建筑施工事故案例

1、建筑施工事故案例篇一：建筑施工安全事故案例分析第一章工程坍塌事故案例第一章工程坍塌事故案例案例一：湖南省鳳凰縣“ 08 13”大橋坍塌事故案例二：安徽省合肥市“ 0530”溝槽坍塌事故案例三：青海省西寧市“ 0427”邊坡坍塌事故案例四：北京市海淀區(qū)“ 0328”地鐵坍塌事故案例五：湖南省永州市“ 09 21 ”樓房坍塌事故案例六：黑龍江省大 慶市“ 0806”圍墻倒塌事故案例七：山東省文登市“ 0606”景觀橋坍塌事故案例八：北京市海淀區(qū)“ 0221”臨建房屋坍塌事故案例九：云南省景谷縣“ 0221”房屋倒塌事故案例十：重慶市南岸區(qū)“ 0117”邊坡坍塌事故案例一：湖北省襄樊市“ 0116”

2、溝槽坍塌事故案例十二：黑龍江省哈爾濱市“ 0104”基坑坍塌事故案例十三：甘肅省定西市“ 07 04”化糞池坍塌事故案例一：湖南省鳳凰縣“08.13”大橋坍塌事故一、事故簡介 20XX年8月13日，湖南省鳳凰縣堤溪沱江大橋在施工過程中發(fā)生 坍塌 事故，造成64人死亡、4人重傷、18人輕傷，直接經(jīng)濟(jì)損失3974.7萬 元。堤溪沱江大橋全長328.45m,橋面寬13m,橋墩高33m,設(shè)39 / 6縱 坡，橋型為4孔65m跨徑等截面懸鏈線空腹式無鉸拱橋，且為連拱石 橋。20XX年8月13日，堤溪沱江大橋施工現(xiàn)場7支施工隊、15名施工 人員 正在進(jìn)行13號孔主拱圈支架拆除和橋面砌石、填平等作業(yè)。施工過

3、程 中，隨著拱上荷載的不斷增加，1號孔拱圈受力較大的多個斷面逐漸接 近和達(dá)到極限強(qiáng)度，出現(xiàn)開裂、掉渣，接著掉下石塊。最先達(dá)到完全破 壞狀態(tài)的。號橋臺側(cè)2號腹拱下方的主拱斷面裂縫不斷張大下沉，下沉 量最大的斷面右側(cè)拱段（1號墩側(cè)）帶著2號橫墻向o號臺側(cè)傾倒，通過 2號腹拱擠壓1號腹拱，因1號腹拱為三鉸拱，承受擠壓能力最低而迅 速破壞下塌。受連拱效應(yīng)影響，整個大橋迅速向。號臺方向坍塌，坍塌 過程持續(xù)了大約30s。根據(jù)事故調(diào)查和責(zé)任認(rèn)定，對有關(guān)責(zé)任方作出以下處理：建設(shè)單位工程 部長、施工單位項目經(jīng)理、標(biāo)段承包人等24名責(zé)任人移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任；施工單位董事長、建設(shè)單位負(fù)責(zé)人、監(jiān)理單位總 工

4、程師等33名責(zé)任人受到相應(yīng)的黨紀(jì)、政紀(jì)處分；建設(shè)、施工、監(jiān)理等 單位分別受到罰款、吊銷安全生產(chǎn)許可證、暫扣工程監(jiān)理證書等行政處 罰；責(zé)成湖南省人民政府向國務(wù)院作出深刻檢查。圖1湖南省鳳凰縣“ 08 13”大橋坍塌事故現(xiàn)場（一） 圖2湖南省鳳凰縣“ 08 13”大橋坍塌事故現(xiàn)場（二）二、原因分析直接原因堤溪沱江大橋主拱圈砌筑材料不滿足規(guī)范和設(shè)計要求，拱 橋上部構(gòu)造施工工序不合理，主拱圈砌筑質(zhì)量差，降低了拱圈砌體的整 體性和強(qiáng)度。隨著拱上施工荷載的不斷增加，造成1號孔主拱圈靠近0 號橋臺一側(cè)拱腳區(qū)段砌體強(qiáng)度達(dá)到破壞極限而崩塌，受連拱效應(yīng)影響最 終導(dǎo)致整座橋坍塌。間接原因建設(shè)單位嚴(yán)重違反建設(shè)工程管理

5、的有關(guān)規(guī)定，項目管理混亂。一是對 發(fā)現(xiàn)的施工質(zhì)量不符合規(guī)范、施工材料不符合要求等問題，未認(rèn)真督促 整改。二是未經(jīng)設(shè)計單位同意，擅自與施工單位變更原主拱圈設(shè)計施工 方案，且盲目倒排工期趕進(jìn)度、越權(quán)指揮施工。三是未能加強(qiáng)對工程施 工、監(jiān)理、安全等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的施工人員未經(jīng)培訓(xùn)、監(jiān)理人員資格不合要求等問題未督促整改。四是企業(yè)主 管部門和主要領(lǐng)導(dǎo)不能正確履行職責(zé)，疏于監(jiān)督管理，未能及時發(fā)現(xiàn)和 督促整改工程存在的重大質(zhì)量和安全隱患。施工單位嚴(yán)重違反有關(guān)橋梁建設(shè)的法律法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，施工質(zhì)量控 制不力，現(xiàn)場管理混亂。一是項目經(jīng)理部未經(jīng)設(shè)計單位同意，擅自與業(yè)主單位商議變更原主拱圈施工方案，并

6、且未嚴(yán)格按照設(shè)計要求的 主拱圈砌筑方式進(jìn)行施工。二是項目經(jīng)理部未配備專職質(zhì)量監(jiān)督員和安 全員，未認(rèn)真落實(shí)整改監(jiān)理單位多次指出的嚴(yán)重工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)隱 患；主拱圈施工不符合設(shè)計和規(guī)范要求的質(zhì)量問題突出；主拱圈施工各環(huán)在不同溫度無序合龍，造成拱圈內(nèi)產(chǎn)生附加的永存的溫度應(yīng) 力，削弱了拱圈強(qiáng)度。三是項目經(jīng)理部為搶工期，連續(xù)施工主拱圈、橫 墻、腹拱、側(cè)墻，在主拱圈未達(dá)到設(shè)計強(qiáng)度的情況下就開始落架施工作 業(yè)，降低了砌體的整體性和強(qiáng)度。四是項目經(jīng)理部技術(shù)力量薄弱，現(xiàn)場 管理混亂。五是項目經(jīng)理部的直屬上級單位未按規(guī)定履行質(zhì)量和安全管 理職責(zé)。六是施工單位對工程施工安全質(zhì)量工作監(jiān)管不力。監(jiān)理單位違反有關(guān)規(guī)定，

7、未能依法履行工程監(jiān)理職責(zé)。一是現(xiàn)場 監(jiān)理對施工單位擅自變更原主拱圈施工方案，未予以堅決制止。在主 拱圈施工關(guān)鍵階段，監(jiān)理人員投入不足，有關(guān)監(jiān)理人員對發(fā)現(xiàn)施工質(zhì)量 問題督促整改不力。不僅未向有關(guān)主管部門報告，還在主拱圈砌筑完成 但拱圈強(qiáng)度資料尚未測出的情況下，即在驗(yàn)收砌體質(zhì)檢表、檢驗(yàn)申請批 復(fù)單、施工過程質(zhì)檢記錄表上簽字驗(yàn)收合格。二是對現(xiàn)場監(jiān)理管理不 力。派駐現(xiàn)場的技術(shù)人員不足，半數(shù)監(jiān)理人員不具備執(zhí)業(yè)資格。對駐場 監(jiān)理人員頻繁更換，不能保證大橋監(jiān)理工作的連續(xù)性。承擔(dān)設(shè)計和勘察任務(wù)的設(shè)計院，工作不到位。一是違規(guī)將地質(zhì)勘察項 目分包給個人。二是前期地質(zhì)勘察工作不細(xì)，設(shè)計深度不夠。三是施工 現(xiàn)場設(shè)計服

8、務(wù)不到位，設(shè)計交底不夠。有關(guān)主管部門和監(jiān)管部門對該工程的質(zhì)量監(jiān)管嚴(yán)重失職、指導(dǎo)不力。 一是當(dāng)質(zhì)量監(jiān)督部門工作嚴(yán)重失職，未制訂質(zhì)量監(jiān)督計劃，未落實(shí)重點(diǎn) 工程質(zhì)量監(jiān)督責(zé)任人。對施工方、監(jiān)理方從業(yè)人員培訓(xùn)和上崗資格情況 監(jiān)督不力，對發(fā)現(xiàn)的重大質(zhì)量和安全隱患，未依法責(zé)令停工整改，也未 向有關(guān)主管部門報告。二是省質(zhì)量監(jiān)督部門對當(dāng)?shù)刭|(zhì)量監(jiān)督部門業(yè)務(wù)工 作監(jiān)督指導(dǎo)不力，對工程建設(shè)中存在的管理混亂、施工質(zhì)量差、存在安 全隱患等問題失察。州、縣兩 級政府和有關(guān)部門及省有關(guān)部門對工程建設(shè)立項審批、招投標(biāo)、質(zhì)量和 安全生產(chǎn)等方面的工作監(jiān)管不力，對下屬單位要求不嚴(yán)，管理不到位。一是當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T違規(guī)辦理工程建設(shè)項目

9、在申報、立項期間的手續(xù) 和相關(guān)文件。二是該縣政府在解決工程征遷問題、保障施工措施不力， 致使工期拖延，開工后為趕進(jìn)度，壓縮工期。三是當(dāng)?shù)卣诠こ探ㄔO(shè) 項目立項審批過程中，違反基本建設(shè)程序和招投標(biāo)法的規(guī)定。對工程建 設(shè)項目多次嚴(yán)重阻工、拖延工期及施工保護(hù) 措施督促解決不力，盲目趕 工期，又對后期實(shí)施工作監(jiān)督檢查不到位。四是湖南省交通廳履行工程 質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)管工作不力。違規(guī)委托設(shè)計單位編制勘察設(shè)計文件；違規(guī)批準(zhǔn)項目開工報告；對省質(zhì)監(jiān)站、公 路局管理不力，督促檢查不到位；對工程建設(shè)中存在的重大質(zhì)量和安全 隱患失察。三、事故教訓(xùn)1有法不依、監(jiān)管不力。地方政府有關(guān)部門，建設(shè)、施工、監(jiān)理、設(shè)計 單位

10、都沒有嚴(yán)格按照中華人民共和國建筑法、建設(shè)工程安全生產(chǎn) 管理條例等有關(guān)法規(guī)的要求進(jìn)行建設(shè)施工。主要表現(xiàn)在施工單位管理 混亂、建設(shè)單位搶工期、監(jiān)理單位未履行監(jiān)理職責(zé)、勘察設(shè)計單位技術(shù) 服務(wù)不到位、政府主管部門安全和質(zhì)量監(jiān)管不力等。2忽視安全、質(zhì)量工作，玩忽職守。與工程建設(shè)相關(guān)的地方政府有關(guān)部 門、建設(shè)、施工、監(jiān)理、設(shè)計等單位的主要領(lǐng)導(dǎo)安全和質(zhì)量法制意識淡 薄，在安全和質(zhì)量工作中嚴(yán)重失職，安全和質(zhì)量責(zé)任不落實(shí)。四、專家點(diǎn)評這是一起由于擅自變更施工方案而引發(fā)的生產(chǎn)安全責(zé)任事故。這起事 故的發(fā)生，暴露了該項目的建設(shè)、施工、監(jiān)理單位等相關(guān)責(zé)任主體不 認(rèn) 真履行相關(guān)的安全責(zé)任和義務(wù)，沒有按照國家法律法規(guī)和工

11、程建設(shè)的質(zhì) 量安全標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程等進(jìn)行建設(shè)施工。企業(yè)負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員法制 意識淡薄、安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)。我們應(yīng)吸取事故教訓(xùn)，做好以下幾 方面的工作：工程建設(shè)參建各方應(yīng)認(rèn)真貫徹落實(shí)中華人民共和國建筑法等 法 律、法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真落實(shí)建設(shè)各方安全生 產(chǎn)主體責(zé)任。加強(qiáng)安全和質(zhì)量教育培訓(xùn)等基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)隱患排查和日 常監(jiān)管，強(qiáng)化責(zé)任追究，建立事故防范長效機(jī)制，控制和減少傷亡事故 的發(fā)生。明確甲方主體責(zé)任。建設(shè)單位作為建設(shè)工程主體之一，也應(yīng)嚴(yán)格履行 安全生產(chǎn)主體責(zé)任。一方面要加強(qiáng)對安全生產(chǎn)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，強(qiáng)化安 全和質(zhì)量法制意識，認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和技術(shù)質(zhì)量規(guī)程標(biāo)

12、準(zhǔn)。另一方面要建立有效的安全質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制，通過全面協(xié)調(diào)設(shè)計、施 工、監(jiān)理等單位，切實(shí)加強(qiáng)質(zhì)量和安全工作。3強(qiáng)化施工技術(shù)管理。施工單位要嚴(yán)格按照施工規(guī)范和設(shè)計要求進(jìn)行施 工，不得任意變更；要加強(qiáng)技術(shù)管理，編制詳細(xì)的施工組織設(shè)計方案、 質(zhì)量控制措施、安全防范措施；加大技術(shù)培訓(xùn)力度，提高施工人員素 質(zhì)；加強(qiáng)對原材料選擇、砌筑工藝、現(xiàn)場質(zhì)量控制等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理。4重點(diǎn)強(qiáng)化監(jiān)理職責(zé)。監(jiān)理單位要切實(shí)提高監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，認(rèn)真 履行監(jiān)理職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行各項質(zhì)量和安全法規(guī)、技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn) 加強(qiáng)對原材料質(zhì)量、工程項目施工關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵工序的質(zhì)量控制，對 發(fā)現(xiàn)的現(xiàn)場質(zhì)量和安全問題要堅決糾正并督促整改。5加強(qiáng)

13、技術(shù)服務(wù)與支持。設(shè)計單位要認(rèn)真執(zhí)行勘察設(shè)計規(guī)程和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn) 規(guī)范，加強(qiáng)設(shè)計后續(xù)服務(wù)和現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)，要扎實(shí)做好工程地質(zhì)勘察工 作，對關(guān)鍵工序的施工要進(jìn)行細(xì)致的技術(shù)交底。6.嚴(yán)格依法行政。地方政府和主管部門要堅持“安全發(fā)展”的原則，充分 考慮工程項目的安全可靠性，要科學(xué)的組織和安排工期，堅決糾正憑主 觀臆斷，倒排工期搶進(jìn)度的行為，依法履行職責(zé)，杜絕違章指揮；加強(qiáng) 對工程招投標(biāo)的管理，嚴(yán)格市場準(zhǔn)人，規(guī)范建設(shè)市場秩序，強(qiáng)化對重大 基礎(chǔ)設(shè)施的隱患排查和專項整治，強(qiáng)化日常安全監(jiān)管。案例二：安徽省合肥市“ 05.30”溝槽坍塌事故一、事故簡介2oo7年5月3o日，安徽省合肥市某市政道路排水工程在施工過程中，發(fā)

14、生一起邊坡坍塌事故，造成4人死亡、2人重傷，直接經(jīng)濟(jì)損失約16o 萬元。該排水工程造價約400萬元，溝槽深度約7m,上部寬7m,溝底寬1.45m。事發(fā)當(dāng)日在澆筑溝槽混凝土墊層作業(yè)中，東側(cè)邊坡發(fā)生坍塌， 將1名工人掩埋。正在附近作業(yè)的其余名施工人員立即下到溝槽底部， 從南、東、北三個方向圍成半月形扒土施救，并用挖掘機(jī)將塌落的大塊 土清出，然后用挖掘機(jī)斗抵住東側(cè)溝壁，保護(hù)溝槽底部的救援人員。經(jīng) 過約半個小時的救援，被埋人員的雙腿已露出。此時，挖掘機(jī)司機(jī)發(fā)現(xiàn)溝槽東側(cè)邊坡又開始掉土，立即向溝底的人喊叫，溝底的人聽到后，立即向南撤離，但仍有6人被塌落的土方掩埋。根據(jù)事故調(diào) 查和責(zé)任認(rèn)定，對有關(guān)責(zé)任方作出

15、以下處理：施工單位負(fù)責(zé)人、項目負(fù) 責(zé)人、監(jiān)理單位項目總監(jiān)等4名責(zé)任人移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé) 任；施工單位董事長、施工帶班班長、監(jiān)理單位法人等13名責(zé)任人分別受到罰款、吊銷執(zhí)業(yè)資格證書、記過等行政處罰；施工、監(jiān)理 等單位受到相應(yīng)經(jīng)濟(jì)處罰。二、原因分析直接原因溝槽開挖未按施工方案確定的比例放坡(方案要求1:0. 67，實(shí)際放坡僅 為1:0.4)，同時在邊坡臨邊堆土加大了邊坡荷載，且沒有采取任何 安全 防護(hù)措施，導(dǎo)致溝槽邊坡土方坍塌。間接原因施工單位以包代管，未按規(guī)定對施工人員進(jìn)行安全培訓(xùn)教育及安全技 術(shù)交底，施工人員缺乏土方施工安全生產(chǎn)的基本知識。監(jiān)理單位不具備承擔(dān)市政工程監(jiān)理的資質(zhì)，違規(guī)承攬

16、業(yè)務(wù)并安排不具 備執(zhí)業(yè)資格的監(jiān)理人員從事監(jiān)理活動。施工、監(jiān)理單位對施工現(xiàn)場存在的違規(guī)行為未及時發(fā)現(xiàn)并予以制止，對施工中存在的事故隱患未督促整改。(4)未制定事故應(yīng)急救援預(yù) 案，在第一次邊坡坍塌將1人掩埋后盲目施救，發(fā)生二次塌方導(dǎo)致死亡 人數(shù)的增加。三、事故教訓(xùn) 1以包代管，終釀慘案。這是一項典型的以包代管工程。施工單位對所 承包的工程應(yīng)加強(qiáng)安全管理，做好日常的各項安全和技術(shù)管理工 作，加 強(qiáng)土方邊坡的定點(diǎn)監(jiān)測、提前發(fā)現(xiàn)事故險兆。深度超過5m的溝槽，施工前應(yīng)組織專家論證，并嚴(yán)格按照施工方案 放坡，執(zhí)行溝槽邊1m內(nèi)禁止堆土的規(guī)定。3監(jiān)測不力，救援不及時。加強(qiáng)對溝槽施工邊坡的安全檢查，及時發(fā)現(xiàn) 事故

17、隱患。施工單位應(yīng)制定應(yīng)急救援預(yù)案，當(dāng)發(fā)生緊急情況時，應(yīng)按照 預(yù)案在統(tǒng)一指揮和確保安全的前提下進(jìn)行搶險。四、專家點(diǎn)評這是一起由于違反施工方案，現(xiàn)場安全管理工作缺失而引起的生產(chǎn)安全 責(zé)任事故。事故的發(fā)生暴露出施工單位以包代管，監(jiān)理單位不認(rèn)真履行 職責(zé)等問題。我們應(yīng)從事故中吸取教訓(xùn)，認(rèn)真做好以下幾方面工作：溝槽施工采取自然放坡是土方施工保證邊坡穩(wěn)定的技術(shù)措施之一，必 須根據(jù)土質(zhì)和溝槽深度進(jìn)行放坡。深度為7m的溝槽施工屬于危險性較 大的分項工程，不但要編制安全專項施工方案而且還應(yīng)進(jìn)行專家論 證，并建立保證安全措施落實(shí)的監(jiān)督機(jī)制。按規(guī)定對土方施工人員進(jìn)行安全培訓(xùn)教育及安全技術(shù)措施交底，提高 其應(yīng)急搶險能

18、力?？偘鼏挝粦?yīng)按照規(guī)定制定“土方施工專項應(yīng)急救援預(yù) 案”，發(fā)生事故時，統(tǒng)一指揮、科學(xué)施救，才能避免事故擴(kuò)大。3落實(shí)工程總包、分包、監(jiān)理單位的安全監(jiān)督管理責(zé)任。嚴(yán)格按照相應(yīng) 資質(zhì)等級，從事施工、監(jiān)理活動。案例三：青海省西寧市“ 04.27” 邊坡坍塌事故一、事故簡介20XX年4月27日，青海省西寧市銀鷹金融保安護(hù)衛(wèi)有限公司基地 邊坡 支護(hù)工程施工現(xiàn)場發(fā)生一起坍塌事故，造成3人死亡、1人輕傷，直接 經(jīng)濟(jì)損失60萬元。篇二：建筑施工安全事故案例分析案例二：安徽省合肥市“ 05.30”溝槽坍塌事故一、事故簡介20XX年5月30日，安徽省合肥市某市政道路排水工程在施工過程中，發(fā)生一起邊坡坍塌事故，造成4

19、人死亡、2人重傷，直 接經(jīng)濟(jì)損失約160萬元。該排水工程造價約400萬元，溝槽深度約7m,上部寬7m,溝底寬1.45m。事發(fā)當(dāng)日在澆注溝槽混凝土墊層作業(yè)中，東側(cè)邊坡發(fā)生坍塌，將1名工 人掩埋。正在附近作業(yè)的其余7名施工人員立即下到溝槽底部，從南、 東、北三個方向圍成半月形扒土施救，并用挖掘機(jī)將塌落的大塊土清 出，然后用挖掘機(jī)斗抵住東側(cè)溝壁，保護(hù)溝槽底部的救援人員。經(jīng)過約 半個小時的救援，被埋人員的雙腿已露出。此時，挖掘機(jī)司機(jī)發(fā)現(xiàn)溝槽 東側(cè)邊坡又開始掉土，立即向溝底的人喊叫，溝底的人聽到后，立即向 南撤離，但仍有6人被塌落的土方掩埋。根據(jù)事故調(diào)查和責(zé)任認(rèn)定，對有關(guān)責(zé)任方做出以下處理：施工單位負(fù)責(zé)

20、 人、項目負(fù)責(zé)人、監(jiān)理單位項目總監(jiān)等4名責(zé)任人移交司法機(jī)關(guān)依 法追 究刑事責(zé)任；施工單位董事長、施工帶班班長、監(jiān)理單位法人等13名責(zé)任人分別受到罰款、吊銷執(zhí)業(yè)資格證書、記過等行政處罰； 施工、監(jiān)理等單位受到相應(yīng)經(jīng)濟(jì)處罰。原因分析1、直接原因 溝槽開挖未按施工方案確定的比例放坡（方案要求 1： 0.67，實(shí)際放坡僅為1： 0.4），同時在邊坡臨邊堆土加大了邊坡荷載，且沒有采取 任何安全防護(hù)措施，導(dǎo)致溝槽邊坡土方坍塌。2、間接原因（1）施工單位以包代管，未按規(guī)定對施工人員進(jìn)行安全培訓(xùn)教育及安全技術(shù)交底，施工人員缺乏土方施工安全生產(chǎn)的基本知識。（2）監(jiān)理單位不具備承擔(dān)市政工程監(jiān)理的資質(zhì)，違規(guī)承攬業(yè)務(wù)

21、并安排不具備執(zhí)業(yè)資格的監(jiān)理人員從事監(jiān)理活動。（3）施工、監(jiān)理單位對施工現(xiàn)場存在的違規(guī)行為未及時發(fā)現(xiàn)并予以 制止，對施工中存在的事故隱患未督促整改。（4）未制定事故應(yīng)急救援預(yù)案，在第一次邊坡坍塌將1人掩埋后盲目施救，發(fā)生二次塌方導(dǎo)致死亡人數(shù)的增加。三、事故教訓(xùn)1、以包代管，終釀慘案。這是一項典型的以包代管工程。施工單位對所承包的工程應(yīng)加強(qiáng)安全管理，做好日常的各項安全和技術(shù)管理工 作， 加強(qiáng)土方邊坡的定點(diǎn)監(jiān)測、提前發(fā)現(xiàn)事故險兆。2、深度超過5m的溝槽，施工前應(yīng)組織專家論證，并嚴(yán)格按照施工方案放坡，執(zhí)行溝槽邊1m內(nèi)禁止堆土的規(guī)定。3、監(jiān)測不力，救援不及時。加強(qiáng)對溝槽施工邊坡的安全檢查，及時發(fā)現(xiàn) 事故

22、隱患。施工單位應(yīng)制定應(yīng)急救援預(yù)案，當(dāng)發(fā)生緊急情況時，應(yīng)按照 預(yù)案在統(tǒng)一指揮和確保安全的前提下進(jìn)行搶險。四、專家點(diǎn)評這是一起由于違反施工方案，現(xiàn)場安全管理工作缺失而引起的生產(chǎn)安全 責(zé)任事故。事故的發(fā)生暴露出施工單位以包代管，監(jiān)理單位不認(rèn)真履行 職責(zé)等問題。我們應(yīng)從事故中吸取教訓(xùn)，認(rèn)真做好以下幾方面工作：1、溝槽施工采取自然放坡是土方施工保證邊坡穩(wěn)定的技術(shù)措施之一， 必須根據(jù)土質(zhì)和溝槽深度進(jìn)行放坡。深度為7m的溝槽施工屬于危險性 較大的分項工程，不但要編制安全專項施工方案，而且還應(yīng)進(jìn)行專家論 證，并建立保證安全措施落實(shí)的監(jiān)督機(jī)制。2、按規(guī)定對土方施工人員進(jìn)行安全培訓(xùn)教育及安全技術(shù)措施交底， 提高其應(yīng)急搶險能力?？偘鼏挝粦?yīng)按照規(guī)定制定“土方施工專項應(yīng)急救 援預(yù)案”，發(fā)生事故時，統(tǒng)一指揮、科學(xué)施救，才能避免事故擴(kuò)大。3、落實(shí)工程總包、分包、監(jiān)理單位的安全監(jiān)督管理責(zé)任。嚴(yán)格按照相 應(yīng)資質(zhì)等級，從事施工、監(jiān)理活動。河南省鄭州市“ 9.6”模板支撐體