工作心得：非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)主體的“結(jié)構(gòu)性缺失”

1、工作心得：非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)主體的“結(jié)構(gòu)性缺失”近年來，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)逐漸成為社會的熱點(diǎn)話題，不僅形成了全國性、整體性的系統(tǒng)普查工程，而且全社會的認(rèn)同和保護(hù)意識也在不斷增強(qiáng)。近年來，中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作進(jìn)展神速，逐步建立起了較為完善的國家、省、市、縣四級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄體系。目前列入國家級“非遺”保護(hù)名錄的項目1028個，“非遺”傳承人 1044 位，通過文化普查收集到的珍貴實物和資料達(dá)26 萬多件，“非遺”資源總量近56 萬項。然而，與數(shù)量的增長速度相對應(yīng)的，則是保護(hù)主體的結(jié)構(gòu)性缺失。目前，在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作中發(fā)揮主要作用的社會組織是政府，企業(yè)單位和學(xué)者只是在一定程度上參與了保

2、護(hù)活動，但民眾的熱情度不高，服務(wù)性、權(quán)益性中介組織的發(fā)展相對滯后，筆者稱之為“結(jié)構(gòu)性缺失”。第一，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作要提高效率。根據(jù)筆者的調(diào)查，目前各級政府職能部門承擔(dān)著經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)境、治安和民生建設(shè)等種類繁多的事務(wù)，現(xiàn)有的組織體系負(fù)擔(dān)過重，導(dǎo)致非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和管理工作無法到位。一些地方政府在申請文化遺產(chǎn)之前，準(zhǔn)備數(shù)據(jù)、材料等工作非常積極，一旦申請成功，便放松了管理。第二，以行政手段為主的管理和保護(hù)效果有限。盡管從非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作伊始，政府就倡導(dǎo)“重心下移，立足基層”，想將工作的重點(diǎn)下放到與地方文化傳統(tǒng)息息相關(guān)的基層社區(qū)當(dāng)中，但在現(xiàn)實中似乎演變?yōu)閷⒐ぷ魅蝿?wù)下派到基層組織，致使非

3、物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和管理工作呈現(xiàn)較濃的行政化傾向。筆者曾到某地的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)辦公室調(diào)研，據(jù)主要負(fù)責(zé)人及工作人員反映，他們的工作，事無巨細(xì)逐件上報，每年需要填寫政府各部門的表格就有近萬張，并且還要參加大大小小的各種會議，平時還需深入街道宣傳和調(diào)研，開展工作處于一種被動的局面，基層的主動性、積極性和創(chuàng)造性沒有充分發(fā)揮。第三，非遺保護(hù)不能各唱各的調(diào)。一些地方政府單純從經(jīng)濟(jì)效益出發(fā)，持急功近利的心態(tài)。于是，出現(xiàn)了六省爭搶“牛郎織女”的籍貫，十幾個城市虎視眈眈于“梁祝故里”的歸屬，一部三字經(jīng)令兩城市打得不可開交等現(xiàn)象。盡管一些傳統(tǒng)非遺項目可以經(jīng)過包裝和商業(yè)運(yùn)作產(chǎn)生一定的效益，但大多數(shù)非遺項目本身的文

4、化價值有待進(jìn)一步發(fā)掘，其生命力已經(jīng)相當(dāng)脆弱，在極不成熟的情況下走產(chǎn)業(yè)化和商品化的路子，只能對“非遺”項目造成損害。還有一些地方的非遺成為旅游景點(diǎn)，變成時尚消費(fèi)品和文化標(biāo)簽。過分商業(yè)化的非遺，失去了歷史文化的底蘊(yùn)，失去了文化傳承的意義。解決上述問題應(yīng)在繼續(xù)改進(jìn)并發(fā)揮政府主導(dǎo)作用的同時，鼓勵民眾的廣泛參與，培育社會志愿服務(wù)組織，探索建立政府、科研單位和民間組織等多元實體相結(jié)合的保護(hù)機(jī)制，形成社會支持網(wǎng)絡(luò)，將成為推進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的新的力量源泉。首先，在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作中，調(diào)動民眾參與文化自我建設(shè)、自我修復(fù)的積極性。 在發(fā)達(dá)國家，政府主要是從宏觀的角度對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行全面的協(xié)調(diào)與規(guī)

5、劃，并提供相應(yīng)的資金、技術(shù)和信息技術(shù)支持，民眾的廣泛參與在非遺保護(hù)中發(fā)揮了重要作用。他們參與組織培訓(xùn)、公眾教育、制定標(biāo)準(zhǔn)、管理環(huán)境、促進(jìn)建立保護(hù)區(qū)，與政府協(xié)調(diào)管理，自己具有清晰的目標(biāo)范圍，對各方意愿能夠理解、尊重和支持，有一定的資金來源，有可檢查的標(biāo)準(zhǔn)，能實行聯(lián)合決策等，這些都對我們有借鑒意義。從我國的情況看，一方面，政府應(yīng)該加大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的宣傳力度，喚起公眾的參與意識；另一方面，可以考慮開展多種層次、多種方面和多種形式的教育，使民眾通過學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的認(rèn)識和保護(hù)水平，以保障非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)體系的發(fā)展有更為廣闊的制度空間。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)，不僅是各級政府的權(quán)利和職責(zé)

6、，而且是廣大民眾的共同事業(yè)。只有民眾自覺、傾心保護(hù)文化遺產(chǎn)，文化遺產(chǎn)才有尊嚴(yán)，有尊嚴(yán)的文化遺產(chǎn)才有強(qiáng)盛的生命力。要借助非物質(zhì)文化遺產(chǎn)申報的東風(fēng)，動員社會力量參與到對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和修復(fù)上來，精心呵護(hù)民間的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，保護(hù)和鼓勵民間自發(fā)地培育和發(fā)展出多層次、多樣化的文化生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)內(nèi)外部文化成員對非遺產(chǎn)品的共同欣賞和保護(hù)管理。文化本來就是廣大民眾創(chuàng)造的，只有深入民心，文化事業(yè)才有生命力，才能有可持續(xù)的發(fā)展。其次，利用我國組織資源的優(yōu)勢，建立層級管理的組織體系，充分發(fā)揮民間志愿服務(wù)力量的優(yōu)勢。在快速城市化過程中，我國出現(xiàn)了一批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的呼吁者、志愿者和行動者。他們從歷史意識、個

7、性風(fēng)度和審美欣賞的現(xiàn)實出發(fā)，把保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)當(dāng)作一種生活方式。同時，一些企業(yè)對中國文化的保護(hù)和傳承也頗為積極。但上述志愿服務(wù)力量多是地域或行業(yè)行為，缺乏規(guī)范的組織和足夠的公信力，相對來說，其規(guī)模比較小，效果比較有限；多數(shù)組織缺乏對志愿者管理的約束機(jī)制，往往造成人員流動快、隊伍不穩(wěn)定。解決上述困境的關(guān)鍵，就在于發(fā)揮政府組織資源的效能?？梢钥紤]建立一個國家授權(quán)的民間非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)平臺，由文化部門或相關(guān)職能部門監(jiān)管，將呈散兵狀的志愿者統(tǒng)一起來，實現(xiàn)功能互補(bǔ)。還可以考慮加強(qiáng)對非遺志愿服務(wù)力量的分類管理，扶助部分出色的志愿者組織以團(tuán)體會員的身份加入相應(yīng)的文化管理部門，推薦部分志愿者組織的骨干擔(dān)任

8、政府職員，進(jìn)一步發(fā)揮志愿服務(wù)的活力。也可以積極組織成立非遺保護(hù)志愿者沙龍，定期開展志愿者的聯(lián)誼活動，加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)、增進(jìn)友誼，交流心得、交換經(jīng)驗， 為進(jìn)一步推廣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)活動提供有益的建議和做法。第三，借助非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的成果，發(fā)揮科研單位的作用，建立權(quán)威性的專業(yè)保護(hù)遺產(chǎn)機(jī)構(gòu)。近年來，不少高校和科研單位開始從事非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的研究，而由于受到現(xiàn)實政治和商業(yè)化行業(yè)的功利性影響，研究的學(xué)術(shù)性和規(guī)范性難以提升，“理論”與“實踐”往往成了兩張皮。因此，要積極促進(jìn)大學(xué)等科研單位與有關(guān)部門的合作，實現(xiàn)雙方職能和技術(shù)互補(bǔ)。一方面發(fā)揮政策導(dǎo)向優(yōu)勢，利用科研項目組織社會精英力量，調(diào)動高校等科研機(jī)構(gòu)的專家參與，建立合理的網(wǎng)絡(luò)配置，使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)產(chǎn)生最大的效益；另