2022年人事編制工作大會(huì)致辭材料模板

1、第7頁共7頁2022年人事編制工作大會(huì)致辭材料模板這次會(huì)議是市政府決定召開的，之所以要召開這次會(huì)議，主要是因?yàn)榻衲耆耸戮幹乒ぷ髅媾R的形勢特殊，面臨的任務(wù)艱巨，面臨的壓力較大，有必要通過召開這次會(huì)議進(jìn)行總結(jié)和部署。方才，副部長就全市人事編制工作進(jìn)行了全面的總結(jié)和部署，講的意見我完全贊同，希望大家回去后認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再講三點(diǎn)意見。一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識新形勢下做好人事編制工作的重要意義去年，全市人事編制部門按照市委、市政府的總體要求，深入實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，人才隊(duì)伍建設(shè)邁出了新步伐，招才引智工作取得了顯著成績，人事制度改革、行政審批制度改革穩(wěn)步推進(jìn)，人事編制公共服務(wù)體系建設(shè)不斷完善，應(yīng)該說，

2、人事編制工作為全市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。對此，應(yīng)該給予充分肯定。今年，面對金融危機(jī)帶來的影響，面對國家和省在新形勢下對人事編制工作提出的新要求，面對全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的良好勢頭，我們要進(jìn)一步認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識新形勢下做好人事編制工作的重要意義。一是加強(qiáng)人事編制工作是貫徹落實(shí)_的內(nèi)在要求。_的第一要?jiǎng)?wù)是發(fā)展，核心是“以人為本”，人事編制工作的重點(diǎn)是管理人才資源、開發(fā)人才資源、利用人才資源，其目的就是為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供人才保障。如果沒有人才談不上發(fā)展，如果沒有發(fā)展“以人為本”也是一句空話。因此，只有加強(qiáng)人事人才工作，才能更好地踐行_。二是加強(qiáng)人事編制工作是實(shí)現(xiàn)快發(fā)展大發(fā)展的

3、必然要求。做好“開發(fā)、開放”兩篇文章，加快“三帶十區(qū)”和“七個(gè)百億元產(chǎn)業(yè)”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)更大更好更快發(fā)展，關(guān)鍵是要有一支高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)干部、經(jīng)營管理者、專業(yè)技術(shù)帶頭人等各類人才隊(duì)伍。這就需要我們在人才的培養(yǎng)、引進(jìn)、利用上下功夫，努力建設(shè)一支與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求相適應(yīng)的人才隊(duì)伍。三是加強(qiáng)人事編制工作是深化改革維護(hù)穩(wěn)定的現(xiàn)實(shí)選擇。機(jī)關(guān)事業(yè)單位的改革勢在必行，無論是哪一項(xiàng)改革，都涉及到各方面利益關(guān)系的調(diào)整，處理得好與壞，都會(huì)直接影響穩(wěn)定大局，所以我們要站在改革穩(wěn)定的高度來加強(qiáng)人事編制工作。二、突出重點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)做好今年人事編制工作今年是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展極為關(guān)鍵的一年，我們要按照市委、市政府的總體部署，準(zhǔn)確把

4、握人事編制工作的新形勢、新要求、新任務(wù)，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，扎扎實(shí)實(shí)做好今年的人事編制工作。(一)全面做好人才引進(jìn)工作。要繼續(xù)深入實(shí)施“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略，切實(shí)做好人才的引進(jìn)、儲(chǔ)備工作。不斷提高我市人才隊(duì)伍的整體實(shí)力和競爭力。在引進(jìn)的載體上，一是利用優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目吸引人才。圍繞能源、礦產(chǎn)、化工、基礎(chǔ)原材料等七個(gè)百億元產(chǎn)業(yè)建設(shè)，圍繞多銅礦、電石化等_個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，制定人才規(guī)劃和政策，吸引人才。二是利用園區(qū)集聚人才。結(jié)合西南工業(yè)園區(qū)、俄電加工區(qū)、農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)等，引導(dǎo)、鼓勵(lì)人才到園區(qū)創(chuàng)辦、領(lǐng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體。在引進(jìn)的對象上，面向全國高校科研院所、面向國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)、面向俄羅斯特別是遠(yuǎn)東地區(qū)引進(jìn)專業(yè)人才

5、和管理人才。力爭今年引進(jìn)研究生以上學(xué)歷的人才_名左右。在引進(jìn)的途徑上，一是靠政策引進(jìn)。我市屬經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，地處偏遠(yuǎn)條件較差，要不惜重金，不惜代價(jià)，通過優(yōu)厚待遇吸引人才。二是靠招聘引進(jìn)。采取現(xiàn)場招聘與網(wǎng)絡(luò)招聘相結(jié)合、考試與考核相結(jié)合的招聘方式，引進(jìn)高學(xué)歷人才。三是靠節(jié)會(huì)引進(jìn)。通過舉辦推介會(huì)、洽談會(huì)、人才交流會(huì)，吸引更多的國內(nèi)外專業(yè)人才到落戶。在做好引進(jìn)人才工作的同時(shí)，更要注重現(xiàn)有人才的培養(yǎng)、使用和提高。(二)大力推進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)。今年，國家和省高度重視高校畢業(yè)生就業(yè)工作，前不久_專門召開會(huì)議進(jìn)行安排部署。從我市看，目前尚未就業(yè)的畢業(yè)生有_人，就業(yè)任務(wù)非常艱巨，為此，各地、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識

6、到做好這項(xiàng)工作的重要性和緊迫性，千方百計(jì)擴(kuò)大高校畢業(yè)生就業(yè)渠道。一是要通過擴(kuò)大“三支一扶計(jì)劃”規(guī)模，派送一批，今年全市計(jì)劃派送_人；二是通過引導(dǎo)扶持自主創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)一批，力爭實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)_人；三是通過提供平臺，見習(xí)一批。目前我們正在制定市直高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)工作實(shí)施方案，準(zhǔn)備在全市選擇_名籍大專以上畢業(yè)生，有計(jì)劃地安排到機(jī)關(guān)事業(yè)單位見習(xí)，既能解決單位和部門人才短缺的問題，又能緩解就業(yè)壓力，同時(shí)，對大學(xué)生自身而言，也是一個(gè)增加閱歷的過程，是一個(gè)提高就業(yè)競爭能力的過程。各縣(市)區(qū)和各有關(guān)部門一定要做好大學(xué)生見習(xí)工作。(三)穩(wěn)步推進(jìn)行政管理體制和事業(yè)單位改革。要按照國家和省的統(tǒng)一部署，緊緊抓住職能轉(zhuǎn)變這

7、個(gè)中心，加快推進(jìn)政企分開、政資分開、政事分開，積極做好新一輪政府機(jī)構(gòu)改革和事業(yè)單位改革的準(zhǔn)備工作。要結(jié)合我市實(shí)際，制定政府機(jī)構(gòu)改革方案，按照精減統(tǒng)一效能的原則，轉(zhuǎn)變政府職能，合理劃分事權(quán)，理順市縣關(guān)系。修改完善事業(yè)單位改革方案，對市直事業(yè)單位進(jìn)行科學(xué)分類、科學(xué)設(shè)崗。并按照省里的統(tǒng)一要求，適時(shí)啟動(dòng)政府機(jī)構(gòu)改革和事業(yè)單位改革。(四)嚴(yán)格控機(jī)構(gòu)編制增長。按照國家和省有關(guān)政策要求和新一輪改革在即的形勢，我們必須嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)設(shè)立、升格和人員編制增長。原則上在新一輪改革前，對超編單位實(shí)行只出不進(jìn)、只減不增。對公務(wù)員的錄用實(shí)行總量控制、缺額控制。對新增機(jī)構(gòu)年底前不再進(jìn)行研究。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保人事編制各項(xiàng)工

8、作任務(wù)落到實(shí)處(一)要加強(qiáng)_領(lǐng)導(dǎo)。各地、各部門要高度重視人事編制工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，擺上日程，準(zhǔn)確把握工作的原則和方向，及時(shí)研究解決人事編制工作中遇到的新矛盾和新問題。人事編制部門要切實(shí)承擔(dān)起牽頭部門的職責(zé)，主動(dòng)為政府決策出主意、提建議，當(dāng)好參謀助手。_、勞動(dòng)、財(cái)政等部門要積極主動(dòng)配合支持人事編制工作，形成推進(jìn)工作的合力。(二)要增加資金投入。改革需要投入，人才培養(yǎng)需要投入，人才待遇獎(jiǎng)勵(lì)需要投入。所以，我們要多方籌措資金，政府要投一塊，行業(yè)主管部門要配套一塊，效益好的企業(yè)要資助一塊。通過建立投入機(jī)制，設(shè)立“人才開發(fā)基金”，保障改革的順利進(jìn)行和人才隊(duì)伍的建設(shè)。(三)要明確工作責(zé)任。今年，人事編制

9、工作任務(wù)繁重，希望各地、各部門要靠實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和落實(shí)責(zé)任，將工作目標(biāo)任務(wù)細(xì)化、量化、具體化，確保全面完成今年各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。人事編制工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，意義重大。2022年人事編制工作大會(huì)致辭材料模板（二）一、年全市機(jī)構(gòu)編制工作的主要任務(wù)年，全市機(jī)構(gòu)編制工作的指導(dǎo)思想是：以_和_為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐_，緊密圍繞“民本”建設(shè)大局，同心同德，攻堅(jiān)克難，穩(wěn)步推進(jìn)行政管理體制改革，創(chuàng)新機(jī)構(gòu)編制管理和事業(yè)單位登記管理，不斷提高機(jī)構(gòu)編制工作水平。主要任務(wù)有：(一)穩(wěn)步推進(jìn)市縣政府機(jī)構(gòu)改革。根據(jù)省委、省政府統(tǒng)一部署，市縣政府機(jī)構(gòu)改革將在月份啟動(dòng)，年內(nèi)完成。這項(xiàng)工作時(shí)間緊，任務(wù)重，難度大，我們要加

10、深對其重要性、緊迫性的認(rèn)識，認(rèn)真履行職責(zé)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)。根據(jù)中央編辦要求，本輪市縣政府機(jī)構(gòu)改革的重點(diǎn)是四個(gè)方面：一是轉(zhuǎn)變職能，加快推進(jìn)政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介_分開，形成全面銜接、分工合理的職能體系，加強(qiáng)直接面向基層和群眾的“窗口”機(jī)構(gòu)的服務(wù)與管理。二是優(yōu)化結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)優(yōu)化整合，實(shí)行大部門體制，清理規(guī)范議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和部門管理機(jī)構(gòu)。三是強(qiáng)化責(zé)任，不斷健全部門協(xié)作機(jī)制，積極探索明確和強(qiáng)化責(zé)任的途徑及方法。四是嚴(yán)控編制。我們要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真研究_、職能配置、人員編制調(diào)整等一系列問題，做到心中有數(shù)。按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則和決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的要求，提前

11、擬訂機(jī)構(gòu)改革預(yù)案，作好充分準(zhǔn)備。(二)繼續(xù)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革。_、_深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的指導(dǎo)意見要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革要在年基本完成。等縣(市、區(qū))根據(jù)省、市統(tǒng)一要求，做了大量的工作。各地都要結(jié)合實(shí)際，制訂時(shí)間表，分步有序推進(jìn)。在深化和完善改革中，要抓住三個(gè)重點(diǎn)：一要?jiǎng)?chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作機(jī)制。著眼于堅(jiān)持加強(qiáng)和改善黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)基層_建設(shè)、提高為“三農(nóng)”服務(wù)水平，認(rèn)真研究當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作面臨的突出問題，通過調(diào)整_和職能配置，創(chuàng)新工作機(jī)制和工作方式，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變。二要管好人員編制。市編辦重新核定的行政事業(yè)編制，要盡快分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進(jìn)行_公示，完善后續(xù)管理，守住兩條底線，鞏固改革成果。三要促進(jìn)區(qū)劃調(diào)整。

12、擴(kuò)大建制鎮(zhèn)的規(guī)模，優(yōu)化資源配置，力求形成布局合理的小城鎮(zhèn)體系。(三)嚴(yán)格控制人員編制增長。一要明確目標(biāo)。黨政機(jī)關(guān)要按照中央編辦要求，在年底前完成消化超編人員工作。我市黨政機(jī)關(guān)共有超編人員_名，消化任務(wù)很重。市編辦制訂了市黨政機(jī)關(guān)消化超編人員工作方案，各縣(市、區(qū))要對照方案要求，認(rèn)真研究消化措施，如期完成消化任務(wù)。事業(yè)單位要繼續(xù)完善總量管理，實(shí)現(xiàn)在編人員總量“負(fù)增長”。二要改革創(chuàng)新。目前城鎮(zhèn)_士兵安置已成為縣(市、區(qū))進(jìn)人的主渠道之一，有的甚至占進(jìn)人總量的_%以上。要推廣湘陰縣、君山區(qū)等地經(jīng)驗(yàn)，制訂經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，逐步實(shí)行貨幣化安置。三要更新理念。嚴(yán)格控制人員編制增長，不是機(jī)械地“卡”，被動(dòng)地“

13、拖”，而是有保有壓，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，盤活存量。對機(jī)構(gòu)編制，凡是有利于科學(xué)發(fā)展和社會(huì)和諧的，要旗幟鮮明予以加強(qiáng)；凡是隨著市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展政府管制應(yīng)削弱的，要堅(jiān)決予以削弱；凡是管理體制不順影響政府效能的，要有針對性地予以理順，以實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有機(jī)構(gòu)和編制資源的效能最大化。(四)進(jìn)一步規(guī)范行政事業(yè)單位“三性”人員管理。要繼續(xù)認(rèn)真貫徹年全市嚴(yán)肅機(jī)構(gòu)編制工作紀(jì)律、規(guī)范行政事業(yè)單位勞動(dòng)用工管理工作會(huì)議精神，加大力度實(shí)施勞務(wù)派遣制度，規(guī)范臨時(shí)性、輔助性、替代性崗位用工管理，確保在_月底前完成任務(wù)。一要依法操作。嚴(yán)格按法律規(guī)定辦事，維護(hù)好勞動(dòng)者的合法權(quán)益，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。二要分類處理。確因行政執(zhí)法、社會(huì)服務(wù)任務(wù)重且編制偏

14、緊的，要適當(dāng)增加人員編制；“三性”崗位工作能實(shí)行勞務(wù)外包的，應(yīng)盡量實(shí)行勞務(wù)外包，變“以錢養(yǎng)人”為“以錢養(yǎng)事”；無法實(shí)行勞務(wù)外包的，應(yīng)盡量安排_人員和零就業(yè)家庭人員承擔(dān)；_人員和零就業(yè)家庭人員確實(shí)無法承擔(dān)的，再實(shí)施勞務(wù)派遣。三要加強(qiáng)協(xié)調(diào)?？h(市、區(qū))編辦要積極爭取黨委、政府和編委領(lǐng)導(dǎo)的重視，積極協(xié)調(diào)人事、勞動(dòng)等相關(guān)部門，形成工作合力。(五)探索開展事業(yè)單位法人履職評估。職能管理是機(jī)構(gòu)編制工作的重要內(nèi)容。過去機(jī)構(gòu)編制部門通過“三定”，為行政事業(yè)單位賦予職能，但對其履行職能情況缺乏必要的監(jiān)督，職能越位、職能缺位、職能交叉、權(quán)責(zé)不一等問題不同程度存在。此次行政管理體制改革，中央編辦明確要求各級機(jī)構(gòu)編制

15、部門在賦予部門職權(quán)的同時(shí)，要明確其承擔(dān)的責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)管，推動(dòng)建立責(zé)任政府。市編委領(lǐng)導(dǎo)也要求機(jī)構(gòu)編制部門加強(qiáng)對部門單位履職情況的監(jiān)督。我們要認(rèn)真落實(shí)，切實(shí)抓好行政事業(yè)單位履職監(jiān)督工作，優(yōu)化職能配置，促進(jìn)職能轉(zhuǎn)變。為此，市編辦研究草擬了市市直事業(yè)單位履職評估辦法，擬在市直事業(yè)單位先行試點(diǎn)，通過評估事業(yè)單位執(zhí)行“十定”規(guī)定、履行職能職責(zé)的情況，督促事業(yè)單位依法履職、誠信服務(wù)。(六)切實(shí)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查。要認(rèn)真貫徹_編辦、監(jiān)察部機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作暫行規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。一要繼續(xù)推行“陽光編制”，完善編制_制管理。加強(qiáng)人員編制審核，做好數(shù)據(jù)庫維護(hù)管理，逐步將機(jī)構(gòu)名稱、“三定”規(guī)定、在編人員_等

16、信息通過網(wǎng)絡(luò)平臺公示出來，使機(jī)構(gòu)編制工作置于干部群眾監(jiān)督之下。二要做好信訪工作，充分發(fā)揮“12310”投訴_電話的作用。建立信訪臺帳，完善信訪處理機(jī)制，做到受理一起、調(diào)查一起、反饋一起。三要會(huì)同機(jī)構(gòu)編制特邀監(jiān)督員和相關(guān)部門單位，認(rèn)真_好規(guī)范勞動(dòng)用工管理督查、消化黨政機(jī)關(guān)超編人員督查、科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)管理督查、清理“_”督查等專項(xiàng)督查行動(dòng)，督查一次，通報(bào)一次，嚴(yán)厲查處違反機(jī)構(gòu)編制違紀(jì)違規(guī)行為。二、做好年工作的幾點(diǎn)要求年工作任務(wù)重，難度大，必須強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)。(一)認(rèn)真開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，以_統(tǒng)領(lǐng)機(jī)構(gòu)編制工作。要深刻領(lǐng)會(huì)_的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)，進(jìn)一步強(qiáng)化“抓機(jī)構(gòu)編制就是抓生產(chǎn)力發(fā)展、抓機(jī)構(gòu)編制就是抓財(cái)政增收、抓機(jī)構(gòu)編制就是抓優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境”的理念，該控住的要堅(jiān)決控住，該引進(jìn)的人才要給足編制政策，該按政策改變經(jīng)費(fèi)渠道的執(zhí)法機(jī)構(gòu)，應(yīng)下決心理順經(jīng)費(fèi)渠道，切實(shí)解決好“以罰養(yǎng)人”、“以罰養(yǎng)事”、“以罰代法”等問題。(二)自覺踐行“兩個(gè)忠誠”，努力調(diào)優(yōu)全體黨員干部工作狀態(tài)。要繼續(xù)深入開展“踐行兩個(gè)忠誠、爭創(chuàng)一流業(yè)績