拆遷服務(wù)方案

1、2、項(xiàng)目方案廣州市執(zhí)信中學(xué)天河校區(qū)征拆服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案招標(biāo) 單位：廣州市天河區(qū)土地開(kāi)發(fā)中心招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：廣東達(dá)安項(xiàng)目管理股份有限公司投標(biāo) 單位：廣州市銘成發(fā)展有限公司聯(lián)系人及電話：黎達(dá)亨投標(biāo)日期：2017年06月23日類(lèi)型名稱(chēng)在舁 廳P文件名稱(chēng)頁(yè)碼備注技術(shù)部分一編制依據(jù)102二指導(dǎo)思想102三項(xiàng)目概況102四工作內(nèi)容及要求102-103五房屋征收補(bǔ)償與安置程序103-106六征收補(bǔ)償安置辦法106-108七征收安置中的難題與對(duì)策108-109八工作計(jì)劃109九土地征收工作的各個(gè)階段110-112十土地征收實(shí)施流程113-114葉管理規(guī)定114-119一二監(jiān)督與獎(jiǎng)勵(lì)1191一三土地征收人員安排情

2、況119-121組織實(shí)施方案一、編制依據(jù)根據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)布城市房屋征收管理?xiàng)l例 、 中華人民共和國(guó)土地法 、 廣東省城市房屋征收管理規(guī)定及廣州市城市房屋征收管理規(guī)定 、廣 州 市 道 路 擴(kuò) 建 工 程 辦 公 室 穗 擴(kuò) 2 00 1 82 號(hào) 文 、 廣 州 市 人 民 政 府 關(guān) 于 加 快 推 進(jìn) “ 三 舊 ” 改 造 工 作 的 意見(jiàn) 56 號(hào)文 、 穗 擴(kuò) 2 003 183 號(hào) 文 、 廣 州 市物價(jià) 局穗 價(jià)2 000 77 號(hào) 文 等 相關(guān)的國(guó)家和地方頒布的法律法規(guī)以及本項(xiàng)目招標(biāo)文件，結(jié)合實(shí)際編制。二、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以城市建設(shè)總體規(guī)劃為指導(dǎo)，以做好征地征收戶思想工

3、作為重點(diǎn)，全面貫徹執(zhí)行有關(guān)征地征收政策，為工程建設(shè)提供無(wú)障礙用地，維護(hù)良好施工環(huán)境。三、項(xiàng)目概況（一）項(xiàng)目名稱(chēng)：廣州市執(zhí)信中學(xué)天河校區(qū)征拆服務(wù)項(xiàng)目（二）采購(gòu)人：廣州市天河區(qū)土地開(kāi)發(fā)中心（三）項(xiàng)目背景：根據(jù)天河區(qū)政府工作安排，由天河區(qū)土地開(kāi)中心負(fù)責(zé)實(shí)施執(zhí)信中學(xué)天河校區(qū)地塊土地征收和房屋拆卸工作，現(xiàn)該項(xiàng)目已完成立項(xiàng)。（四）概況：執(zhí)信中學(xué)天河校區(qū)擬選址地塊位于天河、黃埔交界處，沈海高速與廣園快速路之間，珠吉路東側(cè)。選址范圍東至吉山村油制汽廠西北地段，南至天河區(qū)兒童公園北側(cè)綠化帶， 西至珠吉路， 北至岐崗路。 征收土地總面積約為 379.39 畝， 主要涉及吉山村、珠村的集體土地和部分國(guó)有土地。四、工

4、作內(nèi)容及要求（一）工作范圍1 、本工程建設(shè)用地規(guī)劃許可證范圍內(nèi)的征收項(xiàng)目。2、項(xiàng)目業(yè)主以書(shū)面形式委托的除第1 條范圍外的征收項(xiàng)目。（二）工作內(nèi)容、房屋征收辦理土地征收、征收安置房屋的前期摸查、編制概算，并以書(shū)面的形式向項(xiàng)目業(yè)主提交；根據(jù)項(xiàng)目業(yè)主提供的本項(xiàng)目建設(shè)用地規(guī)劃許可證、 征地預(yù)公告等相關(guān)資料，辦理查冊(cè)、地籍測(cè)量、查戶籍、協(xié)助項(xiàng)目業(yè)主辦理用地報(bào)批手續(xù)；協(xié)助辦理房屋評(píng)估、 測(cè)繪、 房屋鑒定， 根據(jù)項(xiàng)目業(yè)主確認(rèn)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)上門(mén)征收、協(xié)助項(xiàng)目業(yè)主與被征收地單位簽訂土地征收補(bǔ)償協(xié)議書(shū) ，辦理產(chǎn)權(quán)交換手續(xù)；4）協(xié)助項(xiàng)目業(yè)主核定征收土地范圍內(nèi)地上附屬物、樹(shù)木等；5）負(fù)責(zé)督促被征地單位按照補(bǔ)償安置協(xié)議的時(shí)

5、間，按時(shí)搬遷，按時(shí)交出土地；6）辦理征收房屋內(nèi)的水電尾數(shù)清結(jié)和水電表移交手續(xù)；7）必要時(shí)申請(qǐng)或參與行政裁決或仲裁、訴訟；8）辦理結(jié)案、結(jié)算，負(fù)責(zé)按項(xiàng)目分別整理歸類(lèi)征收土地和安置的測(cè)量、摸查、補(bǔ)償?shù)扔嘘P(guān)資料，并移交給項(xiàng)目業(yè)主；（三）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)按有關(guān)規(guī)定和要求對(duì)從事征地工作的人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，明確征地工作的職責(zé)和任務(wù)，使征地工作人員熟練掌握工作方法，確保征地工作的順利實(shí)施。五、房屋征收補(bǔ)償與安置程序1、區(qū)人民政府成立區(qū)國(guó)土、建設(shè)、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)參與的征收與補(bǔ)償領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)集體建設(shè)用地及地面建筑物的征收與補(bǔ)償工作，項(xiàng)目業(yè)主負(fù)責(zé)籌措補(bǔ)償與安置資金存入銀行專(zhuān)用賬戶，審查上報(bào)區(qū)人

6、民政府研究啟動(dòng)補(bǔ)償與安置程序。2、項(xiàng)目業(yè)主具體負(fù)責(zé)集體建設(shè)用地及地面建筑物的征收與補(bǔ)償工作及宣傳解釋工作。區(qū)土地主管部門(mén)憑政府部門(mén)有關(guān)批準(zhǔn)文件和規(guī)劃選址意見(jiàn)書(shū) （或建設(shè)用地規(guī)劃設(shè)計(jì)條件通知書(shū)，附用地紅線圖）確定房屋征收范圍，被征收人不得進(jìn)行新建、擴(kuò)建、改建、戶口遷入等不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為，仍按原房屋狀況和使用性質(zhì)進(jìn)行征收補(bǔ)償。4、項(xiàng)目業(yè)主組織調(diào)查登記，并適時(shí)公布調(diào)查結(jié)果。項(xiàng)目業(yè)主擬定房屋補(bǔ)償與安置方案（包括補(bǔ)助與獎(jiǎng)勵(lì)措施），上報(bào)區(qū)人民政府。房屋補(bǔ)償與安置方案的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：房屋征收范圍、實(shí)施時(shí)間、征收依據(jù)、安置方式、房屋貨幣補(bǔ)償價(jià)款的確定原則和支付方式、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的面積和地點(diǎn)等情況以及

7、選房原則、回遷政策、搬遷過(guò)渡方式和過(guò)渡期限、搬遷和臨時(shí)安置費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)、停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和確定辦法、簽約期限、房屋補(bǔ)償與安置費(fèi)用測(cè)算等。項(xiàng)目業(yè)主將經(jīng)充分論證的房屋征收補(bǔ)償方案報(bào)市國(guó)土部門(mén)， 市國(guó)土部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同區(qū)發(fā)展改革、建設(shè)、財(cái)政、審計(jì)等相關(guān)部門(mén)進(jìn)行審核。項(xiàng)目業(yè)主將審核通過(guò)的補(bǔ)償與安置方案公布并征求公眾意見(jiàn)。征求公眾意見(jiàn)期限不得少于 30 日。7、項(xiàng)目業(yè)主公布征求意見(jiàn)情況和根據(jù)公眾意見(jiàn)修改的情況。項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)當(dāng)于房屋征收補(bǔ)償方案征求意見(jiàn)期滿后 7 日內(nèi)， 按有關(guān)規(guī)定完成社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，報(bào)市國(guó)土部門(mén)備案。項(xiàng)目業(yè)主作出房屋征收決定公告前， 應(yīng)當(dāng)將房屋征收決定的以下有關(guān)材料報(bào)市國(guó)土部門(mén)審核：

8、1）發(fā)展改革部門(mén)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的批復(fù)文件；2）國(guó)土部門(mén)出具的建設(shè)項(xiàng)目土地預(yù)審意見(jiàn)；3）規(guī)劃部門(mén)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃方案或建筑單體方案；4）審核通過(guò)的征收補(bǔ)償方案書(shū)面文件及被征收人意見(jiàn)反饋和方案修改、公布情況；5）社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告?zhèn)浒概鷾?zhǔn)文件；6）征收補(bǔ)償資金監(jiān)管協(xié)議和存儲(chǔ)證明；7）其他需要提報(bào)的材料。10、項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)當(dāng)組織區(qū)發(fā)展改革、建設(shè)、財(cái)政、審計(jì)等相關(guān)部門(mén)進(jìn)行審核，并給予批復(fù)。審核通過(guò)的，項(xiàng)目業(yè)主經(jīng)區(qū)政府同意發(fā)布房屋征收公告，并附經(jīng)審定的房屋補(bǔ)償與安置方案。區(qū)國(guó)土部門(mén)征收集體土地決定同時(shí)一并公告。11、房屋補(bǔ)償與安置資金應(yīng)當(dāng)專(zhuān)門(mén)用于房屋補(bǔ)償與安置，不得挪作它用。項(xiàng)目業(yè)主在審計(jì)、財(cái)政、監(jiān)察等部

9、門(mén)監(jiān)督下負(fù)責(zé)對(duì)房屋補(bǔ)償安置資金統(tǒng)一管理，統(tǒng)一結(jié)算。12、被征收人協(xié)商選定房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)；協(xié)商不成的，則由項(xiàng)目業(yè)主在報(bào)名的評(píng)估機(jī)構(gòu)中推薦3 個(gè)具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)，公開(kāi)抽簽確定。項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)當(dāng)在抽簽前 5 日內(nèi)在征收范圍內(nèi)公告抽簽時(shí)間和地點(diǎn)。抽簽過(guò)程與結(jié)果應(yīng)當(dāng)由公證機(jī)關(guān)現(xiàn)場(chǎng)公 證。13、房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)根據(jù)房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范獨(dú)立、客觀、公正地對(duì)被收購(gòu)房屋的價(jià)值進(jìn)行評(píng)估，任何單位和個(gè)人不得干預(yù)。有異議的，可以申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估。對(duì)復(fù)核結(jié)果有異議的，可以申請(qǐng)鑒定。14、被征收人選擇補(bǔ)償與安置方式，可以是貨幣補(bǔ)償，也可以是房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。15、項(xiàng)目業(yè)主與被征收人訂立房屋補(bǔ)償與安置協(xié)議。協(xié)議內(nèi)容包括

10、補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積、搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過(guò)渡方式和過(guò)渡期限、違約責(zé)任、爭(zhēng)議解決的途徑等事項(xiàng)。16、項(xiàng)目業(yè)主向被征收人支付房屋補(bǔ)償?shù)膬r(jià)款、搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)或者周轉(zhuǎn)用房；造成停產(chǎn)停業(yè)損失的， 支付停產(chǎn)停業(yè)損失費(fèi)。 被征收人在協(xié)議約定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。17、補(bǔ)償與安置協(xié)議簽訂后，一方當(dāng)事人不履行協(xié)議約定的義務(wù)的，另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟或者仲裁（按合同約定） 。18、項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)建立房屋征收與補(bǔ)償檔案，并將分戶補(bǔ)償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。19、項(xiàng)目業(yè)主組織對(duì)被征收房屋的拆除工作。六、征收補(bǔ)償安置辦法（一）

11、基本規(guī)定1、被征收人是指被征收房屋的所有人，以土地使用權(quán)證和房屋所有權(quán)證的記載為準(zhǔn)。被征收人應(yīng)當(dāng)如實(shí)向征收人、評(píng)估機(jī)構(gòu)和測(cè)量單位等單位提供相關(guān)資料，配合評(píng)估機(jī)構(gòu)、測(cè)量單位現(xiàn)場(chǎng)查勘。2、根據(jù)改造區(qū)域的實(shí)際，持有如下材料原件的，如在規(guī)定征收期限內(nèi)完成房屋搬遷騰空并簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議的，可按完全產(chǎn)權(quán)進(jìn)行評(píng)估補(bǔ)償：（ 1）有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)核發(fā)的土地使用權(quán)證或房屋所有權(quán)證。（ 2）有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的文書(shū)（如土地房產(chǎn)所有證、批準(zhǔn)用地文件、土地動(dòng)用證、居民建房用地申請(qǐng)表等） 。（ 3）市人民政府、區(qū)政府、街道出具的非法占地建房清理憑證及相應(yīng)的繳費(fèi)憑證。3、被征收房屋產(chǎn)權(quán)不清晰或存在產(chǎn)權(quán)糾紛的，不作貨幣補(bǔ)償，實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)

12、換。存在產(chǎn)權(quán)糾紛的房屋，在征收公告規(guī)定的征收期限內(nèi)，糾紛仍未解決的，由項(xiàng)目業(yè)主就被征收房屋的有關(guān)事項(xiàng)向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全后征收。被征收房屋建筑面積由項(xiàng)目業(yè)主委托具有房產(chǎn)測(cè)繪資格的房產(chǎn)測(cè)繪單位， 按現(xiàn)行國(guó)家房地產(chǎn)測(cè)量規(guī)范計(jì)算。5、被征收房屋補(bǔ)償金額由項(xiàng)目業(yè)主委托具有房地產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu), 根據(jù)國(guó)家有關(guān)評(píng)估技術(shù)規(guī)范進(jìn)行評(píng)估。如被征收人對(duì)房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的評(píng)估結(jié)果有異議，根據(jù)建設(shè)部城市房屋征收估價(jià)指導(dǎo)意見(jiàn)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。6、征收房屋的附屬物，實(shí)行貨幣補(bǔ)償，不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按規(guī)定征收文件。選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模?在征收補(bǔ)償協(xié)議書(shū)簽訂后， 由征收人一次性付給全部征收補(bǔ)償費(fèi)。被征收人在征收公告規(guī)定的征

13、收期限內(nèi)， 未完成房屋搬遷騰空并簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議 書(shū)者，項(xiàng)目業(yè)主依法申請(qǐng)行政裁決，并申請(qǐng)有關(guān)部門(mén)依法對(duì)被征收房屋實(shí)施強(qiáng)制征收。（二）經(jīng)營(yíng)性店面的補(bǔ)償安置辦法1、經(jīng)營(yíng)性店面以土地使用權(quán)證和房屋所有權(quán)證的記載為準(zhǔn)。2、根據(jù)改造區(qū)域的實(shí)際情況，持有土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證和工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，且連續(xù)經(jīng)營(yíng)三年以上（含三年）的商業(yè)、服務(wù)業(yè)用房，如在規(guī)定期限內(nèi)完成房屋搬遷騰空并簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議的，可認(rèn)定為經(jīng)營(yíng)性店面。3、經(jīng)營(yíng)性店面面積以房屋第一層第一自然間的開(kāi)問(wèn)x進(jìn)深計(jì)算。4、經(jīng)營(yíng)性店面, 如在規(guī)定期限內(nèi)與征收人簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議的，可按同地段經(jīng)營(yíng)性店面的用途， 評(píng)估其土地價(jià)格。 具體補(bǔ)償安置根據(jù)已批準(zhǔn)圖紙上載

14、明的店面間數(shù)和店面面積，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按征收規(guī)定文件。（三）住宅的補(bǔ)償安置辦法1、持有完全產(chǎn)權(quán)的住宅房屋，按評(píng)估結(jié)果補(bǔ)償。（四）文物和寺廟的補(bǔ)償安置辦法1、征收范圍內(nèi)的文物古跡需要征收或遷移，根據(jù)中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法的有關(guān)規(guī)定，報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)的機(jī)關(guān)和上一級(jí)文化行政管理部門(mén)同意后，另行妥善處理。2、宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)服從城市建設(shè)的需要，支持配合房屋征收工作。經(jīng)市宗教事務(wù)主管部門(mén)和市規(guī)劃管理部門(mén)批準(zhǔn)的寺廟， 由項(xiàng)目業(yè)主根據(jù)評(píng)估結(jié)果給予合理補(bǔ)償，并協(xié)助市宗教事務(wù)主管部門(mén)和宗教團(tuán)體，對(duì)寺廟進(jìn)行妥善處理安置。未經(jīng)市宗教事務(wù)主管部門(mén)和市規(guī)劃管理部門(mén)批準(zhǔn)的寺廟， 由市宗教事務(wù)主管部門(mén)統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理。（五）特困戶的補(bǔ)償安

15、置辦法1、特困戶的認(rèn)定辦法：在征收范圍內(nèi)屬民政部門(mén)認(rèn)定的最低生活保障對(duì)象，由本人提出申請(qǐng)，經(jīng)所在社區(qū)居委會(huì)審查并公示后，報(bào)區(qū)政府辦公室審批后確定。2、補(bǔ)償安置辦法：參照廣州市城市房屋征收管理規(guī)定的有關(guān)規(guī)定，給予一定金額的補(bǔ)助或優(yōu)惠進(jìn)行安置。七、征收安置中的難題與對(duì)策近年來(lái)，各地因征地征收而引發(fā)的群體鬧事事件時(shí)有發(fā)生，成為影響社會(huì)穩(wěn)定的一個(gè)因素。其主要特點(diǎn)如下：1、規(guī)模逐漸擴(kuò)大，造成較大影響。一些人抱著“法不責(zé)眾”以及“事情鬧得越兇，領(lǐng)導(dǎo)越重視，越容易解決”的心態(tài)，成團(tuán)結(jié)伙，集體越級(jí)投訴，在社會(huì)上造成較大的負(fù)面影響。2、行為容易過(guò)激，事態(tài)難以控制。個(gè)別群眾情緒偏激，容易沖動(dòng)，常常表現(xiàn)為謾罵工作人

16、員，堵路堵門(mén)，并造成眾人圍觀，使事態(tài)擴(kuò)大，給處置工作帶來(lái)難度。3、一些部門(mén)重視不夠，解決問(wèn)題辦法不多。有的同志在征收過(guò)程中對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要性認(rèn)識(shí)不足，在思想上出現(xiàn)偏差，片面強(qiáng)調(diào)加快進(jìn)度，對(duì)做好被征收人思想工作研究不夠，思考不深，在事件初露端倪時(shí)缺乏敏感性。目前，征收遺留問(wèn)題引發(fā)信訪重復(fù)率高，也與有的群眾對(duì)政策一知半解有關(guān)，總認(rèn)為個(gè)人合法權(quán)益受到侵害，提出問(wèn)題層層加碼，又不愿聽(tīng)相關(guān)部門(mén)和相關(guān)人員的解釋?zhuān)宕蔚蕉鄠€(gè)部門(mén)重復(fù)信訪，牽涉領(lǐng)導(dǎo)精力，造成較大的負(fù)面影響。因此，如何有效地保護(hù) 群眾合法的財(cái)產(chǎn)權(quán)，規(guī)范征收安置行為，這是實(shí)際工作中迫切需要解決的社會(huì)問(wèn)題。深化依法治理，推進(jìn)依法征收。當(dāng)公開(kāi)

17、透明、 規(guī)范操作， 維護(hù)征地征收工作的公正性。 要公開(kāi)征收許可證審批程序、征收管理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及征收投訴渠道。對(duì)征收項(xiàng)目要規(guī)范管理，建立動(dòng)態(tài)檔案，進(jìn)行全程跟蹤服務(wù)和監(jiān)督。結(jié)合整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序的要求，加強(qiáng)征收安置工作的執(zhí)法檢查，對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，嚴(yán)格依法處理，維護(hù)征地征收工作的合法性、公正性。2、完善行政執(zhí)法監(jiān)督制度，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督。依法行政，先要依法治權(quán)，征收管理部門(mén)及其工作人員要正確行使權(quán)力，防止濫用權(quán)力并自覺(jué)接受人大監(jiān)督、群眾監(jiān)督以及司法機(jī)關(guān)依據(jù)行政訴訟法實(shí)施的監(jiān)督。征收管理部門(mén)要建立健全行政審批責(zé)任追究制度、執(zhí)法人員資格認(rèn)證制度、行政執(zhí)法公示制度和錯(cuò)案責(zé)任追究制度。堅(jiān)持輿論先導(dǎo)，加

18、強(qiáng)法制宣傳。要把思想工作做在前、做上門(mén)、做到家、做到位，使被征收人主動(dòng)配合征收工作。在征收實(shí)施的過(guò)程中，對(duì)群眾反映的困難要盡最大努力幫助解決。對(duì)群眾的合法權(quán)益要堅(jiān)決予以維護(hù)，對(duì)合情、合理但不一定符合政策的要求，根據(jù)實(shí)際情況，在說(shuō)服教育的基礎(chǔ)上給予妥善處理，盡可能地減少?gòu)?qiáng)拆。多做思想工作說(shuō)服、教育群眾，爭(zhēng)取大多數(shù)群眾的支持，使干群之間、黨群之間少一點(diǎn)誤會(huì)、多一些理解，努力營(yíng)造一個(gè)良好的征收工作氛圍。嚴(yán)格執(zhí)行糾紛排查責(zé)任制， 化解房屋征收中的各類(lèi)矛盾。 凡涉及征收安置的糾紛問(wèn)題，各級(jí)調(diào)解組織的主要負(fù)責(zé)人都要以高度的責(zé)任感，及時(shí)化解矛盾，維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定。1、認(rèn)真排查、梳理征收中的不穩(wěn)定因素。組織專(zhuān)門(mén)力

19、量，對(duì)征收項(xiàng)目（包括有歷史遺留問(wèn)題的征收項(xiàng)目，正在進(jìn)行和將要進(jìn)行的征收項(xiàng)目）集中進(jìn)行排查。對(duì)可能發(fā)生群體信訪和可能阻斷交通等的征收項(xiàng)目，要重點(diǎn)排查，力爭(zhēng)從最基層或源頭上發(fā)現(xiàn)可能影響社會(huì)穩(wěn)定的問(wèn)題和隱患，做到情況明、底數(shù)清。2、及時(shí)化解矛盾。對(duì)已經(jīng)發(fā)生的以及排查出來(lái)的矛盾和問(wèn)題，按照“屬地管理”“誰(shuí)主管、 誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則， 制定工作方案， 排出時(shí)間表， 千方百計(jì)把不穩(wěn)定因素解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。3、切實(shí)落實(shí)糾紛調(diào)處工作責(zé)任制。按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口管理”的原則，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)調(diào)處工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。八、工作計(jì)劃2017年7月2017 年 8 月15 日征收準(zhǔn)備階段；

20、2017年8月2017 年 9 月5 日宣傳動(dòng)員階段；2017年9月 6 日 2017年10月31日勘察核實(shí)階段 ;2017年11 月 1 日 2018年 4 月30日征收安置階段九、土地征收工作的各個(gè)階段：（一）征收準(zhǔn)備階段1 、委托相關(guān)咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)完成相應(yīng)的報(bào)告書(shū)，并獲取相關(guān)行政批文后，委托國(guó)土咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)編制土地利用總體規(guī)劃修改及土地預(yù)審呈報(bào)書(shū)，報(bào)省國(guó)土資源廳審批。2、在設(shè)計(jì)單位出征地紅線圖后，委托勘察單位編制用地可行性研究報(bào)告和用地調(diào)查報(bào)告 ，報(bào)國(guó)家批準(zhǔn)。3、市政府印發(fā)征收安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。4、區(qū)政府建立相應(yīng)的征收安置協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，并成立全職的征收安置辦公室，辦公室應(yīng)設(shè)立土地核查小組、房屋

21、丈量小組、矛盾糾紛協(xié)調(diào)小組。5、根據(jù)初步設(shè)計(jì)編制征收安置簡(jiǎn)介，準(zhǔn)備征收安置使用的各種表格及工具、用具等。編制項(xiàng)目征收實(shí)施預(yù)案，為正式實(shí)施征收做好充分準(zhǔn)備。6 、召開(kāi)征地征收動(dòng)員大會(huì)。（二）宣傳動(dòng)員階段采取多種形式，宣傳項(xiàng)目的重要性和征地征收政策。通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng)，使沿線群眾和征遷安置對(duì)象熟悉掌握本項(xiàng)目征地征收政策、計(jì)劃安排，爭(zhēng)取被征單位和個(gè)人積極配合、參與、支持。（三） 勘察核實(shí)階段該階段的主要任務(wù)是以施工設(shè)計(jì)圖為依據(jù)，通過(guò)實(shí)地勘察放線，劃定廣州國(guó)際金融城起步區(qū)棠下村村民住宅及集體土地征收紅線范圍，對(duì)征遷范圍內(nèi)的實(shí)物指標(biāo)進(jìn)行丈量、清點(diǎn)、核實(shí)、登記、簽認(rèn)，為開(kāi)展征遷補(bǔ)償提供數(shù)據(jù)指標(biāo)。1、與被征收單位

22、簽訂紅線協(xié)議。2、由設(shè)計(jì)單位依據(jù)紅線圖劃定紅線范圍，進(jìn)行紅線放樣，項(xiàng)目業(yè)主、實(shí)施征收單位共同參與。3、勘測(cè)界定：土地勘測(cè)單位以施工圖為依據(jù)，對(duì)項(xiàng)目征地進(jìn)行勘測(cè)核對(duì)、繪制勘測(cè)界圖、勘測(cè)定界報(bào)告書(shū)，正式確定用地范圍。4、實(shí)物指標(biāo)調(diào)查，在劃定用地紅線范圍的同時(shí)，與實(shí)施征收單位、測(cè)繪單位、項(xiàng)目業(yè)主、 被征戶 （單位） 共同對(duì)紅線內(nèi)土地、 建筑物、 地面附著物等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地丈量、 清點(diǎn)、登記、四方共同簽認(rèn)工作，調(diào)查登記結(jié)束后及時(shí)統(tǒng)計(jì)、核算、匯總并上報(bào)確認(rèn)。征地征收調(diào)查資料應(yīng)永久存檔保存。（四）征地征收階段1、簽訂協(xié)議1）與征收部門(mén)簽訂征收協(xié)議及項(xiàng)目管理責(zé)任書(shū)、征收管理資金管理協(xié)議。2）項(xiàng)目業(yè)主以確認(rèn)的實(shí)

23、際核實(shí)面積和實(shí)物為依據(jù)，以村為單位分解到住戶，對(duì)被征地單位和個(gè)人的土地及房屋、類(lèi)別、面積、補(bǔ)償資金進(jìn)行張榜公布。在公布期間無(wú)爭(zhēng)議和舉報(bào)，項(xiàng)目業(yè)主、村組分別與被占地的單位、個(gè)人簽訂征地和房屋征遷補(bǔ)償協(xié)議。3） 與沿線電力、 通訊等部門(mén)及其它設(shè)施的權(quán)屬單位按實(shí)物指標(biāo)調(diào)查結(jié)果簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議。2、實(shí)施征地征收1）按照征地征收實(shí)施辦法，拆除征地紅線范圍內(nèi)的各類(lèi)構(gòu)筑物、地面附著物等，滿足交地、施工條件。2）在市黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由項(xiàng)目業(yè)主負(fù)責(zé)組織具體實(shí)施、指導(dǎo)、督促、檢查征收進(jìn)度。3）督促沿線電力、通訊等部門(mén)履行協(xié)議，滿足施工單位進(jìn)場(chǎng)施工要求。（五）資金兌付階段1、保證被征收對(duì)象及時(shí)足額得到補(bǔ)償。2、依

24、據(jù)征收勘察、調(diào)查核實(shí)實(shí)物指標(biāo)、核算征收補(bǔ)償資金，按照協(xié)議按比例分期支付補(bǔ)償資金。3、征地征收補(bǔ)償費(fèi)由項(xiàng)目業(yè)主按征地征收的實(shí)際進(jìn)度分期付款。即：征地征收協(xié)議簽訂后先付征地征收補(bǔ)償費(fèi)的50，土地丈量、調(diào)查及核算匯總上報(bào)后，在完成征地范圍內(nèi)的清障工作達(dá)到交地條件，經(jīng)驗(yàn)收后，在建設(shè)用地交付施工單位使用并全面開(kāi)工后，再付征地補(bǔ)償費(fèi)的 50； 項(xiàng)目業(yè)主與征收戶簽訂協(xié)議后再付征收費(fèi)的 50（撥付比例按省政府文件規(guī)定為準(zhǔn)） 。、電力、通訊、廣播等部門(mén)專(zhuān)業(yè)設(shè)施的征收補(bǔ)償撥付比例按補(bǔ)償協(xié)議的約定辦理。、按照規(guī)定、進(jìn)度分期撥付征收辦的管理費(fèi)用。（六）征收安置階段按照征收安置辦法，通過(guò)采取各種措施，把因本項(xiàng)目建設(shè)搬遷

25、的廠、企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、學(xué)校、個(gè)體工商戶、集體和個(gè)人的原有生產(chǎn)、工作、生活秩序在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)得到恢復(fù)，它直接關(guān)系到人民群眾安居樂(lè)業(yè)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的穩(wěn)定。項(xiàng)目業(yè)主一定要在市黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，切實(shí)做好此項(xiàng)工作。項(xiàng)目業(yè)主要對(duì)征收戶宅基地安置點(diǎn)嚴(yán)格把關(guān)，避免亂占耕地。（七）工程建設(shè)階段1、根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)，結(jié)合本項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際，對(duì)前階段工作進(jìn)行全面的清理和回顧。以施工單位進(jìn)場(chǎng)交地為切入點(diǎn)，按照“缺什么、補(bǔ)什么”的原則，在妥善處理好本項(xiàng)目征拆的各種遺留問(wèn)題的基礎(chǔ)上，滿足施工單位進(jìn)場(chǎng)開(kāi)工的要求；2、項(xiàng)目業(yè)主辦理征地農(nóng)民社會(huì)保障手續(xù)，配合國(guó)土部門(mén)獲取土地使用批文，滿足項(xiàng)目對(duì)用地的法律要

26、求；3、項(xiàng)目業(yè)主對(duì)征拆戶宅基地安置點(diǎn)的選擇要按規(guī)定、按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；4、施工單位進(jìn)場(chǎng)，復(fù)核項(xiàng)目用地，正式移交施工用地；（八）服務(wù)協(xié)調(diào)階段1、施工過(guò)程中需二次征地：設(shè)計(jì)單位、項(xiàng)目業(yè)主、監(jiān)理單位、地方征拆辦人員現(xiàn)場(chǎng)核 實(shí)補(bǔ)簽征地手續(xù)。2、協(xié)調(diào)好施工單位在施工過(guò)程中與各方的矛盾與糾紛，協(xié)助施工單位辦理臨時(shí)用地、 施工便道、用水用電等手續(xù)。3、加強(qiáng)與個(gè)部門(mén)的聯(lián)絡(luò)，協(xié)調(diào)好項(xiàng)目業(yè)主及各參建單位與各個(gè)部門(mén)的關(guān)系。（九）竣工階段1、經(jīng)項(xiàng)目業(yè)主工程處驗(yàn)收。2、督促施工單位履行合同，恢復(fù)施工便道原貌。3、督促施工單位對(duì)臨時(shí)用地實(shí)行相應(yīng)的綠化等措施恢復(fù)植被。（十）驗(yàn)收總結(jié)階段1、根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)，結(jié)合本項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際，對(duì)

27、征地征收過(guò)程進(jìn)行全面回顧和清理， 以完善手續(xù)為切入點(diǎn)，妥善處理好征地征收的各種遺留問(wèn)題，辦齊各種批文和證照，滿足 工程交工驗(yàn)收是需要。2、征地征收的資料收集，整理、匯總、歸檔、移交工作，達(dá)到征地征收工作無(wú)遺漏、批文證照無(wú)遺漏、數(shù)據(jù)資料無(wú)差錯(cuò)的目的。3、征地征收竣工驗(yàn)收總結(jié)工作：1）纂寫(xiě)項(xiàng)目征地征收工作總結(jié)2）聘請(qǐng)有關(guān)部門(mén)對(duì)征地征收工作進(jìn)行全面檢查或驗(yàn)收，做出結(jié)論性評(píng)價(jià)3）對(duì)先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行表彰。征地征收驗(yàn)收總結(jié)是項(xiàng)目驗(yàn)收總結(jié)的一個(gè)重要組成部分， 是項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的考核指標(biāo)之一。十、土地征收實(shí)施流程（一）接受業(yè)主單位委托，由業(yè)主單位提供立項(xiàng)批文、規(guī)劃紅線、用地批文等相關(guān)文件和資料給動(dòng)遷單位開(kāi)展后

28、續(xù)工作。（二）審議、決策根據(jù)任務(wù)分工擬定實(shí)施計(jì)劃（方案）和建議，報(bào)單位領(lǐng)導(dǎo)審批。（三）委托測(cè)量單位，根據(jù)紅線圖對(duì)被征收土地進(jìn)行測(cè)量，其中包括地上建筑物和構(gòu)筑物等。待其出具測(cè)量成果后，動(dòng)遷單位將進(jìn)行權(quán)屬調(diào)查、產(chǎn)權(quán)收集，對(duì)地上附屬物（包括綠化）進(jìn)行清點(diǎn)、核實(shí)、確認(rèn)，并拍照和錄像。具體可以參考以下幾點(diǎn)：1、動(dòng)遷單位對(duì)摸查情況按三榜公示內(nèi)容需要，即混合、磚木、簡(jiǎn)易三類(lèi)房屋及其附屬物登記造冊(cè)，按照戶籍證明、核定常住人口，力求準(zhǔn)確無(wú)誤；區(qū)建投單位和街道辦事處確定現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管負(fù)責(zé)人和責(zé)任人；公安分局負(fù)責(zé)提供征收地塊的戶籍資料；2、根據(jù)收集資料進(jìn)行查冊(cè)核實(shí)；3、將測(cè)繪摸查后數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，造冊(cè)進(jìn)行三方數(shù)據(jù)簽字蓋章確認(rèn)；

29、四） 動(dòng)遷單位根據(jù)數(shù)據(jù)確認(rèn)的成果， 編制動(dòng)遷補(bǔ)償?shù)姆桨负透潘悖?待業(yè)主單位審核。（五）動(dòng)遷單位嚴(yán)格依據(jù)地塊動(dòng)遷補(bǔ)償方案制定動(dòng)遷補(bǔ)償協(xié)議，待被征收單位與業(yè)主單位洽談一致，并與被征收單位簽訂動(dòng)遷補(bǔ)償協(xié)議。簽訂補(bǔ)償協(xié)議后，動(dòng)遷單位將收回地上附著物權(quán)屬文件，要求被征收單位結(jié)清征收房屋前的水、電、電話、電視、煤氣及物業(yè)管理等所發(fā)生的所有費(fèi)用。（六）按照補(bǔ)償協(xié)議要求，支付補(bǔ)償款。、支付補(bǔ)償款, 必須審查資料是否齊全，包括：1）補(bǔ)償方案2）補(bǔ)償協(xié)議3）被征收人有效證照復(fù)印件、法定代表人證明書(shū)原件及法定代表人身份證復(fù)印件、授權(quán)委托書(shū)原件及受委托人身份證復(fù)印件；4）產(chǎn)權(quán)資料（國(guó)有土地產(chǎn)權(quán)證、集體土地房產(chǎn)證、宅基

30、地證、報(bào)建資料等產(chǎn)權(quán)證明的復(fù)印件） ；5）會(huì)議紀(jì)要、審核復(fù)函等文件資料；6）清點(diǎn)數(shù)量確認(rèn)表（測(cè)量數(shù)據(jù)）；7）評(píng)估報(bào)告書(shū)；8）照片；9）所需的其他相關(guān)資料； （所有復(fù)印件資料要注明與原件相符，并有兩個(gè)現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)辦人簽名確認(rèn)）10）發(fā)出領(lǐng)款通知書(shū)；11）被征收人填寫(xiě)工程項(xiàng)目情況登記表 （一式二份） 、提交發(fā)票等資料；（七）拆卸房屋，平整場(chǎng)地，場(chǎng)地驗(yàn)收及移交。根據(jù)拆卸工程委托合同約定，拆卸單位對(duì)地上建（構(gòu)）筑物和附屬物進(jìn)行拆除，場(chǎng)地平整后由項(xiàng)目業(yè)主驗(yàn)收合格， 共同出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。 產(chǎn)權(quán)單位與項(xiàng)目業(yè)主辦理土地移交手續(xù)。（八）整理征收補(bǔ)償資料，建立檔案，移交檔案。1、資料的收集、整理。對(duì)原始檔案進(jìn)行收集，整理

31、，進(jìn)行電子文檔的錄入、存盤(pán)，以便竣工驗(yàn)收時(shí)的審計(jì)。2、資料歸檔。建設(shè)用地資料既是建設(shè)用地審查報(bào)批的基礎(chǔ)，又是建設(shè)用地單位依法使用土地，維護(hù)自身合法權(quán)利的法定依據(jù)。 也是當(dāng)前和今后調(diào)解處理各類(lèi)土地糾紛和財(cái)務(wù)審計(jì)的重要證據(jù)，必須指定專(zhuān)人，按照保密法 、 檔案法的有關(guān)規(guī)定妥善歸類(lèi)、存檔。查閱、借用時(shí)必須辦理有關(guān)手續(xù)。（九）申請(qǐng)辦理征收結(jié)案手續(xù)。（十）辦理土地報(bào)批、出讓手續(xù)（十一）將土地進(jìn)行拍賣(mài)。（十二）審計(jì)結(jié)果公布審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)征收補(bǔ)償費(fèi)用、征收補(bǔ)償工作經(jīng)費(fèi)管理和使用情況加強(qiáng)監(jiān)督，并及時(shí)公布審計(jì)結(jié)果。（十三）項(xiàng)目最終結(jié)算征收項(xiàng)目整體完成后 3 個(gè)月內(nèi)， 房屋征收單位會(huì)同項(xiàng)目業(yè)主向財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)項(xiàng)目結(jié)算

32、。十一、管理規(guī)定（一）項(xiàng)目業(yè)主征收處工作職責(zé)1、貫徹落實(shí)相關(guān)土地法律法規(guī)，做好項(xiàng)目征地征收、移民安置和地方協(xié)調(diào)工作。2、負(fù)責(zé)項(xiàng)目土地、房屋評(píng)估等報(bào)批及辦理相關(guān)手續(xù)，督促落實(shí)相關(guān)評(píng)估意見(jiàn)。3、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織地方征收辦做好土地征用、俯著物征收和移民安置工作，協(xié)調(diào)施工單位辦理臨時(shí)用地征用、用水用電等相關(guān)手續(xù)。4、負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目的征地征收工作計(jì)劃，提出征地、征收方案，核實(shí)征地面積和征收數(shù)量，并組織繪制項(xiàng)目最終用地紅線圖。5、負(fù)責(zé)征地征收費(fèi)用及預(yù)算管理，嚴(yán)格執(zhí)行征地征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，按期編制征地征收計(jì)劃和資金預(yù)算，及時(shí)支付征地征收費(fèi)用，繳交有關(guān)規(guī)費(fèi)。6、負(fù)責(zé)地方關(guān)系協(xié)調(diào)，協(xié)助地方政府調(diào)解糾紛，化解矛盾，保障良好

33、的施工環(huán)境。7、負(fù)責(zé)征地征收資料檔案管理工作8、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作（二）征地征收工作制度為加強(qiáng)本項(xiàng)目的征地征收管理，依法規(guī)范征地征收行為，維護(hù)被征地征收當(dāng)事人的合法權(quán)益，推動(dòng)征地征收工作的全面落實(shí)。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，建立以下工作制度。1、公示制度項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)按時(shí)在征地征收現(xiàn)場(chǎng)或工作地點(diǎn)設(shè)立征地征收公示欄，主要內(nèi)容包括：征地征收通告；征地征收工作程序、安排；征地征收工程量、補(bǔ)償安置方案、監(jiān)督舉報(bào)電話等。2、信訪制度項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)在工作地點(diǎn)設(shè)專(zhuān)人負(fù)責(zé)接待群眾，向群眾宣傳征地征收政策、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，提供政策咨詢，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)和建議。 設(shè)立投訴舉報(bào)電話和舉報(bào)箱，對(duì)待來(lái)信來(lái)訪要認(rèn)真做好記錄，處理信訪件，要件

34、件有著落。對(duì)群眾反應(yīng)的問(wèn)題，要及時(shí)分析解決，不得拖延和推諉。重大問(wèn)題及時(shí)匯報(bào)，加強(qiáng)溝通，把問(wèn)題化解在萌芽狀態(tài)，嚴(yán)禁出現(xiàn)群眾集體（越級(jí)）上訪事件的發(fā)生。 對(duì)群眾反映的合理要求，要督促有關(guān)部門(mén)解決；不符合政策規(guī)定的，要耐心解釋。3、監(jiān)督檢查制度項(xiàng)目業(yè)主對(duì)實(shí)施征地征收單位和人員采取定期或不定期檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，并予以通報(bào)，情節(jié)嚴(yán)重的要追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。4、業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度建立征地征收人員的定期培訓(xùn)制度，提高人員的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，確保征地征收政策法規(guī)的順利實(shí)施。5、責(zé)任承諾制度1）堅(jiān)持依法征地征收，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī)。教育、督促征地征收人員遵守各項(xiàng)制度和規(guī)定，按要求做好公示和信訪接待，實(shí)

35、行陽(yáng)光操作。2）保證嚴(yán)格履行相關(guān)協(xié)議，補(bǔ)償資金在規(guī)定期限內(nèi)足額支付到位3）保證不采取暴力、威脅或其它非法手段，強(qiáng)迫實(shí)施征地征收行為4）保證拆除的舊材料不污染水源，以及有其它影響未征收居民正常生產(chǎn)、生活的行為。（ 5） 保證妥善處理好征地征收中的糾紛， 不發(fā)生因征地征收工作不到位而引發(fā)集體 （越級(jí)）上訪事件。6、責(zé)任追究制度有下列情況之一的，將進(jìn)行責(zé)任追究，分別給予提醒、批評(píng)教育、告誡、通報(bào)，情節(jié)嚴(yán)重，影響惡劣的，將向管轄單位建議更換直至行政紀(jì)律處分1）消極對(duì)待征地征收工作，抵制工作安排的2）違反征地征收資金管理規(guī)定的3）借征地征收，達(dá)到個(gè)人非法目的，造成征地征收工作被動(dòng)局面或造型當(dāng)事人較大損失

36、的4）違反征地征收廉政規(guī)定的5）未按程序或未依法征地征收的6）擾亂征地征收次序，散布虛假信息，混淆是非的行為7）違反合同條款或拒不改正的8）對(duì)失職行為經(jīng)教育拒不改正的9）為處理好征地征收過(guò)程中的矛盾，一起上訪行為，尤其是群體性上訪或越級(jí)上訪的10）未按時(shí)按量完成征地征收任務(wù)的（三）征地征收工作廉政規(guī)定1、嚴(yán)格遵守國(guó)家法律、法規(guī)及交通部門(mén)相關(guān)規(guī)定，自覺(jué)遵守交通廳“六條禁令”和監(jiān)理中心“八不準(zhǔn)”的規(guī)定。2、建立健全廉政制度，開(kāi)展廉政教育，設(shè)立廉政告示牌，公布舉報(bào)電話，自覺(jué)接受社會(huì)、媒體、群眾、內(nèi)部監(jiān)督。3、嚴(yán)格執(zhí)行征地征收合同文件，嚴(yán)禁擅自提高標(biāo)準(zhǔn)、更改地類(lèi)、多付少征、多征少付等行為。4、不得索要

37、或接受禮金、有價(jià)證券和貴重物品，不得在對(duì)方報(bào)銷(xiāo)任何應(yīng)由個(gè)人支付的費(fèi)用。5、不得參與被征遷方的宴請(qǐng)和娛樂(lè)以及旅游等活動(dòng)。6、不得私自與被征遷人接觸，不得隨意透露征地征收有關(guān)情況。（四）征遷資金監(jiān)督管理辦法1、項(xiàng)目業(yè)主根據(jù)征地征收協(xié)議向財(cái)務(wù)處申報(bào)征地征收資金使用計(jì)劃。2、項(xiàng)目業(yè)主根據(jù)征地征收協(xié)議、征地征收清單及征地征收進(jìn)度，審核征地征收費(fèi)用支付申請(qǐng)。3、對(duì)征遷費(fèi)使用實(shí)施監(jiān)管，對(duì)撥付的征地征收費(fèi)，必須專(zhuān)款專(zhuān)用，不得占用、挪用、不得漏付、錯(cuò)付、延付、多付、少付等。4、按照法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定，與財(cái)務(wù)審計(jì)部門(mén)定期或不定期對(duì)征遷費(fèi)用進(jìn)行檢查，必須按時(shí)報(bào)送征地征收費(fèi)用使用的情況。征遷資金指工程建設(shè)中， 用于征地

38、征收的各類(lèi)補(bǔ)償費(fèi)和與征遷相關(guān)的有關(guān)稅費(fèi)和征遷管理部門(mén)的管理費(fèi)。6、征地征收資金的支付程序征地征收款支付：征遷辦提出申請(qǐng)附清單征遷領(lǐng)導(dǎo)審核征遷辦出具行政事業(yè)行收據(jù)征遷辦簽署支付意見(jiàn)、填寫(xiě)合同付款申請(qǐng)單（附清單）分管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見(jiàn)財(cái)務(wù)處簽署意見(jiàn)主管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見(jiàn)財(cái)務(wù)處辦理并反饋被征遷人查收。征遷辦工作經(jīng)費(fèi)用：征遷辦提出申請(qǐng)征遷辦領(lǐng)導(dǎo)審核征遷辦出具行政事業(yè)行收據(jù)征遷辦簽署支付意見(jiàn)分管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見(jiàn)財(cái)務(wù)處簽署意見(jiàn)主管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見(jiàn)財(cái)務(wù)處辦理并反饋征遷單位查收。其它征地征收相關(guān)費(fèi)用的支付：按協(xié)議、按財(cái)務(wù)支付程序辦理。（五）征地征收考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法為按時(shí)完成征地征收工作，做好協(xié)調(diào)服務(wù)，確保本項(xiàng)目按項(xiàng)目業(yè)主的要求如期開(kāi)

39、工，保證項(xiàng)目順利實(shí)施，特制訂本考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法。1、考核的對(duì)象以為單位或個(gè)人進(jìn)行考核2、考核的內(nèi)容考核內(nèi)容包括征地征收完成情況、 土地報(bào)批材料組織情況、 協(xié)調(diào)服務(wù)工作， 統(tǒng)一考核。（ 1）對(duì)單位征地征收辦工作的考核內(nèi)容包括：建立征地征收機(jī)構(gòu)，人員到位。召開(kāi)本行政區(qū)域內(nèi)的征地征收工作會(huì)議，合理安排、統(tǒng)一部署、措施得力。及時(shí)組織土地、房屋及附著物復(fù)查核定工作。簽訂各項(xiàng)征地征收包干協(xié)議和耕地占補(bǔ)平衡協(xié)議。足額及時(shí)支付各項(xiàng)補(bǔ)償款。制定并落實(shí)征收安置方案。積極配合電力、通訊等桿線動(dòng)遷工作。及時(shí)處理征地征收各類(lèi)糾紛和突發(fā)事件。 不得侵害群眾正當(dāng)合法利益。及時(shí)完成其它有關(guān)征地征收關(guān)系協(xié)調(diào)工作。（ 2）對(duì)建設(shè)單位土地征收工作的考核內(nèi)容包括：明確責(zé)任人和責(zé)任部門(mén)完善用地規(guī)劃修改手續(xù)組織完成聽(tīng)證材料編制和實(shí)施補(bǔ)充耕地方案并獲得驗(yàn)收編制和落實(shí)被征地農(nóng)民安置方案落實(shí)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案，落實(shí)征收土地方案按時(shí)完成工程用地報(bào)批手續(xù)落實(shí)征地補(bǔ)償