn)場場地平整度、地基承載力和垂直度不滿足說明書要求使用混凝土輸送泵車時(shí)，場地平整度、地基承載力和支腿

20、伸出長度不滿足說明書的要求。起重機(jī)械未經(jīng)驗(yàn)收投入使用。在用起重機(jī)械超過使用年限未評(píng)估或評(píng)估不合格。起重機(jī)械安裝、頂升、附著、拆卸未按規(guī)范、說明書和方案施工。4拆除支護(hù)結(jié)構(gòu)與工作坑回填土未自下而上逐層同步進(jìn)行。大風(fēng)、大雨、大霧等惡劣天氣進(jìn)行起重機(jī)械安拆或吊裝作業(yè)。起重機(jī)械基礎(chǔ)未按現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)和使用說明書要求進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工。起重機(jī)械安全保護(hù)裝置缺失或失效。起重機(jī)械結(jié)構(gòu)連接螺栓、連接銷軸缺失或連接螺栓達(dá)不到規(guī)定扭力矩。門式起重機(jī)停用時(shí)，未使用夾軌器夾緊，無錨定裝置或其他防風(fēng)防滑裝置。塔式起重機(jī)之間安全距離不符合規(guī)范要求。5.5有限空間作業(yè)有限空間作業(yè)未履行作業(yè)審批制度，未對(duì)施工人員進(jìn)行專項(xiàng)安全教育培

21、訓(xùn)。有限空間作業(yè)未執(zhí)行先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)原則。有限空間作業(yè)負(fù)責(zé)人及監(jiān)護(hù)人員未履行安全職責(zé)，未落實(shí)應(yīng)急措施。5.6臨時(shí)用電外電線路與在建工程及腳手架、機(jī)械設(shè)備、場內(nèi)機(jī)動(dòng)車道之間的安全距離不符合規(guī)范要求且未采取防護(hù)措施。配電系統(tǒng)未采用三級(jí)配電兩級(jí)漏電保護(hù)系統(tǒng)，未采用TN-S接零保護(hù)系統(tǒng)，配電箱與開關(guān)箱漏電保護(hù)器參數(shù)不匹配。配電系統(tǒng)或電氣設(shè)備調(diào)試、試運(yùn)行時(shí)，未按操作規(guī)程和程序進(jìn)行，未統(tǒng)一指揮、專人監(jiān)護(hù)。特殊場所（隧道、人防工程、高溫、有導(dǎo)電灰塵、比較潮濕等）照明未按規(guī)定使用安全電壓。5.7消防安全施工現(xiàn)場內(nèi)未按規(guī)定設(shè)置臨時(shí)消防車道、疏散通道、安全出口或以上設(shè)施被堵塞、占用。主要臨時(shí)用房、臨時(shí)設(shè)施

22、的防火間距小于規(guī)定值。在建工程外保溫等材料的燃燒性能等級(jí)不符合規(guī)范或設(shè)計(jì)要求。室內(nèi)使用油漆及其有機(jī)溶劑、乙二胺、冷底子油等易揮發(fā)產(chǎn)生易燃?xì)怏w作業(yè)時(shí)，未保持良好通風(fēng)。施工現(xiàn)場未建立實(shí)施動(dòng)火審批制度或現(xiàn)場動(dòng)火部位未設(shè)置動(dòng)火監(jiān)護(hù)人、未清理動(dòng)火作業(yè)現(xiàn)場可燃物、未配備消防器材。在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場所使用明火；冬季施工時(shí)使用明火進(jìn)行升溫保溫；在宿舍內(nèi)使用明火取暖、做飯。施工區(qū)域及室內(nèi)違規(guī)存放電動(dòng)自行車或違規(guī)充電。采用不符合消防規(guī)定的供配電線纜，或在可燃材料、可燃構(gòu)件上直接敷設(shè)電氣線路、安裝電氣設(shè)備。5.8地下工程頂管開挖工作坑未按方案分層支護(hù)。后背與管道頂進(jìn)軸線不垂直、結(jié)構(gòu)尺寸和強(qiáng)度不符合設(shè)計(jì)要求。土

23、質(zhì)良好時(shí)，頂管管端挖土長度大于500mm，或不良土質(zhì)地段挖土長度超過300mm。暗挖施工1暗挖工程一次開挖兩榀或多榀；格柵架設(shè)后長時(shí)間擱置。2相對(duì)開挖的兩開挖面在距離小于2倍洞跨且小于10m時(shí)，一端未停止掘進(jìn)兩條平行隧道（含導(dǎo)洞）相距小于1倍洞跨時(shí)，其開挖面前后錯(cuò)開距離小于15m。盾構(gòu)施工1盾構(gòu)始發(fā)、到達(dá)端頭加固參數(shù)、范圍不符合設(shè)計(jì)要求。2盾構(gòu)襯砌與周邊土壤間的縫隙未及時(shí)注漿填充，或注漿自盾尾起超過5環(huán)管片，且大于5m。頂管、暗挖、盾構(gòu)施工未按規(guī)定監(jiān)測。在有易燃易爆環(huán)境的污水處理、垃圾處理工程作業(yè)中，未采取防燃爆措施。5.9其他臺(tái)風(fēng)暴雨等極端天氣未停止室外露天作業(yè)；臺(tái)風(fēng)暴雨等極端天氣過后未開展

24、復(fù)工檢查便進(jìn)行施工生產(chǎn)。宿舍、辦公室等臨時(shí)設(shè)施選址在河道、泄洪道、山體滑坡等危險(xiǎn)區(qū)域或使用中存在主體承重結(jié)構(gòu)損壞、超荷載等現(xiàn)象。5.9.3大量物料倚靠圍墻、圍擋、房屋墻體一側(cè)堆放；在高度超過1.5m的磚胎模強(qiáng)度未達(dá)到要求時(shí)回填或未分層回填。大斷面梁、板鋼筋施工時(shí)，支撐馬凳的強(qiáng)度、數(shù)量不足、位置不合理且無防位移措施或鋼筋上方物料存放超過荷載要求。無支腿大模板、預(yù)制墻體構(gòu)件、玻璃板等大型材料在存放、裝卸、運(yùn)輸、使用過程中未使用專用存放設(shè)施或無防傾倒措施。拆除工程重大安全隱患6.1施工準(zhǔn)備拆除施工前，未對(duì)周邊自然條件及環(huán)境狀況進(jìn)行調(diào)查。采用大型機(jī)械自上而下逐層破碎拆除時(shí)，未對(duì)下部結(jié)構(gòu)承載力進(jìn)行驗(yàn)算未

25、搭設(shè)有效的臨邊安全防護(hù)措施。吊裝作業(yè)區(qū)地基承載力不足，汽車吊支腿支放不符合要求。未切斷拆除區(qū)域內(nèi)的帶電電源、電線、電纜和電器，對(duì)帶有電容性的電氣線路未按規(guī)定進(jìn)行對(duì)地放電。外電線路與現(xiàn)場道路設(shè)施、起重機(jī)械之間的安全距離不符合規(guī)范要求且未采取防護(hù)措施。建筑物外圍及施工區(qū)域未搭設(shè)硬質(zhì)圍擋，未封閉作業(yè)、影響道路交通安全。6.2施工過程管理整體性拆除拆除順序及方法不符合規(guī)范和方案要求。人工拆除建筑墻體時(shí)，采用底部掏掘或推倒的方法。拆除工程施工中，未對(duì)擬拆除物的穩(wěn)定狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)測，對(duì)于可能傾倒的構(gòu)筑物未采取加固措施。流動(dòng)式起重機(jī)超載、超速作業(yè)，或任意擴(kuò)大使用范圍。6.2.1.5拆除屋架等大型構(gòu)件的吊運(yùn)過程中

26、，未采用輔助措施使被吊物處于穩(wěn)定狀態(tài)。破拆機(jī)前端工作裝置的作業(yè)高度低于擬拆除建筑物高度，或與拆除物安全距離不足。保護(hù)性拆除局部拆除未對(duì)結(jié)構(gòu)安全進(jìn)行驗(yàn)算，或驗(yàn)算不滿足要求時(shí)，未進(jìn)行加固處理。地下管線、重要道路及建（構(gòu)）筑物存在嚴(yán)重變形、位移、損壞時(shí)未及時(shí)停止作業(yè)。爆破拆除爆破現(xiàn)場設(shè)置的臨時(shí)存放點(diǎn)不滿足安全要求，起爆器材與炸藥混合存放。6.2.3.2爆破拆除未設(shè)置安全警戒或安全警戒的范圍不符合設(shè)計(jì)要求。爆破拆除的預(yù)拆除施工影響建筑結(jié)構(gòu)的安全和穩(wěn)定。裝藥時(shí)沖擊、擠壓藥包，或采用投擲方式安裝藥包。6.2.3.5起爆前未對(duì)起爆網(wǎng)路進(jìn)行檢查。雷雨天氣露天時(shí)，進(jìn)行起爆網(wǎng)路連接作業(yè)。對(duì)高大建筑物、構(gòu)筑物爆破拆

27、除時(shí)，未采取相應(yīng)的措施控制建筑物、構(gòu)筑物倒塌的觸落震動(dòng)及爆破后坐、滾動(dòng)、觸地飛濺、前沖等危害。爆破后未對(duì)盲炮、爆堆、爆破拆除效果以及周圍環(huán)境的影響等進(jìn)行檢查，或發(fā)現(xiàn)問題未及時(shí)處理。施工用電6.241拆除施工未使用三級(jí)配電、TN-S接零保護(hù)、兩級(jí)漏電保護(hù)系統(tǒng)。消防安全動(dòng)用電氣焊等明火對(duì)管道或容器進(jìn)行切割作業(yè)時(shí)，未確認(rèn)是否存有可燃?xì)怏w或爆炸性粉塵等殘留物。存在可燃性氣體的作業(yè)場所，進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)或使用非防爆設(shè)備。有限空間作業(yè)有限空間作業(yè)未履行“作業(yè)審批制度”，未對(duì)施工人員進(jìn)行專項(xiàng)安全教育培訓(xùn)。有限空間作業(yè)未執(zhí)行“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”原則。拆除管道或容器前，未查清殘留物的性質(zhì)。6.2.6.4有限空

28、間作業(yè)負(fù)責(zé)人及監(jiān)護(hù)人員未履行安全職責(zé)，未落實(shí)應(yīng)急措施。附：深圳市建筑工務(wù)署建設(shè)工程重大安全隱患判定導(dǎo)則條文說明1.0.3尚無國家、行業(yè)及地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，可能影響工程施工安全的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，進(jìn)入施工現(xiàn)場前應(yīng)該審查其企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、成果鑒定書，產(chǎn)品還應(yīng)審查檢驗(yàn)檢測報(bào)告、產(chǎn)品合格證，并進(jìn)行專家論證?；疽?guī)定3.0.5特種作業(yè)人員包括垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員起重信號(hào)工、登高架設(shè)作業(yè)人員等，特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。3.0.7尚無國家、行業(yè)及地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，可能影響工程施工安全的新技術(shù)、新工藝、新材料

29、、新設(shè)備，進(jìn)入施工現(xiàn)場前應(yīng)該審查其企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、成果鑒定書，產(chǎn)品還應(yīng)審查檢驗(yàn)檢測報(bào)告、產(chǎn)品合格證，并進(jìn)行專家論證。房屋建筑工程重大安全隱患4.2模板工程本條所述“基礎(chǔ)承載力不滿足設(shè)計(jì)要求”的情況如下：模板支架支承在地基土上時(shí)，經(jīng)計(jì)算立柱底地基承載力不滿足設(shè)計(jì)要求。模板支架支承在樓面結(jié)構(gòu)時(shí)，未對(duì)樓面結(jié)構(gòu)的承載力進(jìn)行驗(yàn)算或樓面結(jié)構(gòu)下方無加固措施。4.2.4根據(jù)混凝土結(jié)構(gòu)工程施工規(guī)范(GB50666-2011)第4.5.2條，混凝土強(qiáng)度達(dá)到設(shè)計(jì)要求后，方可拆除底模及支架；當(dāng)設(shè)計(jì)無具體要求時(shí)，同條件養(yǎng)護(hù)的混凝土立方體試件抗壓強(qiáng)度應(yīng)符合以下規(guī)定：1板：當(dāng)跨度2m時(shí)，混凝土抗壓強(qiáng)度應(yīng)50%設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)值；當(dāng)跨度2

30、m,8m時(shí)，混凝土抗壓強(qiáng)度應(yīng)75%設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)值；當(dāng)跨度8m時(shí)，混凝土抗壓強(qiáng)度應(yīng)100%設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)值；梁、拱、殼：當(dāng)跨度8m時(shí)，混凝土抗壓強(qiáng)度應(yīng)75%設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)值；當(dāng)跨度8m時(shí)，混凝土抗壓強(qiáng)度應(yīng)100%設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)值；懸臂構(gòu)件：混凝土抗壓強(qiáng)度應(yīng)100%設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)值。4.3腳手架工程本條所述“基礎(chǔ)承載力不滿足設(shè)計(jì)要求”的情況如下：1搭設(shè)高度24m及以上的落地式鋼管腳手架工程基礎(chǔ)未進(jìn)行承載力驗(yàn)算，或按照建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范(JGJ130-2011)、建筑施工碗扣式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范(JGJ166-2016)、建筑施工承插盤扣式鋼管支架安全技術(shù)規(guī)程(JGJ231-2010)、建筑施工門式鋼管腳

31、手架安全技術(shù)規(guī)范(JGJ128-2010)中有關(guān)基礎(chǔ)承載力的驗(yàn)算承載力不滿足設(shè)計(jì)要求。懸挑式腳手架，懸挑工字鋼強(qiáng)度、截面高度、截面形式不符合設(shè)計(jì)要求，或鋼梁與建筑結(jié)構(gòu)錨固處結(jié)構(gòu)強(qiáng)度、錨固措施不符合設(shè)計(jì)要求，或錨固段與懸挑段長度比小于1.25。無加固措施的情況下，在落地式腳手架基礎(chǔ)附近開挖設(shè)備基礎(chǔ)或管溝。本條中連墻件設(shè)置的位置和數(shù)量偏差較大包括：開口型腳手架的兩端未設(shè)置連墻件，或連墻件的垂直間距大于建筑物的層高；連墻件的軸向力大于方案設(shè)計(jì)值或單個(gè)連墻件所覆蓋的腳手架外側(cè)面積的迎風(fēng)面積大于方案設(shè)計(jì)值。4.3.4“整層拆除”是指拆除腳手架作業(yè)過程中，未拆除至連墻件所在樓層時(shí)，將該樓層連墻件整層全部拆

32、除的情況。4.3.9“鋼絲繩”的報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)：鋼絲繩在一個(gè)捻節(jié)距內(nèi)斷絲數(shù)達(dá)鋼絲繩總絲數(shù)的10；鋼絲徑向磨損或腐蝕量超過原直徑的40；3整條繩股斷裂；當(dāng)鋼絲繩直徑相對(duì)于公稱直徑減小7%或更多；麻芯外露；鋼絲繩有明顯的腐蝕；局部外層鋼絲伸長呈籠型狀態(tài)。4.4高處作業(yè)電梯井道施工層上部操作架能夠起到隔離防護(hù)作用的，可作為隔離防護(hù)設(shè)施使用。4.6臨時(shí)用電下列特殊場所應(yīng)使用安全特低電壓照明器。隧道、人防工程、高溫、有導(dǎo)電灰塵，比較潮濕或燈具離地面高度低于2.5m等場所的照明，電源電壓不應(yīng)大于36V；2潮濕和易觸及帶電體場所的照明，電源電壓不得大于24V；3特別潮濕場所、導(dǎo)電良好的地面照明，電源電壓不得大于1

33、2V。4.7起重機(jī)械及起重吊裝起重機(jī)械的安全保護(hù)裝置主要包括：塔式起重機(jī)安全保護(hù)裝置包括：力矩限制器、起重量限制器、超高限位、變幅限位、鋼絲繩防脫槽裝置、吊鉤防脫鉤裝置等；門式起重機(jī)安全保護(hù)裝置主要包括：大小車行走限位、起升高度限位、起升重量限制器、紅外線防碰撞限位、鋼絲繩防脫槽裝置、吊鉤防脫鉤裝置等；施工升降機(jī)安全保護(hù)裝置主要包括：起重量限制器、限位開關(guān)、極限開關(guān)急停開關(guān)、安全鉤等。起重機(jī)械結(jié)構(gòu)連接包括塔式起重機(jī)塔身標(biāo)準(zhǔn)節(jié)之間的螺栓或銷軸連接施工升降機(jī)導(dǎo)軌架標(biāo)準(zhǔn)節(jié)之間的螺栓連接等。起重機(jī)械的零部件主要包括：塔式起重機(jī)零部件主要指制動(dòng)器、鋼絲繩、吊鉤等；門式起重機(jī)零部件主要指鋼絲繩、制動(dòng)器、減速器、吊鉤等；施工升降機(jī)、物料提升機(jī)零部件主要指齒條、導(dǎo)向輪、靠背輪等。塔式起重機(jī)、施工升降機(jī)垂直度偏差大于規(guī)范要求主要指獨(dú)立狀態(tài)塔身（或附著狀態(tài)下最高附著點(diǎn)以上塔身）軸心線對(duì)支承面的垂直度小于等于4%o;附著點(diǎn)以下塔身軸心線對(duì)支撐面的垂直度小于等于2%。施工升降機(jī)和物料提升機(jī)的導(dǎo)軌架安裝時(shí)，應(yīng)對(duì)施工升降機(jī)導(dǎo)軌架的垂直度進(jìn)行測量校準(zhǔn)。施工升降機(jī)導(dǎo)軌架安裝垂直度偏差應(yīng)符合使用說明書和下表的規(guī)定。導(dǎo)軌架架設(shè)h707010015