鼠疫防控工作實施方案

1、鼠疫防控工作實施方案為扎實做好全縣鼠疫防控工作，有效防范鼠疫疫情在縣域內(nèi)發(fā)生和流行，根據(jù)相關(guān)文件和上級有關(guān)會議精神，結(jié)合我縣實際，特制定本方案。一、指導思想深入學習貫徹XXX精神，樹牢“四個意識，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護。緊扣健康中國戰(zhàn)略，堅持以人為本，樹立底線思維，從國家安全戰(zhàn)略高度出發(fā)，以保護人民群眾生命健康安全為根本, 化聯(lián)防聯(lián)控，群防群控, 加快構(gòu)建更為科學高效、二、總體目標眾生命健康安全為根本, 化聯(lián)防聯(lián)控，群防群控, 加快構(gòu)建更為科學高效、二、總體目標堅持“以防為主、防治結(jié)合”的總體防控思路，認真落實自治區(qū)、市關(guān)于鼠疫防控工作要求，構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門聯(lián)防聯(lián)控、廣大群眾積極參

2、與的鼠疫防控工作格局，通過開展疫情監(jiān)測、滅鼠、滅蚤和愛國衛(wèi)生運動，及時發(fā)現(xiàn)和控制動物間疫情，嚴防人間鼠疫病例發(fā)生，有效落實鼠疫防控各項工作任務，切實保障社會和諧穩(wěn)定和群眾身體健康。三、組織機構(gòu)為切實加強對鼠疫防控工作的領(lǐng)導，及時、迅速、有效開展應急處理，有效預防和控制人間流行和暴發(fā)，成立鼠疫防控工作領(lǐng)導小組，統(tǒng)籌開展全縣鼠疫等傳染病防控工作。組成人員如下：組長：副組長：成員：領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在縣衛(wèi)健委。四、職責分工（一）領(lǐng)導小組辦公室：負責領(lǐng)導小組日常工作，協(xié)調(diào)全縣傳染病預防控制各項工作，督查落實領(lǐng)導小組議定事項，承辦領(lǐng)導小組交辦的其他事項。（二）衛(wèi)健委：負責制定全縣鼠疫防治各項技

3、術(shù)方案，組織制訂各項預防控制和應急醫(yī)療救治措施，組建鼠疫防治綜合協(xié)調(diào)、疾病預防控制、醫(yī)療救治、宣傳教育、應急處置、衛(wèi)生監(jiān)督、后勤保障工作隊伍，組織對鼠疫控制的監(jiān)測、評估、預測、預警；負責開展健康教育，保護易感人群，防止疫情擴散;提出啟動全縣鼠疫控制應急預案的建議；根據(jù)預防控制工作需要，依法提出隔離、封鎖有關(guān)地區(qū)建議；制定有關(guān)的處置方案、標準和規(guī)范；根據(jù)上級部門的授權(quán)，及時向社會發(fā)布鼠疫疫情信息和通報相關(guān)地區(qū)、部門；組織、檢查督導本方案的落實情況等；負責向疫區(qū)提供預防、控制疫情和患者治療以及疫區(qū)消毒、滅鼠滅蚤等方面的儲備藥品和器械。（三）財政局：負責根據(jù)我縣鼠疫防控的實際需要，提供預防、控制和治

4、療鼠疫以及滅鼠滅蚤、消毒等藥品和器械所需經(jīng)費。（四）交通局：負責在發(fā)生疫情時協(xié)調(diào)有關(guān)部門協(xié)助衛(wèi)健部門做好公路交通檢疫、查驗工作；負責安排鼠疫控制處置人員以及防治藥品、器械等急用物資的運送。（五）農(nóng)科局：負責做好全縣家畜、動物的防疫和監(jiān)督工作。做好農(nóng)田和畜禽養(yǎng)殖場滅鼠計劃，制定滅鼠措施，控制區(qū)域內(nèi)鼠密度，降低鼠傳疾病的媒介個體數(shù)量與傳播幾率；加強與衛(wèi)健等有關(guān)部門的信息交流，開展農(nóng)田鼠情監(jiān)測，培訓鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，并做好滅鼠藥劑、滅鼠器材及相關(guān)殺鼠劑、解毒藥劑等物質(zhì)的儲備工作。（六）林草局：負責開展與鼠疫有關(guān)野生動物的管理工作。負責疫區(qū)野生動物異常情況的監(jiān)測，配合衛(wèi)健部門開展林間草地滅鼠工作，并在

5、疫情發(fā)生時，協(xié)助做好疫情發(fā)生地的隔離工作。（七）公安局：負責根據(jù)縣政府命令，協(xié)助有關(guān)行政部門，對疫區(qū)實施警戒，依法、及時、妥善地處置與疫情有關(guān)的突發(fā)事件，查處和打擊制謠傳謠等違法犯罪活動，維護社會穩(wěn)定。（八）發(fā)改委、市場監(jiān)管局：負責在突發(fā)鼠疫疫情時，組織疫區(qū)群眾生產(chǎn)、生活必需品的儲備和調(diào)撥，保證疫區(qū)生活必需品的正常穩(wěn)定供應，查處制售假冒偽劣和私自囤積緊缺商品，哄抬物價等擾亂正常市場秩序的行為，維護市場秩序，保持鼠疫防治相關(guān)物價穩(wěn)定。負責鼠疫突發(fā)疫情應急處理藥品和器械的監(jiān)督管理。負責對與鼠疫相關(guān)的野生動物有形市場內(nèi)經(jīng)營行為的監(jiān)管，對從疫區(qū)運輸?shù)轿铱h的肉制品、皮毛制品按照有關(guān)法律法規(guī)嚴格監(jiān)管以及維

6、護市場穩(wěn)定等工作。發(fā)改委會同有關(guān)部門負責組織鼠疫控制有關(guān)重大建設項目的審批工作。（九）教育局：負責組織實施各類學校的鼠疫控制措施，防止鼠疫在校內(nèi)發(fā)生和流行，做好在校學生、教職工的宣傳教育和自我防護工作。（十）縣委宣傳部、網(wǎng)信辦：負責按照領(lǐng)導小組的統(tǒng)一部署，分階段、有計劃、有重點釆取多種形式進行鼠疫防治知識宣傳教育，提高群眾的自我保護意識。配合衛(wèi)健部門做好疫情發(fā)布、通報和處理的宣傳報道工作。做好疫情發(fā)生期間的輿情監(jiān)測工作。（十一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)：按照網(wǎng)格化管理要求，負責落實轄區(qū)內(nèi)群眾家屋滅鼠滅蚤，滅后死鼠、剩余滅鼠藥品的處理等工作，同時做好本轄區(qū)鼠疫防控知識宣傳、群眾健康教育、環(huán)境衛(wèi)生整治等愛國衛(wèi)生活動

7、。五、工作重點（一）開展常規(guī)性鼠疫監(jiān)測按照鼠疫監(jiān)測方案，于4月中旬一5月底、9月中旬一10月底。在鼠疫自然疫源地開展兩次常規(guī)鼠疫監(jiān)測工作，鼠疫防控工作人員采用乘車和徒步兩種方式進行野外踏查，擴大監(jiān)測范圍，即時分析研判動物間鼠疫的流行強度。并向田間作業(yè)人員和放牧人員進行鼠疫防治知識宣傳。（二）集中力量開展滅鼠滅蚤工作由衛(wèi)健委、林草局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同配合，組織相關(guān)人員在疫源地范圍內(nèi)和主干公路兩側(cè)開展兩次保護性滅鼠滅蚤工作，時間分別為4月中旬一5月中旬、9月中旬一10月中旬，有效降低鼠密度和蚤指數(shù)。衛(wèi)健部門積極做好滅鼠滅蚤的業(yè)務指導，強化滅鼠人員鼠疫防治、疫情處置相關(guān)知識的培訓，嚴格落實個人防護措施。同

8、時要結(jié)合愛國衛(wèi)生運動，開展人群聚居地區(qū)的滅家鼠工作。（三）強化醫(yī)療機構(gòu)源頭控制全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)級以上醫(yī)療機構(gòu)全部啟動發(fā)熱門診。衛(wèi)健委按照發(fā)熱門診的規(guī)范流程，組織各醫(yī)療機構(gòu)設立相對獨立的發(fā)熱門診和隔離留觀室，做到標識明顯、布局規(guī)范、分流及時。各醫(yī)療機構(gòu)建立完善發(fā)熱病人登記、隔離、治療、轉(zhuǎn)院等各環(huán)節(jié)工作方案，確保工作銜接有序，全面做好發(fā)熱病人預檢分診和篩查排查工作。各醫(yī)療機構(gòu)嚴格執(zhí)行發(fā)熱病人預檢分診篩查管理制度和首診負責制，對發(fā)熱就診患者必須詢問病史，不能排除傳染病的必須留院觀察、診明病因，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早診斷、早治療和就地處理，堅決杜絕出現(xiàn)推諉病人、轉(zhuǎn)移病人情況。開展醫(yī)務人員培訓。衛(wèi)健委、

9、疾控中心負責對各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)臨床醫(yī)師尤其是門診醫(yī)師進行培訓，重點是“鼠疫臨床識別知識，并明確“首診醫(yī)師負責制的有關(guān)要求。培訓覆蓋所有醫(yī)務人員，把住鼠疫防治第一道關(guān)口。加強醫(yī)院感染控制。強化醫(yī)療機構(gòu)傳染病管理各項措施,對包括鼠疫在內(nèi)的傳染病病例入院、治療、轉(zhuǎn)歸等工作要完善相關(guān)記錄，做好醫(yī)務人員個人防護和職業(yè)暴露防范，嚴防發(fā)生醫(yī)源性感染。加強患者報告管理。各級醫(yī)療機構(gòu)發(fā)現(xiàn)疑似鼠疫患者時,立即向縣疾控中心或衛(wèi)健委報告“疑似疫情，同時對患者釆取臨時就地隔離和防護措施。要嚴格規(guī)范轉(zhuǎn)運患者工作，緊盯出院和轉(zhuǎn)院環(huán)節(jié)，嚴禁跨盟市轉(zhuǎn)運病人。（三）廣泛開展愛國衛(wèi)生運動充分發(fā)揮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和村（社區(qū)）等基層組織作

10、用，廣泛動員群眾開展愛國衛(wèi)生運動，建立群眾性鼠疫防控組織，在網(wǎng)格單元中開展工作。（四）積極組織應急演練衛(wèi)健和各有關(guān)部門要制定應急演練方案，于4月上旬和9月上旬分別組織一次專業(yè)性和綜合性的應急演練，做好部門之間、系統(tǒng)之間、單位之間的協(xié)調(diào)配合及通信聯(lián)絡，確保在各種緊急狀態(tài)下的有效溝通和統(tǒng)一指揮。通過應急演練，鍛煉應急隊伍，落實崗位責任，熟悉衛(wèi)生應急工作的決策指揮組織網(wǎng)絡和聯(lián)動機制、決策、協(xié)調(diào)和處置程序，評價應急準備狀態(tài)，檢驗預案可行性，改進和完善應急方案。（五）開展健康教育工作縣委宣傳部和衛(wèi)健部門要通過廣播、電視、微信公眾號等多種途徑和方法開展鼠疫防控知識的健康教育和科普宣傳，向公眾普及鼠疫“可防

11、、可控、可治”的積極信息，引導社會群眾正確認識疫情。衛(wèi)健部門結(jié)合鼠疫監(jiān)測工作，于4月中旬和9月中旬，組織開展兩次大型宣傳活動，制作并發(fā)放群眾喜聞樂見的宣傳資料和“三不三報”明白卡，進村入戶宣傳鼠疫防治知識，發(fā)放到每一戶農(nóng)民手中。重點加強對全縣農(nóng)民、野外作業(yè)人員、外來務工人員等人群的宣傳教育，普及自我防護和預防性用藥知識。公安和網(wǎng)信部門認真做好輿情監(jiān)測，積極回應社會關(guān)切，發(fā)現(xiàn)不實信息及時處理，營造有利于防控工作的良好氛圍。六、工作要求（一）強化組織領(lǐng)導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要按照屬地管理原則，依法履行傳染病防控和疫情處置主體責任，主要負責人擔負起主要責任，親自部署、親自指揮；分管領(lǐng)導擔負起直接責任，摸清情況、親自督促、抓細抓實。（二）凝聚工作合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要各司其職、各負其責，同時，進一步強化聯(lián)防聯(lián)控工作機制，加強信息交流和資源共享，做到重點控制、區(qū)域聯(lián)防，防止疑似病例向周邊