房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)招投標(biāo)管理制度

1、 房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)招投標(biāo)管理制度房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)招投標(biāo)管理制度之相關(guān)制度和職責(zé)，房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)管理制度之招投標(biāo)管理-地產(chǎn)集團(tuán)地區(qū)公司招投標(biāo)管理制度第一章總則第一條本制度適用于各地區(qū)公司工程項(xiàng)目的招標(biāo)工作。非工程類項(xiàng)目參考本制度執(zhí)行。其次條除預(yù)算金.房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)管理制度之招投標(biāo)管理-地產(chǎn)集團(tuán)地區(qū)公司招投標(biāo)管理制度第一章總則第一條本制度適用于各地區(qū)公司工程項(xiàng)目的招標(biāo)工作。非工程類項(xiàng)目參考本制度執(zhí)行。其次條除預(yù)算金額20萬元以下(含20萬元)及集團(tuán)下屬公司承建的項(xiàng)目可選擇招標(biāo)或議標(biāo)外,其他全部項(xiàng)目的發(fā)包必需進(jìn)行招標(biāo);地區(qū)公司20萬元以上(不含20萬元)工程類項(xiàng)目的議標(biāo),必需報(bào)集團(tuán)主管招投標(biāo)的副總裁審批

2、,同時(shí)將審批結(jié)果抄報(bào)總裁閱。若副總裁無法準(zhǔn)備的,報(bào)集團(tuán)總裁審批準(zhǔn)備。其次章招標(biāo)工作流程第三條招標(biāo)項(xiàng)目的立項(xiàng):原則上需求部門負(fù)責(zé)立項(xiàng),立項(xiàng)書必需包括項(xiàng)目概況及單位資質(zhì)要求,并經(jīng)公司負(fù)責(zé)人簽名同意。全部項(xiàng)目由地區(qū)公司招投標(biāo)部牽頭組織招標(biāo)策劃會,公司負(fù)責(zé)人主持。第四條投標(biāo)單位的征召1、投標(biāo)單位的資格要求:必需是品牌和綜合實(shí)力全國30強(qiáng)單位、本省前5強(qiáng)或國際著名品牌和企業(yè);確無全國及全省行業(yè)排名的,入選企業(yè)應(yīng)為行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)。2、地區(qū)公司負(fù)責(zé)人匯總由征召小組(招投標(biāo)部、總工室及選購部)接受背靠背原則分別在網(wǎng)上搜尋各10家以上單位,由地區(qū)公司負(fù)責(zé)人獨(dú)立篩選確定擬入選單位并親自或指定專人(一人)向入選單位發(fā)

3、正式公函,表達(dá)初步建立合作關(guān)系的愿望,向入選單位落實(shí)具體狀況,邀請有合作意愿單位的第一負(fù)責(zé)人見面,或依據(jù)需要由地區(qū)公司負(fù)責(zé)人帶隊(duì)對最終入圍單位進(jìn)行考察,確定合格投標(biāo)單位。第五條區(qū)域合作伙伴單位庫1、區(qū)域合作伙伴單位庫是指地區(qū)公司經(jīng)過征召流程合格的地區(qū)級單位庫,單位庫單位的屬地原則上是本地及鄰近地區(qū)。2、主體區(qū)域合作伙伴由地區(qū)公司負(fù)責(zé)征召、考察,合格的單位名單提交給集團(tuán)招投標(biāo)中心,經(jīng)集團(tuán)主管招投標(biāo)中心副總裁或以上領(lǐng)導(dǎo)約見,合格的進(jìn)入集團(tuán)主體區(qū)域合作伙伴單位庫,由集團(tuán)招投標(biāo)中心使用。3、區(qū)域合作伙伴單位庫必需報(bào)集團(tuán)招投標(biāo)中心備案,每次更新同時(shí)報(bào)備。4、每類別區(qū)域合作伙伴單位數(shù)量5-8家,每年需對單

4、位庫進(jìn)行維護(hù),入庫單位有效期二年。5、地區(qū)公司做好對區(qū)域合作伙伴單位庫的保密工作,嚴(yán)禁外泄(包括集團(tuán)內(nèi)地區(qū)公司之間)。6、區(qū)域合作伙伴單位庫原則上嚴(yán)禁跨區(qū)使用。7、只有區(qū)域合作伙伴單位庫內(nèi)的單位才能參與投標(biāo),集團(tuán)招投標(biāo)中心可依據(jù)需要增加戰(zhàn)略合作單位。8、每次使用單位庫的單位都必需經(jīng)過地區(qū)公司第一負(fù)責(zé)人審批。第六條招標(biāo)文件的編制及會審1、地區(qū)公司自行招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)文件由地區(qū)公司招投標(biāo)部負(fù)責(zé)編制;集團(tuán)組織招標(biāo)的項(xiàng)目由地區(qū)公司負(fù)責(zé)編制招標(biāo)文件,集團(tuán)招投標(biāo)中心進(jìn)行修改定稿。招標(biāo)文件原則上按集團(tuán)的標(biāo)準(zhǔn)格式編制。招標(biāo)文件必需附合同文本,合同文本原則上接受集團(tuán)合同管理中心下發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)合同范本。2、對于具備量化

5、條件的項(xiàng)目必需編制量化清單(例如工程量清單),并將其作為招標(biāo)文件的重要組成部分。3、工程類設(shè)計(jì)施工捆綁招標(biāo)的項(xiàng)目應(yīng)在招標(biāo)文件中明確統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)條件,并由總工室制訂必需要把握的標(biāo)準(zhǔn)或要求。4、招投標(biāo)部依據(jù)需要可組織立項(xiàng)部門、合同管理部及其他相關(guān)部門對招標(biāo)文件進(jìn)行會審,招標(biāo)文件由主管領(lǐng)導(dǎo)審批。第七條招標(biāo)文件的發(fā)放及招標(biāo)答疑1、地區(qū)公司招投標(biāo)部負(fù)責(zé)發(fā)標(biāo)及招標(biāo)答疑,招標(biāo)答疑必需接受書面形式集中解答,投標(biāo)單位數(shù)量達(dá)到三家(含三家)以上方可發(fā)標(biāo)。2、在投標(biāo)單位領(lǐng)取招標(biāo)文件、遞交投標(biāo)文件時(shí)應(yīng)核對對方人員的身份證原件、法定代表人身份證明或法人授權(quán)托付書。第八條開標(biāo)及定標(biāo)1、開標(biāo)必需有公司領(lǐng)導(dǎo)參加,由招投標(biāo)部

6、牽頭組織,現(xiàn)場開標(biāo)人員不得少于5人,其中招投標(biāo)部必需2人以上,合同管理部、監(jiān)察分室各1人以上。2、若有技術(shù)標(biāo),技術(shù)標(biāo)與經(jīng)濟(jì)標(biāo)應(yīng)同時(shí)開標(biāo),開標(biāo)前應(yīng)檢查投標(biāo)文件的密封是否完好,回標(biāo)單位少于3家的不得開標(biāo),不符合招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件作廢標(biāo)處理。3、由地區(qū)公司總工室牽頭組織技術(shù)標(biāo)封閉評審,如涉及到施工工藝的,由工程技術(shù)部牽頭組織技術(shù)標(biāo)封閉評審(必要時(shí)可外聘專家參加),并當(dāng)場確定評定結(jié)果。技術(shù)標(biāo)只涉及施工組織方案的不進(jìn)行評審,定標(biāo)后技術(shù)標(biāo)存檔備查。4、中標(biāo)原則:原則上投標(biāo)總報(bào)價(jià)最低的單位中標(biāo)。5、經(jīng)濟(jì)標(biāo)接受內(nèi)部公開開標(biāo),并當(dāng)場由各投標(biāo)單位單獨(dú)進(jìn)行二次報(bào)價(jià),開標(biāo)小組在技術(shù)標(biāo)評審結(jié)果上,當(dāng)場確定擬中標(biāo)單位

7、。嚴(yán)禁二次報(bào)價(jià)之后再次接受其他投標(biāo)單位的價(jià)格調(diào)整。6、預(yù)算金額在300萬元以上且細(xì)項(xiàng)子目在15項(xiàng)以上的投標(biāo)項(xiàng)目,開標(biāo)后經(jīng)分析,投標(biāo)結(jié)果達(dá)到要求的,原則上報(bào)價(jià)最低的投標(biāo)單位中標(biāo);達(dá)不到要求的進(jìn)行其次次投標(biāo)和開標(biāo),原則上其次次報(bào)價(jià)最低的投標(biāo)單位中標(biāo)。7、經(jīng)濟(jì)標(biāo)評審必需對全部細(xì)項(xiàng)子目作列表對比分析,嚴(yán)禁簡潔以總價(jià)對比的方式上報(bào)預(yù)決算審計(jì)部。8、工程招標(biāo)的審批:招投標(biāo)部將100萬元以下項(xiàng)目的定標(biāo)結(jié)果報(bào)地區(qū)公司預(yù)決算部審核后由地區(qū)公司負(fù)責(zé)人審批;100萬元以上300萬元以下(含300萬元)的項(xiàng)目的定標(biāo)結(jié)果經(jīng)地區(qū)公司負(fù)責(zé)人簽署看法后報(bào)集團(tuán)預(yù)決算審計(jì)部審核,再報(bào)集團(tuán)主管招投標(biāo)的副總裁審批;300萬元以上10

8、00萬元以下(含1000萬元)的項(xiàng)目,再報(bào)集團(tuán)總裁審批;1000萬元以上的項(xiàng)目,再報(bào)集團(tuán)董事局主席審批。9、履約過程中由于設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致工程內(nèi)容變化涉及增加新工程子目以及原集團(tuán)定標(biāo)僅涉及工程量增減的補(bǔ)充定標(biāo),增加金額在20萬元以下(含20萬元)的項(xiàng)目,報(bào)地區(qū)公司預(yù)決算部審核后由地區(qū)公司負(fù)責(zé)人審批;增加金額在20萬元以上60萬元以下(含60萬元)的項(xiàng)目,經(jīng)地區(qū)公司負(fù)責(zé)人簽署看法后報(bào)集團(tuán)預(yù)決算審計(jì)部審核,再報(bào)集團(tuán)主管招投標(biāo)的副總裁審批;增加金額在60萬元以上的項(xiàng)目報(bào)集團(tuán)總裁審批后,再報(bào)董事局主席審批。集團(tuán)預(yù)決算審計(jì)部審核時(shí)間:永久用電、永久供水3天;消防、供暖4天;其它類2天。第三章合同談判與合同簽

9、訂第九條招投標(biāo)部(必需2人及以上)與中標(biāo)單位進(jìn)行合同談判,并做好談判記錄。第十條中標(biāo)單位對合同簽字蓋章后,招投標(biāo)部填寫合同審批表按以下權(quán)限,合同金額300萬元以下(含300萬元)的報(bào)地區(qū)公司負(fù)責(zé)人審批;金額300萬元以上、1000萬元以下(含1000萬元)的經(jīng)地區(qū)公司負(fù)責(zé)人簽署看法后報(bào)集團(tuán)合同管理中心審核,再報(bào)集團(tuán)主管招投標(biāo)的副總裁審批;1000萬元以上的再報(bào)集團(tuán)總裁審批。集團(tuán)預(yù)決算審計(jì)部的定標(biāo)價(jià)格審核報(bào)告作為合同報(bào)審的附件。第十一條合同簽訂后,招投標(biāo)部和合同管理部組織對立項(xiàng)部門及相關(guān)部門進(jìn)行合同交底。第四章招標(biāo)工作的管理第十二條集團(tuán)招投標(biāo)中心對地區(qū)公司的工程招投標(biāo)進(jìn)行管理、監(jiān)督、檢查,每季度

10、對每個(gè)地區(qū)公司工程招投標(biāo)項(xiàng)目的10%進(jìn)行抽檢。管理中心負(fù)責(zé)考核。第十三條地區(qū)公司招投標(biāo)部應(yīng)在招標(biāo)完成后3天內(nèi)準(zhǔn)時(shí)精確建立招標(biāo)臺帳,未完成的每次扣罰招投標(biāo)部經(jīng)理500元,扣罰地區(qū)公司負(fù)責(zé)人500元。第十四條招投標(biāo)部未在每月5日前準(zhǔn)時(shí)精確上報(bào)招標(biāo)項(xiàng)目月報(bào)表的,每次扣罰招投標(biāo)部經(jīng)理500元,同時(shí)扣罰地區(qū)公司負(fù)責(zé)人500元。瞞報(bào)或有意拖延不報(bào)造成集團(tuán)招投標(biāo)中心無法完成抽檢的,上報(bào)集團(tuán)董事局領(lǐng)導(dǎo)。第十五條招投標(biāo)部未按時(shí)組織招標(biāo)策劃會并形成會議紀(jì)要的,每次扣罰招投標(biāo)部經(jīng)理500元,同時(shí)扣罰地區(qū)公司負(fù)責(zé)人500元。第十六條招投標(biāo)部未準(zhǔn)時(shí)、完整供應(yīng)招標(biāo)立項(xiàng)資料的,每次扣罰招投標(biāo)部經(jīng)理500元,地區(qū)公司負(fù)責(zé)人5

11、00元。第十七條地區(qū)公司上報(bào)定標(biāo)資料,無細(xì)項(xiàng)子目分析表的,預(yù)決算審計(jì)部有權(quán)拒收,并將狀況反饋招投標(biāo)中心,招投標(biāo)中心每月將此類問題匯總報(bào)管理中心予以問責(zé)。第十八條集團(tuán)招投標(biāo)中心在地區(qū)公司抽查中發(fā)覺違反招標(biāo)管理制度的,每處每次扣罰招投標(biāo)部經(jīng)理100元,同時(shí)扣罰地區(qū)公司負(fù)責(zé)人100元,發(fā)覺重大問題的上報(bào)集團(tuán)董事局領(lǐng)導(dǎo)。第十九條集團(tuán)招投標(biāo)中心每月31日前將考核結(jié)果報(bào)管理中心。其次十條集團(tuán)招投標(biāo)中心對地區(qū)公司的檢查,按zz地產(chǎn)集團(tuán)招投標(biāo)管理方法執(zhí)行。第五章招標(biāo)紀(jì)律其次十一條各地區(qū)公司全部工程項(xiàng)目的招標(biāo)工作,(含對永久水、永久電、燃?xì)獾裙苍O(shè)施類項(xiàng)目市場狀況的調(diào)研)必需由招投標(biāo)部獨(dú)立負(fù)責(zé)。任何部門及個(gè)人不得推舉投標(biāo)單位,不得打探招標(biāo)工作狀況,不得泄露所協(xié)作招標(biāo)工作的信息,不得有任何干預(yù)招標(biāo)工作的行為。其次十二條開標(biāo)期間,監(jiān)察室負(fù)責(zé)開標(biāo)現(xiàn)場全部工作人員手機(jī)集中存放。其次十三條參與招標(biāo)的各部門獨(dú)立運(yùn)作,禁止相互串通、干預(yù)。其次十四條全部參與招標(biāo)工作的人員不得接受投標(biāo)單位的任何宴請、饋贈,不得與投標(biāo)單位發(fā)生任何經(jīng)濟(jì)往