電力行政執(zhí)法知識解讀

1、電力行政執(zhí)法知識解讀一、什么是供電營業(yè)許可制？答：供電營業(yè)許可制是指國家對電力供應(yīng)經(jīng)銷實行專營許可的制度。供電專營許可制度是國家依法賦予供電企業(yè)從事電力供應(yīng)經(jīng)銷專營的權(quán)利和國家對其資格認證的一項制度，供電企業(yè)應(yīng)在批準的供電營業(yè)區(qū)內(nèi)向客戶供電。國家對供電營業(yè)區(qū)的設(shè)立、變更實行許可證管理制度，未經(jīng)批準或沒有領(lǐng)取供電營業(yè)許可證的供電企業(yè)，不得從事電力供應(yīng)經(jīng)銷活動。二、危害供用電安全，擾亂供用電秩序的行為有哪些？答：危害供用電安全，擾亂正常供用電秩序的行為主要包括：擅自改變用電類別；擅自超過合同約定的容量用電；擅自超過計劃分配的用電指標；擅自使用已經(jīng)在供電企業(yè)辦理暫停使用手續(xù)的電力設(shè)備，或者擅自啟用已

2、經(jīng)被供電企業(yè)封存的電力設(shè)備；擅自遷移、更動和擅自操作供電企業(yè)的用電計量裝置、電力負荷控制裝置、供電設(shè)施以及約定由供電企業(yè)調(diào)度的客戶受電設(shè)備；未經(jīng)供電企業(yè)許可，擅自引入、供出電源或者將自備電源擅自并網(wǎng)。三、什么是架空電力線路保護區(qū)？答：架空電力線路保護區(qū)是指電力導(dǎo)線向線外延伸一定距離所形成的兩條平衡線之間的區(qū)域。在一般地區(qū)各級電壓導(dǎo)線的邊線延伸距離為：110千伏：5米；35110千伏：10米；154330千伏：15米；500千伏：20米。四、什么是安全距離？答：安全距離是指電力設(shè)施保護條例中所規(guī)定的各種設(shè)施與植物穿越電力線路或與電力設(shè)施靠近時應(yīng)保持的最近距離。各級電壓導(dǎo)線邊線在計算導(dǎo)線最大風(fēng)偏情

3、況下，距建筑物的水平安全距離為：1千伏以下：1.0米；1-10千伏：1.5米；35千伏：3.0米；66-110千伏：4.0米；154-220千伏：5.0米；330千伏：6.0米；500千伏：8.5米。五、架空電力線路保護區(qū)內(nèi)應(yīng)遵守哪些規(guī)定?答：任何單位或個人在架空電力線路保護區(qū)內(nèi)須遵守下列規(guī)定：不得堆放谷物、草料、垃圾、礦渣、易燃物、易爆物及其他影響安全供電的物品，不得燒窯、燒荒；不得興建建筑物、構(gòu)筑物，不得種植可能危及電力設(shè)施安全的植物。六、竊電量和竊電時間如何認定與計算？答：在供電企業(yè)的供電設(shè)施上，擅自接線用電的，所竊電量按私接設(shè)備額定容量（千伏視同千瓦）乘以實際使用時間計算確定；以其他行

4、為竊電的，所竊電量按計費電能表標定電流值（對裝有限流器的，按限流器額定電流值）所指的容量乘以實際竊電用的時間計算確定；竊電時間無法查明時，竊電日數(shù)至少以180天計算，每日竊電時間：電力客戶按12h計算；照明客戶按6h計算。七、竊電行為應(yīng)承擔的民事責任有哪些？答：停止侵害、排除妨礙、消除危險、恢復(fù)原狀；支付違約金；賠償經(jīng)濟損失。八、電力設(shè)施保護條例劃定的電力線路設(shè)施的保護范圍是哪些？答：架空電力線路：桿塔、基礎(chǔ)、拉線、接地裝置、導(dǎo)線、避雷線、金具、絕緣子、登桿塔的爬梯和腳釘，導(dǎo)線跨越航道的保護設(shè)施，巡（保）線站，巡視檢修專用道路、船舶和橋梁，標志牌及附屬設(shè)施；電力電纜線路：架空、水底電力電纜聯(lián)結(jié)

5、裝置，電纜管道、電纜隧道、電纜溝、電纜橋，電纜井、蓋板、人孔、標石、水線標志牌及附屬設(shè)施；電力線路上的變壓器、電容器、斷路器、刀閘、避雷器、熔斷器、計量儀表裝置、配電室、箱式變電站及附屬設(shè)施。九、電力設(shè)施保護條例規(guī)定，任何單位或個人，不得從事哪些危害電力線路設(shè)施的行為？答：向電力線路設(shè)施射擊，向?qū)Ь€拋擲物體；在架空電力線路導(dǎo)線兩側(cè)各三百米的區(qū)域內(nèi)放風(fēng)箏；擅自在導(dǎo)線上接用電器設(shè)備；擅自攀登桿塔或在桿塔上架設(shè)電力線、通信線、廣播線，安裝廣播喇叭；利用桿塔、拉線做起重牽引地錨；在桿塔、拉線上拴牲畜、懸掛物體、攀附農(nóng)作物；在桿塔、拉線基礎(chǔ)的規(guī)定范圍內(nèi)取土、打樁、鉆探、開挖或傾倒酸、堿、鹽及其他有害化學(xué)

6、物品；在桿塔內(nèi)（不含桿塔與桿塔之間）或桿塔與拉線之間修筑道路；拆卸桿塔或拉線上的器材，移動、損壞永久性標志或標志牌；其他危害電力線路設(shè)施的行為。十、電力設(shè)施保護條例規(guī)定，任何單位或個人在電力電纜線路保護區(qū)內(nèi)作業(yè)，應(yīng)遵守哪些規(guī)定？答：不得在地下電纜保護區(qū)內(nèi)堆放垃圾、礦渣、易燃物、易爆物，傾倒酸、堿、鹽及其他有害化學(xué)物品，興建建筑物、構(gòu)筑物或種植樹木、竹子；不得在海底電纜保護區(qū)內(nèi)拋錨、拖錨；不得在江河電纜保護區(qū)內(nèi)拋錨、拖錨、炸魚、挖沙。十一、電力設(shè)施保護條例規(guī)定，任何單位或個人不得從事哪些危害電力設(shè)施建設(shè)的行為？答：非法侵占電力設(shè)施建設(shè)項目依法征用的土地；涂改、移動、損害、拔除電力設(shè)施建設(shè)的測量標

7、樁和標記；破壞、封堵施工道路，截斷施工水源或電源。十二、行政機關(guān)對逾期不履行處罰決定的可以采取的措施。答：到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款；根據(jù)法律規(guī)定，將查封、扣押的財物拍賣或者將凍結(jié)的存款劃撥抵繳罰款；申請人民法院強制執(zhí)行。十三、任何單位和個人需要在依法劃定的電力設(shè)施保護區(qū)內(nèi)進行哪些施工作業(yè)，應(yīng)向縣經(jīng)信委提出施工作業(yè)的書面申請？答：在架空電力線路保護區(qū)內(nèi)進行打樁、鉆探、開挖、修筑道路、地下開采、種植高桿植物以及農(nóng)田水利建設(shè)等作業(yè)；起重機械任何部分進入架空電力線路保護區(qū)和進行施工；與架空電力導(dǎo)線的垂直距離小于國家規(guī)定的安全距離的運輸機械及其裝載物，通過架空電力線路保護區(qū)；在

8、電力電纜線路保護區(qū)內(nèi)進行作業(yè)；在發(fā)電設(shè)施保護區(qū)內(nèi)進行作業(yè)；在已建、在建架空電力線路（地下、水下電纜）保護區(qū)內(nèi)修建筑物、構(gòu)筑物；在距電力設(shè)施周圍三百米范圍內(nèi)（指水平距離）進行爆破作業(yè)；其他可能危及電力設(shè)施安全的作業(yè)。十四、電力電纜線路保護區(qū)是指什么？答：是指埋設(shè)在地下、水底電力導(dǎo)線兩側(cè)或地面標樁兩側(cè)向外延伸一定距離所形成兩平行線內(nèi)的區(qū)域。十五、因客戶或者第三人的過錯給電力企業(yè)或者其他客戶造成損害的，依法承擔賠償責任的應(yīng)當是誰？答：該客戶或者第三人。十六、哪些客戶應(yīng)當按照國務(wù)院電力監(jiān)管機構(gòu)的規(guī)定配置自備應(yīng)急電源？答：縣級以上地方人民政府有關(guān)部門確定的重要電力客戶。十七、涉及安全生產(chǎn)事故的法律責任主

9、要有哪些？答：行政責任、刑事責任、民事賠償責任。十八、什么是電力設(shè)施保護行政強制措施？答：是指電力管理部門或者法律授權(quán)的企業(yè)和組織，為了預(yù)防或制止正在發(fā)生或可能發(fā)生的危害或危及電力設(shè)施安全的違法行為，避免發(fā)生嚴重后果，對行為人予以強行限制的一種具體行政行為。十九、違反電力法和國家有關(guān)規(guī)定，擅自向外轉(zhuǎn)供電者，電力管理部門應(yīng)如何處理？答：以書面形式責令其拆除轉(zhuǎn)供電設(shè)施，作出書面檢查，沒收其非法所得，并處以違法所得三倍以下的罰款。二十、湖北省行政處罰程序管理暫行規(guī)定中規(guī)定，電力行政主管部門在調(diào)查案件時，有哪些權(quán)利？答：有權(quán)要求當事人或者有關(guān)人員協(xié)助調(diào)查；有權(quán)依法進行現(xiàn)場檢查或者勘驗；有權(quán)要求當事人提

10、供相應(yīng)的證據(jù)資料；對重要的書證，有權(quán)進行復(fù)制。二十一、哪些危害電力設(shè)施的行為，情節(jié)嚴重，拒不改正的，處1萬元以下罰款？答：損壞使用中的桿塔基礎(chǔ)的；損壞、拆卸、盜竊使用中或備用塔材、導(dǎo)線等電力設(shè)施；拆卸、盜竊使用中或備用變壓器等電力設(shè)備的。破壞電力設(shè)備、危害公共安全構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責任。二十二、中華人民共和國行政處罰法規(guī)定，當事人有哪些情形之一的，應(yīng)當依法從輕或者減輕行政處罰？答：主動消除或者減輕違法行為危害后果的；受他人脅迫有違法行為的；配合行政機關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的；其他依法從輕或者減輕行政處罰的；違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。二十三、打擊盜竊破壞

11、電網(wǎng)設(shè)施犯罪活動的重點是什么？答：盜割電纜及銅、鋁芯絞線數(shù)量較大者；盜竊城市、農(nóng)村電網(wǎng)改造的設(shè)備物資數(shù)量較大者；盜竊鐵塔構(gòu)件而造成桿塔傾斜、倒塌者；拆卸變壓器、開關(guān)、保護裝置、電力計量裝置設(shè)施，造成嚴重后果者；爆炸、焚燒電網(wǎng)設(shè)施，影響特別惡劣者；非法收購電力設(shè)施器材，數(shù)量較大者；以暴力等手段威脅或阻擾電力執(zhí)法人員依法開展工作的；圍攻變電站、開關(guān)站等電力要害部門，擾亂其正常工作秩序者。二十四、盜竊破壞電力設(shè)施特大事件是指什么？答：造成220千伏及以上變電站發(fā)生全站停電的；造成220千伏及以上輸電線路發(fā)生停電的；造成220千伏及以上輸電線路桿塔倒桿、倒塔的；造成30萬千瓦及以上機組或發(fā)電容量30萬

12、千瓦及以上電廠全廠停運的；造成水庫、水電廠棄水、機組退出運行、被迫緊急停運或水壩垮壩的；造成直接經(jīng)濟損失達50萬元及以上的；其他情節(jié)嚴重、性質(zhì)惡劣的破壞行為。二十五、中華人民共和國刑法規(guī)定，破壞電力設(shè)備，造成嚴重后果的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。具有哪些情形的，屬于“造成嚴重后果”？答：造成一人以上死亡、三人以上重傷或者十人以上輕傷的；造成一萬元以上客戶電力供應(yīng)中斷六小時以上，致使生產(chǎn)、生活受到嚴重影響的；造成直接經(jīng)濟損失一百萬元以上的造成其他危害公共安全嚴重后果的。二十六、在中華人民共和國刑法規(guī)定，對破壞電力設(shè)施行為是如何定罪和量刑的？答：破壞交通工具、交通設(shè)施、電力設(shè)備、燃氣設(shè)

13、備、易燃易爆設(shè)備，造成嚴重后果的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。二十七、中華人民共和國刑法規(guī)定，明知是犯罪所得及其產(chǎn)生的收益而予以窩藏、轉(zhuǎn)移、收購、代為銷售或者以其他方法掩飾、隱瞞的，如何定罪和量刑？答：處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；情節(jié)嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。二十八、對盜竊電能而不構(gòu)成犯罪的行為應(yīng)如何處理？答：由電力管理部門責令停止違法行為，追繳電費并處以應(yīng)交電費五倍以下的罰款。二十九、供電企業(yè)對客戶拖欠電費行為如何處理？答：供電企業(yè)可以從逾期之日起，每日按照電費總額的千分之一至千分之三加收違約金，具體比例由供用電雙方在供用電合同中約定；自

14、逾期之日起計算超過30日，經(jīng)催交仍未交付電費的，供電企業(yè)可以按照國家規(guī)定的程序停止供電。三十、非法占用變電設(shè)施用地、輸電線路走廊或者電纜通道的應(yīng)如何處置？答：由縣級以上地方人民政府責令限期改正；逾期不改正的，強制清除障礙。三十一、對未經(jīng)批準或者未采取安全措施在電力設(shè)施周圍或者在依法劃定的電力設(shè)施保護區(qū)內(nèi)進行作業(yè)危及電力設(shè)施安全的，應(yīng)如何處理？答：由電力管理部門責令停止作業(yè)、恢復(fù)原狀并賠償損失。三十二、電力監(jiān)督人員進行監(jiān)督檢查時有哪些權(quán)力？答：有權(quán)向電力企業(yè)或者客戶了解有關(guān)執(zhí)行電力法律、行政法規(guī)的情況，查閱有關(guān)資料，并有權(quán)進入現(xiàn)場進行檢查。三十三、架空電力線路穿過林區(qū)時，應(yīng)當砍伐出通道。其通道寬

15、度是如何規(guī)定的？答：通道寬度為擬建架空電力線路兩邊線間的距離和林區(qū)主要樹種自然生長最終高度兩倍之和。三十四、對于收購廢舊電力設(shè)施器材設(shè)備的單位有何要求？答：收購廢舊電力設(shè)施器材設(shè)備的單位，必須取得公安部門核發(fā)的特種行業(yè)許可證和工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照，定點收購。收購單位必須登記經(jīng)辦人或者出售人的居民身份證號碼并留存證明。個人不得收購廢舊電力設(shè)施器材設(shè)備。三十五、對危及電力設(shè)施安全行為的行政處罰措施主要有哪些？答：責令停止作業(yè)。由電力管理部門制作送達隱患通知書；恢復(fù)原狀，并賠償損失，由電力管理部門制作送達賠償通知書。三十六、電力管理部門應(yīng)給予表彰或一次性物質(zhì)獎勵的行為有哪些？答：對破壞電力

16、設(shè)施或哄搶、盜竊電力設(shè)施器材的行為檢舉、揭發(fā)有功；對破壞電力設(shè)施或哄搶、盜竊電力設(shè)施器材的行為進行斗爭，有效地防止事故發(fā)生；為保護電力設(shè)施而同自然災(zāi)害作斗爭，成績突出；為維護電力設(shè)施安全，作出顯著成績。三十七、在桿塔、拉線基礎(chǔ)的規(guī)定距離范圍外進行取土、推物、打樁、鉆探、開挖活動時，必須遵守哪些要求？答：預(yù)留出通往桿塔、拉線基礎(chǔ)供巡視和檢修人員、車輛通行的道路；不得影響基礎(chǔ)的穩(wěn)定，如可能引起基礎(chǔ)周圍土壤、砂石滑坡，進行上述活動的單位或個人應(yīng)當負責修筑護坡加固；不得損壞電力設(shè)施接地裝置或改變其埋設(shè)深度。三十八、盜竊破壞電力設(shè)施重大事件是指什么？答：造成110千伏、35千伏變電站發(fā)生全站停電的；造成110千伏、35千伏線路（電纜）發(fā)生停電的；造成110千伏、35千伏配電線路桿塔倒桿、倒塔、電纜斷裂的；運行、備用、檢修、正在建設(shè)的110千伏線路（電纜）被盜割500米及以上；35千伏線路（電纜）被盜割1000米及以上的；造成30萬千瓦以下機組或者發(fā)電容量30萬千瓦以下電廠全廠停運的；造成水電廠部分設(shè)施中斷運行的；造