生態(tài)農(nóng)業(yè)問題與發(fā)展對策

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2、課題與責(zé)任。 1鞍山市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展存在問題及分析 1.1農(nóng)業(yè)勞動者整體素質(zhì)偏低，生態(tài)意識淡薄。由于農(nóng)民受教育水平普遍較低，農(nóng)村信息較為閉塞，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)主要生產(chǎn)者仍然持有舊式的“產(chǎn)品高價，資源低價，環(huán)境無價”的思想觀念，“短、平、快”的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)仍舊被普遍使用。土地過度開墾等行為，以及水土流失等一系列環(huán)境問題，也加速了鞍山市生態(tài)農(nóng)業(yè)的環(huán)境惡化。1.2農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境存。近年來鞍山市過量、無序、大規(guī)模地長期開釆地下水，城市工業(yè)廢水、廢濱、生活污水、垃圾污染，使鞍山市水資源問題變得十分嚴(yán)重。這幾年由于全市種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的蓬勃發(fā)展，污染加重，黑土質(zhì)量逐年下降，數(shù)量逐年減少。農(nóng)業(yè)耕種繼承傳統(tǒng)耕作方式，連年翻

3、耕土地，且種類單一，作物生長階段過分依賴化學(xué)肥料，使整個地區(qū)的土壤肥力不斷下降。1.3鞍山生態(tài)農(nóng)業(yè)科技含量不足。目前，鞍山農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)兩個方面的技術(shù)體系不夠完善，如農(nóng)副產(chǎn)品的保鮮技術(shù)、食品的包裝技術(shù)還停留在傳統(tǒng)的技術(shù)工藝階段，農(nóng)田的水井設(shè)施缺乏合理的成井工藝從而導(dǎo)致地下水遭到污染。1.4鞍山生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)機制不完善。生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)機制的不健全，間接導(dǎo)致農(nóng)業(yè)資源的破壞和浪費。生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)工作缺乏主觀能動性，片面追求經(jīng)濟發(fā)展速度的主觀意識還不能完全杜絕，土地違規(guī)使用、“三廢污染等違規(guī)現(xiàn)象還相當(dāng)嚴(yán)重；生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)、供、銷連鎖體系不健全；生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的投入機制不完善；與之配套的服務(wù)體系不

4、健全。1.5政府扶持力度不夠。缺乏必要的政策激勵機制。生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的銷售缺乏政府的政策保障和激勵，出現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品高投入、質(zhì)量優(yōu)、價格低的現(xiàn)象，生產(chǎn)經(jīng)營者不能從中獲得預(yù)期的經(jīng)濟效益，從而信心受挫。另外，分散經(jīng)營銷售模式嚴(yán)重擾亂了生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品市場的競爭力。從調(diào)查的農(nóng)戶來看，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入水平較低，大多數(shù)農(nóng)戶投入生產(chǎn)性資金低于元年，并且側(cè)重于種植業(yè)生產(chǎn)，而養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工的投入明顯不足，擴大再生產(chǎn)的經(jīng)濟支撐有限。 2鞍山市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的對策建議 2.1重點治理農(nóng)業(yè)面源污染。在未來的五年里爭取實現(xiàn)：農(nóng)藥使用量減少化肥的使用量減少，規(guī)模養(yǎng)殖比重提升至養(yǎng)殖場畜禽糞尿處理利用率達到以上。推行以沼氣利用系統(tǒng)

5、建設(shè)為橋梁的農(nóng)村環(huán)境治理建設(shè)工程，結(jié)合農(nóng)村廢棄物利用工程進行創(chuàng)新，以糞便作原料的沼氣池為基礎(chǔ)，逐漸推廣以作物的秸稈、莖為原料的新型沼氣池。推廣生態(tài)家園入戶工程，建設(shè)污水處理池，對單一農(nóng)戶的生活污水進行綜合治理；建設(shè)垃圾處理點，對生活垃圾和生活廢棄物進行集體處理；進行村落的居住環(huán)境改造，通過栽花種樹等方式美化生活環(huán)境。引導(dǎo)農(nóng)民提高現(xiàn)代農(nóng)村的生活質(zhì)量，增強農(nóng)村的文明程度，從而改變傳統(tǒng)的生活方式和生產(chǎn)模式，減輕農(nóng)業(yè)面源污染。環(huán)境危機是傳統(tǒng)文化的危機，拯救環(huán)境必須對傳統(tǒng)的人類為中心的文化，加以批判，建立人與自然和諧發(fā)展的人文體系。2.2加強法律、法規(guī)體系建設(shè)和執(zhí)行力度。應(yīng)完善生態(tài)農(nóng)業(yè)相關(guān)的法律制度，為

6、生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的順利進行提供法律保障。需要完善關(guān)于以下幾方面的法律建設(shè)：污染物排放、有機無公害農(nóng)產(chǎn)品管理、監(jiān)督管理制度、生態(tài)示范園區(qū)建設(shè)管理等各項法規(guī)。加大執(zhí)法隊伍的監(jiān)督和檢查力度，提高執(zhí)行力，對嚴(yán)重違反農(nóng)業(yè)環(huán)境保護和自然資源利用等相關(guān)法規(guī)的集體和個人依法嚴(yán)厲處置。使環(huán)境管理有法可依、有法必依。充分發(fā)揮輿論的監(jiān)督作用，積極地宣傳生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)中的先進模范，建立健全全市農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的監(jiān)測預(yù)警體系。根據(jù)鞍山市的實際情況，建立一套與國際綠色認證要求相一致的各種綠色食品認證的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，從而使鞍山市生態(tài)農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展得到保障。2.3加強農(nóng)業(yè)信息服務(wù)。組建一支符合國家相關(guān)信息資源開發(fā)與利用標(biāo)準(zhǔn)的隊伍，負責(zé)搜

7、集不同地區(qū)各種農(nóng)產(chǎn)品價格差、供采購的農(nóng)產(chǎn)品種類與數(shù)量、農(nóng)業(yè)新品種的研發(fā)等訊息，提供及時的農(nóng)業(yè)信息2.4引導(dǎo)農(nóng)業(yè)技術(shù)的內(nèi)在需求。積極為農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣創(chuàng)造條件，政府部門應(yīng)發(fā)動基層組織為農(nóng)戶選擇最適宜發(fā)展的比較成熟的技術(shù)，控制成本的同時提高預(yù)期收益，健全農(nóng)業(yè)技術(shù)合同制度和風(fēng)險承擔(dān)責(zé)任制。2.5做好科技生態(tài)工程示范工作。要迎合生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展需求，尋求現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的成功軌跡，建設(shè)一批以先進技術(shù)為支撐，具有一定規(guī)模和獨特運營特色的生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，發(fā)揮其在生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展中的示范作用。2.6建立和完善生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的社會化服務(wù)體系。建立健全能夠加強生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的物流服務(wù)體系、市場服務(wù)體系、信息化服務(wù)體系等一系列的社會化服務(wù)體系也應(yīng)該成為政府工作的一部分。吸引社會各種資本投入到農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品的生產(chǎn)與加工之中，鼓勵組建生態(tài)行